Кораблев Анатолий Тимофеевич

2-6048/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Машкалевой О.А.

при секретаре Жданович М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 22 июня 2015 года гражданское дело по иску Кораблева А.Т. к Министерству архитектуры и строительства Республики Коми о признании отказа незаконным, обязании выдать государственный жилищный сертификат,

УСТАНОВИЛ:

Кораблев А.Т. обратился в суд с иском к Министерству архитектуры и строительства Республики Коми и с учетом уточнений просил признать незаконным отказ в выдаче государственного жилищного сертификата, обязании выдать государственный жилищный сертификат выпуска ** ** ** года на состав семьи два человека.

В судебном заседании истец требования поддержал.

Представители ответчика и третьего лица в судебном заседании отсутствуют, извещены надлежащим образом.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что Кораблев А.Т., родился ** ** ** в г...., в период с ** ** ** года по ** ** ** год работал в ... районе, является инвалидом ... группы, с ** ** ** назначена пенсия по старости.

По состоянию на ** ** ** Кораблев А.Т. с составом семьи 3 человека был включен в общереспубликанские списки граждан по категории «инвалиды» с датой постановки на учет ** ** **.

По состоянию на ** ** **-** ** ** Кораблев А.Т. с составом семьи 2 человека также включен в общереспубликанские списки граждан по категории «инвалиды» с датой постановки на учет ...

...** ** **.

Также Кораблев А.Т. включен в сводный список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем к4атегорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2015 год по Республике Коми по категории «граждане, выезжающие их районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» по категории «инвалиды 1 и 2 групп, инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» с датой постановки на учет ** ** **, с составом семьи 2 человека.

** ** ** Кораблев А.Т. обратился с заявлением о выдаче государственного жилищного сертификата выпуска 2015 года.

Письмом № ... от ** ** ** Минархстрой РК сообщило Кораблеву А.Т. об отказе в выдаче сертификата, так как право на жилищную субсидию имеет граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие стаж работы в данных районах и местностях не менее 15 лет.

Условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, установлены Федеральным законом от 25.10.2002 №125-ФЗ.

Согласно статьи 1 указанного Закона (в редакции, действовавшей на момент постановки истца на учет) жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели.

Статьей 5 Закона установлено, что при постановке на учет имеющих право на получение жилищных субсидий инвалидов I и II групп, пенсионеров, безработных, а также при определении норматива предоставления жилищных субсидий указанным категориям граждан учитываются стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и время нахождения на пенсии по старости или пенсии по инвалидности либо проживания граждан, признанных в установленном порядке безработными, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержден постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029.

Указом Президента РФ от 24.01.1992 №46, данный перечень дополнен: с 01.04.1992 к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, отнесен ... район.

Истец работал в ... районе как до ** ** **, так и после указанной даты.

С учетом приведенных выше положений законодательства и общих правил о действии нормативных правовых актов во времени и применении к отношениям, возникшим после введения их в действие, трудовая деятельность истца до 01.04.1992 не может считаться протекавшей в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем, оснований для включения указанного периода в стаж работы в РКС и приравненных к ним местностях для определения права на получение жилищной субсидии не имеется.

Из трудовой книжки истца следует, что необходимый 15-летний стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на дату постановки на учет (** ** **) отсутствовал.

Вместе с тем, истец более 13 лет состоял в очереди лиц, желающих выехать за пределы районов Крайнего севера и приравненных к ним местностей, каких-либо действий, направленных на необоснованное получение субсидии не предпринимал, жилья за пределами РКС не имеет, является пенсионером. Требуемый по закону стаж работы (с учетом времени нахождения на пенсии) приобретен истцом ** ** **.

Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство и создают условия для осуществления права на жилище.

Оказание государством помощи гражданам, не имеющим жилья или нуждающимся в улучшении жилищных условий, посредством выделения им безвозмездных субсидий за счет средств федерального бюджета отвечает провозглашенным частью 1 статьи Конституции РФ целям Российской Федерации как социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

По смыслу названных положений Конституции РФ установление для граждан повышенных гарантий и компенсаций в связи с работой и проживанием в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях направлено на обеспечение справедливого вознаграждения за труд в экстремальных природно-климатических условиях, способствует удовлетворению их потребностей в жилье и позволяет таким гражданам решать проблему приобретения жилья в регионах с благоприятными для проживания и трудовой деятельности условиями.

