Келехсаев Алан Русланович

Дело №2–721/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Октябрьское 11 июля 2024 г.

Пригородный районный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего судьи Джанаевой С.Н.,

при секретаре Мерденовой Е.Э.,

с участием адвоката Гецаевой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тедеевой М. Е. к Гассиевой К. Г., Келехсаеву А. Р., Чибировой Р. Б., Чибировой К. Б. о признании прекратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Тедеева М.Е. обратилась в суд с иском к Гассиевой К.Г., Келехсаеву А.Р., Чибировой Р.Б., Чибировой К.Б., в котором просит признать ответчиков прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: РСО-Алания, ..., ул. П.Тедеева, 105. В обоснование своего иска указала, что ей на праве собственности на основании договора дарения от ... принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: РСО-Алания, ..., ул. ... ... В указанном доме зарегистрированы ответчики Гассиева К.Г., ... года рождения, Келехсаев А.Р., ... года рождения, Чибирова Р.Б., ... года рождения и Чибирова К.Б., ... года рождения. По месту регитстрации они не проживают, общее хозяйство не ведут, членами ее семьи не являются. Регистрация в домовладении носит формальный характер и обременяет право собственности истца.

В судебном заседании Тедеева М.Е. исковые требования поддержала и пояснила, что ей на праве собственности на основании договора дарения от ... принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: РСО-Алания, ..., ул. П.Тедеева, 105. В указанном доме зарегистрированы ответчики Гассиева К.Г., ... года рождения, Келехсаев А.Р., ... года рождения, Чибирова Р.Б., ... года рождения и Чибирова К.Б., ... года рождения. По месту регистрации они не проживают, членами ее семьи не являются. Регистраци...

...я в домовладении носит формальный характер и обременяет право собственности истца. Узнала, что эти люди прописаны в доме только тогда, когда ей понадобилась справка формы 11. Как они прописались в доме, не знает. Просит признать ответчиков прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: РСО-Алания, ..., ул. ...

Ответчики Гассиева К.Г., Келехсаев А.Р., Чибирова Р.Б., Чибирова К.Б. в судебное заседание не явились. Извещались неоднократно, судебная корреспонденция от ответчиков возвращается с отметкой истек срок хранения, также были извещены телеграммой, в которой указано, что ответчики по указанному адресу не проживают.

Представитель О. Р. по ... РСО-Алания, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явился, о причине неявки не сообщил.

Определением Пригородного районного суда от ... для защиты интересов ответчиков Гассиевой К.Г., Келехсаева А.Р., Чибировой Р.Б., Чибировой К.Б., в соответствии со ст. 50 ГПК РФ по указанному делу судом был назначен адвокат Адвокатской палаты ... РСО-Алания.

Адвокат Гецаева Л.Г., действующая на основании ордера ... от ..., в судебном заседании исковые требования Тедеевой М.Е. не признала, пояснила, что ей не известно, на каких условиях была произведена регистрация ответчиков в жилом помещении. Почему они не снимаются с регистрационного учета, пояснить не может.

Выслушав объяснения истца, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования Тедеевой М.Е. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.

В силу части 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации и ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением.

Установлено, что Тедеева М.Е. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: РСО-Алания, ..., ул. ... на что указывают всведения из Единого государственного реестра недвижимости от ..., а также копия свидетельства о государственной регистрации права от ... №....

Из договора дарения от ... видно, что Тедеев Е.Г. подарил Тедеевой М.Е. объекты недвижимого имущества: земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: РСО-Алания, ..., ул. ...

Из справки АМС Октябрьского сельского поселения от ... ..., видно, что в состав семьи Тедеевой М.Е. входит опекаемая Пузенко Т.С., ... года рождения.

Из адресной справки отдела адресно-справочной работы ОВМ Р. по РСО-Алания от ... видно, что Чибирова Р.Б., ... года рождения, зарегистрирована по адресу: РСО-Алания, ..., ..., с ....

Из адресной справки отдела адресно-справочной работы ОВМ Р. по РСО-Алания от ... видно, что Чибирова К.Б., ... года рождения, зарегистрирована по адресу: РСО-Алания, ..., ... с ....

Из адресной справки отдела адресно-справочной работы ОВМ Р. по РСО-Алания от ... видно, что Келехсаев А.Р., ... года рождения, зарегистрирован по адресу: РСО-Алания, ..., ... с ....

Из адресной справки отдела адресно-справочной работы ОВМ Р. по РСО-Алания от ... видно, что Гассиева К.Г., ... года рождения, зарегистрирована по адресу: РСО-Алания, ..., ..., с ....

Свидетель Кесаева З.С. в судебном заседании показала, что является соседкой Тедеевой М.Е., знает ее около тридцати лет. Ответчики были зарегистрированы в доме Тедеевой М.Е. по ошибке, так как нумерация домов поменялась. Знает, что Келехсаев живет в селе ... К. давно умерла.

Свидетель Ханикаева В.Т. в судебном заседании показала, что знает Тедееву М.Е. двадцать пять лет. Много раз бывала у нее дома, но ответчикоа никогда не видела.

На основании ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ» регистрация гражданина производится по месту его жительства.

Учитывая, что Гассиева К.Г., Келехсаев А.Р., Чибирова Р.Б., Чибирова К.Б не проживают в спорном жилом доме, они утратил право пользования принадлежащим Тедеевой М.Е. жилым домом. Данное жилое помещение в силу ст. 2 вышеуказанного Закона не может быть признано местом его жительства.

