Киртава Георгий Темуриевич

56RS0009-01-2024-004832-53

№ 2-3086/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2024 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Федулаевой Н.А.,

при секретаре Ямниковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дзержинского района г.Оренбурга, действующего в интересах Киртава Георгия Темуриевича, к администрации с.Краснохолм г.Оренбурга, Министерству социального развития Оренбургской области о признании незаконным заключения об установлении факта непроживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации,

установил:

прокурор Дзержинского района г. Оренбурга, действуя в интересах Киртава Г.Т., обратился в суд с исковым заявлением к администрации с.Краснохолм г.Оренбурга, Министерству социального развития Оренбургской области о признании факта проживания Киртава Г.Т., <Дата обезличена> года рождения, в зоне чрезвычайной ситуации и установлении факта частичной утраты имущества первой необходимости.

Исковые требования мотивированы тем, что в апреле 2024 года на территории Оренбургской области произошла чрезвычайная ситуация, вызванная прохождением весеннего паводка.

Киртава Г.Т. зарегистрирован и фактически проживает со своими родителями Киртава Т.А. и Киртава О.Н. по адресу: <...>. Домовладение пострадало в результате паводковой ситуации, в связи с чем 12.05.2024 г., 14.05.2024 г., 19.05.2024 г., 29.05.2024 г. Киртава Г.Т. обращался с заявлениями на получение выплаты «Помощь гражданам в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации». Однако согласно сведениям ГБУСО Оренбургской области «Комплексный центр социального обс...

...луживания населения» в Северном округе г.Оренбурга по результатам рассмотрения указанных выше заявлений вынесены отказы в назначении выплаты в связи с неустановлением факта утраты имущества первой необходимости.

Ссылаясь на то, что Киртава Г.Т. имеет право на единовременную материальную помощь, прокурор просил суд признать факт частичной утраты Киртава Георгием Темуриевичем, <Дата обезличена> года рождения, имущества первой необходимости. Признать за Киртава Георгием Темуриевичем, <Дата обезличена> года рождения, паспорт серия <Номер обезличен>, выдан отделом УФМС России по Оренбургской области в Дзержинском районе г. Оренбурга, право на получение помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации в размере 50 000 рублей, предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области от 22.06.2022 № 609-пп «Об утверждении Положения об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» вследствие полной утраты имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации. В соответствии с требованиями ст. 204,212 ГПК РФ просит обратить решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании старший помощник прокурора Дзержинского района г. Оренбурга Киреева Ю.П. заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика администрации с.Краснохолм в судебном заседании участия не принимал, в заявлении, предоставленном до судебного заседания, сообщил, что комиссией по установлению фактов проживания граждан в жилых помещениях, установлено, что Киртава Георгий Темуриевич, <Дата обезличена> г.р. по адресу: <...> постоянно не проживает. Заключение об установлении факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне ЧС и факта утраты гражданином имущества первой необходимости в результате ЧС передано в ГБУСО «КЦСОН» в Северном округе г.Оренбурга.

До начала судебного разбирательства от Министерства социального развития Оренбургской области поступили письменные возражения, в котором представитель просит отказать в удовлетворении заявленных требований и рассмотреть настоящее дело без их участия.

Заслушав объяснения сторон, исследовав имеющиеся доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом «з» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года N З-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации в силу пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ).

Пунктом «л» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Указом Губернатора Оренбургской области от 4 апреля 2024 года N 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» с 4 апреля 2024 года на территории области введен режим чрезвычайной ситуации. С 7 апреля 2024 года чрезвычайная ситуация на территории Оренбургской области отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 22 июня 2022 года N 609-пп утверждено Положение об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Положение). В соответствии с пунктом 1 Положения финансовая помощь гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций (далее - финансовая помощь) оказывается гражданам в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального, регионального и межмуниципального характера. Под имуществом первой необходимости понимается минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающий в себя (пункт 2):

а) предметы для хранения и приготовления пищи: холодильник, газовая плита (электроплита) и шкаф для посуды;

б) предметы мебели для приема пищи: стол и стул (табуретка);

в) предметы мебели для сна: кровать (диван);

г) предметы средств информирования граждан: телевизор радио);

д) предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления): насос для подачи воды, водонагреватель и отопительный котел (переносная печь).

Согласно пункту 3 Положения право на получение финансовой помощи имеют граждане Российской Федерации, а также постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане (на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации) и лица без гражданства, проживающие на дату введения режима чрезвычайной ситуации в жилых помещениях, расположенных на территории Оренбургской области и попавших в зону чрезвычайной ситуации (далее - граждане), полностью или частично утратившие находящееся в указанных жилых помещениях имущество первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

В силу пункта 4 Положения, критериями утраты имущества первой необходимости являются частичная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации части находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости (не менее 3 предметов имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для дальнейшего использования.

