Клостер Анастасия Александровна

Дело №2-998/2024

УИД 21RS0001-01-2024-001763-83

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Алатырь

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Батраковой А.П.,

при секретаре судебного заседания Гетмановой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Клостер <данные изъяты> к администрации города Алатыря Чувашской Республики о признании бездействия по необеспечению жилым помещением незаконным и о понуждении предоставить благоустроенное жилое помещение, соответствующее социальным нормам, по договору социального найма специализированного жилого помещения, с участием в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, Министерства финансов Чувашской Республики, Алатырской межрайонной прокуратуры Чувашской Республики,

у с т а н о в и л:

Истец Клостер <данные изъяты> обратилась в суд с иском к администрации города Алатырь Чувашской Республики о признании бездействия по необеспечению жилым помещением незаконным и о понуждении предоставить благоустроенное жилое помещение, соответствующее социальным нормам, по договору социального найма специализированного жилого помещения, мотивировав требования тем, что с 22 июля 2020 года состоит в очереди на улучшение жилищных условий как ребенок, оставшийся без попечения родителей, признана таковым в соответствии с постановлением администрации город...

...а Алатырь от 22 июля 2020 года №.

ДД.ММ.ГГГГ года ей исполнилось 18 лет, при этом до настоящего времени она, администрацией города Алатырь жильем не обеспечена. Она очень рассчитывает на данную государственную поддержку. В собственности жилья не имеет, вынуждена проживать на съемных квартирах, которые оплачивает с трудом, так как не имеет стабильного заработка.

Указанное бездействие администрации город Алатыря, выразившиеся в длительном не предоставлении ей жилого помещения нарушает её жилищные права, гарантированные Конституцией РФ.

Просит признать бездействие администрации города Алатыря Чувашской Республики по не обеспечению её, Клостер <данные изъяты>, жилым помещением незаконным; обязать администрацию города Алатыря Чувашской Республики предоставить ей, Клостер <данные изъяты>, благоустроенное жилое помещение специализированого жилищного фонда, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договору найма специализированного жилого помещения, площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

В судебном заседании истец Клостер А.А. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – администрации города Алатырь Чувашской Республики, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, сведений об уважительности причин отсутствия, ходатайства о рассмотрении дела в отсутствии представителя не имеется.

Учитывая положения статьи 35 Гражданского процессуального кодекса РФ, предусматривающей, что каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами, суд полагает, что ответчик в случае невозможности явки в судебное заседание вправе был предоставить суду свои объяснения и возражения в письменном виде, однако, указанным правом не воспользовался.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, Министерства финансов Чувашской Республики, Алатырской межрайонной прокуратуры Чувашской Республики, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Таким образом, предусмотренные законом меры по извещению сторон, участников процесса о слушание дела судом приняты, извещение следует считать надлежащим, в связи с чем у суда имеются все основания, предусмотренные статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, для рассмотрения дела в отсутствии неявившегося ответчика по имеющимся доказательствам, и с согласия истца, вынести по делу заочное решение.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ с учетом их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно частей 2,3 статьи 40 Конституции РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрены общие принципы поддержания и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, в том числе обеспечение жильем.

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом названного пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом названного пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 названной статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых лицам, указанным в пункте 1 названной статьи, в одном многоквартирном доме, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации и при этом не может превышать 25 процентов от общего количества квартир в этом многоквартирном доме, за исключением населенных пунктов с численностью жителей менее 10 тысяч человек, а также многоквартирных домов, количество квартир в которых составляет менее десяти (п. 7).

Указанным положениям Федерального законодательства соответствуют и требования части 11 статьи 6 Закона Чувашской Республики от 24 ноября 2004 года №48 «О социальной поддержке детей в Чувашской Республике», предусматривающие, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

В силу части 3 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 названной статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 указанной статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 названной статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет. Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации. Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым пункта 1 названной статьи. Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет соответственно и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список.

Согласно свидетельства о рождении серии <данные изъяты> №, выданного Отделом ЗАГС <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, Клостер <данные изъяты> родилась ДД.ММ.ГГГГ в городе <данные изъяты>. Родителями ребенка записаны: отец ФИО1, мать ФИО2.

