Кобесов Алик Алексеевич

дело ...

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

... с/...

Пригородный районный суд Республики Северная Осетия-Алания (далее – РСО-Алания) в составе: председательствующего – судьи ... при секретаре судебного заседания Лазаровой Э.М., с участием:

- помощника прокурора ... РСО-Алания Бзыкова В.Г.;

- представителя истца АМС Пригородного муниципального района РСО-Алания – Джусоевой М.Х., действующей на основании доверенности ... от ...;

- представителя ответчика Администрации Гизельского сельского поселения Пригородного муниципального района РСО-Алания – Дзампаева В.Ю., действующего на основании доверенности ... от ...,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора ... РСО – Алания, действующего в интересах неопределенного круга лиц и АМС Пригородного муниципального района РСО-Алания к Администрации Гизельского сельского поселения и Кобесову А. А.евичу о признании выписки из похозяйственной книги о наличии права на земельный участок недействительным, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета,

установил:

прокурор ... РСО – Алания в интересах неопределенного круга лиц и АМС Пригородного муниципального района РСО-Алания, обратился в суд с иском к Администрации Гизельского сельского поселения и Кобесову А.А. о признании выписки от ... ... из похозяйственной книги за 1997-2001 г.г., выданной АМС Гизельского сельского поселения ... РСО-Алания о наличии у Кобесова А.А. права постоянного бессрочного пользования на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 0,10 га, расположенный по адресу: РСО-Алания, ..., истребов...

...ании из чужого незаконного владения Дряты Ф.З. в муниципальную собственность Пригородного муниципального района РСО-Алания указанного земельного участка и снятии его с государственного кадастрового учета.

В обоснование иска указано, что в ходе проведенной прокурорской проверки было выявлено незаконное завладение ответчиком Кобесовым А.А. спорным земельным участком, в результате внесения им на государственный кадастровый учет сведений об образовании спорного земельного участка до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и осуществления государственной регистрации права собственности на этот земельный участок на основании оспариваемой выписки из похозяйственной книги, в которую главой АМС Гизельского сельского поселения ... РСО-Алания Доевым А.Х. внесены заведомо ложные сведения о наличии у него права постоянного бессрочного пользования на спорный земельный участок, по факту чего в отношении упомянутого должностного лица возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст.292 УК РФ, за совершение которого он признан виновным приговором Пригородного районного суда РСО-Алания от ..., вступившим в законную силу.

Представитель истца - помощник прокурора ... РСО-Алания Бзыков В.Г. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, в объяснениях привел доводы и основания, изложенные в исковом заявлении, а также пояснил, что действия по внесению главой АМС Гизельского сельского поселения ... РСО-Алания Доевым А.Х. в оспариваемую выписку из похозяйственной книги заведомо ложных сведений о наличии у Кобесова А.А. права постоянного бессрочного пользования на спорный земельный участок установлен приговором Пригородного районного суда РСО-Алания, вступившим в законную силу, и дополнительному доказыванию не подлежит. Доказательств возникновения права на спорный земельный участок по иным законным основаниям ответчиками не представлены.

Представитель АМС Пригородного муниципального района РСО-Алания – Джусоева М.Х., участвовавшая в деле в качестве представителя материального истца, исковые требования поддержала частично, пояснив, что иск в части требования о признании оспариваемой выписки из похозяйственной книги недействительной поддерживает, однако, остальные требования прокурора об истребовании спорного земельного участка из чужого незаконного владения Кобесова А.А. и снятии его с кадастрового учета не поддерживает ввиду его добросовестного заблуждения относительно законности и достоверности оспариваемой выписки из похозяйственной книги, вызванного ее получением у полномочного должностного лица.

Ответчик Кобесов А.А. и представитель ответчика АМС Гизельского сельского поселения, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, по вызову суда в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, не просили рассмотреть дело в их отсутствие. При таких обстоятельствах, на основании определения суда дело рассмотрено в их отсутствие в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по РСО-Алания, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, по вызову суда в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения прокурора и представителя материального истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований прокурора.

На основании подп. 2 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения данных прав и обязанностей, а применительно к подп. 8 п. 1 указанной статьи - вследствие действий должностных лиц этих органов.

