Касатых Юрий Алексеевич

Изготовлено 04.03.2025 года УИД 76RS0011-01-2024-003354-98

Дело № 2-173/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 марта 2025 г. г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Уколовой В.Н.,

при секретаре Мамедовой В.А., с ведением аудио протоколирования,

с участием представителя истца прокурора Ивановой А.С.., истца Богачевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Угличского межрайонного прокурора, действующего в интересах Богачевой Л.В. к Администрации городского поселения Углич о возложении обязанности произвести изъятие для муниципальных нужд земельного участка под жилым домом,

УСТАНОВИЛ

Угличский межрайонный прокурор в интересах Богачевой Л.В. обратился в суд с исковым заявлением, указав, что прокуратурой проведена проверка по обращению материального истца, в ходе которой установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ признан аварийным. Распоряжением администрации городского поселения Углич от ДД.ММ.ГГГГ № установлен срок расселения данного дома - до ДД.ММ.ГГГГ года. Дом является аварийным, представляет угрозу для проживания, срок расселения установлен необоснованно длительный, вопрос обслуживания дома администрацией городского поселения Углич не решен. Согласно экспертному заключению, подготовленному ООО «Эльма», износ дома составляет 72,%; физический износ основных конструкций (фундаменты, стены перегородки) варьируется от 51 до 80%. В соответствии с выводами эксперта проживание в ...

...жилых помещения дома является недопустимым- опасно для жизни ввиду возможности обрушения.

В связи с чем, Угличский межрайонный прокурор просит обязать администрацию городского поселения Углич в течение 1 года с даты вступления в законную силу решения суда в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, произвести изъятие для муниципальных нужд земельного участка под многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес>, с последующим изъятием квартир.

В судебном заседании представитель процессуального истца прокурор Иванова А.С., исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, в том числе, по сроку, в течение которого ответчик обязан исполнить решение суда.

Материальный истец Богачева Л.В. исковые требования поддержала, пояснила суду, что дом и жилое помещение в котором она проживает, находится в неудовлетворительном состоянии: фундамент разрушен, пол прогнил, доски отходят от основания, образуется угловой наклон; стены промерзают, водопровод не работает, промерзает в холодное время года. Канализационные трубы проржавели и разрушились, в доме повсюду имеются протечки уличных осадков, в жилых помещениях присутствует плесень и грибок, пол и перекрытия проедены мышами. Проживать в квартире крайне затруднительно.

Представитель ответчика администрации городского поселения Углич в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела. Просил дело рассмотреть в свое отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований. Указал в письменном отзыве, что дом не включен в программу расселения ветхого и аварийного жилья, поскольку был признан аварийным после ДД.ММ.ГГГГ. Изъятие земли для муниципальных нужд возможно лишь после включения жилого дома в программу расселения, с последующим выделением бюджетных средств.

Третьи лица ФИО2, ФИО1, ФИО7, ФИО3, ФИО4, ФИО5., ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержали, пояснили об обстоятельствах, изложенных в исковом заявлении.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, надлежаще извещен о дате и времени рассмотрения дела, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Представитель третьего лица Министерства строительства Ярославской области в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о месте и времен и рассмотрения дела, об отложении не ходатайствовал.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав участков процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что Угличской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению Богачевой Л.В., результате которой выявлено нарушение жилищного законодательства. Из материалов дела следует, что актом и заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> является аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок расселения данного дома - до ДД.ММ.ГГГГ года.

На территории Ярославской области реализуется региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на ДД.ММ.ГГГГ годы, утвержденная постановлением Правительства Ярославской области от 29.03.2019 г. № 224-п. В рамках названной программы осуществляется расселение многоквартирных домов, признанных аварийными в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

На территории <адрес> действует муниципальная адресная программа «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ годы» по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденная постановлением Администрации городского поселения Углич от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от 10.02.2021 г. № 43). Жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным более поздней датой, в связи с чем, в указанные выше программы расселения он не включен.

В силу положений ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд (ч. 1 ст. 32 ЖК РФ).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

Согласно положениям абз. 3 п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, установление срока отселения физических и юридических лиц относится к компетенции органа, принимающего на основании заключения городской межведомственной комиссии решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Также в силу положений п. 49 указанного Положения принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции отнесено к компетенции органа местного самоуправления.

Согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в п. 22 постановления от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (оно заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ.

В ходе обследования дома, расположенного по адресу: <адрес> было установлено, что физический износ дома в соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ составляет 71%. Состояние фундамента- аварийное, наблюдается оседание фундамента, искривление горизонтальных линий цоколя, сквозные трещины, отколы. На наружных стенах наблюдается ослабление кладки, многочисленные трещины. В отдельных помещениях кухни и санитарных узлов отсутствуют вентиляция, присутствует большая влажность. Деревянные перегородки имеют искривление вертикальной поверхности, между помещениями имеются трещины в межкомнатных перекрытиях, имеются провалы полов относительно горизонтальной поверхности. Электропроводка открытая наблюдается отсутствие ее эластичности, состояние неудовлетворительное, во внутренних помещениях дома имеются массовые следы протечек, наблюдается коррозия отопительных приборов. (акт обследования межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно экспертному заключению, подготовленному ООО «Эльма», износ дома составляет 72,%; физический износ основных конструкций (фундаменты, стены перегородки) варьируется от 51 до 80%, здание является аварийным, не пригодным для проживания, подлежащим сносу.

Исходя из представленных доказательств, в их совокупности, в т.ч. пояснений собственников квартир, заключения по строительно-техническому исследованию состояния несущих и ограждающих конструкций жилого дома ООО «Эльма», в настоящее время проживание в доме по адресу: <адрес>, представляет угрозу для жизни и здоровья. Доказательств того, что за истекший период с момента обследования дома техническое состояние строения улучшилось, ответчиком не представлено.

При данных обстоятельствах, определенный ответчиком срок расселения граждан из помещений - до ДД.ММ.ГГГГ года является необоснованно длительным. За данный период времени могут произойти необратимые последствия для граждан, поскольку в результате разрушения дома возможно не только причинение вреда жильцам и неопределенному кругу лиц, но и прекращение существования дома как объекта недвижимости, что, в свою очередь, приведет к нарушению права жильцов, в том числе и тех, кто имеет право на выкуп принадлежащих им на праве собственности жилых помещений, согласно ст. 32 ЖК РФ.

Поскольку законом обязанность по обеспечению условий для осуществления гражданами права на жилище, по обеспечению контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда возложена на орган местного самоуправления, в целях восстановления нарушенного права жильцов со стороны Администрации городского поселения Углич должны быть предприняты меры по организации расселения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> разумный срок.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает, что требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению. При этом суд считает, что срок, указанный прокурором в исковом заявлении являются разумным и достаточным для выполнения вышеуказанных мероприятий. Установление решением суда срока для исполнения ответчиком действий по исполнению решения суда соответствует положениям ч. 2 ст. 206 ГПК РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Угличского межрайонного прокурора (<данные изъяты>) в интересах Богачевой Л.В, (<данные изъяты>) удовлетворить.

Обязать Администрацию городского поселения Углич (<данные изъяты>) в течение одного года с даты вступления решения суда в законную силу, в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, произвести изъятие для муниципальных нужд земельного участка под многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес>, с последующим изъятием квартир.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Н. Уколова