Конашенкова Екатерина Юрьевна

УИД 50RS0020-01-2023-006057-03

Дело № 2-595/2024 (2-4081/2023)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2024 г. г. Коломна Московской области

Коломенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Жучковой О.Ю.,

при секретаре Шарине Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Бюро № 21 ФКУ «ГБ МСЭ» по Московской области Минтруда РФ, ФКУ «ГБСМЭ» по Московской области Минтруда РФ о признании незаконным решения об отказе в установлении группы инвалидности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Бюро № 21 ФКУ «ГБ МСЭ» по Московской области Минтруда РФ, ФКУ «ГБСМЭ» по Московской области Минтруда РФ о признании незаконным решения об отказе в установлении группы инвалидности.

В обоснование заявленных требований указал, что в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 была признана инвалидом детства с диагнозом "<данные изъяты>, <данные изъяты>". ДД.ММ.ГГГГ истцу была установлена инвалидность. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получала пенсию как "ребенок-инвалид".

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец получала пенсию как инвалид с детства третьей группы.

С ДД.ММ.ГГГГ группа была снята, т.к. ФИО1 в тот период находилась в трудной жизненной ситуации, обжаловать снятие группы инвалидности она не стала.

У ФИО1 среднее образование, профессионального образования не имеет, в связи с чем может выполнять только низко квалифицированную физическую работу.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась на стационарном лечении в ГБУЗ МО "Коломенская ОБ", где ее был поставлен диагноз «отдаленные последствия родовой травмы, правосторонний акушерский плексит с си...

...ндромом правостороннего верхнего вялого выраженного монопареза с нарушением функции правой верхней конечности».

В связи с тем, что истец постоянно испытывает слабость в правой руке, отсутствует чувствительность 4 и 5 пальцев правой кисти, движения в правой руке ограничены (рука укорочена на 9 см.), после прохождении лечения в стационаре истец обратилась в Бюро №21 ФКУ "ГБМСЭ по Московской области" Минтpуда РФ с заявление о проведении медико-социальной экспертизы и установлении группы инвалидности.

ДД.ММ.ГГГГ после проведения медико-социальной экспертизы ФИО1 было отказано в установлении инвалидности, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с принятым Бюро медико-социальной экспертизы №21 решением, ФИО1 обжаловала его в вышестоящую организацию - ФКУ "ГБ МСЭ по <адрес>".

По результатам заочной медико-социальной экспертизы, проведенной составом №2 ФКУ "ГБ МСЭ по Московской области" ДД.ММ.ГГГГ в установлении инвалидности мне также было отказано.

Считает, что при проведении медико-социальной экспертизы специалистами не была учтена полная клиническая картина заболеваний, наличие нейромышечных нарушений, связанных с движением правой руки, снижающих способность к труду и самообслуживанию. В связи с тем, что истец не может поднять правую руку вверх, тяжело исполнять элементарные работы по дому (повесить шторы, положить вещи на верхнюю полку в шкаф), затруднительно ухаживать за ребенком (заплести волосы дочери, искупать). Из-за нерабочей правой руки истец не может найти работу, в связи с чем истец обратился в суд с данным иском.

Стороны, будучи уведомленными надлежащим образом в судебное заседание не явились о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Обсудив доводы иска, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15.12.2001 г. определено понятие "нетрудоспособные граждане", к которым относятся инвалиды 1, 2 и 3 группы (ст. 2, ст. 11).

Статья 12 Закона указывает, что признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 1, ст. 7 Федерального закона N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24.11.1995 г. инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория "ребенок-инвалид".

Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Медико-социальная экспертиза - определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.

Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, подведомственными уполномоченному органу, определяемому Правительством Российской Федерации. Порядок организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8 ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ").

В соответствии со ст. 32 того же Закона споры по вопросам установления инвалидности, реализации индивидуальных программ реабилитации, абилитации инвалидов, предоставления конкретных мер социальной защиты, а также споры, касающиеся иных прав и свобод инвалидов, рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с п. 59 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.04.2022 г. N 588 и определяющих в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" порядок и условия признания лица инвалидом, решения бюро, главного бюро, Федерального бюро могут быть обжалованы в суд гражданином (его законным или уполномоченным представителем) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно данным Правилам признание лица (далее - гражданин) инвалидом осуществляется при оказании ему услуги по проведению медико-социальной экспертизы федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы (далее - Федеральное бюро), главными бюро медико-социальной экспертизы (далее - главные бюро), а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро (далее - бюро) (п. 2).