К законам, рассматривающим акты органов государственной власти, органов местного самоуправления и действия должностных лиц этих органов в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, относится, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

Общие правила и условия образования земельных участков определены ст. 11 ЗК РФ, согласно которой земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п. 1).

Согласно пункту 1 статьи 39.1 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 ЗК РФ предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

Одновременно в п. 1 ст. 25 ЗК РФ закреплено положение о том, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых, согласно указанной выше норме Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), является акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления, должностного лица.

Указанные акты (действия) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица являются формой реализации правомочий собственника по распоряжению принадлежащим ему имуществом уполномоченным на то лицом, поскольку в соответствии со ст. 125 ГК РФ в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, а в соответствии с п. 3 данной статьи в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства РФ, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, изданный этим органом в ходе реализации полномочий, установленных в п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 ЗК РФ, является основанием, в частности, для регистрации права собственности на земельный участок, которая подтверждает соответствующее гражданское право, основанное на данном акте.

Право на земельный участок на основании акта государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица приобретается и регистрируется гражданами и юридическими лицами своей волей и в своем интересе (п. 2 ст. 1 ГК РФ).

Защита гражданских прав, основанных на акте (действии) органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, а также защита гражданских прав, нарушенных актом, действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, должна осуществляться, соответственно, способами и в сроки, которые установлены гражданским законодательством, и в процедуре, установленной процессуальным законом для разрешения споров о гражданских правах и обязанностях.

В соответствии с абз. 6 ст. 12 ГК РФ признание судом акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным является одним из способов защиты гражданских прав.

В силу ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

При разрешении настоящего иска прокурора следует учитывать, что частью 2 статьи 15 ЗК РФ предусмотрено право граждан и юридических лиц на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от ... N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

По смыслу пункта 3 части 1 статьи 49 Федерального закона от ... N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный ему до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, осуществляется в том числе на основании выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок.

Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ... N П/103 утверждена форма выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. В соответствии с данным Приказом выписка должна содержать запись в похозяйственной книге о наличии у гражданина права на земельный участок, в том числе реквизиты похозяйственной книги (номер, дату начала и окончания ведения книги, наименование органа, осуществлявшего ведение похозяйственной книги).

Согласно Закону РСФСР от ... "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР", похозяйственная книга является документом первичного учета в сельских Советах народных депутатов и содержит информацию о проживающих на территории сельского Совета гражданах и сведения о находящемся в их личном пользовании недвижимом имуществе.

В соответствии с порядком ведения похозяйственных книг, закрепленном в Приказе Минсельхоза России от ... N 345 "Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов", похозяйственная книга закладывается на пять лет, по истечении которых, руководитель органа местного самоуправления издает правовой акт о перезакладке книг, перенос сведений из похозяйственной книги во вновь закладываемую похозяйственную книгу порядком не предусмотрен.

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Как следует из материалов дела, государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности ответчика Кобесова А.А. на спорный земельный участок с кадастровым ... с декларированной площадью 1000 кв.м. и уточненной площадью 972 кв.м. по адресу: РСО-Алания, ..., осуществлены государственным регистратором ... на основании его соответствующих заявлений от ... и ... с приложением в качестве документа-основания выписки из похозяйственной книги от ... ..., выданной АМС Гизельского сельского поселения ... РСО-Алания о наличии у Кобесова А.А. права постоянного бессрочного пользования на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 0,10 га, расположенный по адресу: РСО-Алания, ... «Б», со ссылкой на запись похозяйственной книги №...-2001 г.г. лицевой счет ..., копия которого приложена к материалам реестрового дела.

Исходя из приведенных норм закона и нормативных правовых актов, суд полагает, что прокурором избран надлежащий способ защиты гражданских прав неопределенного круга лиц и муниципального образования, при предъявлении искового требования о признании недействительной оспариваемой выписки из похозяйственной книги, имеющей признаки ненормативного акта органа местного самоуправления, удостоверяющего факт предоставления гражданину земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 61 ГПК РФ, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Вступившим в законную силу приговором Пригородного районного суда РСО-Алания от ... о признании главы АМС Гизельского сельского поселения ... РСО-Алания Доева А.Х. виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.292 УК РФ, установлен факт совершения указанным должностным лицом ... в период времени с 09 часов до 18 часов в служебном кабинете действий по внесению в выданную им оспариваемую выписку от ... ... из похозяйственной книги №...-2001 г.г. заведомо ложных сведений о наличии у Кобесова А.А. права постоянного бессрочного пользования на спорный земельный участок, которые в похозяйственной книги, на которую имеется ссылка в оспариваемой выписке, отсутствуют.