В соответствии с пунктом 5 Положения установление факта проживания гражданина в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта утраты гражданином имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации осуществляется комиссиями, образованными органами местного самоуправления городских округов, муниципальных районов Оренбургской области. В силу пункта 7 Положения, финансовая помощь гражданину в связи с частичной или полной утратой им имущества первой необходимости оказывается из расчета: за частично утраченное имущество первой необходимости - в размере 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - в размере 100 тыс. рублей на человека.

Из пункта 15 Положения следует, что министерство социального развития Оренбургской области в течение 6 рабочих дней со дня регистрации заявления об оказании финансовой помощи рассматривает поступившие заявление и документы и принимает решение об оказании финансовой помощи либо отказе в оказании финансовой помощи, за исключением случая приостановления рассмотрения заявления по основанию, предусмотренному пунктом 15-1 настоящего Положения.

При рассмотрении дела судом установлено, что Киртава Г.Т. зарегистрирован и фактически проживает со своими родителями Киртава Т.А. и Киртава О.Н. по адресу: <...>.

Домовладение пострадало в результате паводковой ситуации, в связи с чем 12.05.2024 г., 14.05.2024 г., 19.05.2024 г., 29.05.2024 г. Киртава Г.Т. обращался с заявлениями на получение выплаты «Помощь гражданам в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации».

Согласно сведениям ГБУСО Оренбургской области «Комплексный центр социального обслуживания населения» в Северном округе г.Оренбурга, по результатам рассмотрения указанных выше заявлений вынесены отказы в назначении выплаты, в связи с неустановлением факта утраты имущества первой необходимости.

Согласно заключениям об установлении факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта утраты гражданином имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, утвержденного главой с. Краснохолм от 17.04.2024, от 25.06.2024 факт частичной утраты имущества Киртава Г.Т. не подтвержден.

Вместе с тем, согласно заключению об установлении факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта утраты гражданином имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, утвержденного главой с. Краснохолм от 28.05.2024 установлен факт частичной утраты имущества первой необходимости матерью Киртава Г.Т. - Киртава О.Н. и его несовершеннолетним братом Киртава И.Т., проживающих совместно с Киртава Г.Т. в одном доме по адресу: <...>.

Согласно объяснениям Киртава О.Н. от 26.06.2024, Киртава Г.Т. от 27.06.2024, Киртава Г.Т. утрачено следующее имущество первой необходимости: шкаф, газовый котел, холодильник, насосная станция. Данный факт утраты имущества первой необходимости подтверждается также фотографиями.

Таким образом, суд критически относится к заключению об установлении факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта утраты гражданином имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, утвержденные главой с. Краснохолм Глазатовым А.П. от 28.05.2024, от 25.06.2024 г.

В связи с вынесенными главой с. Краснохолм заключениями от 28.05.2024, от 25.06.2024, Киртава Г.Т. не может быть реализовано право на получение финансовой помощи как пострадавшему в результате чрезвычайной ситуации. В этой связи вышеуказанные заключения, которым не установлен факта проживания истца в жилом помещении, подлежит критической оценке.

С учетом изложенного суд полагает установленным факт проживания Киртава Г.Т. на территории, находящейся в зоне чрезвычайной ситуации, а потому в силу приведенных норм закона он имеет право на получение финансовой помощи в размере 50 тыс. рублей.

Пунктом 8 части 1 статьи 7 Закона Оренбургской области от 28 февраля 2022 года N <Номер обезличен> «О регулировании отдельных вопросов в области защиты населения и территорий Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», к полномочиям Правительства Оренбургской области в области защиты населения и территорий Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций относится, в том числе, принятие решений об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

В соответствии с абзацем 7 пункта 13 Положения о Министерстве социального развития Оренбургской области, утвержденного Указом Губернатора Оренбургской области от 9 сентября 2010 года N 183-ук, Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет социальные выплаты, предусмотренные нормативными правовыми актами Оренбургской области.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении иска в части требований к администрации с.Краснохолм о признании факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне ЧС и утраты имущества первой необходимости в результате ЧС, утвержденные главой с.Краснохолм от 17.04.2024 г. и от 25.06.2024 г., а также требований к Министерству социального развития Оренбургской области о получении помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате ЧС в размере 50 000 руб.

В соответствии со статьей 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

С учетом характера заявления, введенного на территории Оренбургской области режим чрезвычайной ситуации, суд полагает возможным обратить решение к немедленному исполнению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Дзержинского района г.Оренбурга, действующего в интересах Киртава Георгия Темуриевича, к администрации с.Краснохолм г.Оренбурга, Министерству социального развития Оренбургской области о признании незаконным заключения об установлении факта непроживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, удовлетворить.

Установить факт частичной утраты Киртава Георгием Темуриевичем, <Дата обезличена> года рождения, имущества первой необходимости.

Признать за Киртава Георгием Темуриевичем, <Дата обезличена> года рождения, паспорт серия <Номер обезличен>, выдан отделом УФМС России по Оренбургской области в Дзержинском районе г. Оренбурга, право на получение помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации в размере 50 000 рублей, предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области от 22.06.2022 № 609-пп «Об утверждении Положения об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Федулаева

Решение в окончательной форме изготовлено 26 августа 2024 года.