Медико-социальная экспертиза проводится исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (п. 3).

Пунктом 17 Правил утверждено, что гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы в соответствии с решением врачебной комиссии медицинской организации при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, после проведения всех необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий с письменного согласия гражданина (его законного или уполномоченного представителя) на направление и проведение медико-социальной экспертизы.

При этом в направлении на медико-социальную экспертизу медицинской организацией указываются данные о состоянии здоровья гражданина, отражающие степень нарушения функций органов и систем, состояние компенсаторных возможностей организма, сведения о результатах медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы, и проведенных реабилитационных или абилитационных мероприятий.

В соответствии с пунктами 5 - 7, 9 вышеуказанных Правил признания лица инвалидом, условиями признания гражданина инвалидом являются:

а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

в) необходимость в мероприятиях по реабилитации и абилитации.

Наличие одного из указанных впункте5настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

В зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория "ребенок-инвалид".

Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп - на 1 год.

Группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования устанавливается на основании перечня согласно приложению, а также по основаниям, указанным в пункте 13 настоящих Правил.

Как установлено п. 22 Правил, медико-социальная экспертиза проводится бюро, главным бюро, Федеральным бюро в соответствии со следующими заявленными в направлении на медико-социальной экспертизу или в заявлении гражданина (его законного или уполномоченного представителя) целями проведения медико-социальной экспертизы: а) установление группы инвалидности; б) установление категории "ребенок-инвалид"; в) установление причин инвалидности; г) установление времени наступления инвалидности; д) установление срока инвалидности; е) определение степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах; ж) определение стойкой утраты трудоспособности сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудника органов принудительного исполнения Российской Федерации, лица, проходящего службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющего специальное звание полиции; з) определение нуждаемости по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) отца, матери, жены, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина, призываемого на военную службу (военнослужащего, проходящего военную службу по контракту) и на военную службу по мобилизации; и) определение нуждаемости по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) отца, матери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя государственного гражданского служащего, подлежащего назначению на иную должность гражданской службы в порядке ротации; к) определение причины смерти инвалида, а также лица, пострадавшего в результате несчастного случая на производстве, профессионального заболевания, катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных или техногенных катастроф либо в результате ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление семье умершего мер социальной поддержки; л) разработка индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида); м) разработка программы реабилитации лица, пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания; н) выдача дубликата справки, подтверждающей факт установления инвалидности, степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах; о) выдача новой справки, подтверждающей факт установления инвалидности, в случае изменения фамилии, имени, отчества, даты рождения гражданина; п) иные цели, установленные законодательством Российской Федерации.

В силу п. 28 Правил медико-социальная экспертиза проводится в бюро (главном бюро, Федеральном бюро) без личного присутствия гражданина, с личным присутствием гражданина, в том числе с выездом к гражданину по месту его нахождения или дистанционно с применением информационно-коммуникационных технологий.

Медико-социальная экспертиза с личным присутствием гражданина проводится путем опроса, осмотра и обследования гражданина специалистами бюро (главного бюро, Федерального бюро) при необходимости с использованием специального диагностического оборудования, изучения представленных документов, анализа имеющихся в направлении на медико-социальную экспертизу данных о состоянии здоровья гражданина, отражающих степень нарушения функций органов и систем организма, состояние компенсаторных возможностей организма, сведений о результатах проведенных реабилитационных или абилитационных мероприятий, сведений о результатах медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы (п. 31 Правил).

При проведении медико-социальной экспертизы гражданина ведется протокол в информационной системе медико-социальной экспертизы.

По результатам медико-социальной экспертизы гражданина в информационной системе медико-социальной экспертизы составляется акт.

Формаипорядокзаполнения протокола проведения медико-социальной экспертизы гражданина, а также форма и порядок составления акта медико-социальной экспертизы гражданина утверждаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (п. 38 Правил).

Решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом принимается простым большинством голосов специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, на основе обсуждения результатов его медико-социальной экспертизы и заносится в акт медико-социальной экспертизы (п. 44 Правил).

Приложением к приказу Минтруда России от 27 августа 2019 г. N 585н "О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы" являются Классификации и критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы (далее также Классификации и критерии No585н), согласно пунктам 1 и 2которых, классификации, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, определяют основные виды стойких расстройств функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, и степени их выраженности, а также основные категории жизнедеятельности человека и степени выраженности ограничений этих категорий (п. 1).

Критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, определяют основания установления групп инвалидности (категории "ребенок-инвалид" (п. 2).

Согласно пункту 3 Классификаций и критериев No585н, к основным видам стойких расстройств функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, относятся:

а) нарушения психических функций (сознания, ориентации, интеллекта, личностных особенностей, волевых и побудительных функций, внимания, памяти, психомоторных функций, эмоций, восприятия, мышления, познавательных функций высокого уровня, умственных функций речи, последовательных сложных движений);

б) нарушения языковых и речевых функций (устной (ринолалия, дизартрия, заикание, алалия, афазия); письменной (дисграфия, дислексия), вербальной и невербальной речи; нарушение голосообразования);

в) нарушения сенсорных функций (зрения; слуха; обоняния; осязания; тактильной, болевой, температурной, вибрационной и других видов чувствительности; вестибулярной функции; боль);

г) нарушения нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций (движения головы, туловища, конечностей, в том числе костей, суставов, мышц; статики, координации движений);

д) нарушения функций сердечно-сосудистой системы, дыхательной системы, пищеварительной, эндокринной систем и метаболизма, системы крови и иммунной системы, мочевыделительной функции, функции кожи и связанных с ней систем;

е) нарушения, обусловленные физическим внешним уродством (деформации лица, головы, туловища, конечностей, приводящие к внешнему уродству; аномальные отверстия пищеварительного, мочевыделительного, дыхательного трактов; нарушение размеров тела).

Пунктами 4, 5 Классификаций и критериев установлено, что степень выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, оценивается в процентах и устанавливается в диапазоне от 10 до 100, с шагом в 10 процентов (п. 4).

Выделяются 4 степени выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами: I степень - стойкие незначительные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 10 до 30 процентов; II степень - стойкие умеренные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 40 до 60 процентов; III степень - стойкие выраженные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 70 до 80 процентов; IV степень - стойкие значительно выраженные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 90 до 100 процентов.

При наличии и нескольких стойких нарушений функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, отдельно оценивается и устанавливается степень выраженности каждого из таких нарушений в процентах. Сначала устанавливается максимально выраженное в процентах нарушение той или иной функции организма человека, после чего определяется наличие (отсутствие) влияния всех других имеющихся стойких нарушений функций организма человека на максимально выраженное нарушение функции организма человека. При наличии указанного влияния суммарная оценка степени нарушения функции организма человека в процентном выражении может быть выше максимально выраженного нарушения функций организма, но не более чем на 10 процентов (п. 5).

К основным категориям жизнедеятельности человека относятся: а) способность к самообслуживанию; б) способность к самостоятельному передвижению; в) способность к ориентации; г) способность к общению; д) способность контролировать свое поведение; е) способность к обучению; ж) способность к трудовой деятельности (пункт 6 Классификаций и критериев N 585н).