Согласно свидетельства о смерти серии <данные изъяты> №, выданного Отделом ЗАГС <данные изъяты>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты> умер ДД.ММ.ГГГГ.

Мать истца ФИО2 решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери Клостер <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением администрации города Алатырь Чувашской Республики № от 10 декабря 2010 года ФИО3 назначена опекуном над несовершеннолетней Клостер <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением администрации города Алатырь Чувашской Республики № от 22 июля 2020 года Клостер <данные изъяты> принята на учет, как лицо, относящееся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В судебном заседании установлено, что Клостер А.А. относится к категории лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее отец ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, а мать ФИО2 лишена родительских прав. Клостер А.А. достигла возраста 18 лет, с ДД.ММ.ГГГГ состоит в списке очередности на получение жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений, под номером 22.

Согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости, за Клостер <данные изъяты> на праве собственности недвижимость не зарегистрирована.

В соответствии со статьей 17 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года № 42 «О регулировании жилищных отношений», органы местного самоуправления муниципальных округов и городских округов Чувашской Республики наделяются государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда по договорам социального найма категорий граждан, указанных в пунктах 1,6 и 7 части 1 статьи 11 названного Закона, по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда по договорам социального найма граждан, указанных в пункте 3 части 1 статьи 11 названного Закона, или по предоставлению указанной категории граждан единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, и делегированными государственными полномочиями Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями граждан, указанных в пункте 5 части 1 статьи 11 названного Закона, в соответствии с законом Чувашской Республики о наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями.

Статьей 14.7 Закона Чувашской Республики от 30 ноября 2006 года №55 «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями», предусмотрено, что финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления муниципальных округов и городских округов для осуществления государственных полномочий Чувашской Республики по обеспечению специализированными жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусматриваются в республиканском бюджете Чувашской Республики в виде субвенций в объеме, утверждаемом законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Распределение средств республиканского бюджета Чувашской Республики, предусмотренных на реализацию государственных полномочий Чувашской Республики, передаваемых в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 1 названного Закона, между бюджетами муниципальных округов и городских округов осуществляется пропорционально количеству граждан, имеющих право на получение специализированных жилых помещений, исходя из средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемой в соответствии с частью 3 названной статьи, социальной нормы площади жилого помещения на одиноко проживающего гражданина, принимаемой для расчета размера этих средств, в размере 33 квадратных метров в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации, и объема средств, предусмотренных на эти цели в республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 июля 2013 года №292 утвержден Порядок предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, который предусматривает, что предоставление указанным в пункте 1.1 названного Порядка детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированных жилых помещений осуществляется органами местного самоуправления муниципальных округов и городских округов, наделенными государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению специализированными жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 1 Закона Чувашской Республики «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями».

Формирование списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, имеет своей целью определение потребности в соответствующих объемах ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Следовательно, предоставление жилых помещений указанной категории граждан законом не поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе, от очередности в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, а также иных условий и не может служить основанием для отказа в обеспечении жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Меры по предоставлению истцу жилого помещения после достижения истцом возраста 18 лет и на момент рассмотрения дела администрацией города Алатырь Чувашской Республики не предпринимались.

Учитывая изложенное, суд считает, что исковые требования Клостер А.А. к администрации города Алатыря Чувашской Республики о признании бездействия незаконным и о понуждении предоставить благоустроенное жилое помещение, соответствующее социальным нормам, по договору социального найма специализированного жилого помещения, законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования Клостер <данные изъяты> к администрации города Алатыря Чувашской Республики о признании бездействия по необеспечению жилым помещением незаконным и об обязывании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору социального найма специализированного жилого помещения – удовлетворить.

Признать бездействие администрации города Алатыря Чувашской Республики (ОГРН 1022101630363, ИНН 2122002506) по не обеспечению жилым помещением Клостер <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать администрацию города Алатыря Чувашской Республики (ОГРН 1022101630363, ИНН 2122002506) предоставить лицу, из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей Клостер <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <данные изъяты>, паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, соответствующее социальным нормам, по договору найма специализированного жилого помещения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Батракова А.П.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.