Каштенков Юрий Сергеевич

Дело № 2-1-637/17г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2017 года город Людиново

Людиновский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Ковалевой М.В.

при секретаре Башировой Ю.Н.

с участием истца Каштенкова Ю.С.

представителя Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Людиновском районе Калужской области Усачевой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Каштенкова Юрия Сергеевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Людиновском районе Калужской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

29 мая 2017 года истец Каштенков Ю.С. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Людиновским районе Калужской области, уточнив который 10 июля 2017 года просит признать незаконным решение об отказе в установлении ему пенсии №№ от 5 мая 2017 года; обязать ответчика включить в стаж работы, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в особых условиях, период его работы в должности шлифовщика стеклоизделий на <данные изъяты> хрустальном заводе с 4 марта 1986 года по 23 мая 1988 года, период его работы в должности монтажника в <данные изъяты> №5 с 1 сентября 1988 года по 2 января 1990 года, а так же периоды дополнительных отпусков, предоставленных ему на основании Закона Российсой Федерации от 15 мая 1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 26 ноября 2012 года по 29 ноября 2012 года, с 15 апреля 2013 года по 21 апреля 2013 года, с 24 марта 2014 года по 30 марта 2014 года, с 15 июня 2015 года по 21 июня 2015 г...

...ода, с 7 апреля 2016 года по 13 апреля 2016 года. В обоснование иска указал, что 5 мая 2017 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия необходимого стажа за работу с тяжелыми условиями труда. Указанные периоды его трудовой деятельности ответчиком незаконно исключены из стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии. Полагает решение ответчика об отказе в установлении ему пенсии незаконным.

В судебном заседании истец Каштенков Ю.С. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Усачева Л.В. исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Выслушав объяснения истца Каштенков Ю.С., представителя ответчика Усачевой Л.В., свидетелей Кувшинова Н.И., Лареева А.Н., исследовав материалы дела, суд находит необходимым иск удовлетворить частично.

В суде установлено: 4 марта 1986 года истец Каштенков Ю.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения был принят на работу учеником шлифовщика стеклоизделий на Дятьковский хрустальный завод.

23 мая 1988 года уволен с Дятьковского хрустального завода.

4 марта 1986 года истец Каштенков Ю.С.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения был принят на работу в <данные изъяты> <данные изъяты>-<данные изъяты> на должность монтажника первого разряда, 4 февраля 1989 года переведен электросварщиком 3 разряда, 4 мая 1993 года уволен в порядке перевода в АО «<данные изъяты>».

С 26 ноября 2012 года по 29 ноября 2012 года, с 15 апреля 2013 года по 21 апреля 2013 года, с 24 марта 2014 года по 30 марта 2014 года, с 15 июня 2015 года по 21 июня 2015 года, с 7 апреля 2016 года по 13 апреля 2016 года истцу Каштенкову Ю.С. предоставлялись дополнительные отпуска на основании Закона Российсой Федерации от 15 мая 1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»

18 апреля 2017 года истец Каштенков Ю.С. обратился к ответчику с заявлением об установлении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Людиновском районе Калужской области № от ДД.ММ.ГГГГ и решению № от ДД.ММ.ГГГГ истцу Каштенкову Ю.С. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 25 лет (имеется 17 лет 9 месяцев 1 день) и специального стажа работы 12 лет и 6 месяцев (имеется 8 лет 8 месяцев 24 дня). Из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, исключены периоды его работы в должности монтажника в <данные изъяты> № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же периоды дополнительных отпусков, предоставленных ему на основании Закона Российсой Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются: объяснениями истца Каштенкова Ю.С., представителя ответчика Усачевой Л.В., свидетелей ФИО7, ФИО8, копиями: пенсионного дела Каштенкова Ю.С., архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ, личной карточки №, штатных расписаний <данные изъяты>, предварительных результатов расчета стажа, акта № от ДД.ММ.ГГГГ, другими исследованными судом материалами дела.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно разделу XXVII Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, правом на досрочную трудовую пенсию пользуются монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрена должность монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Судом установлено, что истец Каштенков Ю.С. 18 апреля 2017 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ.

Решением комиссии Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Людиновском районе Калужской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ Каштенкову Ю.С. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Как усматривается из протокола заседания комиссии N 136 от 5 мая 2017 года в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, включены периоды работы истца продолжительностью 8 лет 8 месяцев 24 дня.

В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не включен, в том числе, период работы истца с 1 сентября 1988 года по 2 января 1990 года в должности монтажника в <данные изъяты> <данные изъяты>», так как документально не подтверждена постоянная в течение полного рабочего дня занятость на соответствующих видах работ, профессия «монтажник» требует уточнения характера работ. Также не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды нахождения в дополнительных отпусках предоставленных в соответствии с положениями закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 26 ноября 2012 года по 29 ноября 2012 года, с 15 апреля 2013 года по 21 апреля 2013 года, с 24 марта 2014 года по 30 марта 2014 года, с 15 июня 2015 года по 21 июня 2015 года, с 7 апреля 2016 года по 13 апреля 2016 года.