Согласно пункту 7 Классификаций и критериев N 585н, выделяются 3 степени выраженности ограничений каждой из основных категорий жизнедеятельности человека, предусмотренной пунктом 6 настоящих классификаций и критериев: а) способность к самообслуживанию -способность человека самостоятельно осуществлять основные физиологические потребности, выполнять повседневную бытовую деятельность, в том числе использовать навыки личной гигиены: 1 степень - способность к самообслуживанию при более длительном затрачивании времени, дробности его выполнения, сокращении объема с использованием при необходимости вспомогательных технических средств; 2 степень -способность к самообслуживанию с регулярной частичной помощью других лиц с использованием при необходимости вспомогательных технических средств; 3 степень - неспособность к самообслуживанию, нуждаемость в постоянной посторонней помощи и уходе, полная зависимость от других лиц; б) способность к самостоятельному передвижению - способность самостоятельно перемещаться в пространстве, сохранять равновесие тела при передвижении, в покое и при перемене положения тела, пользоваться общественным транспортом: 1 степень - способность к самостоятельному передвижению при более длительном затрачивании времени, дробности выполнения и сокращении расстояния с использованием при необходимости вспомогательных технических средств; 2 степень - способность к самостоятельному передвижению с регулярной частичной помощью других лиц с использованием при необходимости вспомогательных технических средств; 3 степень - неспособность к самостоятельному передвижению и нуждаемость в постоянной помощи других лиц; в) способность к ориентации - способность к адекватному восприятию личности и окружающей обстановки, оценке ситуации, к определению времени и места нахождения: 1 степень - способность к ориентации только в привычной ситуации самостоятельно и (или) с помощью вспомогательных технических средств; 2 степень - способность к ориентации с регулярной частичной помощью других лиц с использованием при необходимости вспомогательных технических средств; 3 степень - неспособность к ориентации (дезориентация) и нуждаемость в постоянной помощи и (или) надзоре других лиц; г) способность к общению - способность к установлению контактов между людьми путем восприятия, переработки, хранения, воспроизведения и передачи информации: 1 степень - способность к общению со снижением темпа и объема получения и передачи информации, использование при необходимости вспомогательных технических средств, при изолированном поражении органа слуха - способность к общению с использованием невербальных способов общения и услуг по сурдопереводу; 2 степень - способность к общению при регулярной частичной помощи других лиц с использованием при необходимости вспомогательных технических средств; 3 степень - неспособность к общению и нуждаемость в постоянной помощи других лиц; д) способность контролировать свое поведение - способность к осознанию себя и адекватному поведению с учетом социально-правовых и морально-этических норм: 1 степень - периодически возникающее ограничение способности контролировать свое поведение в сложных жизненных ситуациях и (или) постоянное затруднение выполнения ролевых функций, затрагивающих отдельные сферы жизни, с возможностью частичной самокоррекции; 2 степень - постоянное снижение критики к своему поведению и окружающей обстановке с возможностью частичной коррекции только при регулярной помощи других лиц; 3 степень -неспособность контролировать свое поведение, невозможность его коррекции, нуждаемость в постоянной помощи (надзоре) других лиц; е) способность к обучению - способность к целенаправленному процессу организации деятельности по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности (в том числе профессионального, социального, культурного, бытового характера), развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию мотивации получения образования в течение всей жизни: 1 степень - способность к обучению и получению образования в рамках федеральных государственных образовательных стандартов в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, с созданием специальных условий (при необходимости) для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, в том числе обучение с применением (при необходимости) специальных технических средств обучения, определяемая с учетом заключения психолого-медико-педагогической комиссии; 2 степень - способность к обучению и получению образования в рамках федеральных государственных образовательных стандартов в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, с созданием специальных условий для получения образования только по адаптированным образовательным программам при необходимости обучение на дому и/или с использованием дистанционных образовательных технологий с применением (при необходимости) специальных технических средств обучения, определяемая с учетом заключения психолого-медико-педагогической комиссии; 3 степень -способность к обучению только элементарным навыкам и умениям (профессиональным, социальным, культурным, бытовым), в том числе правилам выполнения только элементарных целенаправленных действий в привычной бытовой сфере, или ограниченные возможности способности к такому обучению в связи с имеющимися значительно выраженными нарушениями функций организма, определяемые с учетом заключения психолого-медико-педагогической комиссии; ж) способность к трудовой деятельности - способность осуществлять трудовую деятельность в соответствии с требованиями к содержанию, объему, качеству и условиям выполнения работы: 1 степень - способность к выполнению трудовой деятельности в обычных условиях труда при снижении квалификации, тяжести, напряженности и (или) уменьшении объема работы, неспособность продолжать работу по основной профессии (должности, специальности) при сохранении возможности в обычных условиях труда выполнять трудовую деятельность более низкой квалификации; 2 степень - способность к выполнению трудовой деятельности в специально созданных условиях с использованием вспомогательных технических средств; 3 степень -способность к выполнению элементарной трудовой деятельности со значительной помощью других лиц или невозможность (противопоказанность) ее осуществления в связи с имеющимися значительно выраженными нарушениями функций организма.

