Кокорина Александра Евгеньевна

УИД: 66RS0002-02-2024-002501-36

Гражданское дело № 2-3954/2024

Мотивированное решение составлено в совещательной комнате

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11.10.2024 года г. Екатеринбург

Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи А.Г. Кирюхина,

при секретаре Е.С.Никоновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску БобякАйганЗалимхановны к Кокориной Александре Евгеньевне о признании утратившей право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

спорное жилое помещение комната ***.

Истец обратился в суд с иском к ответчику Кокориной А.Е.о признании прекратившей право пользования жилым помещением.

В обоснование иска указано, что спорная комната приобретена истцом по договору купли-продажи от 27.11.2020. Ответчик членом семьи собственника не является, в комнате длительное время не проживает, вещей в комнате не находится.

В судебном заседании Бобяк А.З. и Кокорина А.Е. не присутствовали.

Прокурор Иванова М.А. дала заключение о возможности удовлетворения исковых требований.

В силу ч. 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Дело рассматривается в заочном порядке.

Спорная комната приобретена истцом по договору купли-продажи от 27.11.2020. Ответчик членом семьи собственника не является, в ком...

...нате длительное время не проживает, вещей в квартире не находится (л.д. 4 - 8).

Частью 1 ст. 31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, данным Кодексом.

Поскольку суд не может достоверно установить основания вселения ответчика, суд исходит из регистрации ответчика в квартире в соответствии с частью 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Ответчик добровольно выехала из жилого помещения, что означает отказ от права пользования жилым помещением. Суд в этой части удовлетворяет иск.

Ответчик на основании решения об утрате права пользования жилым помещением подлежит снятию с регистрационного учета (подпункт «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 192 – 194, 22 главы Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

удовлетворить иск.

Признать Кокорину Александру Евгеньевну(<...>) прекратившей право пользования комнатой ***

Настоящее решение является основанием для снятия Кокориной Александры Евгеньевныс регистрационного учета в комнате ***

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения.

Судья: А.Г. Кирюхин

УИД72RS0№-57

12-654/2024

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 24 сентября 2024 года

Судья Ленинского районного суда <адрес> Михалева С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № по жалобе законного представителя Загудаевой А.В. в интересах несовершеннолетнего Павлова Д.А. на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по признакам правонарушения предусмотренного ст. 12.24 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором группы по ИАЗ батальона № в составе полка ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> Матяшевой О.В. вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием административного правонарушения в действиях водителя Кокорина А.В. на основании п.2 ч.1 ст. 24.4 КоАП РФ.

С данным постановлением не согласилась законный представитель Павлова Д.А. – Загудаевой А.В., ею подана жалоба, в которой она просит вышеуказанное постановление отменить, дело направить в ГИБДД на новое рассмотрение в связи с тем, что считает, что в действиях Кокорина А.В. при совершении ДТП имеется нарушение п. 17.1 ПДД РФ.

Заявитель Загудаевой А.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в жалобе.

Заинтересованное лицо Кокорина А.В. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась в связи с тем, что нарушение ПДД РФ с ее стороны допущено не было, велосипедист въехал в ее автомобиль.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, нахожу постановление о прекращении производства по делу об...

... административном правонарушении от 10.07.2024г. законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ около 19 часов 09 минут во внутренней территории, <адрес> тракт напротив <адрес> произошло столкновение двух транспортных средств, а именно а/м HYUNDAI SOLARIS г/н № под управлением водителя Кокорина А.В. и велосипеда под управлением велосипедиста Павлова Д.А..

Определением № от ДД.ММ.ГГГГ. о возбуждении дела об административном правонарушении было возбуждено административное производство с проведением административного расследования по ст. 12.24 КоАП РФ в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ. около 19 час. 09 мин. во внутренней территории <адрес> тракт напротив <адрес>, неустановленный водитель, на неустановленном автомобиле допустил наезд на велосипедиста Павлова Д.А. ДД.ММ.ГГГГ.р., пересекающего проезжую часть дороги. В результате ДТП Павлова Д.А. получил телесные повреждения – ушиб предплечья.

Определением о назначении судебно – медицинской экспертизы по делу об административном правонарушении от 21.05.2024г. была назначена судебно – медицинская экспертиза в отношении Павлова Д.А. для установления степени тяжести причиненного телесного повреждения.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ. в представленных медицинских документах из ГБУЗ ТО ОКБ № на имя Павлова Д.А. ДД.ММ.ГГГГ.р., какие – либо телесные повреждения не описаны. <данные изъяты>.

