Кочерга Ростислав Константинович

Дело №__

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2022 года <...>

Белоярский городской суд <...> – Югры в составе председательствующего судьи Иорданяна О.Ж.,

при секретаре Сергееве В.Н.,

с участием заместителя прокурора <...> Сафаровой В.С., истца ФИО1, представителя Управления социальной защиты населения по <...> ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №__ по иску Прокурора <...> в интересах ФИО1 к Управлению социальной защиты населения по <...> о признании отказа Управлении социальной защиты населения по <...> в предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию поиск работы и прохождение профессионального обучения в связи с предоставлением неполных или недостоверных сведений о доходах,

установил:

прокуратура <...> в интересах ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению социальной защиты населения по <...> о признании отказа комиссии по оказанию социальной помощи при Управлении социальной защиты населения по <...> в предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию поиска работы и прохождение профессионального обучения в связи с предоставлением неполных или недостаточных сведений о доходах.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой города в связи с поступившим обращением ФИО1 проведена проверка соблюдения Управлением социальной защиты по <...> законодательства об оказании государственной социальной помощи. ФИО1, гражданин Республики Украина, ранее проживал в <...>. _______ въехал на территорию Российской Федерации для постоянного проживания. _______ ФИО1 обратился в Отдел социального обеспечения и назначения мер социальной поддержки, пособий, выплат в <...> КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» с заявлением о назначении государственной помощи, в том числе, на основании государственного контракта. По результатам рассмотрения заявления _______ Комиссией по оказанию социальной помощи при Управлении социальной защиты населения по <...> в государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию поиск работы и прохождение профессионального обучения отказано в связи с предоставлением неполных и (или) недостоверных сведений о доходах. При подаче _______ заявления о предоставлении социальной помощи ФИО1 указал, что не имеет работы и за последние три месяца не имел доходов, полученных от трудовой деятельности. В ходе осуществления межведомственного взаимодействия Отделом социального обеспечения и назначения мер социальной поддержки, пособий, выплат в <...> КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» получены сведения из Пенсионного фонда России об осуществлении ФИО1 трудовой деятельности в июне и июле 2022 года, что послужило основанием для отказа в предоставлении социальной помощи. Согласно сведениям Еди...

...ного государственного реестра юридических лиц, ФИО4 является участником ООО «ГРУЗ», ООО «РОСТ», ООО «ДРИФТ», которые созданы _______. Из сведений Пенсионного фонда Российской Федерации следует, что с _______ ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в ООО «ФОРС». ФИО1 в 2019 году, находясь на территории Украины утерял паспорт гражданина Украины серии ЕН №__. _______ он получил новый паспорт. ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации лишь _______, 18.08.2022 встал на учет по <...> ХМАО-Югры и по настоящее время проживает в <...>. Помимо указанного периода ФИО1 за период с _______ по _______ ФИО1 въезжал на территорию России только в июне 2021 года. Согласно сведениям Федеральной налоговой службы РФ ФИО1 по вновь выданному паспорту доход в 2020, 2021 годах на территории России не получал. Первый расчетный счет открыт ФИО1 на территории Российской Федерации _______. С учетом вышеизложенного, неустановленные лица воспользовались утраченным ФИО1 паспортом, зарегистрировали на его имя юридические лица, получили СНИЛС и подали сведения о его трудоустройстве в ООО «ФОРС» в Пенсионный фонд Российской Федерации. В этой связи, _______ ФИО1 в ОМВД России по <...> подано заявление о привлечении к уголовной ответственности неустановленных лиц, которое направлено по территориальности в <...>. Также, ФИО1 в Межрайонную инспекцию ФНС России №__ по ХМАО-Югре подано заявление о недостоверности сведений, внесенных в ЕГРЮЛ. Учитывая, что сведения о трудоустройстве ФИО1 поданы в Пенсионный фонд России в результате противоправных действий иных лиц, ФИО1 доход в результате трудоустройства не получал, отказ Управления социальной защиты по <...> незаконный и нарушает право гражданина на получение государственной социальной помощи.

На основании изложенного истец просит признать отказ Управления социальной защиты населения по <...> в государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию поиск работы и прохождение профессионального обучения в связи с предоставлением неполных и (или) недостоверных сведений о доходах ФИО1 незаконным. Обязать Управление социальной защиты по <...> предоставить ФИО1, _______ года рождения, государственную социальную помощь на основании социального контракта.

Заместитель Прокурора <...> Сафарова В.С. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснила, что по состоянию на день вынесения решения об отказе в назначении ФИО1, государственной социальной помощи у ответчика не имелись представленные суду данные, свидетельствующие об утере паспорта и событии преступления выраженное в том, что неизвестные лица на основании утерянного паспорта ФИО1 изготовили поддельный страховой номер и оформили документы о трудоустройстве в ООО «Рост» а также зарегистрировали его имя ООО «ФОРС».

Вместе с тем, прокурор считает, что исходя из представленных суду документов, учитывая, что недостоверные сведения в налоговом органе исключены, учитывая что ФИО1 не работает, и никаких доходов на территории Российской Федерации не имеет, при этом заключен соответствующий социальный контракт, а следовательно условия действующего законодательства в рассматриваемом случае обеспечены, просит обязать Управление социальной защиты по <...> предоставить ФИО1, _______ года рождения, государственную социальную помощь на основании социального контракта.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора поддержал.

