Каурцева Нина Никитична

Заочное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября2015 года пос. Мама

Мамско-Чуйский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Черепановой Г.Я.,

при секретаре Пирожковой Е.А.,

с участием истца Каурцевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-256/2015 по исковому заявлению Каурцевой Н.Н, муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Мамская средняя общеобразовательная школа» о взыскании компенсации стоимости проезда к месту использования отпуска,

УСТАНОВИЛ:

Каурцева Н.Н. обратилась в Мамско-Чуйский районный суд с иском, в котором просит взыскать с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Мамская средняя общеобразовательная школа» задолженность по компенсации расходов стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме <данные изъяты> рублей

В обоснование требований указала, что согласно приказу № 104 от 15 августа 1980 года она работает в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Мамская средняя общеобразовательная школа», с 01 марта 1986 года учителем истории. Согласно Уставу Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Мамская средняя общеобразовательная школа» учредителем школы является администрация Мамско-Чуйского района, школа является юридическим лицом. В соответствии со статьей 168 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан возмещать работнику расходы по проезду в отпуск. Приказом № 60-к от 20 мая 2015 года ей должны были оплатить проезд в отпуск до г. Иркутска и обратно. Согласно указанному приказу оплата проездных расходов должна быть произведена за счет средств местного бюджета. Согласно авансовому отчету от 26.08.2015 года задолженность по оплате расходов составляет...

... <данные изъяты> рублей. Таким образом, МКОУ «Мамская средняя общеобразовательная школа», не выплачивая ей денежную компенсацию по оплате проезда в отпуск, нарушает гарантированное Трудовым кодексом Российской Федерации право работника на компенсацию указанных расходов.

В настоящее судебное заседание представитель ответчика муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Мамская средняя общеобразовательная школа», надлежаще извещенный о времени и месте его проведения, не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

В силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 16 декабря 1966 г.), гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Согласно статьи 154 ГПК РФ гражданские дела рассматриваются и разрешаются в установленные законом сроки. В целях соблюдения баланса интересов сторон и процессуальных сроков, учитывая, что судом были приняты все меры по надлежащему извещению ответчика, суд, выслушав мнение явившегося истца, руководствуясь статьями 167 и 233 ГПК РФ определил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Истец Каурцева Н.Н. в судебном заседании заявленные требования о взыскании с МКОУ «Мамская средняя общеобразовательная школа» в её пользу задолженности по компенсации расходов стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 15 950,00 рублей поддержала, настаивала на их удовлетворении. В обоснование привела доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Выслушав объяснения истца, исследовав и оценив представленные суду доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а их совокупность во взаимной связи признавая достаточной, суд, рассматривая дело в пределах заявленных истцом требований, приходит к следующему.

Согласно части 5 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Из материалов дела усматривается, что истец состоит в трудовых правоотношениях с МКОУ«Мамская средняя общеобразовательная школа».

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц № 26163В/2015 от 18.05.2015 года, Устава Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Мамская средняя общеобразовательная школа», принятого общим собранием трудового коллектива 08 февраля 2010 года, утвержденного постановлением мэра Мамско-Чуйского района от 30 февраля 2010 года № 30, (с изменениями, утвержденными заведующей отделом образования администрации Мамско-Чуйского района 26.08.2011 года), учредителем школы является администрация Мамско-Чуйского района (пункт 1.8). В соответствии с пунктом 1.9. Устава, школа является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства.

Приказом № 104 от 15 августа 1980 года по Мамско-Чуйскому районному отделу народного образования Каурцева Н.Н. принята на работу в Мамскую среднюю школу с 15.08.1980 года (л.д. 8).