Статьей 12.24 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.24 КоАП РФ, включает в себя нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортных средств и причинение легко или средней тяжести вреда здоровью.

Таким образом, последствия, предусмотренные ст. 12.24 КоАП РФ не наступили, поскольку причинение вреда здоровью не установлено.

Согласно части 6 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Исходя из положений ст. 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или законом субъекта РФ.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении по ст.12.24 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, должностное лицо руководствовалось п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, исходила из того, что последствия, предусмотренные ст.12.24 КоАП РФ не наступили.

В силу ст.24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения, исключает какие - либо суждения о виновности. Возможности обсуждения вопросов о нарушении лицом Правил дорожного движения Российской Федерации, при отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, положениями Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено.

В с вязи с чем, вынесенное 10.07.2024г. постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении соответствует требованиям закона.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст.30.1 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. вынесенное старшим инспектором группы по ИАЗ батальона № в составе полка ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> Матяшевой О.В. по ст.12.24 КоАП РФ в отношении Кокорина А.В. оставить без изменения, жалобу законного представителя Загудаевой А.В. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья С.В. Михалева

УИД: 66RS0025-01-2021-000802-36 г/д 2-514/2021

решение составлено

14.06.2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Верхняя Салда 31 мая 2021 года

Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в составе

председательствующего Исаевой О.В.

при секретаре судебного заседания Бияновой М.С.

с участием прокурора Клинюшиной О.Е.

истца Кокориной А.Е.

представителя ответчика Управления социальной политики № 22 Щербининой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Верхнесалдинского городского прокурора в интересах Кокориной Александры Евгеньевны к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, Государственному казенному учреждению «Фонд жилищного строительства», Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области-Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 22 о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Верхнесалдинский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах Кокориной А.Е. к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, Государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства», Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области-Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 22 в котором просит: - возложить на Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области обязанность построить (приобрести) за счет средств областного бюджета жилое помещение площадью не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной постановлением главы Верхнесалдинского городского округа № .... от д.м.г., равной 15 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека, для Кокориной А.Е.; распределить жилое помещение Кокориной А.Е. сроком на 5 лет; - обязать государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства» подготовить договор найма специализированного жилого помещения в течение 10 рабочих дней от даты утверждения приказа Минис...

...терства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области о распределении Кокориной А.Е. жилого помещения и направить данный договор в Управление социальной политики № 22; - обязать территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики № 22 обеспечить подписание договора найма специализированного жилого помещения Кокориной А.Е., которой распределено жилое помещение, в течение 5 рабочих дней со дня подписания Кокориной А.Е. договора найма специализированного жилого помещения, подписанные экземпляры договора возвратить в государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства».

В обоснование заявленных требований указано, что Кокорина А.Е. относится к категории детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, принята на учет для целей предоставления жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области. Кокорина А.Е. не является нанимателем, членом семьи нанимателя либо собственником или членом семьи собственника жилого помещения. Право Кокориной А.Е. на получение жилого помещения возникло 13.10.2016, но до настоящего времени жилое помещение не предоставлено. Распределение и заключение договора найма специализированного жилого помещения на территории Свердловской области возложено на ответчиков.

В судебном заседании прокурор заявленные требования и доводы, изложенные в обоснование иска, поддержал в полном объеме.

Истец Кокорина А.Е. доводы иска поддержала, просила их удовлетворить.

В письменном отзыве представитель Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области просит отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку в силу норм бюджетного законодательства Министерство лишено иных источников средств для приобретения жилых помещений детям-сиротам, нежели предусмотренные на данные цели средства бюджета Свердловской области.

В целях обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа благоустроенными жилыми помещениями государственного специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в бюджете Свердловской области ежегодно предусматриваются бюджетные ассигнования на данные цели, в том числе:

- в 2014 году Законом Свердловской области от 09.12.2013 № 125-ОЗ «Об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» на мероприятия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа благоустроенными жилыми помещениями государственного специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предусмотрено – 836 556 800,09 рублей, в том числе за счет средств областного бюджета 523 700 500,00 рублей, федерального бюджета - 312 856 300,09 рублей.

- в 2015 году Законом Свердловской области от 03.12.2014 № 111-ОЗ «Об областном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» - 771 731 000,00 рублей, в том числе за счет средств областного бюджета – 574 586 400,00 рублей, федерального бюджета – 197 144 600,00 рублей.

