Колтырина Юлия Андреевна

Мировой судья Ахунов Э.И.

судебный участок № 3

дело № 12 – 79 / 2019

Р Е Ш Е Н И Е

город Пермь 20 февраля 2019 года

Судья Индустриального районного суда г.Перми Мокрушин О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Колтыриной Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающей по адресу: <адрес>, на постановление мирового судьи судебного участка № Индустриального судебного района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Индустриального района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ Колтырина Ю.А. привлечена к ответственности по статье 15.33.2 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей, в связи с тем, что Колтырина Ю.А., являясь директором благотворительного фонда «Правовая защита», зарегистрированного по адресу: <адрес>, нарушила срок предоставления в территориальный орган Пенсионного фонда России по месту регистрации сведений о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за ДД.ММ.ГГГГ

По сроку представления до ДД.ММ.ГГГГ, сведения были представлены ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного срока, в результате чего Колтырина Ю.А. нарушила пункт 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В жалобе Колтырина Ю.А. просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в ее действиях состава правонарушения, указала, что судья в постановлении не дал должной оценки ее объяснениям, хотя она и является директором БФ «Правовая защита», трудовой договор с ней не заключался, к исполнению трудовых обязанностей она не приступа...

...ла, поэтому в отношении нее сведения в Пенсионный фонд подаваться не должны, она осуществляет свою деятельность в БФ «Правовая защита» как доброволец.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ БФ «Правовая защита» с гр.А. заключен договор об оказании услуг, согласно которого гр.А. обязуется сдавать отчетность в ИФНС и внебюджетные фонды, что исключает ее ответственность за несвоевременную сдачу отчетности. Правонарушение является малозначительным.

Колтырина Ю.А. извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Исследовав материалы дела, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ начальником ГУ – УПФ РФ в Индустриальном районе г.Перми в отношении Колтыриной Ю.А. составлен протокол об административном правонарушении по статье 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Основанием для составления протокола об административном правонарушении послужило то что в срок до ДД.ММ.ГГГГ директором БФ «Правовая защита» Колтыриной Ю.А. не представлены в ПФР по месту регистрации сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за ДД.ММ.ГГГГ

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

За непредставление в установленный Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке индивидуальных сведений, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде страхователь несет административную ответственность в соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что Колтырина Ю.А. с ДД.ММ.ГГГГ избрана директором БФ «Правовая защита».

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, является должностное лицо. Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует, в частности, понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.

Довод заявителя о том, что трудовой договор с ней не заключался, к исполнению трудовых обязанностей директора БФ «Правовая защита» она не приступала, не имеет правового значения для квалификации действий Колтыриной Ю.А. как непредставление в установленный срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, поскольку на момент совершения правонарушения Колтырина Ю.А. занимала должность директора БФ «Правовая защита», являлась должностным лицом, ответственным за своевременную подачу указанных сведений, что не оспаривается и самой Колтыриной Ю.А.

Не влияет данный довод и на необходимость подачи сведений о Колтыриной Ю.А. в органы Пенсионного фонда как работнике БФ «Правовая защита», а также исполнение Колтыриной Ю.А. обязанностей добровольца по договору от ДД.ММ.ГГГГ.

Довод жалобы о том, что Колтырина Ю.А. не является субъектом вмененного ей административного правонарушения, поскольку обязанность по сдаче периодической отчетности возложена по договору на ИП гр.А., подлежит отклонению, поскольку обязанность по предоставлению необходимой информации согласно п. 2.2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ возложена на страхователя, то есть на соответствующего руководителя юридического лица.

Согласно абз. 3 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона N 167-ФЗ лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ руководителем БФ «Правовая защита» является Колтырина Ю.А., она уполномочена без доверенности действовать от имени этого юридического лица, являющегося в силу закона страхователем.

При указанных обстоятельствах, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Колтыриной Ю.А. состава правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП РФ.

Довод жалобы о малозначительности совершенного правонарушения несостоятелен.

Согласно положений статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Применение названной нормы является правом, а не обязанностью лица, рассматривающего дело об административном правонарушении.

Совершенное Колтыриной Ю.А. нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков представления документов и иных сведений в территориальные органы Пенсионного фонда России, пренебрежительное отношение должностного лица к публичным обязанностям не позволяют признать совершенное правонарушение малозначительным, поскольку оно существенно затрагивает охраняемые общественные отношения.

В ходе производства по делу об административном правонарушении не было допущено существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену обжалуемого постановления.

При назначении наказания мировым судьей были учтены характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, наказание назначено в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № Индустриального судебного района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Колтыриной Ю.А. оставить без изменения, жалобу Колтыриной Ю.А. без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судья О.А. Мокрушин