Киличов Журабек Иззатиллоевич

Дело № 5-570/15

ФИО3 ГОРОДСКОЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

<адрес>, г. ФИО3, <адрес>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО3

Судья ФИО3 городского суда <адрес> Крамаренко Любовь Григорьевна, при секретаре ФИО4, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО2, гражданина Республики Узбекистан, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Узбекистан, не работающего, проживающего в г. ФИО3 по ул. <адрес>, в браке не состоящего, в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут при проверке документов на рынке в г. ФИО3 по <адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, прибывший на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, затем на территорию <адрес>, где ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: г. ФИО3, <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 оформил патент и продлил срок пребывания путем уплаты налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа на срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Узбекистан ФИО2 получил разрешение на работу и заключил трудовой договор с ООО «Стройжилрегион» и на основании заключенного трудового договора ему был продлен срок миграционного учета по адресу: г. ФИО3, <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, на срок действия разрешения на работу. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получил патент и продлил срок временного пребывания до ДД.ММ.ГГГГ путем уплаты налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. Однако ФИО2 более действие патента не продлевал, в установленный срок не оформил себе новый патент и в настоящее время в нарушение п.2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» проживает в г. ФИО3 без постановки на миг...

...рационный учет по месту пребывания и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Тем самым ФИО2 совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на проживание в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При рассмотрении дела ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения признал. Подтвердил свои письменные объяснения, согласно которым на территорию Российской Федерации прилетел ДД.ММ.ГГГГ, а затем в ФИО3, где встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: г. ФИО3, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он получил патент и продлил срок путем уплаты налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он получил разрешение на работу и трудоустроился в ООО «Стройжилрегион» и продлил срок миграционного учета по адресу г. ФИО3, <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он получил патент и продлил срок временного пребывания до ДД.ММ.ГГГГ путем уплаты налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. После этого патент не продлевал, так как не было денег. Все его родственники проживают в Узбекистане (л.д. 1-2). Кроме этого дополнил, что он в настоящее время проживает с девушкой и в дальнейшем собирались зарегистрировать брак.

Выслушав пояснения ФИО2, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

ФИО2является гражданином Республики Узбекистан, что следует из паспорта (л.д. 3).

Из миграционной карты 5013 № 0504376, выданной на имя гражданина Республики Узбекистан ФИО2следует, что ФИО2въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдан патент серии 41 № (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано разрешение на работу сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдан патент серии 41 № (л.д.8).

Из приложенных копий квитанций следует, что ФИО5 уплатил налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа и продлил срок действия выданного патента до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с данными учетного дела иностранного гражданина Республики Узбекистан, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию РФ, ДД.ММ.ГГГГ встал на учет по месту пребывания (л.д.11-16).

Из справок заместителя начальника отдела УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 состоял на миграционном учете по месту временного пребывания по адресу: г. ФИО3, <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По поводу оформления разрешения на временное проживание или вида на жительство ФИО2 не обращался. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был выдан патент серии 41 № 14000803. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было выдано разрешение на работу серии 41 № 1400166. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдан патент серии 41 № 14003892. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании заключенного трудового договора был продлен срок миграционного учета сроком до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г. ФИО3, <адрес> (л.д. 6,7,10).

В протоколе об административном правонарушении зафиксировано, что ДД.ММ.ГГГГ выявлено нарушение ФИО2 режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, а именно с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-2).

Статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изм., далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации) законно находящимся в Российской Федерации лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Разрешение на временное проживание и вид на жительство являются документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина или лица без гражданства и подтверждающие их право на временное или постоянное проживание в Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1,2,5 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Согласно ч. 5,6,9 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. Патент выдается иностранному гражданину лично по предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также документа, подтверждающего уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия патента в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи. Для переоформления патента иностранный гражданин лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, указанную в пункте 9 статьи 13 настоящего Федерального закона, представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность

В соответствии с п. 8 ст. 13.3 вышеуказанного закона, не позднее чем за десять рабочих дней до истечения двенадцати месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин вправе обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, выдавший патент, за переоформлением патента. При этом число обращений за переоформлением патента не может превышать одного раза.

В соответствии с п. 1 ст. 5 вышеуказанного Закона, в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Принимая во внимание то, что срок действия патента истек ДД.ММ.ГГГГ, сведения о том, что ФИО2 был продлен срок действия патента либо оформлен новый патент, не имеется, документов, подтверждающих право ФИО2 на пребывание на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, судье не представлено, судья приходит к выводу, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время незаконно находится на территории Российской Федерации, уклоняется от выезда.

При таких обстоятельствах в действиях ФИО2 имеется нарушение требований ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Как установлено в ходе рассмотрения дела, правонарушение, совершенное гражданином Республики Узбекистан ФИО2 является длящимся, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ и до выявления сотрудниками УФМС России по <адрес> совершенного им административного правонарушения и пресечения его совершения (ДД.ММ.ГГГГ), он находился на территории Российской Федерации, то есть продолжал совершать административное правонарушение.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, судья считает вину гражданина Республики Узбекистан ФИО2 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется.

С учетом характера и обстоятельств совершенного административного деяния, данных о личности виновного, обстоятельств смягчающих административную ответственность, считаю необходимым назначить гражданину Республики Узбекистан ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Применение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации необходимо осуществлять в форме принудительного перемещения, поскольку ФИО2 проживает в <адрес> без постановки на миграционный учет, не имеет документов, дающих ему право на пребывание и проживание в Российской Федерации, не имеет постоянного места работы на территории Российской Федерации, также не имеет проездных документов для выезда из Российской Федерации. Поскольку, с учетом данных обстоятельств, имеются основания полагать, что ФИО2 попытается уклониться от административного выдворения, судья считает необходимым содержать его в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по <адрес> (далее-СУ ВСИГ УФМС России по <адрес>) до его принудительного выдворения. Учитывая, что применение данной меры ограничивает свободу ФИО2 в соответствии с положениями п. 5 ст. 3.10, п. 4 ст. 27.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ограничить содержание его в СУ ВСИГ УФМС России по <адрес> до выдворения, но не более, чем на 30 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Применение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации осуществлять в форме принудительного выдворения.

Гражданина Республики Узбекистан ФИО2 содержать в СУ ВСИГ УФМС России по <адрес> до административного выдворения за пределы Российской Федерации, но сроком не свыше 30 суток.

Срок содержания гражданина Республики Узбекистан ФИО2 в СУ ВСИГ УФМС России по <адрес> за пределы Российской Федерации» надлежит исчислять с ДД.ММ.ГГГГ с 14 часов 00 минут.

Зачесть в срок содержания срок административного задержания ФИО2 по делу с 14 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 14 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Л.<адрес>

Банковские реквизиты на перечисление административного штрафа:

ИНН 4101125155 Управление федерального казначейства по <адрес>

(УФМС России по <адрес>)

Счет 401 018 101 000 000 100 01

ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>

БИК 043002001 КПП 410101001 Код 192 116 4 0000 01 6020140

ОКТМО 30701000