Керимханова Зухайрат Гасановна
Дело 2а-671/2016 ~ М-654/2016
В отношении Керимхановой З.Г. рассматривалось судебное дело № 2а-671/2016 ~ М-654/2016, которое относится к категории "О взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (гл. 32 КАС РФ)" в рамках административного судопроизводства (КАС РФ). Дело рассматривалось в первой инстанции, где итог рассмотрения – иск (заявление, жалоба) удовлетворен частично. Рассмотрение проходило в Буйнакском городском суде в Республике Дагестан РФ судьей Вагидовым Н.А. в первой инстанции.
Разбирательство велось в категории "О взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (гл. 32 КАС РФ)", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Керимхановой З.Г. Судебный процесс проходил с участием административного истца, а окончательное решение было вынесено 21 июля 2016 года.
Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Керимхановой З.Г., вы можете найти подробности на Trustperson.
О взыскании взносов в Пенсионный Фонд, Фонд социального страхования и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
- Вид лица, участвующего в деле:
- Административный Истец
- Вид лица, участвующего в деле:
- Административный Ответчик
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Административное дело №2а-671/2016
«21» июля 2016г. г.Буйнакск
Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего – судьи Вагидова Н.А., ри секретаре Амировой З.С., с участием: административного истца Керимхановой З.Г. и представителя административного ответчика по доверенности от 26.10.2015 г. за №378 Магомедова М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Керимхановой З.Г. к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в городе Буйнакске (далее также ГУ ОПФР по РД в г.Буйнакске) о признании незаконными действий ГУ ОПФР по РД в г.Буйнакске по составлению требований об уплате страховых взносов и взысканию недоимки по страховым взносам,
УСТАНОВИЛ:
Керимханова З.Г. обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к ГУ ОПФР по РД в г.Буйнакске по тем основаниям, что в начале 2016г. с нее стали удерживать деньги. Для выяснения причины производимых удержаний и начислений по страховым взносам она обратилась в пенсионный фонд г.Буйнакска. Там ей объяснили, что в связи с тем, что за ней образовалась задолженность по уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов они направили материал в отношении него в службу судебных приставов г. Буйнакска для удержания денежных средств с ее счета. На ее объяснения, что предпринимательскую деятельность она прекратила еще в 2005г. и просьбу отозвать материал направленный пенсионным фондом в отношении нее в...
Показать ещё... службу судебных приставов они ответили, что не могут этого сделать.
С 2005 года по момент снятия с учета в 2016 году предпринимательская деятельность ей не осуществлялась данная, т.е. не извлекалась никакая материальная выгода. Также она в октябре 2005г. подавала заявление о прекращении своей предпринимательской деятельности в налоговый орган и с тех пор не осуществляла предпринимательскую деятельность.
Указывает на то что оспариваемые им требования об уплате недоимки вынесены с упущением процессуальных сроков. Требование об уплате недоимки за 2010г. № 01700540000252 вынесенное 13.01.2015 г., за 2011 г. №01700540000253 вынесенное 13.01.2015 г., за 2012 г. №01700540000254 вынесенное 15.01.2015 г., за 2013 г. № 01700540000290 вынесенное 15.01.2015 г., за 2014 г. № 01700540032017 вынесенное 24.02.2015 г. и требование №017S01160058104 за 2015 год вынесенное 03.02.2016 г. следовательно, и постановления, № 01700590003359, №01700590003360, №01700590003361, №01700590003362, №01700590014063 вынесенные на основании данных требований являются незаконными, т.е. не соответствующими нормам пенсионного законодательства, а именно ст. 19, 20. 22 Ф3№212 «О страховых взносах»
Согласно вышеуказанному закону недоимка по страховым взносам и пеням за предыдущий год выявляется до 1 марта следующего годового отчётного периода. Просит суд признать незаконными указанные требования об уплате недоимки по страховым взносам и вынесенные на основании данных требований постановления о взыскании с него страховых взносов и пеней за счет его имущества и обязать ответчика отозвать из службы судебных приставов оспариваемые постановления о взыскании недоимки.
В судебном заседании Керимханова З.Г. изложенные в ее исковом заявлении требования поддержала в части признания требований об оплате недоимки и постановлений по ее взысканию незаконными. В части обязания ответчика отозвать из службы судебных приставов оспариваемые постановления о взыскании недоимки требования уточнила, просила обязать ответчика возвратить сумму, удержанную с нее Керимхановой З.Г. при исполнении оспариваемых постановлений.
