Компаниец Алла Геннадьевна

Дело № 2-231/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2018 года г. Тосно Ленинградской области

Тосненский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Григорьевой Е.Г.,

при секретаре Удовик Л.В.,

с участием истца Зайцевой Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зайцевой Натальи Клемансовны к администрации Ульяновского городского поселения Тосненского района Ленинградской области, администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области, Драгуновой Светлане Вячеславовне о включении имущества в наследственную массу, признании права собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок в порядке наследования по закону,

установил:

первоначально Зайцева Наталья Клемансовна (далее — Зайцева Н.К., истец) обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области о включении в наследственную массу после смерти супруга Зайцева В.А. ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, признании права собственности в порядке наследования на указанное имущество, указав в обоснование иска следующее.

ДД.ММ.ГГГГ умер супруг истца ФИО9. После его смерти открылось наследство в виде 1\2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. Зайцева Н.К. вступила в наследство на 1\2 долю жилого дома, расположенного по указанному выше адресу, обратившись к нотариусу. Доля земельного участка была представлена ФИО10. на основании постановления администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ года № № «О предоставлении ФИО11. земельного участка в о...

...бщую долевую собственность за плату». При жизни ФИО12 не оформил надлежащим образом собственность на землю, а потому истец вынужден обратиться в суд с настоящим в соответствии со ст. ст. 131, 1112-1113, 1142, 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации. Дочь истца и ФИО13. - Драгунова С.В. отказалась от наследства в пользу Зайцевой Н.К. (л.д. 11-12).

В ходе рассмотрения дела по инициативе суда расширен субъектный состав участвующих в деле лиц - в порядке ст. 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в участию в деле в качестве соответчиков привлечены администрация Ульяновского городского поселения Тосненского района Ленинградской области, Драгунова С.В.; в порядке ст. 43 ГПК РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Компаниец А.Г.

Истец Зайцева Н.К. в судебное заседание явилась, поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить; дополнительно на вопрос суда пояснила, что ее супругом не заключался с администрацией Ульяновского городского поселения Тосненского района Ленинградской области договор купил-продажи доли спорного земельного участка во исполнение постановления администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ года № № «О представлении ФИО22 земельного участка в общую долевую собственность за плату», выкупная цена администрации не выплачена.

Представители ответчиков администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области, администрации Ульяновского поселения Тосненского района Ленинградской области в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом о месте и времени его проведения (л.д. 99-100).

Ответчик Драгунова С.В. в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом о месте и времени его проведения (л.д. 97), в письменном заявлении, адресованном в суд, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, указав на согласие с иском (л.д. 62).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Компаниец А.Г. в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом о месте и времени его проведения (л.д. 101), представила письменный отзыв на иск (л.д. 87) в котором указала на отсутствие возражений против удовлетворения исковых требований Зайцевой Н.К. и просила рассмотреть дело в её отсутствие.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Право наследования, гарантированное частью 4 статьи 35 Конституции Российской Федерации, обеспечивает переход имущества наследодателя к другим лицам в порядке, определяемом гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Статьями 1111-1115 ГК РФ предусмотрено, что наследование осуществляется по завещанию и по закону. В состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Наследство открывается со смертью гражданина. Днем открытия наследства является день смерти гражданина. Местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя.

Как указано в статьях 1152-1153 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя.

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (статья 1154 ГК РФ).

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (п. 1 ст. 1142 ГК РФ).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО14 на основании договора дарения доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ года и решения мирового судьи судебного участка № 71 Тосненского района Ленинградской области по делу № № от ДД.ММ.ГГГГ года принадлежала на праве собственности 1\2 доля жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается указанными выше договором и решением суда, свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 102-110).

