Коков Астемир Заурович

№ УИД 07RS0№-77

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

<адрес> 15 июля 2020 года

Судья Нальчикского городского суда КБР Жигунов А.Х., изучив протокол ФЛ№ об административном правонарушении в отношении Кокова Астемира Зауровича от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в Нальчикский городской суд КБР для рассмотрения по существу поступил протокол ФЛ№ об административном правонарушении в отношении Кокова Астемира Зауровича от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ материалы дела переданы судье Жигунову А.Х. для рассмотрения по существу.

В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В ходе подготовки к назначению рассмотрения дела об административном правонарушении судом установлены следующие обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела по существу.

По смыслу норм права, закрепленных КоАП РФ, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности. Правила оформления названного документа закреплены в частях 2 и 5 статьи 28.2 КоАП РФ. В частности, согласно части 5 статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении к...

...оторых возбуждено дело об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, не подписан должностным лицом, его составившим ( л.д.2).

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 2 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В данном случае, отсутствие в протоколе об административном правонарушении подписи должностного лица, его составившего, является существенным недостатком данного документа.

Кроме того, согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (в том числе посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Однако, вопреки указанным нормам, в представленных материалах дела отсутствуют как контактные данные лица (номера телефона), в отношении которого составлен протокол по делу об административном правонарушении, так и его расписка о согласии (отказе) в получении судебных смс-извещений при рассмотрении дела.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Указанные при изучении дела выше обстоятельства являются невосполнимыми при рассмотрении дела по существу, в связи с чем, протокол об административном правонарушении с приложенными материалами дела подлежит возвращению должностному лицу составившему протокол.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, судья

определил :

Вернуть протокол ФЛ№ об административном правонарушении в отношении Кокова Астемира Зауровича от ДД.ММ.ГГГГ и приложенные к нему материалы, в связи с ненадлежащим оформлением протокола и материалов дела об административном правонарушении, - инспектору ПДН ОП № УМВД РФ по <адрес> ФИО3

Определение может быть обжаловано в Верховный суд КБР в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья А.Х. Жигунов

Копия верна:

Дело №5-3184/20 УИД 07RS0001-01-2020-004544-77

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нальчик 07 сентября 2020 года

Судья Нальчикского городского суда КБР Жигунов А.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кокова Астемира Зауровича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина РФ, неженатого, работающего баристой в кофейне «Бридж», проживающего по адресу: КБР, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ПДН ОП №1 УМВД РФ по г. Нальчик в отношении гражданина Кокова А.З. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении в отношении гражданина Кокова А.З. и собранные материалы поступили на рассмотрение в Нальчикский городской суд КБР.

В судебное заседание Коков А.З. не явился, хотя был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. В связи с этим дело рассмотрено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Из представленных материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 10-20, гр. Коков А.З. осуществлял работу баристы в кафе «Бридж» по адресу: <адрес>, тем самым нарушил правила поведения при режиме повышенной готовности, введенные Постановлением...

... Правительства РФ №417 от 01.04.2020 и Указом Главы КБР №36-УГ от 04.04.2020.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Вина и факт совершения административного правонарушения Коковым А.З. подтверждаются совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении от 18.06.2020, рапортом.

Оценивая в совокупности по правилам ст.26.11 КоАПРФ представленные доказательства, суд приходит к выводу о виновности Кокова А.З. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАПРФ.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, по настоящему делу об административном правонарушении не истек.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания конкретного вида и размера необходимо руководствоваться положениями главы 4 КоАП РФ и иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом конкретных фактических обстоятельств настоящего дела, а также учитывая имущественное положение Кокова А.З., ранее за аналогичные правонарушения к административной ответственности не привлекался (сведений об этом суду не представлено), последствия правонарушения отсутствуют, признания им своей вины и раскаяния в совершенном правонарушении, с учетом конституционных принципов соразмерности и справедливости, при назначении наказания, судья приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде предупреждения, что не противоречит установленным ст.1.2 КоАПРФ задачам законодательства об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7,29.9-29.11 КоАПРФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Кокова Астемира Зауровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Х. Жигунов

Копия верна