Следовательно, сохранение регистрации ответчиков в ... по ул.П.Тедеева, ..., где они не проживают, является незаконным и нарушает права собственника указанного жилого дома.

Исходя из изложенного, ответчиков следует признать прекратившим право пользования жилым домом ... по ул...., ... РСО-Алания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Тедеевой М. Е. удовлетворить.

Признать Гассиеву К. Г., ... года рождения, Келехсаева А. Р., ... года рождения, Чибирову Р. Б., ... года рождения, Чибирову К. Б., ... года рождения, прекратившим право пользования жилым домом ..., ... РСО-Алания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Северная Осетия - Алания в течение месяца со дня его вынесения.

Судья С.Н. Джанаева

№

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

<адрес> ...

Судья Советского районного суда <адрес> <адрес> - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2, ... года рождения, уроженца <адрес>, по адресу: <адрес>, <адрес>, на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением от ...г. мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> <адрес> ФИО3 заявитель был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26. КоАП РФ (Невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия /бездействие/ не содержат уголовно наказуемого деяния) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

Заявитель обжаловал указанное постановление по мотивам не извещения о времени и месте рассмотрения дела. Ввиду изложенных доводов заявитель просит вышестоящую судебную инстанцию отменить состоявшееся по делу постановление и прекратить производство по делу.

Заявитель, извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, без уведомления о причинах и подачи каких-либо ходатайств, в судебное заседание не явился. В связи с этим обстоятельством, жалоба на основании п.4 ч.2 ст. 30.6. КоАП РФ была рассмотрена в его от...

...сутствие.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, судья районного суда пришел к выводу о законности и обоснованности принятого мировым судьей постановления.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении, составленным ...г. инспектором ОГИБДД УМВД России по городу <адрес>, заявитель был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.26. КоАП РФ. Управлял он, указано в протоколе и подтверждается обстоятельствами дела, автомобилем <данные изъяты>» с государственными регистрационными знаками №.

Как видно из протокола, сотрудником полиции лицу, привлеченному к административной ответственности, были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, а также ст. 25.1. КоАП РФ, что удостоверено его подписью.

Вывод сотрудника полиции о наличии в деянии заявителя признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, подтверждается протоколом об его направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от ...г. В нем отражено законное основание для такого направления – отказ от прохождения опьянения на состояние опьянения. В протоколе приведены признаки, которые дали сотруднику полиции основание усомниться в трезвости водителя: «запах алкоголя изо рта».

Согласно п.2 ПРАВИЛ ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ НА СОСТОЯНИЕ АЛКОГОЛЬНОГО ОПЬЯНЕНИЯ И ОФОРМЛЕНИЯ ЕГО РЕЗУЛЬТАТОВ, НАПРАВЛЕНИЯ НА МЕДИЦИНСКОЕ ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЕ НА СОСТОЯНИЕ ОПЬЯНЕНИЯ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1882, должностные лица, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, а в отношении водителя транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, - также должностные лица военной автомобильной инспекции в присутствии 2 понятых либо с применением видеозаписи проводят освидетельствование на состояние алкогольного опьянения лица, которое управляет транспортным средством соответствующего вида, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно находится в состоянии опьянения (запах алкоголя изо рта, и (или) неустойчивость позы, и (или) нарушение речи, и (или) резкое изменение окраски кожных покровов лица, и (или) поведение, не соответствующее обстановке), а также лица, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - водитель транспортного средства).

В соответствии с подп. «а» п.8 Правил, направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель транспортного средства подлежит, кроме другого, отказ от прохождения освидетельствования на состояние опьянения.

Первоначально заявитель согласился пройти медицинское освидетельствования на состояние опьянения отразив сове ходатайство в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование. Вместе с тем, как усматривается из акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения от ...г., составленного врачом-наркологом <данные изъяты>», во время такого освидетельствования он отказался от его прохождения.

Соответственно вывод сотрудника полиции об отказе заявителя выполнить его законное требование о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения полностью соответствует упомянутым Правилам и фактическим обстоятельствам дела.

Факт, содержание и результаты приведенных выше процессуальных действий подтверждаются, осуществленной сотрудником полиции видеозаписью, отображенной на оптическом компакт-диске и приобщенной к им материалам дела.

Как усматривается из материалов дела, мировой судья извещал заявителя о времени и месте рассмотрения дела, по адресу, который был отражен в составленном по делу протоколе об административном правонарушении (<адрес>, <адрес>). Данный адрес отражен и в жалобе заявителя в качестве места его жительства, что указывает на действительность данного адреса. Согласно почтовому уведомлению судебное извещение было возвращено за истечением срока хранения. Как разъяснено в пункте 6 постановления Пленума Верховного суда от ...г. № «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ У СУДОВ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. Соответственно мировой судья обоснованно рассмотрел дело в отсутствие не явившего в судебное заседание заявителя, надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Мировой судья на основании имеющихся в деле объективных, достоверных и допустимых доказательств, всесторонне, полно и объективно исследовал обстоятельства дела и вынес в отношении заявителя обоснованное судебное постановление.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 30.7. КоАП РФ, одним из решений, выносимых по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, является решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

В связи с приведенными выше выводами и обстоятельствами, обжалованное судебное постановление, как законное и обоснованное, подлежит оставлению без изменения, а жалоба заявителя – оставлению без удовлетворения, ввиду ее необоснованности.