Представитель административного ответчика ГУ ОПФР по РД в г.Буйнакске по доверенности Магомедов М.И. в судебном заседании административные исковые требования Керимхановой З.Г. не признал и просил в их удовлетворении отказать на том основании, что действия ГУ ОПФР по РД в г.Буйнакске по составлению требований об уплате страховых взносов и взысканию недоимки Керимхановой З.Г.ё по страховым взносам путем вынесения постановлений были приняты в полном соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". Федеральная налоговая служба (ФНС) не своевременно сообщило в ГУ ОПФР по РД в г.Буйнакске. После окончания расчетного периода, то есть после 31 декабря 2014 года у отделения пенсионного фонда имеется три месяца для проведения камеральной проверки в соответствии со ст.34 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" во время которой выявляется задолженность по страховым взносам, а после выявления задолженности дается еще три месяца для составления требования. Поэтому считает, что требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов являются законными и составлены своевременно. Также считает законными оспариваемые постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) в отношении Керимхановой З.Г. Представил выписку ЕГРИП от 26.03.2014 г. в отношении Керимхановой З.Г.
Выслушав объяснения представителей административных истца и ответчика, изучив материалы дела, суд находит, что требования Керимахановой З.Г. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Исследованными и обозренными в суде письменными доказательствами установлено следующее:
из копии паспорта административного истца, листа записи и выпискам из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 26.03.2014г. и от 04.04.2016г. видно, что Керимхановой З.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 8 апреля 2005 года по 4 апреля 2016 года была зарегистрирована в качестве главы крестьянско-фермерского хозяйства (далее также – КФХ). Сведения о том, что Керимханова З.Г. имеет статус главы КФХ поступили в ГУ ОПФР по РД в г.Буйнакске не позднее 26 марта 2014 года, когда получена выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
Из справки о выплате ГУ ОПФР по РД в г.Буйнакске по удержанию недоимки с пенсии Керимхановой З.Г. усматривается, что она является получателей пенсионных выплат. В период с февраля по настоящее время из пенсии Керимхановой производится удержание образовавшейся недоимки по страховым взносам и пеней.
Согласно требованиям №01700540000252, №01700540000253 №01700540000254, №01700540000290, №01700540032017, №017S01160058104 вынесенных 13.01.2015г., 13.01.2015г., 15.01.2015г.,15.01.2015г., 24.02.2015г. и 03.02.2016г. соответственно у Керимхановой З.Г. имеются недоимки по страховым взносам соответственно в размере 16823,77р., в размере 21027,36 р., в размере 20724,32р., в размере 39416,59 р., в размере 21932,42 р. и в 22261,38 р.
Из постановлений о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) от 15.02.2015г. № 01700590003359, №01700590003360, №01700590003361, №01700590003362 и от 05.07.2015 за №01700590014063, усматривается, что начальником ГУ ОПФР по РД в г.Буйнакске на основании ст.19 и 29 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" постановлено произвести взыскание страховых взносов, пеней и штрафов с Керимхановой З.Г. в пределах сумм, указанных в требованиях от №01700540000252, №01700540000253 №01700540000254, №01700540000290, №01700540032017.
Согласно п.9 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) организации, наделенной государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия организации, наделенной государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен.
Судом установлено, что оспариваемые действия (решения) ГУ ОПФР по РД в г.Буйнакске затрагивают права административного истца, поскольку речь идет о незаконном взыскании с него обязательных платежей и обратился он в суд в предусмотренный статьей 219 КАС РФ трехмесячный срок, поскольку о нарушении его прав административному истцу стало известно в марте месяце 2016 года, когда было произведено первое удержание с его пенсии за февраль, что сторонами не оспаривается и подтверждается справкой об удержании.
Отношения, связанные со взысканием страховых взносов регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".
Согласно п.3 статьи № 212-ФЗ от 24.07.2009г. в которой закреплены понятия применяющиеся в данном законе под индивидуальными предпринимателями следует понимать физических лица, зарегистрированных в установленном порядке и осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица а также глав крестьянских (фермерских) хозяйств.
Согласно ст.28 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона (включая индивидуальных предпринимателей) уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".
В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.
В соответствии с п.2 ст.16 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.
Судом установлено, что с 08.04.2005г. по 04.04.2016г. Керимханова З.Г. имела статус главы КФХ и являлась плательщиком страховых взносов. Однако свою обязанность по уплате страховых взносов за период с 2010 по 2015 год она не выполнила.
В силу ч.1 ст.3 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.