В приговоре суда содержится вывод суда о том, что незаконные действия Доева А.Х. повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан и юридических лиц на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность, закрепленных в ч.2 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации, а также нанесли вред интересам АМС ... в виде неполучения ими прибыли от реализации в установленном законом порядке указанной площади земель ... РСО-Алания в крупном размере.

Принимая во внимание обязательность содержащихся в вышеуказанном приговоре суда выводов о действиях главы АМС Гизельского сельского поселения ... РСО-Алания Доева А.Х., учитывая отсутствие в похозяйственных книгах ... записи о наличии у Кобесова А.А. права постоянного бессрочного пользования на спорный земельный участок и иных доказательств, подтверждающих законное возникновение у ответчика права на спорный земельный участок, суд приходит к выводу о том, что оспариваемая выписка от ... ... из похозяйственной книги №...-2001 г.г. не соответствует приведенным нормам закона и утвержденной форме, нарушает права и законные интересы как муниципального образования Пригородного муниципального района РСО-Алания в лице органа местного самоуправления, имеющего полномочия на распоряжение земельных участков, так и неопределенного круга лиц, имеющих право на приобретение земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, вследствие чего подлежит признанию недействительной.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 12 ГК РФ способами защиты права также являются: восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Разрешая требования прокурора об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения суд исходит из следующего:

В силу пункта 6 статьи 8.1 ГК РФ зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

В соответствии со статьей 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Пунктом 1 статьи 302 ГК РФ установлено, что если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

В пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ... "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, по смыслу пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли. Недействительность сделки, во исполнение которой передано имущество, не свидетельствует сама по себе о его выбытии из владения передавшего это имущество лица помимо его воли. Судам необходимо устанавливать, была ли воля собственника на передачу владения иному лицу.

Для истребования имущества из чужого незаконного владения необходимо установить наличие у истца права на это имущество, факт владения этим имуществом ответчиком и незаконность такого владения.

Кроме того, для истребования имущества у лица, приобретшего его возмездно и добросовестно, необходимо установление факта утраты этого имущества собственником помимо его воли.

На основании установленных приговором суда обстоятельств образования спорного земельного участка и государственной регистрации права собственности Кобесова А.А. на спорный земельный участок, учитывая наличие у материального истца – АМС Пригородного муниципального района РСО-Алания, в интересах которого в том числе обратился в суд прокурор с настоящим иском, права на распоряжение земельным участком, безвозмездность приобретения Доевым К.А. земельного участка вопреки порядку предоставления земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации, отсутствие доказательств, подтверждающих законное возникновение оспариваемого зарегистрированного права и выбытие земельного участка из владения муниципального образования по волеизъявлению его органа местного самоуправления, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для истребования спорного земельного участка из владения указанного ответчика в муниципальную собственность.

Доводы представителя материального истца о добросовестности Кобесова А.А. при получении им у должностного лица оспариваемой выписки из похозяйственной книги, учитывая безвозмездность приобретения им спорного земельного участка, правового значения для истребования земельного участка из его незаконного владения не имеют, и не основаны на имеющихся в деле доказательствах.

Разрешая требования прокурора о снятии спорного земельного участка с кадастрового учета, суд учитывает, что государственный кадастровый учет спорного земельного участка осуществлен на основании недействительной оспариваемой выписки из похозяйственной книги при отсутствии законных оснований для его образования, и приходит к выводу об удовлетворении требования прокурора о снятии спорного земельного участка с государственного кадастрового учета, что приведет к восстановлению положения, существовавшего до нарушения права, то есть к отсутствию образования спорного земельного участка.

Настоящий иск предъявлен прокурором ... РСО-Алания в соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ, предусматривающей право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, и его удовлетворение приведет к восстановлению нарушенных прав и законных интересов Пригородного муниципального района РСО-Алания и неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора ... РСО-Алания удовлетворить в полном объеме.