Принимая во внимание, что требуемый по закону стаж работы приобретен истцом ** ** **, проживает в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, является инвалидом, суд полагает возможным признать за истцом право на получение жилищного сертификата с датой постановки на учет ** ** **, поскольку принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства предполагает правовую определенность, сохранение разумной стабильности правового регулирования, недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм и предсказуемость политики в социальной сфере. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты, т.е. в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Иное свидетельствует об одностороннем отказе государства в нарушение статьи 7 Конституции Российской Федерации от своих обязательств, возникших в данных конкретных правоотношениях из ранее действовавшего регулирования и действий представителей власти по постановке истца на учет.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ Министерства архитектуры и строительства Республики Коми в выдаче Кораблеву А.Т. государственного жилищного сертификата выпуска 2015 года на состав семьи 3 человека, для приобретения жилья на территории г.....

Обязать Министерство архитектуры и строительства Республики Коми выдать Кораблеву А.Т. на состав семьи два человека, Кораблева А.Т. и Т.А., государственный жилищный сертификат за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» с датой постановки на учет ** ** **.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения

Судья - О.А. Машкалева

Судья Машкалева О.А. Дело № 33-4520/2015 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Семенчиной Л.А.,

судей Захваткина И.В., Маркелова К.Б.,

при секретаре Старцевой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании 27 августа 2015 года дело по апелляционной жалобе Министерства архитектуры и строительства Республики Коми на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 22 июня 2015 года, по которому:

признан незаконным отказ Министерства архитектуры и строительства Республики Коми в выдаче Кораблеву А.Т. государственного жилищного сертификата выпуска 2015 года на состав семьи 3 человека, для приобретения жилья на территории <Адрес обезличен>.

Возложена обязанность на Министерство архитектуры и строительства Республики Коми выдать Кораблеву А.Т. на состав семьи два человека, Кораблева А.Т. и К.Т.А., государственный жилищный сертификат за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» с датой постановки на учет <Дата обезличена>.

Заслушав доклад судьи Семенчиной Л.А., объяснения Кораблева А.Т., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кораблев А.Т. обратился в суд с иском к Министерству архитектуры и строительства Республики Коми (далее – Минархстрой РК) и с учетом уточнений просил признать незаконным отказ в выдаче государственного жилищного сертификата и обязать ответчика выдать государственный жилищный сер...

...тификат выпуска 2015 года на состав семьи два человека.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Минархстрой РК ставит вопрос об отмене решения суда как необоснованного.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 ГПК РФ в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства и не сообщивших об уважительных причинах неявки.

Проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения.

Установлено, что Кораблев А.Т. родился <Дата обезличена> в <Адрес обезличен>, в период с ... по ... годы работал в ... районе Республики Коми, является инвалидом ... группы, с <Дата обезличена> ему назначена пенсия по старости.

По состоянию на <Дата обезличена> Кораблев А.Т. с составом семьи 3 человека был включен в общереспубликанские списки граждан по категории «инвалиды» с датой постановки на учет <Дата обезличена>.

По состоянию на <Дата обезличена> - <Дата обезличена> Кораблев А.Т. с составом семьи 2 человека включен в общереспубликанские списки граждан по категории «инвалиды» с датой постановки на учет <Дата обезличена>.

Также Кораблев А.Т. включен в сводный список граждан - участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2015 год по Республике Коми по категории «граждане, выезжающие их районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» по категории «инвалиды 1 и 2 групп, инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» с датой постановки на учет <Дата обезличена>, с составом семьи 2 человека.

<Дата обезличена> Кораблев А.Т. обратился с заявлением о выдаче государственного жилищного сертификата выпуска 2015 года.

Письмом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Минархстрой РК сообщило Кораблеву А.Т. об отказе в выдаче сертификата, так как право на жилищную субсидию имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие стаж работы в данных районах и местностях не менее 15 лет.

В соответствии со статьей 1 Федерального Закона N 125-ФЗ от 25.10.2002 (в ред. до 01.01.2012) жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в улучшении жилищных условий и не получавшим субсидии на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

На дату постановки на учет Кораблева А.Т. – <Дата обезличена> действовал Федеральный закон от 25 июля 1998 года № 131-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Согласно указанному Федеральному закону, правом на получение жилищных субсидий, предоставляемых за счет средств федерального бюджета, обладают граждане, имеющие стаж работы или проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 лет. При исчислении общей продолжительности стажа работы и времени проживания пенсионеров или граждан, зарегистрированных более одного календарного года в качестве безработных, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях стаж работы в этих районах и местностях суммируется соответственно с половиной времени их нахождения на пенсии или проживания в качестве зарегистрированных безработных в этих районах и местностях. Предоставление жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых находятся районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в первую очередь гражданам, работающим в ликвидируемых организациях и проживающим в закрывающихся городах, поселках и на полярных станциях, а также инвалидам, в том числе инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, пенсионерам и гражданам, зарегистрированным более одного календарного года в качестве безработных.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о признании за истцом права на получение социальной выплаты как гражданину, выезжающему из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с датой постановки на учет <Дата обезличена>, поскольку на указанную дату истец приобрел требуемый по закону стаж работы, является пенсионером и инвалидом ... группы, более ... лет состоит в очереди лиц, изъявивших желание выехать за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, находит их правильными.