УФНС по РД в соответствии с «Соглашением ФНС России № ММВ-27-2/5, ПФ РФ №АД-30-33/04сог от 22.02.2011 «По взаимодействию между Федеральной налоговой службой и Пенсионным фондом Российской Федерации» производит обмен данных с ПФР по РД. Согласно указанному Соглашению данные о регистрации индивидуальных предпринимателей в качестве страхователей должны быть предоставлены налоговыми органами в пенсионный фонд в течение 5 рабочих дней.
Исходя из этого территориальные органы Пенсионного фонда России в течении 5 рабочих дней со дня регистрации индивидуальных предпринимателей получают данные об этом.
Однако в судебном заседании установлено, что данные о регистрации Керимхановой З.Г. в качестве индивидуального предпринимателя получены ГУ ОПФР по РД в г.Буйнакске 26 марта 2014 года, когда была выдана выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Таким образом, в этот же день, то есть 26.03.2014г. ГУ ОПФР по РД в г.Буйнакске как орган контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов, уже располагало сведениями о том, что индивидуальный предприниматель Керимханова З.Г. не уплатила страховые взносы за период с 2010 по 2013 год, а в первый рабочий день 2015 года располагало сведениями о неуплате Керимхановой З.Г.страховых взносов за 2014 год, поскольку в установленный законом срок, то есть до 31 декабря 2014 года Керимханова З.Г. никаких сумм в счет погашения недоимки по страховым взносам не уплатила.
В соответствии со ст.19 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке. Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов. До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.
Таким образом, предусмотренный законом принудительный порядок взыскания органом контроля страховых взносов с действующих индивидуальных предпринимателей, каковым на тот момент являлась Керимханова З.Г., предусматривает обязанность органа контроля (в данном случае ГУ ОПФР по РД в г.Буйнакске) до принятия решения о взыскании направить плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в порядке, предусмотренного ст.22 указанного Федерального закона.
Согласно ст.22 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.
Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки.
Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения.
Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос.
Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования.
Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.
Административным ответчиком ГУ ОПФР по РД в г.Буйнакске при составлении и направлении требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за 2010-2014 года административному истцу Керимхановой З.Г. нарушены положения приведенной нормы права.
Так, ГУ ОПФР по РД в г.Буйнакске оспариваемые требования об уплате недоимки за 2010- 2014 года составило 13.01.2015г., 13.01.2015г., 13.01.2015г., тогда как 26.03.2014г. располагало сведениями о том, что индивидуальный предприниматель Керимханова З.Г. не уплатила страховые взносы за период с 2010 по 2013 год, а в первый рабочий день 2015 года располагало сведениями о неуплате главой КФХ Керимхановой З.Г. страховых взносов за 2014 год.
Таким образом, требования об уплате недоимки за 2010-2014 года. вынесены по истечению трехмесячного срока, установленного ст.22 приведенного Федерального закона.
Довод представителя ГУ ОПФР по РД в г.Буйнакске о том, что у органа контроля с начала года имеется три месяца для проведения проверки (камеральной проверки), а затем еще три месяца для направления требования, основан на неправильном толковании закона. В соответствии с законом требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения. Однако суду не представлено никаких доказательств проведения проверки (камеральной проверки) уплаты страховых взносов Керимхановой З.Г., и что оспариваемые требования вынесены по результатам таких проверок.
Кроме того, в требованиях от за 2010-2014 года за №01700540000252, №01700540000253 №01700540000254, №01700540000290, №01700540032017 не указан срок, за который образовалась недоимка, то есть их содержание не соответствует требованию закона. Это нарушение является существенным, поскольку без этих сведений Керимханова З.Г. была лишена возможности проверить правомерность предъявленных ему ГУ ОПФР по РД в г.Буйнакске к уплате обязательных платежей, в том числе обоснованность размера начисленной суммы пеней.
При таких обстоятельствах суд считает требования об уплате недоимки по страховым взносам за 2010г. № 01700540000252 вынесенное 13.01.2015 г., за 2011 г. №01700540000253 вынесенное 13.01.2015 г., за 2012 г. №01700540000254 вынесенное 15.01.2015 г., за 2013 г. № 01700540000290 вынесенное 15.01.2015 г., за 2014 г. № 01700540032017 вынесенное 24.02.2015 г. незаконными, поскольку они не соответствуют статье 22 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и нарушают права и законные интересы административного истца, так как могут привести к взысканию с него страховых взносов (пеней, штрафов), по которым истек предусмотренный законом срок выставления требований.