На основании изложенного, руководствуясь гл. 30 КоАП РФ,

Судья решил:

постановление от ... мирового судьи участка № Советского судебного района <адрес> <адрес>, в соответствии с которым ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на один год шесть месяцев, оставить без изменения, а жалобу названного лица, ввиду ее необоснованности – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

СУДЬЯ ФИО1

№12-205/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Владикавказ 14 сентября 2023 года

Судья Советского районного суда <адрес> Республики Северная Осетия-Алания Бесолова М.Т., рассмотрев жалобу ФИО1, ... года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: РСО-Алания, <адрес>, на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> Республики Северная Осетия-Алания от 10.05.2023г., ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26. КоАП РФ (Невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия /бездействие/ не содержат уголовно наказуемого деяния) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

Заявитель обжаловал указанное постановление по мотивам незаконности вынесенного постановления с нарушением норм процессуального права. Также указал, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы и пояснил, что он не управлял транспортным средством, а находился на парковке, к нему подошли сотрудники ГИБДД и попросили проехать в медучреждение для прохождения медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. ФИО1 не отказывался от прохождения медицинского освидетельствования, однако ему так и не поя...

...снили, почему он должен был пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Просил удовлетворить жалобу и прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава правонарушения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, судья районного суда пришел к выводу о необоснованности принятого мировым судьей постановления.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении <адрес>, составленным 19.03.2023г. инспектором ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по городу Владикавказу РСО-Алания, ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.26. КоАП РФ.

При рассмотрении дела, суд приходит к выводу о наличие нарушений при составлении протокола по делу об административном правонарушении в отношении лица, привлеченного к административной ответственности, и об отсутствии состава указанного административного правонарушения, поскольку при составлении протокола были нарушены права ФИО1

Часть 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

В соответствии с пунктом 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ... N 1090, водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Частью 1.1 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Нормы раздела III Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 475, воспроизводят указанные в части 1.1 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельства, являющиеся основанием для направления водителя на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, и устанавливают порядок направления на такое освидетельствование.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного суда РФ № от ... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса РФ об Административных правонарушениях» основанием привлечения к административной ответственности по статье 12.26 КоАП РФ является зафиксированный в протоколе об административном правонарушении отказ лица от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

При рассмотрении этих дел необходимо проверять наличие законных оснований для направления водителя на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, а также соблюдение установленного порядка направления на медицинское освидетельствование. О законности таких оснований свидетельствуют: отказ водителя от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, несогласие водителя с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; наличие одного или нескольких признаков, перечисленных в пункте 3 названных Правил, при отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

Признавая ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, мировой судья исходил из наличия доказательств состава административного правонарушения, в частности протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения <адрес> от ..., в котором указано, что от освидетельствования он отказался, но согласился пройти медицинское освидетельствование.

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 25.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных главой 27 и статьей 28.1.1 названного Кодекса, обязательно присутствие понятых или применение видеозаписи.

В случае применения видеозаписи для фиксации совершения процессуальных действий, за исключением личного досмотра, эти процессуальные действия совершаются в отсутствие понятых, о чем делается запись в соответствующем протоколе либо акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Материалы, полученные при совершении процессуальных действий с применением видеозаписи, прилагаются к соответствующему протоколу либо акту освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

При этом обязательное участие понятых или использование видеозаписи необходимо для исключения сомнения относительно полноты и правильности фиксирования в соответствующем процессуальном документе содержания и результатов проводимого процессуального действия.

Изложенная в абзаце 5 пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" позиция указывает на то, что при оценке видеозаписи на предмет ее достоверности и допустимости необходимо учитывать ее непрерывность, полноту (обеспечивающую в том числе визуальную идентификацию объектов и участников проводимых процессуальных действий, аудиофиксацию речи) и последовательность, а также соотносимость с местом и временем совершения административного правонарушения, отраженными в иных собранных по делу доказательствах.

Из имеющихся в материалах настоящего дела об административном правонарушении процессуальных актов усматривается, что при применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 понятые отсутствовали, однако процедура применения мер принуждения фиксировалась на видеозапись, которая содержится в материалах дела об административном правонарушении.

При просмотре видеозаписи установлено, что на ней отражено лишь отстранение ФИО1 от управления транспортным средством, при этом, из видеозаписи не усматривается, где именно происходило отстранение от управления транспортным средством, также видеозапись не отражает факт управления транспортным средством именно ФИО1

Представленная в материалы дела запись содержит также просьбу инспектора ДПС о прохождении освидетельствования на состояние опьянения на месте, от которого ФИО1 отказался и направление его инспектором ДПС на медицинское освидетельствование, на что ФИО1 согласился. Как видно из акта № от ..., ФИО1 от прохождения медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения ФИО1 отказался. Однако, из видеозаписи данный факт не усматривается. Таким образом, содержание видеозаписи не согласуется со сведениями, содержащимися в составленных по делу процессуальных документах.

Сведений, о том, что ФИО1 от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения отказался, в материалы дела не представлено.

Таким образом, имеются основания признать, что должностным лицом ГИБДД при составлении в отношении ФИО1 процессуальных документов допущены влекущие их недопустимость нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Мировым судьей не учтено то, что составленные по делу процессуальные документы не содержат все сведения, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимые для установления обстоятельств, указанных в статье 26.1 названного Кодекса.

Изложенным доказательствам судом первой инстанции должная оценка не дана. При рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

Вышеуказанное ставит под сомнение отнесение представленных в дело доказательств, подтверждающих виновность лица к числу допустимых доказательств.

