Коломейцева Елена Ильинична

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Краснооктябрьский районный суд <адрес> в составе

Председательствующего судьи Рожковой Е.Е.,

с участием представителя истца Галишниковой Я.Ю.,

представителя ответчика Смолич Н.В.,

при секретаре Бахматовой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коломейцева Е.И. к ГУ УПФ РФ Федерации по <адрес> об оспаривании решения, возложении обязанности засчитать стаж работы и назначении пенсии

У С Т А Н О В И Л:

Коломейцева Е.И. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по <адрес> об оспаривании решения, возложении обязанности засчитать стаж работы и назначении досрочной пенсии, указывая на то, что ответчиком необоснованно отказано ей в назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, так как решением № от ДД.ММ.ГГГГ были приняты к зачету в специальный стаж 27 лет 01 месяц 08 дней, в специальный стаж не были засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 11 мес. 12 дней) в должности лаборанта в Лаборатории клинической диагностики и СПИД, так как указанное учреждение не предусмотрено Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Списком должностей и правил исчисления сроков выслуги, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Списком должностей и учреждений и Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГ...

...ГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истица просит признать решение ГУ УПФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика засчитать ей в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости: периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 11 мес. 12 дней) в должности лаборанта в Лаборатории клинической диагностики и СПИД, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и обязать назначить пенсию с момента ее обращения в ГУ УПФ РФ по <адрес>, но не ранее возникновения права.

Истица Коломейцева Е.И. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истицы на иске настаивает.

Представитель ГУ Пенсионного Фонда РФ по <адрес> с иском Коломейцевой Е.И. не согласна.

Суд, выслушав стороны и исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Коломейцева Е.И. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должностях среднего медицинского персонала в медицинских учреждениях, что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.8-9) и имеет трудовой стаж более 30 лет.

Решением Государственного учреждения Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ были приняты к зачету в специальный стаж Коломейцевой Е.И. лишь 27 лет 0 1мес. 08 дней, в специальный стаж не были засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 11 мес. 12 дней) в должности лаборанта в Лаборатории клинической диагностики и СПИД, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ссылкой на то, что указанное учреждение «Лаборатория клинической диагностики и СПИД» не предусмотрено Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Списком должностей и правил исчисления сроков выслуги, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Списком должностей и учреждений и Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и с учетом того, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не закодирован, а также не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка.

Оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.9 ст.30 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Пунктом 11 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривается сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан,а именно лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 3 ст. 28 вышеназванного Федерального закона определяется, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная пенсия, в частности лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения такой пенсии утверждаются Правительством РФ. (Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 ст.28 настоящего Федерального закона,утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№).

В Постановлении Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 21 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения пункта 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" указано, что в соответствии с пунктом 2 статьи 31 Закона от ДД.ММ.ГГГГ федеральные законы, принятые до вступления в силу Закона от ДД.ММ.ГГГГ и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются с ДД.ММ.ГГГГ в части, не противоречащей Закону от ДД.ММ.ГГГГ

Условия и нормы пенсионного обеспечения, установленные до ДД.ММ.ГГГГ, в отношении которых Закон от ДД.ММ.ГГГГ не предусматривает иного правового решения либо вообще не регулирует данную область пенсионных правоотношений, подлежат применению и после ДД.ММ.ГГГГ, как не противоречащие Закону от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с положениями статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости указанным лицам назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона.

Содержание приведенных норм свидетельствует о том, что ими гарантируется сохранение права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в равной мере всем гражданам.

Толкование названных норм, как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на том основании, что в соответствии с действующими на сегодняшний день правовыми актами не предусмотрены соответствующие должности, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).

Таким образом, нормативные правовые акты, которые регулировали пенсионное обеспечение медицинских работников за выслугу лет за периоды работы до вступления в силу постановления от ДД.ММ.ГГГГ, не утратили силу и могут применяться при назначении досрочной пенсии по нормативам подп.11 п.1 ст.28 Федерального закона N 173-ФЗ в части, не противоречащей этому Закону.

Органы, осуществлявшие пенсионное обеспечение медицинских работников до вступления в силу постановления №, руководствовались Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологи-ческих учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ N130).

В соответствии с нормами ГК РФ учреждения и организации создаются в любой форме предусмотренной законом, вследствие чего учреждение «Лаборатория клинической диагностики и СПИД», исходя из задач и выполняемой деятельности, является организацией, относящейся к учреждениям здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых связана с охраной здоровья населения, поэтому суд считает необоснованным не включение в стаж работы Коломейцевой Е.И. периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 11 мес. 12 дней) в должности лаборанта в Лаборатории клинической диагностики и СПИД.