Как усматривается из материалов дела, объяснений истца, свидетелей ФИО7, ФИО8, истец с 1 сентября 1988 года был принят на работу монтажником в <данные изъяты>», основным видом деятельности которого было строительство промышленных и культурно-бытовых объектов, жилых зданий и иных сооружений на территории <адрес> и <адрес>. Строительство на объектах осуществлялось в том числе путем монтажа стальных и железобетонных конструкций, который выполнял истец в составе бригады строителей.

Согласно архивным справкам отдела архивной работы администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» в документах по <данные изъяты> № (<данные изъяты>», до ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>») имеются сведения о трудовом стаже Каштенкова Ю.С., приеме его на работу, перемещениях и увольнении, сведения о его заработной плате.

Исходя из имеющихся в деле данных, суд полагает, что характер работы истца монтажником в СМУ-5 был обусловлен выполнением работы именно монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Законодатель, относя работу монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, связанной с вредными и тяжелыми условиями труда исходил из того, что данные работы будут соответствовать работам, указанным в едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий.

В ЕТКС 1985 года и 2007 года даны описания работ монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, которые связаны с монтажом и укрупнительной сборкой стальных и железобетонных конструкций при производстве строительных работ.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в спорный период истец осуществлял трудовую деятельность в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, постоянно был занят на работах, предусмотренных соответствующим Списком N 2 разделом "Строительство зданий и сооружений", при этом подтверждение полной занятости до 01 января 1992 года не требуется.

С учетом изложенного суд удовлетворяет заявленные исковые требования о включении периода работы Каштенкова Ю.С. с 1 сентября 1988 года по 2 января 1990 года в качестве монтажника в <данные изъяты> в специальный стаж истца, поскольку в суде доказан факт работы Каштенкова Ю.С. в оспариваемый ответчиком период времени в тяжелых условиях труда, дающих право на назначение досрочной пенсии по Списку № 2.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 08.10.2015 года №1074 «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в зону проживания с льготным социально-экономическим статусом включен населенный пункт город Людиново Калужской области.

Гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные Законом РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в том числе им гарантируется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью семь календарных дней без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года ( ст. 13, 19 указанного закона).

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства от 11 июля 2002 года № 516, применяемых при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665, предусмотрено, что в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Поскольку истцу ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставлялись в качестве мер социальной поддержки, предусмотренных Законом РФ от 15.05.1991 года № 1244-1, для граждан постоянно проживающих (работающих) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, суд приходит к выводу о том, что исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Следовательно, ответчиком необоснованно исключены из специального стажа истица периоды его нахождения в дополнительных отпусках, предоставленных в соответствии с положениями закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 26 ноября 2012 года по 29 ноября 2012 года, с 15 апреля 2013 года по 21 апреля 2013 года, с 24 марта 2014 года по 30 марта 2014 года, с 15 июня 2015 года по 21 июня 2015 года, с 7 апреля 2016 года по 13 апреля 2016 года.

Суд отказывает истцу во включении в стаж работы, дающий Каштенкову Ю.С. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в особых условиях, период его работы в должности шлифовщика стеклоизделий на <данные изъяты> заводе с 4 марта 1986 года по 23 мая 1988 года, поскольку из материалов дела следует, что истец при обращении с заявлением о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости в пенсионный орган вопрос о включении в специальный стаж указанного выше периода его работы на Дятьковском хрустальном заводе в должности шлифовщика стеклоизделий не ставил, документы, подтверждающие его работу в качестве шлифовщика, были представлены им ответчику после вынесения решения об отказе в назначении пенсии.

При установленных судом обстоятельствах суд приходит к выводу, что на момент обращения истица Каштенкова Ю.С. 5 мая 2017 года в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Людиновском районе Калужской области за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда у него отсутствовал необходимый стаж для назначения такой пенсии, поэтому решение об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ответчиком было принято обоснованно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Каштенкова Юрия Сергеевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Людиновском районе Калужской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Людиновском районе Калужской области включить в стаж, дающий Каштенкову Юрию Сергеевичу право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда период его работы монтажником <данные изъяты>» с 1 сентября 1988 года по 2 января 1990 года, а также периоды нахождения его в дополнительных отпусках, предоставленных в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 26 ноября 2012 года по 29 ноября 2012 года, с 15 апреля 2013 года по 21 апреля 2013 года, с 24 марта 2014 года по 30 марта 2014 года, с 15 июня 2015 года по 21 июня 2015 года, с 7 апреля 2016 года по 13 апреля 2016 года.

В остальной части заявленных требований - назначении досрочной трудовой пенсии по старости Каштенкову Ю.С. отказать.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Людиновский районный суд Калужской области в течение месяца с момента вынесения решения судом в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Ковалева

Мотивированное решение вынесено 31 июля 2017 года.