На основании положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п.9 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии иных предусмотренных Кодексом обстоятельств при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействия), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7. КоАП РФ, одним из решений, выносимых по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, является решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь гл. 30 КоАП РФ,

решил:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи участка № Советского судебного района <адрес> Республики Северная Осетия-Алания от ..., в соответствии с которым ФИО1, ... года рождения, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на один год шесть месяцев, отменить, производство по делу – прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья Бесолова М.Т.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

27 февраля 2018 года г. Владикавказ

Судья Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания Арбиева И.Р.,

изучив исковое заявление Келехсаева Р.Г., Келехсаева А.Р., Келехсаева А.Г., Келехсаева Э.Г., Келехсаевой Н.Г., Келехсаевой Л.Р., Келехсаевой Л.Р., Келехсаевой М.Р. к АМС Пригородного района РСО-Алания, Министерству строительства и архитектуры РСО-Алания о признание права на улучшение жилищный условий с даты первоначальной постановки на учет с 28.05.2003 г. обязании АМС Пригородного района РСО-Алания восстановить на учете в качестве нуждающихся в улучшение жилищный условий с даты первоначальной постановки на учет с 28.05.2003 г., обязании АМС Пригородного района РСО-Алания исключить из списка нуждающихся в улучшение жилищный условий с 02.06.2015 г.

УСТАНОВИЛ:

В Промышленный районный суд г. Владикавказа РСО-Алания поступило исковое заявление Келехсаева Р.Г., Келехсаева А.Р., Келехсаева А.Г., Келехсаева Э.Г., Келехсаевой Н.Г., Келехсаевой Л.Р., Келехсаевой Л.Р., Келехсаевой М.Р. к АМС Пригородного района РСО-Алания, Министерству строительства и архитектуры РСО-Алания о признание права на улучшение жилищный условий с даты первоначальной постановки на учет с 28.05.2003 г. обязании АМС Пригородного района РСО-Алания восстановить на учете в качестве нуждающихся в улучшение жилищный условий с даты первоначальной постановки на учет с 28.05.2003 г., обязании АМС Пригородного района РСО-Алания исключить из списка нуждающихся в улучшение жилищный условий с 02.06...

....2015 г.

В ходе рассмотрения вопроса о принятии вышеуказанного искового заявления к производству Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания, из содержания было установлено, что настоящее исковое заявление неподсудно данному суду.

Как следует из искового заявления, истцами в качестве ответчиков указаны АМС Пригородного района РСО-Алания, Министерство строительства и архитектуры РСО-Алания. Между тем, исковые требования заявлены истцами только к одному из ответчиков АМС Пригородного района РСО-Алания. Тогда как к ответчику Министерство строительства и архитектуры РСО-Алания исковых требований не заявлено, что свидетельствует о том, что Министерство строительства и архитектуры РСО-Алания не является ответчиком по настоящему делу.

Согласно ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту нахождения ответчика.

При этом местом нахождения ответчика АМС Пригородного района РСО-Алания является с. Октябрьское, Пригородного района РСО-Алания.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если дело не подсудно данному суду.

При таких обстоятельствах вышеуказанное исковое заявление не подсудно Промышленному районному суду г. Владикавказа и подлежит возвращению истцам.

Руководствуясь ст. 135, ГПК РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Исковое заявление Келехсаева Р.Г., Келехсаева А.Р., Келехсаева А.Г., Келехсаева Э.Г., Келехсаевой Н.Г., Келехсаевой Л.Р., Келехсаевой Л.Р., Келехсаевой М.Р. к АМС Пригородного района РСО-Алания, Министерству строительства и архитектуры РСО-Алания о признание права на улучшение жилищный условий с даты первоначальной постановки на учет с 28.05.2003 г., обязании АМС Пригородного района РСО-Алания восстановить на учете в качестве нуждающихся в улучшение жилищный условий с даты первоначальной постановки на учет с 28.05.2003 г., обязании АМС Пригородного района РСО-Алания исключить из списка нуждающихся в улучшение жилищный условий с 02.06.2015 г. вернуть истцам.

Разъяснить истцам их право обратиться с настоящим исковым заявлением в Пригородный районный суд РСО-Алания по подсудности.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд РСО-Алания в 15-дневный срок со дня вынесения.

Судья И.Р. Арбиева

дело № 2-343/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Октябрьское 9 июля 2018 год

Пригородный районный суд Республики Северная Осетия - Алания в составе: председательствующего судьи Дзансолова А.Б.,

при секретаре судебного заседания Гаглоевой Р.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Келехсаева Р.Г., Келехсаевой Н.Г., Келехсаевой Л.Р., Келехсаева А.Р., Келехсаевой Л.Р., Келехсаева Э.Р., Келехсаева А.Р., Келехсаевой М.Р. к АМС МО <адрес> РСО-Алания о признании за истцами права на улучшение жилищных условий, с даты первоначальной постановки на учет в список граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами, участниками основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» по <адрес> РСО-Алания, а именно с ДД.ММ.ГГГГ возложении обязанности на ответчика восстановить Келехсаева Р.Г. в качестве гражданина – участника основного мероприятия, «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортабельным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», с составом семьи: Келехсаева Н.Г., Келехсаева Л.Р., Келехсаев А.Р., Келехсаева Л.Р., Келехсаев Э.Р., Келехсаев А.Р., Келехсаева М.Р., в списке граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами ...