Согласно постановлению администрации <адрес> Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ из состава Городской больницы № выделено в самостоятельное лечебное учреждение лаборатория клинической диагностики и СПИД с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ лаборатория клинической диагностики и СПИД было переименовано в Муниципальное медицинское учреждение лаборатория клинической диагностики и СПИД.

Из справки МУП "Консультативно-диагностическая поликлиника №" установлено, что ДД.ММ.ГГГГ государственное предприятие "Лаборатория клинической диагностики СПИД" переименовано в Муниципальное медицинское учреждение "Лаборатория клинической диагностики и СПИД". ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное медицинское учреждение "Лаборатория клинической диагностики и СПИД" переименовано в ММУ "Консультативно-диагностическая поликлиника Анти-СПИД". ДД.ММ.ГГГГ ММУ " "Консультативно-диагностическая поликлиника Анти-СПИД" переименовано в МУЗ "Консультативно-диагностическая поликлиника Анти-СПИД". ДД.ММ.ГГГГ МУЗ "Консультативно-диагностическая поликлиника Анти-СПИД" переименовано в МУЗ "Консультативно-диагностическая поликлиника № (л.д.11). Государственное предприятие "Лаборатория клинической диагностики и СПИД" входило в систему здравоохранения.

Указанные обстоятельства подтверждаются распоряжением Комитета по управлению имуществом Администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №-р, распоряжениями Департамента муниципального имущества Администрации Волгограда №р от ДД.ММ.ГГГГ, №р от ДД.ММ.ГГГГ, №-р от ДД.ММ.ГГГГ, сообщением Департамента здравоохранения Администрации Волгограда.

Таким образом, судом установлено, что работа истца в Лаборатории клинической диагностики и СПИД связана с оказанием лечебно-диагностических услуг населению и охраной здоровья населения в Муниципальном медицинском учреждении в системе здравоохранения, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в специальный стаж.

Так же суд находит незаконным отказ в зачете периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 03 месяца 09 дней), поскольку на основании п.11 Правил исчисления периодов, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статьях 27 и 28 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей, а как видно из справки данные курсы проходили без отрыва от работы, истице выплачивалась заработная плата и отчисления в ПФ за указанный период производились.

При таких данных, суд полагает правомерным удовлетворить заявленные Коломейцевой Е.И. требования, признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, обязав ГУ УПФ РФ по <адрес> засчитать в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды работы Коломейцевой Е.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта в Лаборатории клинической диагностики и СПИД, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в ГУ УПФ РФ по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее момента возникновения права на нее.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Коломейцева Е.И. к ГУ УПФ РФ по <адрес> об оспаривании решения, возложении обязанности засчитать стаж работы и назначении пенсии - удовлетворить.

Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управлением ПФ по <адрес> - незаконным в части.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ засчитать в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии ГУ УПФ РФ периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта в Лаборатории клинической диагностики (02 года 11 месяцев 12 дней) и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 03 месяца 09 дней).

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить Коломейцевой Е.И. пенсию с момента ее обращения с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее возникновения на нее права.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский облсуд в течение 10 дней через Краснооктябрьский районный суд <адрес>.

Судья:

Справка: мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья:

Резолютивная часть

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Краснооктябрьский районный суд <адрес> в составе

Председательствующего судьи Рожковой Е.Е.

с участием представителя истца Галишниковой Е.И.

представителя ответчика Смолич Н.В.

при секретаре Бахматовой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коломейцевой Е.И. к ГУ УПФ РФ по <адрес> об оспаривании решения, возложении обязанности засчитать стаж работы и назначении пенсии,

руководствуясь ст.194 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Коломейцевой Е.И. к ГУ УПФ РФ по <адрес> об оспаривании решения, возложении обязанности засчитать стаж работы и назначении пенсии - удовлетворить.

Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управлением ПФ по <адрес> - незаконным.

ГУ УПФ РФ засчитать в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии Коломейцевой Е.И. периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта в Лаборатории клинической диагностики (02 года 11 месяцев 12 дней) и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 03 месяца 09 дней).

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить Коломейцевой Е.И. пенсию с момента ее обращения с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее возникновения на нее права.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский облсуд в течение 10 дней через Краснооктябрьский районный суд <адрес>..

Судья:

Справка: резолютивная часть решения составлена в совещательной комнате.

Судья: