Комилов Джунайдулло Абдурахманович

Дело № 2-407-14 .

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Майя 19 июня 2014 года

Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Билюкиной И. Г., с участием помощника прокурора Ларионова Э.Н., при секретаре Пинигиной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Прокурора Мегино-Кангаласского района в интересах Российской Федерации к Комилову Д.А., ТП УФМС России по Республике Саха (Якутия) в Мегино-Кангаласском районе о признании недействительной регистрацию иностранного гражданина и снятии с миграционного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Мегино-Кангаласского района в интересах Российской Федерации обратился в суд с вышеуказанным иском к Комилову Д.А., ТП УФМС России по РС (Я) в Мегино-Кангаласском районе, указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения миграционного законодательства. В ходе проведенной проверки установлено, что Раупову Х.Б. принадлежит на праве безвозмездного пользования жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС. По указанному адресу был поставлен на миграционный учет Комилов Д.А. на период с 16 декабря 2013 года по 15 марта 2014 года. На момент проверки установлено, что ответчик Комилов Д.А фактически по адресу: АДРЕС не проживает, при этом не значится снятым с миграционного учета.

В судебном заседании помощник прокурора Ларионов Э.Н. заявил ходатайство об изменении исковых требований, просит признать недействительной регистрацию гражданина <данные изъяты> – Комилова Д.А. по адресу: АДРЕС и обязать ТП УФМС России ...

...по РС (Я) в Мегино-Кангаласском районе снять Комилова Д.А. с миграционного учета.

Ответчик Комилов Д.А. в суд не явился, его местонахождение неизвестно, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в его отсутствии в порядке ст. 119 ГПК РФ.

Представитель ответчика ТП УФМС России по РС (Я) в Мегино-Кангаласском районе Климентова Т.Т. в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, указав, что с заявлением прокурора согласна полностью.

Представитель третьего лица ПК «Мегинострой» Марков П.В. в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, а также отзыв, в котором пояснил, что Комилов Д.А. не является работником их предприятия, после окончания работ в 2013 году выехал на родину за пределы Российской Федерации.

Третье лицо Раупов Х.Б. в суд также не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, с заявлением прокурора согласен.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства», местом пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации является жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в установленном законом порядке.

В силу ч.1 ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства», при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства», временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В соответствии с требованиями ст. 9 указанного закона, в случае изменения сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета, соответствующие данные должны сообщаться в органы миграционного учета.

Согласно ст.ст. 8, 14, 15 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», правила и порядок осуществления миграционного учета устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом. Постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи. Основанием для регистрации иностранного гражданина по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права-пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации. Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Положения ст. 20 Федерального Закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 г. указывают на то, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим законом.

Статьей 21 указанного закона установлено, что основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Таким образом, непременным условием постановки на учет по месту пребывания является нахождение лица по месту пребывания.

Актом приема-передачи основных средств № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом – общежитие <данные изъяты> года постройки, расположенный по адресу: АДРЕС (ныне - АДРЕС) передан на баланс ПК «Мегинострой».

Распоряжением ПК «Мегинострой» № от № данный жилой дом передан безвозмездно Раупову Х.Б., что подтверждается справкой ПК «Мегинострой» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии с требованиями ст. 22 Федерального закона №109-ФЗ от 18.07.2006 года, принимающая сторона предоставляет в орган миграционной учета уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.

Как установлено судом, ответчик Комилов Д.А., являющийся гражданином <данные изъяты>, был поставлен на миграционный учет по месту пребывания: АДРЕС на период с 02 октября 2013 года по 30 декабря 2014 года, принимающей стороной указан Раупов Х.Б., однако на момент проверки по указанному адресу не проживает, место его жительства не известно, с миграционного учета не снят, несмотря на истечение срока регистрации.

При отсутствии сведений, указанных в ст. 19 ФЗ РФ от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и п.16 постановления Правительства РФ от 15.01.2007 №9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», органы миграционного учета лишены возможности самостоятельно снимать иностранных граждан с учета по месту жительства, а также вносить необходимую информацию в государственную систему миграционного учета.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 19 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», основанием для снятия иностранных граждан с регистрации по месту жительства является вступившее в законную силу решение суда о признании регистрации иностранного гражданина по мусту жительства недействительной.

Согласно ч.1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу ч.1 ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Между тем, как установлено судом, у Комилова Д.А. не возникло право пользования жилым помещением, поскольку он не является членом семьи Раупова Х.Б.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что срок пребывания Комилова Д.А. истек, однако ответчик, фактически не проживающий более 2 месяцев по адресу: АДРЕС, значится на миграционном учете по указанному адресу.

Поскольку миграционный учет служит для обеспечения, в том числе национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности, путем противодействия незаконной миграции, миграционный учет ответчика не по месту его пребывания, противоречит требованиям законодательства о миграции, не позволяет органам власти надлежаще контролировать миграционные процессы, нарушает право Российской Федерации на достоверную информацию о нахождении иностранных граждан на территории РФ.

При установленных обстоятельствах дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия) в интересах Российской Федерации к Комилов Д.А. ТП УФМС России по РС (Я) в Мегино-Кангаласском районе о признании недействительным регистрацию иностранного гражданина и снятии с миграционного учета – удовлетворить.

Признать недействительным регистрацию гражданина <данные изъяты> Комилов Д.А. по адресу: АДРЕС и снять его с миграционного учёта с данного адреса.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда РС (Я) в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено 19 июня 2014 года.

Судья: . Билюкина И.Г.

.