Комаров Остап Вадимович

Решение в окончательной форме изготовлено 18 июля 2024 года

51RS0003-01-2024-002605-96

Дело № 2-2193/2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2024 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Шумиловой Т.Н.,

при секретаре Ченской Д.Э.,

с участием:

представителя истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мурманского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к капитану морского порта Мурманск, ФИО1 о понуждении аннулировать квалификационное свидетельство,

УСТАНОВИЛ:

Мурманский транспортный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ФГБУ «Администрация морских портов Западной Арктики», капитану морского порта Мурманск о понуждении аннулировать квалификационное свидетельство.

В обоснование иска указано, что Мурманской транспортной прокуратурой при осуществлении надзорных полномочий в сфере соблюдения требований законодательства о безопасности плавания установлены нарушения при подготовке и дипломированные членов экипажей морских судов.

С учетом уточнений просит признать недействительным квалификационное свидетельство вахтенного механика № № от 29.07.2022, выданное должностными лицами дипломного отдела службы капитана морского порта Мурманск на имя ФИО1 Обязать капитана морского порта Мурманск аннулировать квалификационное свидетельство вахтенного механика №№ от 29.07.2022, выданное на имя ФИО1

В ходе рассмотрения дела произведена замена ненадлежащего ответчика ФГБУ «Администрация морских портов Западной Арктики» на надлежащег...

...о – капитана морского порта Мурманск, к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО1

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 не явился, извещен, ранее полагал, что решение данного вопроса ввиду отсутствия приговора и получения им новых документов об обучении преждевременно.

Ответчик капитан морского порта Мурманск с требованиями согласился.

Третье лицо ФГБУ «Администрация морских портов Западной Арктики» в судебное заседание не явилось, извещено.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пп.13 ст. 12 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» профессиональное обучение - вид образования, который направлен на приобретение обучающимися знаний, умений, навыков и формирование компетенции, необходимых для выполнения определенных трудовых, служебных функций (определенных видов трудовой, служебной деятельности, профессий).

Согласно ч.1 ст. 73 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» профессиональное обучение направлено на приобретение лицами различного возраста профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными средствами, получение указанными лицами квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования.

Профессиональное обучение осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в учебных центрах профессиональной квалификации и на производстве, а также в форме самообразования. Учебные центры профессиональной квалификации могут создаваться в различных организационно-правовых формах юридических лиц, предусмотренных гражданским законодательством, или в качестве структурных подразделений юридических лиц (ч. 6 ст. 73).

Согласно ч. 1 ст. 91 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

Согласно ст. 54 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации к занятию должностей членов экипажа судна допускаются лица, имеющие дипломы и квалификационные свидетельства, установленные положением о дипломировании членов экипажей судов, утвержденным федеральным органом исполнительной власти в области транспорта (п. 1).

Дипломы и квалификационные свидетельства членам экипажей судов выдаются капитанами морских портов при соответствии членов экипажей судов требованиям к стажу работы на судне, возрасту, состоянию здоровья, профессиональной подготовке, установленным положением, указанным в пункте 1 настоящей статьи, и по результатам проверки знаний квалификационными комиссиями. Перечень морских портов, в которых осуществляется выдача дипломов и квалификационных свидетельств членам экипажей судов, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области транспорта (п. 2).

Дипломы и квалификационные свидетельства могут быть изъяты или аннулированы либо их действие может быть приостановлено капитаном морского порта, выдавшим диплом или квалификационное свидетельство, в случаях прямой угрозы жизни людей, сохранности имущества на море или причинения ущерба морской среде вследствие некомпетентности, действий или бездействия членов экипажей судов при исполнении ими обязанностей в соответствии с их дипломами и квалификационными свидетельствами, а также в целях предотвращения обмана (п.4).

В соответствии с Положением о дипломировании членов экипажей морских судов, утвержденным Приказом Минтранса России от 08.11.2021 N 378, организацию деятельности по дипломированию в соответствии с Конвенцией ПДНВ и настоящим Положением осуществляет Федеральное агентство морского и речного транспорта, в том числе с помощью цифровых технологий (п. 5).