- в 2016 году Законом Свердловской области от 03.12.2015 № 138-ОЗ «Об областном бюджете на 2016 год» предусмотрено 800 105 600,00 рублей, в том числе за счет средств областного бюджета 624 618 900,00 рублей, федерального бюджета - 175 486 700,00 рублей.

- в 2017 году Закон Свердловской области от 19.12.2016 № 131-ОЗ «Об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» на данные мероприятия предусмотрено – 771 731 000,00 рублей, в том числе за счет средств областного бюджета 574 586 400,00 рублей, федерального бюджета – 197 144 600,00 рублей.

- в 2018 году Законом Свердловской области от 07.12.2017 № 121-ОЗ «Об областном бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» - 1 1326 549 000,00 рублей, в том числе за счет средства областного бюджета 976 258 300,00 рублей, федерального бюджета - 350 290 700,00 рублей.

- в 2019 году Законом Свердловской области от 06.12.2018 № 144-ОЗ «Об областном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» - 1 332 645 900,00 рублей, в том числе за счет средства областного бюджета 1 090 850 000,00 рублей, федерального бюджета – 241 795 900,00 рублей. В связи с внесенными изменениями, на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот в 2019 году дополнительно выделено 100 000 000,00 руб.

Объем бюджетных ассигнований, предусмотренный Законом Свердловской области от 12.12.2019 № 120-ОЗ «Об областном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов» на данные цели составляет: 2020 год – 1 284 600 000, 00 рублей (средства ФБ – 256 100 000, 00 рублей, средства ОБ – 1 028 500 000,00 рублей); 2021 год – 1 069 600 000,00 рублей (только из средств областного бюджета); 2022 год – 1 215 300 000,00 рублей (только из средств областного бюджета).

Кассовый расход в 2014 и 2015 годах составил 100% от выделенных средств. В 2016 году кассовый расход составил 97,6 %.

Таким образом, Министерством освоены все доведенные бюджетные лимиты для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот на территории Свердловской области, свободные жилые помещение отсутствовали.

В период с 2013-2016 годы жилые помещения в первую очередь распределялись детям-сиротам, в отношении которых вынесены судебные решения об обеспечении их жилыми помещениями. По состоянию на 2021 год Кокорина А.Е. числится в списках под номером 29.

Учитывая представления Прокуратуры Свердловской области от 26.12.2016№ 21-12-2016, согласно которому обеспечение жильем детей-сирот согласно списку судебных решений расценивается как нарушение очередности, с 2017 года распределение жилых помещении для детей-сирот осуществляется строго в соответствии со списком детей-сирот, подлежащим обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Свердловской области, который формируется Министерством социальной политики Свердловской области.

Таким образом, предоставление жилого помещения Кокориной А.Е. обусловлено соблюдением установленного нормативными правовыми актами порядка. В свою очередь при отсутствии бюджетных средств, свободных от бюджетных обязательств по государственным контрактам, предназначенных на цели обеспечения жильем детей-сирот, Министерство не могло осуществить приобретение жилого помещения Кокориной А.Е.

В письменном отзыве представитель ГКУ Свердловской области «Фонд жилищного строительства» указал, что заявленные требования не подлежат удовлетворению. Указал, что детям-сиротам предоставляются жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений в виде жилых домов, квартир согласно сформированному по Свердловской области списку, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, не менее нормы предоставления жилого помещения, а в случае отсутствия в населенном пункте соответствующего жилья с их письменного согласия им предоставляются жилые помещения в другом населенном пункте в границах Свердловской области согласно перечню, предложенному ГКУ СО «Фонд жилищного строительства». Министерством соблюдается предусмотренный законом порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Учет таких детей осуществляет Управление социальной политики, список детей формируется Министерством социальной политики Свердловской области, которое ежеквартально предоставляет в Фонд предварительный список детей. В данном списке Кокорина А.Е. числится под номером 29, ее право на обеспечение жилым помещением не нарушено, так как соблюдается предусмотренный законом порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Действующим законодательством не предусмотрено обеспечение жилыми помещениями указанной категории граждан во внеочередном порядке. Данная позиция подтверждается представлением Прокуратуры Свердловской области от 26.12.2016 № 21-12-2016, в котором указано, что обеспечение жильем детей-сирот должно осуществляться строго в соответствии со списком детей-сирот, подлежащим обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Свердловской области, который формируется Министерством социальной политики Свердловской области. В случае удовлетворения заявленных требований в первоочередном порядке вне установленного списка будут нарушены права граждан, у которых право на приобретение жилого помещения возникло раньше, чем у истца, но не было реализовано в силу ограниченности бюджетных ассигнований на данные цели.

