Комахина Оксана Николаевна

Дело № 2-415/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Данков 30 октября 2012 года

Данковский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Панфилова А.В.,

при секретаре Солдатовой Е.А.,

с участием прокурора Арепьева Т.А.,

заинтересованного лица Комахиной О.Н.,

представителя ответчика администрации ... сельсовета Веретёнкина В.М.,

представителя третьего лица администрации ... муниципального района Павловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Данковского межрайонного прокурора в интересах Комахиной О.Н. к администрации сельского поселения <данные изъяты> о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

Данковский межрайонный прокурор в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском к администрации сельского поселения <данные изъяты> о предоставлении Комахиной О.Н. во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма.

Исковые требования обоснованы тем, что Комахина О.Н., <данные изъяты>, относится к категории граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на дополнительную социальную защиту в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Мать Комахиной О.Н. ... умерла 02.02.2007 г., отец ... умер 11.01.2006 г. После смерти матери Комахина О.Н. была направлена органами опеки для обучения и проживания в ООАУ НПО «П... лицей № 9» ..., где обучалась с 12.02.2007 г. по 30.06.2009 г. ... и находилась на полном государственном обеспечении. С 01.09.2009 г. по 30.06.2012 г. Комахина О.Н. обучалась в ПЛ № 9 ... и также находилась на полном государственном обеспечении. 18.07.2010 г. у неё родилась дочь ... Квартиры либо частного дома ... Комахина О.Н. в собственности не имеет. После окончания ПЛ № 9 Комахина О.Н. проживает ... на арендуемой жилой площади. На территории сельского поселения ... собственного жилья Комахина О.Н. не имеет. Дом, в котором она зарегистрирована и проживала с родителями, принадлежащий СПК «К...», пришёл в негодность, прожив...

...ание в нём невозможно, т.к. стены разрушены, полы прогнили, крыша протекает. Другого жилья Комахина О.Н. не имеет. Согласно распоряжению главы администрации сельского поселения ... от 25.11.2011 г. Комахина О.Н. состоит на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий и включена в список на внеочередное получение жилья. До настоящего времени жильё Комахиной О.Н. не предоставлено. В связи с чем прокурор просит суд обязать администрацию сельского поселения ... предоставить Комахиной О.Н. на состав семьи 1 человек во внеочередном порядке за счёт средств областного бюджета благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью по норме предоставления, установленной органом местного самоуправления.

В судебном заседании прокурор Арепьев Т.А. поддержал исковые требования по указанным основаниям.

Заинтересованное лицо Комахина О.Н. требования прокурора поддержала.

Представитель ответчика глава администрации сельского поселения <данные изъяты> исковые требования прокурора признал по существу, вместе с тем он пояснил, что у администрации сельского поселения нет свободного жилья и нет денег на его приобретение, кроме того, закрыта школа, в перспективе закрытие детского сада, автобусного маршрута, нет свободных рабочих мест, в связи с чем просил поставить на учёт Комахину О.Н. на получение жилья в городе, где у неё будет больше возможностей для жизни.

Представитель третьего лица администрации ... муниципального района по доверенности Павлова Н.А. поддержала заявленные прокурором требования.

Представитель третьего лица администрации ... области, будучи извещённым о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ст.72 Конституции РФ защита семьи, материнства, отцовства и детства, социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 и 2 Закона Липецкой области от 3 марта 2010 г. № 354-ОЗ «О порядке ведения учета органами местного самоуправления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления им жилых помещений по договорам социального найма» учету в целях предоставления жилых помещений по договору социального найма подлежат дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети, находящиеся под опекой (попечительством), а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющиеся гражданами Российской Федерации и не имеющие закрепленного жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.6 указанного Закона Липецкой области, жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, детям, находящимся под опекой (попечительством), а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющим закрепленного жилого помещения, состоящим на учете в целях предоставления жилых помещений, по месту жительства без учета членов семьи, исходя из даты и времени подачи заявления о постановке на учет в целях предоставления жилых помещений.

Как установлено судом, Комахина О.Н. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Закреплённого жилья Комахина О.Н. не имеет, что подтверждается справкой филиала ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» ... от 17.08.2012 г. № 645, уведомлением Управления Росреестра ... от 31.08.2012 г., а также справкой администрации сельского поселения ... Дом, в котором она проживала с родителями, и в котором зарегистрирована в настоящее время, расположенный на территории указанного сельского поселения по адресу: <адрес>, непригоден для проживания, что следует из объяснений сторон и имеющихся в материалах дела справок администрации ... сельсовета. В настоящее время Комахина О.Н. с малолетней дочерью проживает в арендуемом жилом помещении.

С 25.11.2011 г. Комахина О.Н. состоит на учёте в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, что следует из распоряжения главы администрации сельского поселения ... от 25.11.2011 г. № 23-р-1.

С учётом вышеприведенных норм материального права, а также установленных по делу обстоятельств и имеющихся в материалах дела доказательств, суд считает, что Комахина О.Н. имеет право на внеочередное обеспечение благоустроенным жилым помещением по договору социального найма, поскольку относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения. При этом жилое помещение Комахиной О.Н. должно быть предоставлено на состав семьи – 1 человек, так как вышеуказанные положения закона на членов её семьи не распространяются.

Поскольку жилищным законодательством Российской Федерации обязанность по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, возложена на орган местного самоуправления, следовательно, обязанность по предоставлению Комахиной О.Н. во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения по договору социального найма возлагается на ответчика – администрацию сельского поселения ..., на территории которого зарегистрирована Комахина О.Н.

Вместе с тем в силу ст. 5 и 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации, а потому жилое помещение должно быть предоставлено Комахиной О.Н. администрацией сельского поселения за счёт средств областного бюджета, выделенных на эти цели.

По вышеуказанным основаниям отвергается и довод представителя ответчика, просившего возложить обязанность по обеспечению Комахиной О.Н. жильём на администрацию города.

При таких обстоятельствах заявленные прокурором требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать администрацию сельского поселения К... сельсовет ... предоставить Комахиной О.Н. на состав семьи – 1 человек во внеочередном порядке за счет средств областного бюджета благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью по норме предоставления, установленной органом местного самоуправления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Данковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.В.Панфилов

Мотивированное решение составлено 02.11.2012 г.

Решение не вступило в законную силу.