...по <адрес> РСО-Алания, с даты первоначальной постановки на учет, с ДД.ММ.ГГГГ., аннулировать присвоенную истцам с ДД.ММ.ГГГГ очередность в указанном списке;

третье лицо - Министерство строительства и архитектуры РСО-Алания,

при участии:

истца Келехсаева Э.Р.,

представителя истца Келехсаева Р.Г. – Сабаевой Э.М. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Келехсаев Р.Г., Келехсаева Н.Г., Келехсаева Л.Р., Келехсаев А.Р., Келехсаева Л.Р., Келехсаев Э.Р., Келехсаев А.Р., Келехсаева М.Р. обратились в Пригородный районный суд РСО-Алания с иском к АМС МО <адрес> РСО-Алания, уточненным в ходе судебного разбирательства, о признании за истцами права на улучшение жилищных условий с даты первоначальной постановки на учет в список граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами, участниками основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортабельным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» по <адрес> РСО-Алания, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.; возложении обязанности на ответчика восстановить Келехсаева Р.Г. в качестве гражданина – участника основного мероприятия, «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортабельным жильем и коммунальными услугами граждан РФ», с составом семьи: Келехсаева Н.Г., Келехсаева Л.Р., Келехсаев А.Р., Келехсаева Л.Р., Келехсаев Э.Р., Келехсаев А.Р., Келехсаева М.Р., в списке граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами по <адрес> РСО-Алания, с даты первоначальной постановки на учет, с ДД.ММ.ГГГГ., аннулировать присвоенную истцам с ДД.ММ.ГГГГ очередность в указанном списке.

В обоснование иска указано, что Келехсаев Р.Г. и члены его семьи в связи с осетино-грузинским конфликтом в качестве беженцев прибыли в РСО-Алания. ДД.ММ.ГГГГ. решением УФМС России по РСО - Алания им был предоставлен статус вынужденных переселенцев сроком на 5 лет. Впоследствии они приобрели Российское гражданство. ДД.ММ.ГГГГ. семья была принята на жилищный учет улучшения жилищных условий при АМС <адрес> РСО - Алания и включена в список первоочередных как многодетная семья. В ДД.ММ.ГГГГ в связи с несвоевременностью обращения о продлении статуса вынужденных переселенцев они утратили статус вынужденных переселенцев и были исключены из списка. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> районный суд <адрес> РСО - Алания, признав причину пропуска уважительной, восстановил им срок для обращения в УФМС России по РСО - Алания с заявлением о продлении статуса вынужденного переселенца, обязал УФМС России по РСО - Алания выдать им удостоверения вынужденного переселенца. ДД.ММ.ГГГГ они с решением <данные изъяты> районного суда обратились в АМС МО <адрес> с целью восстановления их семьи в списке вынужденных переселенцев, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях с момента первоочередного обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ Приняв копию решения <данные изъяты> районного суда <адрес>, АМС не оспаривали его законность и обоснованность, а предложили написать заявление о принятии Келехсаева Р.Г. и членов его семьи на учет для получения жилого помещения. Тем самым, ответчик согласился с решением о восстановлении истцам срока для продления статуса вынужденного переселенца. Они же полагая, что будут не вновь приняты на учет, а восстановлены в списке с момента их первоочередного обращения, написали заявление о принятии их на учет (заявление вх. № от ДД.ММ.ГГГГ.). Решением АМС МО <адрес> РСО - Алания они были постановлены в список вынужденных переселенцев, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ Поняв, что их не восстановили с момента первоочередного обращения, они ДД.ММ.ГГГГ. обратились к ответчику с заявлением о восстановлении очередности в списке. Затем, ДД.ММ.ГГГГ они обратились с заявлением с просьбой не учитывать как ошибочное ранее поданное заявление от ДД.ММ.ГГГГ. (вх. №) о принятии их на учет для получения жилого помещения, а восстановить их в список вынужденных переселенцев, состоящих на учете при администрации МО <адрес> РСО - Алания в качестве нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ Однако их не восстановили в список вынужденных переселенцев, состоящих на учете при администрации МО <адрес> РСО - Алания в качестве нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГрешение жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ протокол №) по причине того, что «из резолютивной части решения суда для администрации <адрес> не усматривались императивные основания для восстановления Вашей семьи в списках вынужденных переселенцев, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ Исходя из этого, у администрации <адрес> нет правовых оснований для постановки на жилищный учет и включения Вас в вышеуказанный список с ДД.ММ.ГГГГ Позиция ответчика не соответствуют законодательным актам, регламентирующим права вынужденных переселенцев, игнорирует решение <данные изъяты> районного суда <адрес>, нарушает их права. К основным нормативно-правовым актам, регулирующим жилищное обустройство вынужденных переселенцев, относятся: Закон РФ от 19.02.1993 г. № 4530-1 «О вынужденных переселенцах» (ред. от 16.10.2010 года); Постановление Правительства РФ от 21.03.2006г. № 153 (ред. от 21.12.2009 года) «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы»; Постановление Правительства РФ от 17.12.2010 года № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 - 2015 годы». Порядок приобретения жилья отдельными категориями граждан, в том числе и вынужденными переселенцами, в настоящее время регламентирован Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 года № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 - 2015 годы». Порядок приобретения жилья отдельными категориями граждан, в том числе и вынужденными переселенцами, в настоящее время регламентирован Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1050 (в редакции постановления Правительства РФ от 25 августа 2015 г. № 889) «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2015 - 2020 годы». При этом выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках указанных подпрограмм осуществляется в порядке, установленном: - Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы; правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (ред. от 13.10.2012). Утвержденные Постановлением Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов установили единую форму государственной финансовой поддержки вынужденных переселенцев для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета в форме предоставления им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой, удостоверяется государственным жилищным сертификатом. Правительство Российской Федерации закрепляет обязанность по выдаче и реализации государственных жилищных сертификатов (свидетельство о предоставлении субсидии) на органы местного самоуправления, на территории которых проживают вынужденные переселенцы. В связи с чем, Управление Федеральной миграционной службы должно произвести передачу выписок из сводных списков вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений в соответствующие органы местного самоуправления для организации работы по выдаче и реализации государственных жилищных сертификатов.