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией РФ основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, в соответствии со статьей 2 ТК РФ признаются, в том числе: обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, предоставление оплачиваемого ежегодного отпуска; обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы и причитающихся выплат.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера утвержденного Постановлением Совета Министров СССР № 1029 от 10.11.1967 года (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.03.2012 № 170) Мамско-Чуйский район Иркутской области относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно статьи 33 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (в ред. Закона РФ от 21.07.2014 № 231-ФЗ), компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

В силу статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Решением Думы Мамско-Чуйского района № 252 от 26.08.2009 года утверждено Положение о гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в Мамско-Чуйском районе, приравненном к районам Крайнего Севера, и работающих в организациях, финансируемых из районного бюджета, опубликованное в газете «Вертикаль власти» № 21-22 (93) в сентябре 2009 года, (в ред. Решения Думы Мамско-Чуйского района № 138 от 30.04.2013 года, опубликованного 23-26 июня 2013 года).

В силу глав 1, 3 указанного Положения… лица, проживающие в Мамско-Чуйском районе, приравненном к районам Крайнего Севера, и работающие в организациях, финансируемых из районного бюджета, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет работодателя проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа.

Приняв нормативный акт по указанным вопросам, Мамско-Чуйский муниципальный район принял на себя расходные обязательства по компенсации проезда в отпуск и обратно работникам муниципальных бюджетных учреждений. Вместе с тем Положение предусматривает, что компенсация расходов по оплате стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, предоставляются работникам организаций, финансируемых из районного бюджета, только по основному месту работы (статья 3 главы 3). При этом оплата стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника организации, финансируемой из районного бюджета и обратно производится по заявлению работника не позднее чем за три рабочих дня до отъезда в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании представленных билетов или других документов (часть 3 главы 4).

Таким образом, компенсация проезда в отпуск лицам, проживающим в Мамско-Чуйском муниципальном районе, и являющимся работниками организаций, финансируемых за счет средств районного бюджета, выплачивается работодателем, при этом указанные расходы финансируются работодателю за счет средств районного бюджета.

Отсутствие финансовых средств на компенсацию расходов Каурцевой Н.Н. по оплате стоимости проезда не может являться основанием для не предоставления указанной льготы, не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, а установленное нормами федерального законодательства право истца на получение указанной компенсации является непосредственно действующим в силу статьи 18 Конституции РФ, устанавливающей, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими и определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно приказу директора муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Мамская средняя общеобразовательная школа» № 60-к от 20 мая 2015 года Каурцевой Н.Н. предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск с оплатой проезда к месту использования отпуска до г. Иркутска и обратно (л.д. 7).

Из представленного суду авансового отчета № ШМ0000168 от 26.08.2015г. следует, что сумма расходов по проезду в отпуск Каурцевой Н.Н. составила <данные изъяты> рублей (л.д. 5).

Согласно справке МКОУ «Мамская средняя общеобразовательная школа» от 15.10.2015 года № 153/03, компенсация стоимости проезда к месту отдыха и обратно Каурцевой Н.Н. в соответствии с авансовым отчетом № 168 от 26 августа 2015 года до настоящего времени не произведена и задолженность по оплате проезда составляет <данные изъяты> рублей (л.д.6).

Основываясь на совокупности исследованных судом доказательств и системном анализе норм приведенного законодательства, суд считает исковые требования Каурцевой Н.Н. о взыскании в её пользу задолженности по компенсации расходов стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме <данные изъяты> рублей, подлежащими удовлетворению. При этом суд полагает, что возложение обязанности по возмещению указанных расходов на муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Мамская средняя общеобразовательная школа» является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Принимая во внимание, что истец в соответствии с законом освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу искового заявления, с ответчика МКОУ «Мамская средняя общеобразовательная школа» на основании статьи 103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета, в размере, определенном в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 333.19 НК РФ, в сумме <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Каурцевой Н.Н. к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Мамская средняя общеобразовательная школа» удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Мамская средняя общеобразовательная школа» (ОГРН 1023802648825) в пользу Каурцеовой Н.Н. задолженность по компенсации расходов стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме <данные изъяты> копеек.

Взыскать с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Мамская средняя общеобразовательная школа» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме <данные изъяты> рублей.

Разъяснить сторонам, что ответчик вправе подать в Мамско-Чуйский районный суд Иркутской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, указав обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Мамско-Чуйский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 09 ноября 2015 года.

Судья Г.Я. Черепанова