Для проведения квалификационных испытаний капитан морского порта создает под своим председательством морскую квалификационную комиссию (далее - МКК) в составе дипломного отдела, имеющего освидетельствованную систему стандартов качества дипломирования в соответствии с Правилом I/8 Конвенции ПДНВ. К работе в МКК могут привлекаться специалисты службы капитана морского порта, образовательных организаций, научных и общественных организаций и судовладельцев. По представлению Федерального агентства по рыболовству в состав МКК могут включаться специалисты в области рыболовства. По представлению Госкорпорации "Росатом" в состав МКК могут включаться специалисты в области эксплуатации паросиловых установок на судах с ядерными энергетическими установками. Перечень служб капитана морского порта, в которых создаются МКК, устанавливается Росморречфлотом (п. 7).

Из материалов дела следует, что Мурманским ЛО МВД России на транспорте 14.02.2024 в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ.

Указанное уголовное дело соединено в одно производство с уголовным делом, возбужденным в отношении ФИО1 по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ.

Из постановления о привлечении в качестве обвиняемого следует, что ФИО1 обратился в дипломный отдел службы капитана морского порта Мурманск ФГБУ «Администрация морских портов Западной Арктики» с целью получения квалификационного свидетельства вахтенного механика, предоставив заведомо поддельные официальные документы, предоставляющие право на получение квалификационного свидетельства вахтенного механика, а именно: - свидетельство №-НП от 10.06.2022 на имя ФИО1 об успешном прохождении курса подготовки «Подготовка в соответствии с требованиями пунктов 1 и 4 раздела A-VI/1 Кодекса ПДНВ» в Береговом учебно-тренажерном центре КИМРТ; - свидетельство №-ШП от 20.06.2022 на имя ФИО1, об успешном прохождении курса подготовки «Подготовка специалиста по спасательным шлюпкам и плотам и дежурным шлюпкам, не являющимся скоростными дежурными шлюпками, в соответствии с пунктами 1-4 раздела А-VI/2 Кодекса ПДНВ (пункт 1.3 Правила VI/2 Конвенции ПДНВ)» в Береговом учебно-тренажерном центре КИМРТ; -свидетельство №-БП от 22.06.2022 на имя ФИО1, об успешном прохождении курса подготовки «Подготовка специалиста с расширенной подготовкой по современным методам борьбы с пожаром в соответствии с пунктами 1-4 раздела A-VI/3 Кодекса ПДНВ (пункт 1 Правила VТ 3 Конвенции ПДНВ)» в Береговом учебно-тренажерном центре КИМРТ; -свидетельство №-ПМП от 16.06.2022 на имя ФИО1, об успешном прохождении курса подготовки «Подготовка в соответствии с пунктами 1-3 раздела A-VI/4 Кодекса ПДНВ (пункт 1 Правила VI/4 Конвенции ПДНВ)» в Береговом учебно-тренажерном центре КИМРТ; -свидетельство №-ШМ от 24.06.2022 на имя ФИО1, об успешном прохождении курса подготовки «Подготовка специалиста, имеющего назначенные обязанности по вопросам охраны, в соответствии с пунктами 6-8 раздела A-VI/6 Кодекса ПДНВ (пункт 4 Правила VI/6 Конвенции ПДНВ)» в береговом учебно-тренажерном центре КИМРТ.

Впоследствии на основании поданных ФИО1 заведомо поддельных официальных документов о прохождении обучения без его фактического прохождения, выдано квалификационное свидетельство вахтенного механика №№ от 29.07.2022, предоставляющее право занимать на морском судне должность вахтенного механика.

ФИО1 в период с 09.06.2022 по 28.07.2022 в <адрес> не ездил, обучение в КИМРТ фактически не проходил, соответствующие экзамены не сдавал, лично в КИМРТ документы об обучении не получал, доказательств обратного не представлено.

Отсутствие приговора в отношении ФИО1 не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку получения свидетельства без прохождения фактического обучения подтверждено представленными материалами дела и ответчиком не оспорено.

То обстоятельство, что ответчик прошел обучение 28.02.2024 в ином учебном обучении не свидетельствует о легитимности свидетельства, выданного до прохождения обучения 29.07.2022.

Без соответствующего обучения получение квалификационного свидетельства невозможно, в связи с чем требования Мурманского транспортного прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Мурманского транспортного прокурора – удовлетворить.

Признать недействительным квалификационное свидетельство вахтенного механика № № от 29.07.2022, выданное дипломным отделом службы капитана морского порта Мурманск на имя ФИО1.

Обязать капитана морского порта Мурманск аннулировать квалификационное свидетельство вахтенного механика № № от 29.07.2022, выданное на имя ФИО1.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.Н. Шумилова