Признать недействительной выписку из похозяйственной книги от ... ..., выданной АМС Гизельского сельского поселения ... РСО-Алания о наличии у Кобесова А. А.евича права постоянного бессрочного пользования на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 0,10 га, расположенный по адресу: РСО-Алания, ....

Истребовать из чужого незаконного владения Кобесова А. А.евича в муниципальную собственность Пригородного муниципального района РСО-Алания земельный участок с кадастровым номером ... расположенного по адресу: РСО-Алания, ....

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером ...

Ответчик вправе подать в Пригородный районный суд РСО-Алания заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий______________

Дело №5-74/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Алагир 20 ноября 2019 года

Судья Алагирского районного суда Республики Северная Осетия-Алания Каболов М.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Южная Осетия, гражданина Республики Российской Федерации и Республики Южная Осетия, зарегистрированного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.16.1 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Нижний Зарамаг Северо-Осетинской таможни на въезд из Республики Южная Осетия на таможенную территорию Таможенного Союза прибыло транспортное средство марки «ВАЗ21074», государственный номерной знак В039КС15, 2002 года выпуска (VIN) № под управлением гражданина Российской Федерации ФИО1 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Южной Осетии, зарегистрированного в Российской Федерации, <адрес>, временно не работающего, имеющего паспорт 907 843704, выданный ОУФМС России по РСО-Алания в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

После прохождения паспортного контроля на полосе движения транспортных средств на въезд на территорию ЕАЭС, указанное транспортное средство было предоставлено к осмотру гражданином ФИО1.

В ходе прохождения таможенного контроля на таможенном посту МАПП Нижний Зарамаг Северо-Осетинской таможни ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию, в которой в установленном законом порядке должен был задеклариро...

...вать сведения о перемещаемом им товаре, не подал.

На основании служебной записки об ориентировании, полученной от сотрудника ОРО СОТ о возможном незаконном пересечении границы ЕАЭС на вышеуказанном транспортном средстве, гражданину ФИО1 было предложено проследовать на автомобиле находящимся под его управлением в бокс углубленного досмотра для осуществления дальнейших досмотровых мероприятий и принятия решения в соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС.

В ходе таможенного досмотра транспортного средства, перемещаемого через таможенную границу Союза физическими лицами для личного пользования (акт №/Ф000667) за спинкой заднего сидения и под резиновым поликом багажного отделения транспортного средства марки «ВАЗ21074», государственный номерной знак В039КС15, 2002 года выпуска (VIN) № были обнаружены:

- сигареты с фильтром «OMEGA PREMIERE BLACK» пачки черного цвета с надписями золотистого цвета. В количестве 30 блоков/300 пачек.

То обстоятельство, что обнаруженный товар находился за спинкой заднего сидения и под резиновым поликом багажного отделения транспортного средства, предназначенном для сокрытия товаров, доступ в которую затруднен и для обнаружения которого потребовалось их разборка, характеризует действия ФИО1. как сокрытие товара от таможенного контроля при перемещении через таможенную границу Союза.

Транспортное средство марки «ВАЗ21074», государственный номерной знак В039КС15, 2002 года выпуска (VIN) № в данном случае является орудием совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ.

По данному факту было возбуждено дело об административном правонарушении по признакам ч.2 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам которого в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правоотношении.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, в содеянном раскаялся, пояснив, что машину не переоборудовал. Просил строго не наказывать.

В судебное заседание государственный таможенный инспектор отдела специальных таможенных процедур Таможенного поста МАПП Нижний Зарамаг Северо-Осетинской таможни ФИО3 не явился, хотя судом был извещен надлежаще.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении, являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

НА: основании п.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Исследовав материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по административному делу, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 кроме признания им вины, в совершении правонарушения, предусмотренного по ч.2 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана также материалами дела, а именно:

- определением от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч.2 ст. 16.1 КоАП РФ;

- копией акта таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже и фототаблицей к нему;

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;

Представленные доказательства судом проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, а по своей совокупности достаточны и у суда нет оснований им не доверять, поскольку составленные по делу протокол и другие документы оформлены правильно, обосновано и не противоречат обстоятельствам дела.

Порядок перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза установлен Таможенным кодексом Таможенного Союза.