Вместе с тем, суд не усматривает оснований для признания незаконным требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за 2015 год №017S01160058104 от 3 февраля 2016 года, поскольку это требование вынесено и вручено Керимхановой З.Г.. в полном соответствии со ст.22 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».
Это требование от 03.02.2016 г. направлено в предусмотренный законом трехмесячный срок, поскольку Керимхановой З.Г. ее обязанность по уплате страховых взносов как действующей главой КФХ в срок установленный законом исполнена не была. Требование от 03.02.2016 г. содержит информацию о периоде, когда образовалась недоимка (за 2015 год) и это требование вручено административному истцу.
С учетом изложенного в удовлетворении требований Керимхановой З.Г. в части признания незаконным требования ГУ ОПФР по РД в г.Буйнакске об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 3 февраля 2016г. за № №017S01160058104 следует отказать.
Поскольку требования об уплате недоимки по страховым взносам за 2010-2014 года за №01700540000252, №01700540000253, №01700540000254, №01700540000290, №01700540032017 являются незаконными, то и вынесенные на их основании постановления о взыскании страховых взносов также являются незаконными в связи с несоблюдением порядка взыскания недоимки по страховым взносам, установленного ст.ст.19 и 20 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».
В соответствии с п.п.3 и 14 ст.19 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» до принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона. При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона.
Согласно ст.20 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в случае, предусмотренном частью 14 статьи 19 настоящего Федерального закона, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании (требованиях) об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона. Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве"), с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов
Оспариваемые постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) от 15.02.2015г. и 25.07.2015 г. вынесены на основании ст.19 (п.14) и ст.20 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».
Предусмотренный указанными нормами права порядок принудительного взыскания недоимки по страховым взносам предусматривает обязанность органа контроля прежде чем выносить постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя направлять такому плательщику требование в соответствии со ст.22 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».
Поскольку в суде установлено, что представленные суду требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за 2010-2015 года не соответствуют положениям ст.22 указанного Федерального закона, то суд приходит к выводу, что ГУ ОПФР по РД в г.Буйнакске предусмотренную законом обязанность по направлению плательщику страховых взносов Керимхановой З.Г. требования до принятия решения о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов не исполнило, в связи с чем нарушило порядок принудительного взыскания недоимки по страховым взносам, установленный ст.ст.19 и 20 указанного Федерального закона.
При таких обстоятельствах суд считает постановления ГУ ОПФР по РД в г.Буйнакске о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) № 01700590003359, №01700590003360, №01700590003361, №01700590003362, №01700590014063 незаконными, поскольку они не соответствуют требованиям ст.ст.19 и 20 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и нарушают права и законные интересы административного истца, так как приводят к незаконному взысканию с него страховых взносов (пеней, штрафов), по которым нарушен порядок принятия решения о взыскании страховых взносов.
Судом установлено, что при исполнении постановлений ГУ ОПФР по РД в г.Буйнакске о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) № 01700590003359, №01700590003360, №01700590003361, №01700590003362, №01700590014063 с административного истца Керимхановой З.Г. производится взыскание недоимки по страховым взносам и пеней. Поскольку вышеуказанные постановления от. являются незаконными, то взыскание (удержание) указанной суммы также является незаконным, и требование Керимхановой З.Г. о возврате взысканной (удержанной с пенсии) суммы является обоснованным и подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Керимхановой З.Г. к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в городе Буйнакске удовлетворить частично.
Признать требования Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в городе Буйнакске № вынесенное 13.01.2015г., за 2011г. № вынесенное ДД.ММ.ГГГГ, за 2012 г. № вынесенное 15.01.2015г., за 2013г. № вынесенное 15.01.2015г., за 2014г. № вынесенное 24.02.2015г незаконными – не соответствующими положениям статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца Керимхановой З.Г..
Признать постановления Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в городе Буйнакске о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – индивидуального предпринимателя Керимхановой З.Г. от 15.02.2015г. за №, №, №, № и от 05.07.2015г. за № незаконными – не соответствующими требованиям статей 19 и 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца Керимхановой З.Г. и обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в городе Буйнакске возвратить Керимхановой З.Г. денежные средства незаконно взысканные (удержанные с пенсии) при исполнении указанных постановлений.
В удовлетворении административного искового требования Керимхановой З.Г. о признании незаконным требования Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в городе Буйнакске об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за 2015 год за №S01160058104 от ДД.ММ.ГГГГ отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Н.А. Вагидов
Свернуть