Постановлением администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ года № № «О предоставлении ФИО15 земельного участка в общую долевую собственность за плату» ФИО16. представлена 1\2 доля земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. в общую долевую собственность за плату, из них: 1\4 доля в размере <данные изъяты> в соответствии с актом установления выкупной цены земельного участка (приложение 1) и 1\4 доля в размере <данные изъяты> в соответствии с актом установления выкупной цены земельного участка (приложение 2); при этом на ФИО18. возложена обязанность по заключению договора купли-продажи земельного участка с администрацией Ульяновского городского поселения, регистрации права общей долевой собственности на земельный участок; администрации Ульяновского городского поселения поручено заключение договора купли-продажи земельного участка с ФИО17. (л.д. 71).

Как следует из пояснений истца, ответов на запросы суда администрации Ульяновского городского поселения Тосненского района Ленинградской области (л.д. 89), администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области (л.д. 70) договор купли-продажи на основании указанного выше постановления с ФИО19. не заключался.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО20 умер, что подтверждается свидетельством о смерти № (л.д. 14).

Из материалов наследственного дела № № после смерти ФИО21. следует, что наследниками по закону после его смерти являются его жена Зайцева Н.К. и дочь Драгунова С.В., при этом дочь отказалась от наследства в пользу матери (л.д. 112), Зайцева Н.К. вступила в наследство после смерти супруга, в том числе, на 1\2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, пгт. Ульяновка, ул. Комсомола, д. 80.

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ года правообладателем 1\2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, является Компаниец А.Г. (л.д. 38-48), являющаяся также собственником 1\2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по указанному адресу (л.д. 49-55).

В соответствии с п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно пункту 4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности, на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами".

Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ (действовавшей до 01 марта 2015 года) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно п. 5 ст. 36 ЗК РФ (действовавшей до 01 марта 2015 года) для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращались в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ (действовавшей до 01 марта 2015 года) предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности, осуществлялось на основании решения исполнительных органов государственной, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В соответствии со ст. 25 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Федеральным законом РФ от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ была введена глава V.1 Земельного Кодекса РФ, регулирующая порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 39.1 Земельного Кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9 - 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 9.1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно с п. 3 ст. 3 Федерального закона РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (в бессрочное) пользование, в пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается. Право на приватизацию земельного участка, находящегося длительное время в фактическом правомерном пользовании, вытекает из п. 4 ст. 3 Вводного закона. Кроме того, согласно п. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности для строительства, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота: установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Нормы Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости.

В рассматриваемом случае право собственности ФИО23 на 1\4 долю жилого дома, расположенного на спорном земельном участке, возникло на основании сделки (договора дарения) от ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с чем ФИО24. не имел права на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, на котором расположен жилой дом на основании данного договора в силу указанных выше правовых норм.

В соответствии с руководящими разъяснениями, изложенными п. 82 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Право на оставшуюся 1\4 долю на жилого дома возникло у наследодателя в 2006 году на основании решения суда о признании праве собственности в порядке наследования, однако, ни он, ни отец наследодателя ФИО25., умерший ДД.ММ.ГГГГ года, не обращались в уполномоченный орган с целью приобретения земельного участка в собственность по указанному основанию. Таким образом, 1\4 доля земельного участка, на который распространяется ограниченное вещное право, не может перейти к истцу в порядке наследования по закону.

Более того, испрашиваемый земельный участок представлен наследодателю на основании постановлением администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ года № № «О предоставлении ФИО26 земельного участка в общую долевую собственность за плату», однако, в нарушение ст. 550 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434) и несоблюдение формы договора продажи недвижимости влечет его недействительность, письменный договор купли-продажи земельного участка между ФИО27 и администрацией заключен не был, что также является основанием для отказа в удовлетворении иска Зайцевой Н.К.

На основании изложенного, ст. 35 Конституции РФ, ст.ст. 218, 550, 1111-1115, 1142, 1152-1154,руководствуясь ст.ст. 67, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Зайцевой Натальи Клемансовны к администрации Ульяновского городского поселения Тосненского района Ленинградской области, администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области, Драгуновой Светлане Вячеславовне о включении имущества в наследственную массу, признании права собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок в порядке наследования по закону – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме (20 февраля 2018 года) путем подачи апелляционной жалобы через Тосненский городской суд Ленинградской области.

Судья Е.Г. Григорьева