В соответствии со ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

Согласно ч.1 ст.355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

В соответствии с ч.1 и ч.3 ст.179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации.

ФИО1 нарушил действующее таможенное законодательство, скрыл товары от таможенного контроля путем использования способа, затрудняющего обнаружение товара при перемещении его через таможенную границу Таможенного союза.

Сокрытие ФИО1 сигарет за спинкой заднего сидения и под резиновым поликом транспортного средства, предназначенном для сокрытия товаров, не предназначенных для транспортировки или хранения товара, суд признает способом, затрудняющим обнаружение товара сотрудниками таможни при перемещении через таможенную границу.

Вступая в таможенные правоотношения, ФИО1 должен не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения законодательства РФ, что он не выполнил и тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 16.1 КоАП РФ.В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ к административной ответственности подлежит привлечению лицо, совершившее административное правонарушение, в действиях которого усматривается вина.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется виной в форме умысла, выразившегося в преднамеренном сокрытии товара, явившегося предметом административного правонарушения от таможенного контроля на таможенном посту МАПП Нижний Зарамаг путем использования способа, затрудняющего его обнаружение при вывозе с таможенной территории Таможенного союза.

ФИО1 сокрыл от таможенного контроля перемещаемый им через таможенную границу РФ товар, способом, затрудняющим его обнаружение, что подтверждается актом таможенного досмотра.

Таким образом, действия ФИО1 квалифицированы правильно по ч.2 ст. 16.1 КоАП РФ, сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, судом не выявлены.

Предусмотренные ст.2.9 КоАП РФ основания для освобождения ФИО1 от административной ответственности ввиду малозначительности правонарушения с учетом конкретных обстоятельств дела, суд не усматривает, поскольку данное правонарушение посягает на общественные отношения в области таможенного дела.

При назначении наказания суд руководствовался общими правилами, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1 судом признаются: полное признание вины и раскаяние в содеянном; оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Санкция ч.2 ст.16.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой и конфискацию товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении наказания, суд учитывает цели административного наказания, то есть предупреждение совершения новых правонарушений, как самим нарушителем, так и другими лицами, а также конкретные обстоятельства произошедшего. В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания с учетом конституционных принципов неотвратимости, справедливости и соразмерности, степени общественной опасности содеянного, данных характеризующих личность, имущественное положение ФИО1, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, роль и степень вины правонарушителя, для достижения задач законодательства об административных правонарушениях, указанных в ст. 1.2 КоАП РФ, подвергая ФИО1 административному наказанию, суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде конфискации товара, послужившего предметом административного правонарушения, без наложения административного штрафа, что предусмотрено санкцией ч.2 ст. 16.1 КоАП РФ.

Что касается орудия совершения административного правонарушения - транспортного средства, то суд считает возможным не применять конфискацию исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении особенной части кодекса РФ об административных правонарушениях» при назначении административного наказания в виде штрафа за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 16.1 КоАП РФ, необходимо иметь ввиду, что конфискация орудий совершения данного правонарушения, является обязательной, если транспортное средство было оборудовано специальными хранилищами для сокрытия товаров при перемещении их через таможенную границу РФ (тайниками, изготовленными в целях сокрытия товаров, а также оборудованными и приспособленными на транспортных средствах в этих же целях конструктивными емкостями и предметами, предварительно подвергшимися разборке и монтажу), то оно рассматривается в качестве орудия административного правонарушения.

Как установлено в ходе судебного разбирательства указанное транспортное средство не было переоборудовано с использованием тайников, а был использован способ, затрудняющий обнаружение товара, в связи с чем, подлежит возврату по принадлежности ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации и Республики Южная Осетия, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Товар, изъятый, как предмет административного правонарушения-

- - сигареты с фильтром «OMEGA PREMIERE BLACK» пачки черного цвета с надписями золотистого цвета. В количестве 30 блоков/300 пачек- конфисковать в федеральную собственность.

Транспортное средство марки «ВАЗ21074», государственный номерной знак В039КС15, 2002 года выпуска (VIN) №, находящееся на ответственном хранении ПЗТК таможенного поста МАПП Нижний Зарамаг Северо-Осетинской таможни по адресу: РСО-Алания, <адрес>, передать собственнику ФИО1.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Северная Осетия - Алания в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Каболов М.А.