Катанова Ирина Сергеевна

Дело № 2-268/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«28» февраля 2011 года г. Сокол

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Белозерова Л.В.,

при секретаре Шевцовой С.В.,

с участием истицы Катановой И.С.,

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сокол Вологодской области Евстюничевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Катановой И.С. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

В суд с иском к ГУ – УПФ РФ в <адрес> о назначении досрочной пенсии обратилась Катанова И.С., указав в обоснование иска следующее. Истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, поскольку считает, что имеет 30-летний стаж по медицинской (лечебной) деятельности. По мнению ГУ – УПФ РФ в <адрес>, стаж Катановой И.С. составляет <данные изъяты>, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение об отказе Катановой И.С. в назначении досрочной пенсии, в специальный стаж истицы не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты> Сокольской ЦРБ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах усовершенствования; а также донорские дни ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

Истица не согласна с принятым решением, просит о признать принятое ответчиком решение незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия, включить в её специальный стаж по лечебной деятельности спорные периоды работы, обязать ответчика рассмотреть вопрос о назначении ей досрочной тр...

...удовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать с ответчика в её пользу в возмещение расходов по уплате госпошлины 200 рублей.

В судебном заседании истица Катанова И.С, поддержала исковые требования по изложенным в исковом заявлении доводам, пояснила, что когда она работала <данные изъяты>, то выполняла всю лечебную работу, вела прием пациентов, оказывала медицинскую помощь на дому, другого медицинского работника в ФАП не было. Период нахождения на курсах усовершенствования, так же подлежит включению в специальный стаж, поскольку она, работая фельдшером скорой медицинской помощи, обязана 1 раз в пять лет проходить курсы усовершенствования, за время нахождения на курсах за работником сохраняется рабочее место и средняя заработная плата. Когда она брала донорские дни, то за ней так же сохранялась средняя заработная плата, поэтому эти дни подлежат включению в специальный стаж.

Представитель ответчика Евстюничева С.В., в судебном заседании с иском не согласилась по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, пояснив следующее. Стаж Катановой И.С. на соответствующих видах работ составляет 25 лет 9 месяцев 3 дня.

Период работы в качестве <данные изъяты> Сокольской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан в специальный стаж. В соответствии со Списком от 29.10.2002 года № 781 правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в том числе <данные изъяты>). Согласно Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения (утв. Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 года № 377) должность <данные изъяты> относится к руководителям структурных подразделений учреждений, т.е. наименование должности <данные изъяты> должно быть дополнено наименованием специальности, для включения в специальный стаж указанного периода работы следует подтвердить осуществление лечебной деятельности по должности среднего медицинского персонала (в качестве <данные изъяты>).

Циклы усовершенствования, по мнению ответчика, также не подлежат включению в специальный стаж истицы, поскольку в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, вместе с тем, циклы усовершенствования, отпуска без сохранения заработной платы, донорские дни в указанному перечне отсутствуют.

По мнению ответчика, донорские дни не подлежат включению ни в страховой, ни в специальный стаж. В письме Министерства финансов РФ от 29.06.2006 года № 03.-05-02-04/91 разъясняется, что выплата работнику среднего заработка за дни сдачи крови производится вне рамок каких-либо соглашений между работником и работодателем по поводу осуществления трудовой деятельности и социального обеспечения. Суммы среднего заработка, выплачиваемые организацией работникам-донорам за дни сдачи крови и предоставленные в связи с этим дни отдыха, не могут считаться выплатами по трудовым договорам и не включаются в объект налогообложения единым социальным налогом.

Суд, заслушав объяснения истицы, представителя ответчика, свидетелей, проверив материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Общие основания назначения трудовой пенсии по старости указаны в статье 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закона о пенсиях), в соответствии с которой право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Как следует из подпункта. 20 пункта 1 статьи 27 Закона о пенсиях, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Часть 2 ст.27 Закона о пенсиях указывает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение об отказе Катановой И.С. в назначении досрочной пенсии, в специальный стаж истицы не включены спорные периоды работы.

Дипломом от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Катанова (Лапиева) И.С. в ДД.ММ.ГГГГ году окончила Вологодское медицинское училище и ей присвоена квалификация фельдшера.

В материалах дела имеется копия трудовой книжки, в которой указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Катанова И.С. работала в должности <данные изъяты>

Из должностной инструкции <данные изъяты> следует, что она ведет амбулаторный прием на ФАП, оказывает экстренную медицинскую помощь пациентам, посещает пациентов на дому, обеспечивает своевременную диагностику заболеваний и лечение пациентов.