В соответствии с п. 8 Классификаций и критериев N 585н, степень ограничения основных категорий жизнедеятельности человека определяется исходя из оценки их отклонения от нормы, соответствующей определенному периоду (возрасту) биологического развития человека.

Критерием для установления инвалидности (р. IV, п. 9 Классификаций и критериев N 585н) является нарушение здоровья со II и более выраженной степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 40 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению 2 или 3 степени выраженности одной из основных категорий жизнедеятельности человека или 1 степени выраженности двух и более категорий жизнедеятельности человека в их различных сочетаниях, определяющих необходимость его социальной защиты.

Критерием для установления третьей группы инвалидности является нарушение здоровья человека со II степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 40 до 60 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами (п. 13 Классификаций и критериев N 585н).

Как следует из материалов дела и установлено судом, что в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 была признана инвалидом детства с диагнозом "<данные изъяты>, <данные изъяты>". ДД.ММ.ГГГГ истцу была установлена инвалидность. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получала пенсию как "ребенок-инвалид".

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец получала пенсию как инвалид с детства третьей группы.

С ДД.ММ.ГГГГ группа была снята, т.к. ФИО1 в тот период находилась в трудной жизненной ситуации, обжаловать снятие группы инвалидности она не стала.

У ФИО1 среднее образование, профессионального образования не имеет, в связи с чем может выполнять только низко квалифицированную физическую работу.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась на стационарном лечении в ГБУЗ МО "Коломенская ОБ", где ее был поставлен диагноз «отдаленные последствия родовой травмы, правосторонний акушерский плексит с синдромом правостороннего верхнего вялого выраженного монопареза с нарушением функции правой верхней конечности».

В связи с тем, что истец постоянно испытывает слабость в правой руке, отсутствует чувствительность 4 и 5 пальцев правой кисти, движения в правой руке ограничены (рука укорочена на 9 см.), после прохождении лечения в стационаре истец обратилась в Бюро №21 ФКУ "ГБМСЭ по Московской области" Минтpуда РФ с заявление о проведении медико-социальной экспертизы и установлении группы инвалидности.

ДД.ММ.ГГГГ после проведения медико-социальной экспертизы ФИО1 было отказано в установлении инвалидности, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с принятым Бюро медико-социальной экспертизы №21 решением, ФИО1 обжаловала его в вышестоящую организацию - ФКУ "ГБ МСЭ по Московской области".

По результатам заочной медико-социальной экспертизы, проведенной составом №2 ФКУ "ГБ МСЭ по Московской области" ДД.ММ.ГГГГ в установлении инвалидности мне также было отказано.

Судом, с учетом мнения сторон, была назначена медико-социальная экспертиза, производство которой поручено экспертам ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Рязанской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

Согласно выводам экспертного заключения Экспертного состава №1 ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Рязанской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, по результатам анализа представленных материалов дела экспертами сформулирован следующий основной клинико-функциональный диагноз ФИО1: «основное: отдаленные последствия родовой травмы в виде поражения плечевого сплетения: правостороннего акушерского плексита с незначительным вялым парезом правой руки, укорочением правого плеча на 3 см, чувствительными нарушениями в виде гипестезии, нарушением функций правого плечевого и локтевого суставов. ФНС 1-2. Сопутствующие заболевания: Железодефецитная анемия». Основания для установления инвалидности у ФИО1 на момент проведения ее освидетельствований структурными подразделениями ФКУ «ГБ МСЭ по Московской области ДД.ММ.ГГГГ в бюро №21 – филиале ФКУ «ГБ МСЭ по Московской области», ДД.ММ.ГГГГ экспертным составом №2 ФКУ «ГБ МСЭ по Московской области» с учетом представленных для освидетельствования на указанные даты документов о состоянии ее здоровья отсутствовали.

Указанное выше заключение медико-социальной экспертизы Экспертного состава №1 ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Рязанской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации стороной истца не оспорено.

Иных доказательств, свидетельствующих о наличии, на момент освидетельствования условий для установления группы инвалидности, стороной истца суду не предоставлено. Вывод о том, что имеющиеся у истца нарушения здоровья не вызывают необходимость в мерах социальной защиты, не опровергнут.