В соответствии со ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга. Вынужденные переселенцы вправе встать на соответственный учет по новому месту жительства без сохранения очереди.

Они место жительства не меняли, пропущенный срок им восстановлен, то есть пропуск срока правового значения и последствий не имеет, следовательно, очередность подлежит восстановлению.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 7 Закона о вынужденных переселенцах органы местного самоуправления включают вынужденного переселенца в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации в список граждан на получение жилья независимо от срока проживания в данной местности. Аналогичные нормы закреплены в п. 37 Положения о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 8.11.2000 г. № 845). Учет граждан осуществляется путем ведения единого списка нуждающихся в улучшении жилищных условий (в постоянном жилье). Для принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (постоянном жилье), вынужденные переселенцы лично подают в установленном порядке в орган местного самоуправления заявление о предоставлении им постоянного жилья и представляют необходимые документы, в том числе удостоверение вынужденного переселенца (пункт 38 вышеуказанного Положения № 845). Формирование и ведение сводных списков вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, Приказом Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики РФ от 10 апреля 2001 года № 31 возложено на комиссии территориального органа Министерства федерации России по распределению жилья, которая на основании сведений органов местного самоуправления о принятии вынужденных переселенцев на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, формирует сводный по соответствующему субъекту РФ список. При этом в соответствии с п. 8 указанного Приказа вынужденные переселенцы включаются в сводные списки исходя из даты принятия их органом местного самоуправления на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (в постоянном жилье). В соответствии с ч. 4 ст. 5 Закона "О вынужденных переселенцах" от 19 февраля 1993 года N 4530-1 статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории Российской Федерации. Решение о признании лица вынужденным переселенцем является основанием для предоставления ему гарантий, установленных Законом РФ "О вынужденных переселенцах" от 19 февраля 1993 г. N 4530-1, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. Решение УФМС РСО - Алания о признании их вынужденными переселенцами принято 25.10.2000г. и, несмотря на имевший место пропуск срока продления статуса, действительно по сей день. На его основании им выданы настоящие удостоверения вынужденных переселенцев. На основании этого решения их семья была принята на жилищный учет улучшения жилищных условий при АМС <адрес> РСО - Алания ДД.ММ.ГГГГ. и включена в список первоочередных как многодетная семья. При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца. В соответствии с пунктом 22 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по предоставлению статуса вынужденного переселенца и продлению срока его действия, утвержденного Приказом ФМС России от 29.06.2012 N 218, срок действия статуса вынужденного переселенца не продлевается при отсутствии у вынужденного переселенца обстоятельств, препятствующих в обустройстве на новом месте жительства в течение срока действия статуса вынужденного переселенца, а также в случае пропуска лицом срока обращения с заявлением о его продлении при отсутствии у него уважительных причин несвоевременного обращения. Однако решением <данные изъяты> районного суда <адрес> срок обращения для продления статуса вынужденного переселенца им восстановлен, причина пропуска срока признана уважительной. Восстановление судом пропущенного срока есть не начало нового исчисления срока, а процесс обеспечения защиты нарушенных прав независимо от прошедшего времени и означает, что отсчет срока возобновляется без учета прошедшего до этого перерыва срока. Мнение АМС МО <адрес> РСО - Алания об отсутствии правовых оснований для постановки на жилищный учет и включения их в вышеуказанный список с ДД.ММ.ГГГГ нарушает закрепленное Законом РФ "О вынужденных переселенцах" от 19 февраля 1993 года право вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в жилищном обустройстве с даты постановки на учет, не учитывает вышеизложенные обстоятельства, фактически исключает 12 лет из периода реализации гарантированного им права на жилищное обустройство. По мнению ответчика, пропуск срока продления статуса вынужденного переселенца, несмотря на его восстановление судом, тем не менее решающим образом влияет на наступление для них неблагоприятных последствий, связанных с его утратой и нарушает их права на жилищное обустройство с даты первоначального принятия решения о признании их вынужденными переселенцами и даты первоначальной постановки на учет. Считают, что истцы имеют право на улучшение жилищных условий в списках граждан - вынужденных переселенцев, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях с даты первоначальной постановки на учет, а именно с ДД.ММ.ГГГГ Их право на государственные меры по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не реализовано: жильем они не обеспечены в течение всего срока нахождения в статусе вынужденного переселенца, возможности самостоятельно обустроиться не имеют, нуждаются в жилищном обустройстве.

Истец Келехсаев Э.Р., а также представитель истца Келехсаева Р.Г. – Сабаева Э.М. в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом их уточнений, поддержали полностью, в объяснениях привели доводы, изложенные в исковом заявлении, просили его удовлетворить.

Истцы Келехсаев Р.Г., Келехсаева Н.Г., Келехсаева Л.Р., Келехсаев А.Р., Келехсаева Л.Р., Келехсаев Э.Р., Келехсаев А.Р., Келехсаева М.Р. извещенные о времени и месте судебного разбирательства, по вызову суда в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика - АМС МО <адрес> РСО-Алания, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, по вызову суда в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил. Сведениями о том, что неявка имела место по уважительной причине, суд не располагает.