Представитель Управлению социальной защиты населения по <...> о признании отказа Управлении социальной защиты населения по <...> ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями в части признания незаконным отказ в назначении социальной поддержки не согласилась, суду пояснила что при имеющихся в распоряжении документах у учреждения не было никаких законных оснований для назначения ФИО1 государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, заслушав заместителя прокурора, истца и представителя ответчика, исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от _______ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» установлены правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным этим Федеральным законом, а также определены порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствии со статьей 7 данного Федерального закона получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Согласно статье 8 названного Федерального закона государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущего одиноко проживающего гражданина.

В силу статьи 9 вышеобозначенного Федерального закона в случае представления заявителем неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности орган социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания отказывает заявителю в назначении государственной социальной помощи.

Из материалов дела следует, что ФИО1 _______ обратился в КУ «Агентство социального благополучия населения» Отдел социального обеспечения и назначения мер социальной поддержки, пособий, выплат в <...> с заявлением о назначении государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта (л.д. 15-16).

По результатам рассмотрения указанного заявления комиссией по оказанию социальной помощи при Управлении социальной защиты населения по <...> принято решение об отказе в государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию поиск работы и прохождение профессионального обучения в соответствии со ст. 9 Федерального закона от _______ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», в связи с предоставлением заявителем неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащих ему (его семье) имуществе на праве собственности (л.д. 22-26).

Из ответа на межведомственный запрос ПФР от _______ имеются сведения о фактах осуществления трудовой деятельности ФИО1 в июне 2022 года, в июле 2022 года (л.д. 19).

Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (СНИЛС 210-268-171 17) ФИО1 в период с 07.08. по _______ работал в ООО «РОСТ», ООО «ДРИФТ», ООО «ГРУЗ» (л.д. 42-44).

При этом, по сведениям Пенсионного фонда Российской Федерации от _______ №__, указанные организации состоят на регистрационном учете в Государственном учреждении – Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по <...> и <...>.

Из указанного ответа Пенсионного фонда Российской Федерации от _______ №__, также следует, что страховой номер индивидуального лицевого счета №__ открыт на имя ФИО1 _______ на основании «Анкеты застрахованного лица» в Государственном учреждении – Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Москве и <...> (л.д. 46).

Из материалов дела следует, подтверждается стороной ответчика и не оспаривается прокурором, что ответчик по состоянию на день вынесения решения об отказе в назначении ФИО1, государственной социальной помощи не располагал сведениями об утере паспорта и событии преступления выраженного в том, что неизвестные лица на основании утерянного паспорта ФИО1 изготовили поддельный страховой номер и оформили документы о трудоустройстве в ООО «Рост» а также зарегистрировали его имя ООО «ФОРС».

При указанных обстоятельствах, учитывая отсутствие у ответчика по состоянию на день принятия решения об отказе в предоставлении государственной социальной помощи -_______ необходимого условия для такой помощи, суд не находит достаточных оснований для признания отказа ответчика в назначении государственную социальную помощь на основании социального контракта по мероприятию поиск работы и прохождение профессионального обучения, незаконным.

Между тем, из объяснения ФИО1 от _______, данного следователю Березовского межрайонного следственного отдел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации следует, что летом 2019 года ФИО1, находясь в <...>, потерял свой паспорт, о чем в январе или начале февраля 2020 года обратился с заявлением в полицию. _______ ему был выдан новый паспорт. _______ обратился в МФЦ <...> для оформления СНИЛС. Но ему объяснили, что СНИЛС на его имя уже зарегистрирован. Указанному факту ФИО1 не придал значение (л.д. 35-37).

Согласно сведениям о пересечении границы Российской Федерации ФИО8 Р.К. прибывал на территорию Российской Федерации с вновь выданным паспортом 004635869, выданным _______ лишь _______ (л.д. 48).

Согласно сведениям Федеральной налоговой службы первый расчётный счет открыт на имя ФИО1 _______ (л.д. 32).

Исходя из анализа приведенных доказательств, следует, что ФИО1 в период с _______ по _______ отсутствовал на территории Российской Федерации и не мог выполнять трудовую деятельность в вышеуказанных организациях. Расчетный счет на имя ФИО1 в указанный период не открывался.

ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации лишь _______, расчётный счет открыт на имя ФИО1 _______, ИНН оформлен _______ и не мог иметь доход за период июнь – июль 2022 года.

_______ следователь Березовского межрайонного следственного отдела следственного комитета управления Следственного комитета Российской Федерации по ХМАО-Югре ФИО6 принял устное заявление о преступлении от ФИО1 который сообщил о том, что неизвестное лицо _______ изготовило на территории Российской Федерации подложный докмиент, а именно страховой номер индивидуального лицевого счета на его имя, после чего использовал заведомо подложный документ.

Таким образом, исковое заявление прокурора <...> в интересах ФИО1 в части возложения на Управление социальной защиты населения по <...> обязанности назначить ФИО1, _______ года рождения, государственную социальную помощь на основании социального контракта по мероприятию поиск работы и прохождение профессионального обучения, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 273-274 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора <...> в интересах ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление социальной защиты населения по <...> назначить ФИО1, _______ года рождения, государственную социальную помощь на основании социального контракта по мероприятию поиск работы и прохождение профессионального обучения.

В удовлетворении остальной части исковых требований прокурору <...> отказать.

Решение может быть обжаловано в суд <...> – Югры в течение одного месяца со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Белоярский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено _______

Председательствующий /подпись/ О.Ж. Иорданян