Представитель Управления социальной политики № 22 суду пояснил, что заявленные требования не подлежат удовлетворению. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в порядке, установленном субъектом Российской Федерации, предусмотрено право на обеспечение жилыми помещениями за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Порядок учета граждан определен Законом Свердловской области от 22.03.2006 № 17-ОЗ «Об учете граждан для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области». На основании Управления социальной политики № 22 от 12.04.2013 № 149/ос Кокорина А.Е. принята на учет в целях предоставления помещения государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В настоящее время состоит в списке под номером 29. Управление в хронологическом порядке формирует список детей-сирот, в случае совпадения дат возникновения у таких детей права на предоставление жилого помещения, список формируется в алфавитном порядке. Порядок приобретения и предоставления жилых помещений утвержден Постановлением правительства свердловской области от д.м.г. № .... В фонд жилищного строительства ежегодно направляется уточненный список детей-сирот. В порядке очередности жилое помещение государственного специализированного жилищного фонда будет предоставлено Кокориной А.Е. по договору найма специализированного жилого помещения, предоставление жилого помещения в ином порядке нарушит права лиц, ранее состоящих на учете.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, судом в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принято решение о рассмотрении дела при данной явке.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ч. 1). Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище (ч. 2). Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. 3).

Согласно ч. 1 ст. 109 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон № 159-ФЗ) определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 159-ФЗ лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с этим федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом названного выше пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом поименованного пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац второй п. 1).

Пунктом 8 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Из приведенных выше норм следует, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа признаются нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения, в случаях, если они не являются нанимателями или членами семей нанимателей жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений.

Порядок реализации права лиц из числа детей-сирот на обеспечение жильем по договору найма специализированного жилого фонда в Свердловской области регламентирован Постановлениями Правительства Свердловской области от 16.04.2013 № ....-ПП, от 24.04.2013 № ....-ПП.

Именно указанными Постановлениями определены функции каждого из государственных органов в вопросе обеспечения жильем такой категории лиц.

Постановлением Правительства Свердловской области № ....-ПП от 24.04.2013 установлен Порядок приобретения (строительства) жилых помещений, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Порядок приобретения жилых помещений) и Порядок предоставления жилых помещений, зачисленных в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Порядок предоставления жилых помещений).

Согласно ст.ст. 2, 14, 19 Закона Свердловской области от 22.03.2006 № ....-ОЗ «Об учете граждан для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области», на территории Свердловской области ведется учет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составляются списки граждан, состоящих на учете для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области.

В соответствии с пунктом 4 Порядка предоставления жилых помещений учет детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, осуществляется территориальными отраслевыми исполнительными органами государственной власти Свердловской области - управлениями социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области. Список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, формируется Министерством социальной политики Свердловской области.

Из материалов дела следует и установлено судом, что Кокорина А.Е., д.м.г. года рождения, в соответствии с Федеральным законом №159-ФЗ относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей, поскольку заочным решением <....> от д.м.г. <....>

Кокорина А.Е. была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма для дальнейшего предоставления жилого помещения во внеочередном порядке на основании постановления администрации Сосьвинского городского округа № .... от 23.07.2010.

В связи с переездом на постоянное место жительства в г.Верхняя Салда, Кокорина А.Е. принята на учет в целях предоставления жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области на основании приказа Управления социальной политики по Верхнесалдинскому району № ..../ос от 12.04.2013.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ по заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9 ст. 8 указанного Закона).

Кокорина А.Е. достигла совершеннолетия д.м.г., возраста 23 лет – достигнет д.м.г..

Судом установлено, что Кокорина А.Е. числится под № .... в списке детей-сирот, состоящих на учете для целей предоставления жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области на территории Верхнесалдинского городского округа.

При рассмотрении дела судом установлено, что по достижении совершеннолетия Кокорина А.Е., как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не была обеспечена жилым помещением из государственного специализированного жилищного фонда.

Порядком приобретения жилых помещений установлено, что обеспечение жилыми помещениями детей-сирот осуществляется за счет средств областного бюджета, главным распорядителем которых является Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области (п. 3).

Согласно п. п. 4, 5 указанного Порядка получателем средств областного бюджета, предусмотренных для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, является Государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства» (далее - Фонд). Средства областного бюджета направляются на строительство (приобретение) жилых помещений для детей-сирот после окончания их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также после окончания службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Средства областного бюджета направляются на строительство (приобретение) жилых помещений для детей-сирот, не имеющих закрепленных жилых помещений на территориях муниципальных образований в Свердловской области, пропорционально численности нуждающихся в жилье детей-сирот с учетом расчетной стоимости жилого помещения.