Довод апелляционной жалобы о том, что в силу действующего законодательства постановка на учет на переселение из районов Крайнего Севера носит заявительный характер, а Кораблев А.Т. не подавал заявление о принятии его на учет на получение субсидии с датой постановки на учет <Дата обезличена>, на существо принятого судом решения не влияет и не может служить основанием для отмены решения.

Таким образом, разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 22 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Дело № 2-232/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мотивированное решение составлено 06 июня 2018 года

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Степанова И.А.

при секретаре Сенюковой О.В.,

с участием представителя истца главы администрации сельского поселения «Тракт» Клочко М.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емве 01 июня 2018 года гражданское дело по иску администрации сельского поселения «Тракт» к Кораблеву А. Т. о признании права муниципальной собственности на жилое помещение,

установил:

Администрация сельского поселения «Тракт» обратилась в суд с иском к Кораблеву А.Т. о возложении обязанности исполнить обязательство о безвозмездном отчуждении жилого помещения в собственность муниципального образования сельского поселения «Тракт» в связи с реализацией государственного жилищного сертификата.

В последующем истец по тем же основаниям просил признать право муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Определением суда от 26.04.2018 измененные исковые требования приняты к производству суда.

В судебном заседании глава администрации сельского поселения «Тракт» Клочко М.М. на удовлетворении исковых требований настаивал.

Ответчик Кораблев А.Т. о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, однако в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Третьему лицу Кораблеву Т.А. судом по месту регистрации направлялось судебное извещение, от получения которого он уклонил...

...ся.

Третье лицо Минстрой Республики Коми извещено надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя не направило, просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя. В письменном отзыве поддержало исковые требования.

Суд в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения истца, изучив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет жилищной субсидии. Отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности.

Как следует из материалов дела, Кораблев А.Т. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

27.04.2016 и 15.06.2016 Кораблев А.Т. и его сын Кораблев Т.А. дали письменные обязательства о сдаче жилого помещения и в двухмесячный срок со дня приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата освобождении жилого помещения по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из реестра оплаченных государственных жилищных сертификатов, 17.06.2016 Кораблеву А.Т. выдан государственный жилищный сертификат серия ЛС <№> на сумму 1 542 583 рубля.

10.08.2016 этот сертификат реализован путем приобретения квартиры в <адрес>, общей площадью 32,1 м2.

Согласно сведениям УФМС России по Республике Коми 26.06.2017 и 28.06.2017 Кораблев А.Т. и Кораблев Т.А. сняты с регистрационного учета по адресу: <адрес>, жилое помещение освобождено, ключи переданы администрации сельского поселения «Тракт», однако обязательство о сдаче жилого помещения Кораблевым А.Т. не исполнено.

Подписанное ответчиком обязательство в соответствии с положениями статьи 153, пункта 3 статьи 159 Гражданского кодекса Российской Федерации является сделкой, направленной на исполнение сделки, заключенной третьим лицом по основному требованию – выдаче государственного жилищного сертификата и ответчиком – сдаче квартиры в пользу администрации сельского поселения «Тракт», и соответствует форме, предусмотренной статьей 160 Гражданского кодекса Российской Федерации и приложением № 6 к Правилам выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153).

Ответчик самостоятельно определил судьбу своих прав в отношении спорной квартиры, приняв на себя обязательство освободить ее не позднее двух месяцев после приобретения жилья за счет социальной выплаты.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Учитывая, что до настоящего времени ответчиком указанное обязательство не исполнено, его право собственности на спорное жилое помещение подлежит прекращению с признанием права собственности за администрацией сельского поселения «Тракт».

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации сельского поселения «Тракт» удовлетворить.

Прекратить право собственности Кораблева А. Т. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 36 м2, кадастровый <№>, признав право собственности на это жилое помещение за администрацией сельского поселения «Тракт».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья И.А. Степанов

подпись