Представитель третьего лица - Министерства строительства и архитектуры РСО-Алания Гамосов А.М., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, по вызову суда в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица. Решение по исковым требованиям оставил на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьего лица.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Закон РФ от 19 февраля 1993 г. №4530-1 «О вынужденных переселенцах» (с последующими изменениями и дополнениями) определяет статус вынужденных переселенцев, устанавливает экономические, социальные и правовые гарантии защиты их прав и законных интересов на территории РФ.

Подпунктом 3 пункта 3 статьи 7 данного Закона установлено, что территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в порядке, определяемом Правительством РФ, участвуют в реализации мероприятий по обеспечению вынужденных переселенцев жилыми помещениями для постоянного проживания.

Во исполнение этого Закона принято Постановление Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2000 года №845, утвердившее Положение, которое определяет порядок жилищного обустройства на территории Российской Федерации граждан, признанных вынужденными переселенцами.

Подпунктом «б» пункта 3 указанного Положения закреплено, что федеральные opганы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют в соответствии с жилищным законодательством и настоящим Положением учет вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставляют им жилые помещения для постоянного проживания.

Согласно ч. 1 ст.7 закона «О вынужденных переселенцах» органы местного самоуправления включают вынужденного переселенца в соответствии с жилищным законодательством РФ в список граждан на получение жилья независимо от сроков проживания в данной местности и в соответствии с п.39 Положения в установленный жилищным законодательством срок в письменной форме доводят до сведения вынужденного переселенца и соответствующего территориального органа Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики РФ решение о постановке на учет и включении вынужденного переселенца в единый список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (постоянном жилье) с указанием даты включения вынужденного переселенца в очередь и ее номера.

Формирование и ведение сводных списков вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, приказом Минфедерации РФ от 10.04.2001г. №31 возложено на комиссии территориального органа Минфедерации России по распределению жилья, которая на основании сведений органов местного самоуправления о принятии вынужденных переселенцев на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий формирует сводный по соответствующему субъекту РФ список. Данным приказом утвержден Порядок ведения территориальными органами Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики РФ сводных списков вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (в постоянном жилье) и предоставления им указанного жилья.

При этом в соответствии с пунктом 8 указанного Порядка вынужденные переселенцы включаются в сводные списки исходя из даты принятия их органом местного самоуправления на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (в постоянном жилье).

В соответствии с п.37 Положения о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 08.11.2000г. №845, органы местного самоуправления по месту жительств, вынужденных переселенцев в соответствии с жилищным законодательством, осуществляют учет вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий (постоянном жилье), независимо от срока их проживания в данной местности путем ведения единого списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с абз. 15 второго раздела подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 г. №1050 «О Федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы», право на улучшение жилищных условий в рамках подпрограммы имеют граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Пунктом 2 вышеуказанного Постановления предусмотрено, что выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010годы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. №153. «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010годы».

Согласно п.п.24, 26 Правил, в целях предварительного распределения средств Федерального бюджета на соответствующий год формируются списки граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году.

При этом, орган местного самоуправления до 1 августа года, предшествующего планируемому, формирует список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, с разбивкой по категориям граждан, предусмотренным в п.5 Правил, и представляет его в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Список формируется по каждой категории граждан в той же хронологической последовательности, в какой граждане - участники подпрограммы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Орган исполнительной власти субъекта РФ на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, формирует до 1 сентября года, предшествующему планируемому, сводный список граждан, изъявивших желание получить сертификат, на планируемый год по форме согласно приложению №2, утверждает его и представляет государственному заказчику подпрограммы.

Сводный список формируется по каждой категории граждан в той же хронологической последовательности в какой граждане - участники подпрограммы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Судом установлено, что истцы приняты на учет улучшения жилищных условий при АМС <адрес> и включены в список первоочередных, как многодетная семья.

Из письма АМС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что семья Келехсашвили Р.Г. принята на учет улучшения жилищных условий при АМС <адрес> под № и включены в список первоочередных, как многодетная семья с указанной даты.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда <адрес> РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Келехсаева Р.Г., Келехсаевой Н.Г., Келехсаевой Л.Р., Келехсаева А.Р., Келехсаевой Л.Р., Келехсаева Э.Р., Келехсаева А.Р., Келехсаевой М.Р. о признании уважительной причины пропуска срока обращения для продления статуса вынужденного переселенца, восстановлении срока для подачи заявления о продлении статуса вынужденного переселенца, возложении обязанности выдать удостоверение вынужденного переселенца удовлетворены в полном объеме.

Согласно удостоверений вынужденных переселенцев АЕ № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Келехсаева Р.Г., АЕ № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Келехсаевой Н.Г., АЕ № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Келехсаевой Л.Р., АЕ № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Келехсаева А.Р., АЕ № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Келехсаевой Л.Р., АЕ № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Келехсаева Э.Р., АЕ № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Келехсаева А.Р., АЕ № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Келехсаевой М.Р., являются вынужденными переселенцами с ДД.ММ.ГГГГ.

Из постановления главы АМС МО-<адрес> РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении списка граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях при администрации местного самоуправления муниципального образования – <адрес> следует, что Келехсаев Р.Г. принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

Как следует из справки № выданной МВД по РСО-Алания ДД.ММ.ГГГГ, Келехсаев Р.Г., Келехсаева Н.Г., Келехсаева Л.Р., Келехсаев А.Р., Келехсаева Л.Р., Келехсаев Э.Р., Келехсаев А.Р., Келехсаева М.Р. состоят на регистрационном учете в УВМ МВД по РСО-Алания в качестве вынужденных переселенцев, помощь в жилищном обустройстве не предоставлялась.