Указанное выше заключение медико-социальной экспертизы Экспертного состава №1 ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Рязанской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации вынесено в соответствии с нормативными правовыми документами по медико-социальной экспертизе, а именно "Правилами признания лица инвалидом", утвержденными постановлением Правительства РФ от 05.04.2022 г. N 588, и Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 27.08.2019 N 585н "Классификации и критерии используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы".

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчиком не допущено нарушений прав истца при проведении в отношении него медико-социальной экспертизы. Экспертиза проведена в установленном законом порядке, выводы экспертизы объективны, соответствуют представленным на освидетельствование медицинским документам.

В связи с чем суд не усматривает оснований удовлетворения исковых требований ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Бюро № 21 ФКУ «ГБ МСЭ» по Московской области Минтруда РФ, ФКУ «ГБСМЭ» по Московской области Минтруда РФ о признании незаконным решения об отказе в установлении группы инвалидности отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Московский областной суд путем подачи жалобы через Коломенский городской суд Московской области.

Решение в окончательной форме принято 29.07.2024.

Председательствующий /подпись/ О.Ю. Жучкова

Копия верна

Председательствующий О.Ю. Жучкова

Именем Российской Федерации

г. Рославль 18 мая 2016 года

Рославльский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего (судьи) Мясищева И.Н.,

с участием:

государственного обвинителя помощника Рославльского межрайонного прокурора

Позняка М.М.,

подсудимой Конашенковой Е.Ю.,

защиты, в лице адвоката Захаренко И.А., представившего ордер № № от 17 мая 2016 года и удостоверение № №

при секретаре Якименко Н.В.,

а также:

с участием

потерпевшего ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению

Конашенковой ФИО8, <данные изъяты> <данные изъяты> ранее не судимой,

в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Конашенкова Е.Ю. совершила преступление - умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, с применением предмета, используемого в качестве оружия, при следующих обстоятельствах.

17 февраля 2016 года около 00 часов 45 минут Конашенкова Е.Ю., будучи в нетрезвом состоянии, находясь в квартире № <адрес> расположенной в доме <адрес> на <адрес> Смоленской области, в ходе ссоры с ФИО10 возникшей на почве личных неприязненных отношений, используя в качестве оружия нож, который согласно заключению эксперта № № от 05 марта 2016 года к холодному оружию не относится, изготовлен промышленным способом, является хозяйственным ножом и относится к ножам бытового назначения, умышленно, с целью причинения тяжкого вреда здоровью, нанесла данным ножом удар в область живота ФИО12 в результате которого, согласно заключению судебно-медицинского эксперта № № от 25 февраля 2016 года причинила ФИО11 телесное повреждение в виде проникающей ...

...колото-резаной раны живота с повреждением правой доли печени и по признаку опасности для жизни квалифицируется как тяжкий вред здоровью.

Подсудимая Конашенкова Е.Ю. в присутствии защитника заявила ходатайство о постановлении в отношении неё обвинительного приговора без проведения судебного разбирательства, мотивируя свою просьбу тем, что она согласна с предъявленным обвинением, вину свою в содеянном признаёт полностью, в чём искренне раскаивается.

Защитник, государственный обвинитель и потерпевший не возражают в удовлетворении данного ходатайства.

Суд убедился в том, что данное ходатайство заявлено Конашенковой Е.Ю. добровольно после консультации с защитником, при этом подсудимой разъяснены и она полностью осознаёт последствия постановления в отношении неё обвинительного приговора без проведения судебного разбирательства.

С учётом изложенного, суд рассмотрел дело и постановил приговор без проведения судебного разбирательства, поскольку препятствий, установленных законом для подобного порядка, не имелось.

Суд также приходит к выводу, что обвинение, с которым согласилась подсудимая, обоснованно, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в связи с чем, считает возможным, признав Конашенкову Е.Ю. виновной, постановить в отношении неё обвинительный приговор.

Суд считает вину Конашенковой Е.Ю. доказанной и действия подсудимой квалифицирует по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ, как умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека.