В силу п. 9 указанного Порядка жилые помещения для детей-сирот, приобретенные в областную собственность, зачисляются приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области после регистрации права собственности Свердловской области и права оперативного управления Фонда.

Согласно Порядку предоставления жилых помещений жилые дома и квартиры государственного специализированного жилищного фонда, зачисленные в оперативное управление Фонда, предоставляются детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений однократно (пункт 3). Распределение детям-сиротам построенных (приобретенных) за счет средств областного бюджета жилых помещений осуществляется в соответствии с приказами Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области (пункт 7). При этом уполномоченной организацией по заключению договоров найма специализированных жилых помещений является Фонд. Фонд в течение 10 рабочих дней от даты утверждения приказа Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области о распределении детям-сиротам жилых помещений, на основании доверенности Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области осуществляет подготовку договоров найма специализированных жилых помещений и направляет в Управления социальной политики для подписания их детьми-сиротами, которым распределены жилые помещения. Подписанные экземпляры договоров найма специализированных жилых помещений возвращаются в Фонд в течение 5 рабочих дней от даты подписания их детьми-сиротами (пункт 9).

Исходя из смысла вышеприведенных постановлений Правительства Свердловской области, функции данных органов государственной власти Свердловской области (Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области и ГКУ СО «Фонд жилищного строительства») неразделимо связаны как между собой, так и с функциями других участвующих в предоставлении жилых помещений органов (Министерство социальной политики Свердловской области, территориальные Управления социальной политики), являются составной частью единой процедуры предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Таким образом, вышеприведенными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъекта Российской Федерации – Свердловской области определен механизм реализации лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, права на жилище.

Исходя из смысла вышеприведенных постановлений Правительства Свердловской области, функции данных органов государственной власти Свердловской области неразделимо связаны как между собой, так и с функциями других участвующих в предоставлении жилых помещений органов, являются составной частью единой процедуры предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Расчетная стоимость жилого помещения определяется исходя из общей площади жилого помещения до 45 квадратных метров, но не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной органом местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, установленной органом местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области, на территории которого планируется приобретение (строительство, реконструкция) жилых помещений для детей-сирот.

Согласно постановлению Главы Верхнесалдинского городского округа от 12.08.2010 за № 530 на территории Верхнесалдинского городского округа учетная норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, являющаяся минимальным размером площади жилого помещения составляет 15 квадратных метров на одного члена семьи.

По сведениям Росреестра, БТИ от 19.05.2021 отсутствуют сведения о наличии в собственности либо ином вещном праве недвижимого имущества в отношении Кокориной А.Е.

При таких обстоятельствах заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, которые могут быть могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что понятия «внеочередного» предоставления жилья Федеральный закон № 159-ФЗ не содержит. При этом федеральный законодатель не определил срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе, как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения.

В силу ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

При рассмотрении дела установлено, что права Кокориной А.Е. ответчиками не нарушены, поскольку конкретные сроки предоставления жилых помещений детям, оставшимся без попечения родителей, действующим законодательством не предусмотрены, при обязании ответчиков об обеспечении истца жилым помещением к определенному сроку, напротив будут нарушены права иных лиц, право которых на получение жилого помещения возникло намного ранее, чем право истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Верхнесалдинского городского прокурора в интересах Кокориной Александры Евгеньевны к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, Государственному казенному учреждению «Фонд жилищного строительства», Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области-Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 22 о предоставлении жилого помещения – удовлетворить.

Обязать Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области построить (приобрести) за счет средств областного бюджета жилое помещение площадью не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной постановлением главы Верхнесалдинского городского округа № .... от 12.08.2010, равной 15 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека, для Кокориной Александры Евгеньевны; распределить жилое помещение Кокориной Александре Евгеньевне сроком на 5 лет.

Обязать государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства» подготовить договор найма специализированного жилого помещения в течение 10 рабочих дней от даты утверждения приказа Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области о распределении Кокориной Александре Евгеньевне жилого помещения и направить данный договор в Управление социальной политики № 22;

Обязать территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики № 22 обеспечить подписание договора найма специализированного жилого помещения Кокориной Александрой Евгеньевной, которой распределено жилое помещение, в течение 5 рабочих дней со дня подписания Кокориной Александрой Евгеньевной договора найма специализированного жилого помещения, подписанные экземпляры договора возвратить в государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Верхнесалдинский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья О.В.Исаева