Из выписок из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, № №, №, №, №, №, № усматривается, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах истцов на какие либо объекты недвижимого имущества.

Согласно пункту 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов применительно к условиям подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральная Целевая Программа «Жилище» на 2011-2015г.г. членами семьи гражданина-участника Подпрограммы в отношении граждан указанных в подпункте «ж» пункта 5 Правил, а именно граждан признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенных территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоявших в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений признаются постоянно проживающие совместно с ним лица, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами, а также несовершеннолетние дети независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца.

Как следует из заявления на имя главы АМС МО <адрес> РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ, истцы просят восстановить их в список вынужденных переселенцев, состоящих на учете при АМС МО <адрес> в качестве нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ.

Из письма АМС МО <адрес> РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> следует, что администрация не может внести изменения в единый список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий категории «вынужденные переселенцы» включив в него семью Келехсаева Р.Г. в составе восьми человек: Келехсаев Р.Г., Келехсаева Н.Г., Келехсаева Л.Р., Келехсаев А.Р., Келехсаева Л.Р., Келехсаев Э.Р., Келехсаев А.Р., Келехсаева М.Р. с соблюдением права первоочередности с даты постановки на учет в АМС <адрес> РСО-Алания с ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что из резолютивной части решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не усматривается императивных оснований для восстановления заявителей в списке вынужденных переселенцев, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ.

Однако суд считает отказ АМС МО <адрес> РСО-Алания в постановке Келехсаева Р.Г. на жилищный учет с составом семьи 8 человек, с сохранением права на предоставление жилья с даты постановки на жилищный учет с ДД.ММ.ГГГГ необоснованным, поскольку исследованные доказательства, бесспорно подтверждают право истцов на включение в список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий с момента постановки на учет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку именно с указанной даты в порядке очередности у них возникло право на получение жилья, при этом обоснованность срока постановки на учет в список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, никем в судебном порядке не оспорена. Так следует признать, что после состоявшегося судебного акта – решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и последующего восстановления истцам срока действия статуса вынужденного переселенца, следует придти к выводу о том, что фактически названный срок не прервался, исходя из чего очередность о которой заявили истцы по настоящему гражданскому делу, подлежит восстановлению.

Судом установлено, что истцы являются вынужденными переселенцами, в cooтветствии с действующим законодательством были поставлены на учет улучшения жилищных условий, их статус на сегодня не изменен, жилого помещения они не имеют, а потому имеют право на улучшение жилищных условий с даты первоначальной постановки на учет в список граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами, участниками основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортабельным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» по <адрес> РСО-Алания, исходя из прежней очередности то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 3.4 Приказа Минфедерации РФ от 10.04.2001 №31 «Об утверждении нормативного акта о постоянном жилищном обустройстве вынужденных переселенцев» предусмотрено включение вынужденных переселенцев по более ранней дате принятия на Жилищный учет в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (в постоянном жилье), которые формируются и ведутся территориальными органами Федеральной миграционной службы, и не является основанием для изменения самой даты постановки вынужденных переселенцев на жилищный учет.

Оценивая в совокупности представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения рассматриваемого иска.

В связи с тем, что к полномочиям администрации района отнесено формирование сводного списка граждан, изъявивших желание получить сертификат на планируемый год, требования истцов о возложении на АМС МО <адрес> РСО-Алания обязанности восстановить Келехсаева Р.Г. в качестве гражданина – участника основного мероприятия, «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», с составом семьи: Келехсаева Н.Г., Келехсаева Л.Р., Келехсаев А.Р., Келехсаева Л.Р., Келехсаев Э.Р., Келехсаев А.Р., Келехсаева М.Р., в списке граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами по <адрес> РСО-Алания, с даты первоначальной постановки на учет, с ДД.ММ.ГГГГ, обоснованы и также подлежат удовлетворению, соответственно подлежит удовлетворению требование истцов о возложении обязанности на АМС МО <адрес> РСО-Алания аннулировать присвоенную истцам с ДД.ММ.ГГГГ очередность в указанном списке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования, удовлетворить.

Признать за Келехсаевым Р.Г., Келехсаевой Н.Г., Келехсаевой Л.Р., Келехсаевым А.Р., Келехсаевой Л.Р., Келехсаевым Э.Р., Келехсаевым А.Р., Келехсаевой М.Р. право на улучшение жилищных условий с даты первоначальной постановки на учет в список граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами, участниками основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» по <адрес> РСО-Алания, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать АМС МО <адрес> РСО-Алания восстановить Келехсаева Р.Г. в качестве гражданина – участника основного мероприятия, «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», с составом семьи: Келехсаева Н.Г., Келехсаева Л.Р., Келехсаев А.Р., Келехсаева Л.Р., Келехсаев Э.Р., Келехсаев А.Р., Келехсаева М.Р., в списке граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами по <адрес> РСО-Алания, с даты первоначальной постановки на учет, с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать АМС МО <адрес> РСО-Алания аннулировать присвоенную Келехсаеву Р.Г., Келехсаевой Н.Г., Келехсаевой Л.Р., Келехсаеву А.Р., Келехсаевой Л.Р., Келехсаеву Э.Р., Келехсаеву А.Р., Келехсаевой М.Р. с ДД.ММ.ГГГГ очередность в указанном списке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО - Алания в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Пригородный районный суд РСО-Алания.

Судья А.Б. Дзансолов