При назначении наказания подсудимой Конашенковой Е.Ю. суд учитывает характер и степень общественной опасности совершённого преступления, личность виновной, обстоятельства, смягчающие и отягчающие её ответственность.

Подсудимая Конашенкова Е.Ю. совершила тяжкое преступление.

Как личность по месту жительства УУП МО МВД России «<данные изъяты>», по свидетельству соседей Конашенкова Е.Ю. характеризуется положительно, на учёте у врачей психиатра и нарколога не состоит, ранее не судима.

К смягчающим вину Конашенковой Е.Ю. обстоятельствам суд относит: совершение ею преступления впервые, полное признание вины, раскаяние в содеянном, <данные изъяты>, а также согласно п. «и» ч.1 ст. 61 УК РФ - активное способствование раскрытию и расследованию преступления, выразившееся в указании места и способа совершения преступления, в связи с чем, назначает ей наказание по правилам ч.1 ст.62 УК РФ.

Обстоятельством, отягчающим ответственность Конашенковой Е.Ю., учитывая характер и степень общественной опасности преступления, а также обстоятельства его совершения, суд признаёт совершение преступления в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя (ч.1.1 ст.63 УК РФ).

Исключительных обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, совершённого Конашенковой Е.Ю., предусмотренных ст.64 УК РФ, не установлено.

Наказание подсудимой назначается также по правилам ч.5 ст. 62 УК РФ, так как дело рассматривается в особом порядке.

Принимая во внимание все обстоятельства по делу, личность виновной, смягчающие по делу обстоятельства, наличие отягчающего обстоятельства, мнение потерпевшего, который просит Конашенкову Е.Ю. строго не наказывать и не лишать свободы, суд полагает, что исправление и перевоспитание подсудимой возможно без изоляции от общества и считает возможным применить в отношении неё ст.73 УК РФ - условное осуждение, а также не применять к ней дополнительную меру наказания в виде ограничения свободы при назначении наказания по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ.

В целях исправления подсудимой суд, учитывая возраст, трудоспособность и состояние здоровья Конашенковой Е.Ю., возлагает на неё дополнительные обязанности, предусмотренные ч.5 ст.73 УК РФ, а именно: в течение испытательного срока не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа - уголовно-исполнительной инспекции по месту жительства, ежемесячно, в день, установленный инспекцией, являться на регистрацию.

С учётом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности, личности подсудимой, суд не изменяет категорию преступления на менее тяжкую.

В соответствии со ст.81 УПК РФ вещественное доказательство - кухонный нож- подлежит уничтожению

В силу ч.10 ст.316 УПК РФ процессуальные издержки, предусмотренные статьёй 131 УПК РФ, взысканию с подсудимой не подлежат, в связи с чем, вознаграждение адвокату за оказание юридической помощи Конашенковой Е.Ю. подлежит возмещению за счёт средств федерального бюджета, о чём вынесено постановление.

Руководствуясь ст.ст. 296-299, 307-310, 314-316 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Признать Конашенкову ФИО9 виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ, с применением ч. 1 и ч.5 ст. 62 УК РФ, и назначить ей наказание по данной статье в виде 4 (четырёх)лет лишения свободы без ограничения свободы

В соответствии со ст.73 УК РФ данное наказание считать условным с испытательным сроком 4 (четыре) года.

В соответствии с ч.5 ст.73 УК РФ возложить на условно осужденную Конашенкову Е.Ю. дополнительные обязанности: в течение испытательного срока не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа - уголовно-исполнительной инспекции по месту жительства, ежемесячно, в день, установленный инспекцией, являться на регистрацию.

Вещественное доказательство - кухонный нож, по вступлению приговора в законную силу уничтожить.

Меру пресечения Конашенковой Е.Ю. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении оставить без изменения до вступления приговора в законную силу.

Приговор может быть обжалован в течение 10 суток в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденная вправе ходатайствовать о своём участии в рассмотрении уголовного дела в апелляционной инстанции. О желании участвовать в заседании суда апелляционной инстанции осужденная должна указать в апелляционной жалобе, либо в отдельном ходатайстве или возражениях на жалобу, либо на апелляционное представление в течение 10 суток со дня вручения ей копии приговора либо копии жалобы или представления.

Судья И.Н.Мясищев