Казимов Фархад Мурадович

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 августа 2012 года г. Ноябрьск, ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе:

председательствующего судьи Кравцовой Е.А.

при секретаре Анискиной Е.Е.,

с участием: истцов Казимова М.Ш. и Казимовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Казимов М.Ш. и Казимова А.М. к Администрации муниципального образования г.Ноябрьск о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма,

установил:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации МО г. Ноябрьск о предоставлении вне очереди жилого помещения на условиях договора социального найма на состав семьи четыре человека. В обоснование требований указали, что с несовершеннолетними детьми являются собственниками спорного жилого помещения, которое в настоящее время признано непригодным для проживания. Полагают, что имеют право на предоставление вне очереди жилого помещения на условиях социального найма.

В судебном заседании истцы на исковых требованиях настаивали, приводили доводы, изложенные в иске. Также указали, что дом находится в аварийном состоянии, провалился туалет. В стенах имеются щели, пол проваливается, в квартире очень холодно, из-за чего болеют дети. Полагают, что проживание в спорном жилье создает угрозу для проживания истцов и их несовершеннолетних детей.

Представитель ответчика администрации МО г. Ноябрьск в судебном заседании не присутствовал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с исковыми требованиями не согласился. Ранее в судебном заседании указал, что жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном непригодном для проживания, подлежат защите в порядк...

...е, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ. Кроме того, истцы являются собственниками жилого помещения, в связи с чем, могут в дальнейшем претендовать на получение жилого помещения в соответствии с процедурой, предусмотренной ст. 32 ЖК РФ.

Выслушав истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, содержащимся в Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года (п. 1 ст. 8), каждый человек имеет право на уважение его жилища, право на здоровое и безопасное жилье, входящее в состав понятия "достойный жизненный уровень" для каждого человека.

Как следует из материалов дела, истцы и несовершеннолетние Ф 2 и Ф 1 являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи квартиры от 07 октября 2011 года.

Согласно ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 (далее по тексту Положение), вопросы о признании жилых помещений непригодными для проживания решаются межведомственной комиссией.

В силу пункта 47 Положения, комиссия по результатам работы, включающей в себя: изучение представленных документов, осмотр жилого дома, возможные дополнительные обследования; принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

В судебном заседании установлено, что 28 октября 2011 года межведомственной комиссией <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.15-15-об.).

Распоряжением администрации МО г. Ноябрьск от 12 декабря 2011 года №1078-з, спорный многоквартирный дом включен в перечень непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда (л.д.16).

Согласно ст. 3 Закона ЯНАО № 36-ЗАО от 30 мая 2005 года (в редакции законов ЯНАО от 23 декабря 2010 года) «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе», реализация прав граждан на жилье из муниципального жилищного фонда и жилищного фонда автономного округа осуществляется путем и способами, предусмотренными действующим законодательством.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома либо в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания предусмотрен ст.ст. 86, 87 Жилищного кодекса РФ.

Как следует из материалов дела и не оспаривается стороной ответчика, истцы состоят в списках очередности в качестве нуждающихся в жилом помещении составом семьи 4 человек. Общая площадь спорного жилого помещения составляет 17,7 квадратных метров. Иного жилья на территории муниципального образования г. Ноябрьск истцы не имеют.

Дом ремонту и реконструкции, как это прямо оговорено в ст. 57 ЖК РФ, не подлежит, поскольку подлежит сносу.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ ограничение прав и свобод человека и гражданина относится к исключительной компетенции федерального законодателя. Закрепляя основные права и свободы, Конституция РФ устанавливает в качестве высшей ценности все права и свободы человека и обязанность государства по признанию, соблюдению и защите любых прав и свобод человека и гражданина.

К числу прав граждан Российской Федерации, закрепленных в Жилищном Кодексе, отнесено и право получения жилья вне очереди, в случае если принадлежащие гражданам жилые помещения, как на условиях социального найма, так и на праве собственности, признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Таким образом, суд считает установленным, что истец имеет право на предоставление другого жилого помещения в связи с признанием <адрес> непригодным для проживания и подлежащим сносу.

В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Статья 28-5 Закона «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» от 30 мая 2005 года № 36-ЗАО (с последующими изменениями), также наряду с приведенными нормами жилищного законодательства предусматривает предоставление гражданам при переселении из жилых помещений, подлежащих сносу, других жилых помещений равнозначных по общей площади ранее занимаемым. Однако названная норма содержит в себе исключение.

В силу ч. 2 ст. 28-5 Закона ЯНАО, гражданам, принятым после 1 марта 2005 года на учет нуждающихся в жилых помещениях и имеющим жилое помещение, подлежащее сносу, в качестве единственно возможного места проживания на территории данного муниципального образования, предоставляются жилые помещения общей площадью на каждого члена семьи в пределах нормы предоставления, установленной органами местного самоуправления на территории данного муниципального образования, но не менее площади, равнозначной ранее занимаемому жилому помещению, подлежащему сносу.

Поскольку жилое помещение, в котором проживает истец с членами семьи признано в установленном порядке непригодным для проживания 28 октября 2011 года, к спорным правоотношениям подлежит применению решение Ноябрьской городской думы от 27 мая 2009 года № 49-Д, которым утверждена норма предоставления площади жилого помещения в размере не менее 16 квадратных метров и не более 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Таким образом, с учетом постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях – 14 февраля 2012 года, истец с членами семьи имеет право на получение жилья в пределах нормы предоставления, установленной на территории г. Ноябрьск общей площадью не менее 64 кв.м.

Довод представителя ответчика о необходимости руководствоваться при разрешении данного спора ст. 32 ЖК РФ, а также о наличии у истца в дальнейшем права на приобретение жилого помещения в указанном порядке, суд находит не состоятельным, так как данная норма регулирует обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных и муниципальных нужд, поскольку реализация жилищных прав истца не поставлена в зависимость законодателем от предусмотренного ст. 32 ЖК РФ порядка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 67, 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать администрацию муниципального образования г. Ноябрьск предоставить Казимов М.Ш. и Казимова А.М. вне очереди другое благоустроенное жилое помещение в виде квартиры, на состав семьи четыре человека, включая несовершеннолетних Ф 2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Ф 1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, в черте муниципального образования г. Ноябрьск, общей площадью не менее 64 квадратных метров.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ноябрьский городской суд.

Председательствующий: Е.А. Кравцова