Согласно штатного расписания в <данные изъяты> имеются должности: <данные изъяты>

Свидетель ФИО4 пояснила, что она работает <данные изъяты> было всего две должности: заведующий и санитарка. <данные изъяты> осуществляла всю лечебную деятельность, вела амбулаторный прием, посещала пациентов на дому, оказывала экстренную медицинскую помощь.

Свидетель ФИО5 пояснила, что она работала <данные изъяты>. Истица работала в этом же <данные изъяты>, других работников не было. Истица выполняла всю лечебную работу, вела прием, посещала пациентов на дому.

По данному спорному периоду работы подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённый Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, согласно которому в специальный стаж подлежит включению работа среднего медицинского персонала в должностях: <данные изъяты>

Вместе с этим, в законодательстве отсутствует определение термина «средний медицинский персонал», в связи с чем, следует руководствоваться по аналогии Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утверждённой приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 года № 377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения», где к медперсоналу отнесены руководители учреждений, в том числе пунктом 2 «заведующий отделением», а в соответствии с примечанием № 1 наименование должностей дополняется наименованием раздела работы, руководство которым он осуществляет, в ранее принятых Номенклатурах имеет место аналогичная редакция. Таким образом, в период работы <данные изъяты> Катанова И.С. занимала должность руководителя структурного подразделения (отделения), являясь <данные изъяты>, относилась к среднему медперсоналу, осуществляла лечебную деятельность, следовательно, указанный период работы подлежит включению в специальный стаж истицы.

В материалах дела имеется справка № МУЗ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что в указанный период Катанова И.С. работала в должности <данные изъяты>, который находился на территории сельского совета <адрес> и относится к сельской местности. Согласно п.5 постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, года работы в сельской местности и в посёлке городского типа (рабочем посёлке), в сельской местности или в посёлке городского типа (рабочем посёлке) засчитывается в указанный стаж работы как <данные изъяты>. Таким образом, работа истицы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж истицы в исчислении год работы за год и 3 месяца, в связи с чем, указанный период работы в льготном исчислении составит 3 года и 9 месяцев.

Что касается времени нахождения Катановой И.С. на циклах усовершенствования, то суд не может признать отказ ответчика во включении в специальный стаж истицы этих периодов законным, поскольку ст. 187 ТК РФ указывает, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Как следует из справки МУЗ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, истица направлялась работодателем на циклы усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ за указанные периоды истице выплачивалась средняя заработная плата.

Свидетель ФИО6 пояснила, что она работает <данные изъяты> обязаны раз в пять лет проходить курсы усовершенствования, за время нахождения на курсах за работниками сохраняется рабочее место и средняя заработная плата. За донорские дни работнику выплачивается средняя заработная плата.

Таким образом, прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истицы, отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за вышеуказанные периоды произведены полностью. На основании изложенного время нахождения на циклах усовершенствования подлежит включению в специальный стаж Катановой И.С.

Донорские дни также подлежат включению в льготный стаж работы истицы, так как в соответствии со ст. 186 ТК РФ при сдаче крови и её компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха. Как следует из представленных документов, истице предоставлялись донорские дни: ДД.ММ.ГГГГ, за указанные дни за Катановой И.С, сохранялась средняя заработная плата.

В судебном заседании установлено, что вынесенное ДД.ММ.ГГГГ государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> решение об отказе Катановой И.С. в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с невключением в её специальный стаж работы спорных периодов работы является незаконным, поскольку в силу закона эти периоды работы подлежат зачёту в специальный стаж. На основании изложенного, спорные периоды подлежат включению в специальной стаж истицы, при суммировании спорных периодов с прочими периодами лечебной деятельности истицы, включенными ответчиком в льготный стаж (<данные изъяты>), истица будет иметь необходимый 30-летний стаж лечебной деятельности на момент обращения к ответчику с вопросом о назначении досрочной пенсии на ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с удовлетворением исковых требований, в силу ст.98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истицы следует взыскать в возмещение госпошлины за рассмотрение дела судом 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, Федеральным законом РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия решение ГУ - УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной пенсии Катановой И.С..

Обязать ГУ - УПФ РФ в <адрес> зачесть Катановой И.С. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты> Сокольской ЦРБ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах усовершенствования;

донорские дни ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ - УПФ РФ в <адрес> назначить Катановой И.С. досрочную трудовую пенсию в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в <адрес> в пользу Катановой И.С. возврат госпошлины в размере 200 ( двести ) рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в течение 10 дней.

Судья Л.В.Белозерова

Справка Решение не обжаловано, вступило в законную силу 05.03.2011 года.