Коротаева Людмила Львовна

Именем Российской Федерации

23 июня 2021 год город Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Галицкой Е.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Чебаревой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по управлению имуществом города Саратова к Болдину А. В., Коротаевой Л. Л. об изъятии жилого помещения с выплатой денежного возмещения, прекращении права собственности, прекращении права пользования и выселении, по исковому заявлению комитета по управлению имуществом города Саратова к Болдину С. А. об изъятии жилого помещения с выплатой денежного возмещения, прекращении права собственности, права пользования и выселении, признании права собственности за муниципальным образованием на жилое помещение,

установил:

комитет по управлению имуществом города Саратова обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к Болдину А.В., Коротаевой Л.Л. об изъятии жилого помещения комнаты площадью 22, 1 кв.м. по адресу г. Саратов, <адрес>, <данные изъяты> 20, кв. 1 путем выкупа, за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» у Болдина А.В. с выплатой муниципальным образованием «Город Саратов» за счет средств муниципального бюджета (казны) возмещения собственнику в размере 530000 руб., прекращении у Болдина А.В. права собственности на жилое помещение по адресу г. Саратов, <адрес>, <данные изъяты>, кв. 1, прекращении права пользования и выселении Болдина А.В., Коротаевой Л.Л. из комнаты площадью 22, 1 кв.м. этаж 1 кадастровый <№>, расположенной по адресу г. Саратов, <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, признании права собственности муницип...

...ального образования «город Саратов» на жилое помещение по адресу г. Саратов, <адрес>, <данные изъяты>. 20, кв. 1 комнаты площадью 22, 1 кв.м. этаж 1 кадастровый <№>, расположенной по адресу г. Саратов, <адрес>, <адрес>

Комитет по управлению имуществом города Саратова обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела к Болдину С.А., об изъятии жилого помещения комнаты по адресу г. Саратов, <адрес>, <адрес> путем выкупа у Болдина С.А. с выплатой муниципальным образованием «Город Саратов» за счет средств муниципального бюджета (казны) возмещения собственнику в размере 1 051 509,66 руб.,прекращении у Болдина С.А. права собственности на жилое помещение по адресу г. Саратов, <адрес>, <адрес> <адрес>, прекращении права пользования и выселении Болдина С.А. из комнаты площадью 21 кв.м., расположенной по адресу г. Саратов, <адрес>, <адрес>, признании права собственности муниципального образования «город Саратов» на жилое помещение по адресу г. Саратов, <адрес> <адрес> комнаты площадью 21 кв.м. этаж 2 кадастровый <№>, расположенной по адресу г. Саратов, <адрес>, <адрес>

Определением суда от <Дата> гражданские дела по иску комитета по управлению имуществом города Саратова к Болдину А. В., Коротаевой Л. Л. об изъятии жилого помещения с выплатой денежного возмещения, прекращении права собственности, права пользования и выселении, признании права собственности за муниципальным образованием, по исковому заявлению комитета по управлению имуществом города Саратова к Болдину С. А. об изъятии жилого помещения с выплатой денежного возмещения, прекращении права собственности, права пользования и выселении, признании права собственности за муниципальным образованием, объединены в одно производство.

В обоснование заявленных требований Комитет по управлению имуществом города Саратова указал, что Болдин А.В., является собственником жилого помещения, расположенного по адресу г. Саратов, <адрес>, <адрес>.

Болдин С.А., является собственником жилого помещения, расположенного по адресу г. Саратов, г. Саратов, <адрес>, <адрес>

Комитет по управлению имуществом города Саратова указывает, что право собственности ответчиков на жилые помещения возникло после признания дома аварийным, в связи с чем действующим жилищным законодательством установлен отдельный порядок расчета размера возмещения за изымаемое жилое помещение для граждан, которые приобрели право собственности в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Ответчики до настоящего времени не заключили соглашение об изъятии у них жилого помещения, на основании п.9 ст. 32 ЖК РФ и значатся собственниками спорных жилых помещений в аварийном доме по настоящее время.

Комитет по управлению имуществом города Саратова ссылаясь на постановление администрации муниципального образования «Город Саратов» об утверждении ведомственной целевой программы «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах», положения п. 8.2, п. 9 ст. 32 ЖК РФ, решение Саратовской городской Думы от <Дата> <№> «О бюджете муниципального образования «Город Саратов» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», постановления администрации муниципального образования город Саратов об изъятии земельных участков и жилых помещений для муниципальных нужд, в связи с незаключением с собственником аварийного жилого помещения соглашения вынуждены обратиться в суд с данными исками.

Представитель истца Тулупова Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, в обоснование привела доводы, аналогичные, изложены в иске и уточнении к нему.

Представитель ответчиков в судебном заседании исковые требования комитета по управлению имуществом города Саратова не признал, указав о необоснованности применения к спорным правоотношения законодательства, не действующего на момент заключения договора купли- продажи, необоснованно заниженной стоимости изымаемого жилого помещения. Ссылаясь также на бездействие администрации района и города, не исполнивших своевременно обязанность по изъятию жилых помещений и земельного участка.

Представитель администрации муниципального образования «Город Саратов» Уманец И.И. в судебном заседании исковые требования Комитета по управлению имуществом города Саратова поддержал в полном объеме, указав, о наличии права у комитета по изъятию жилых помещений ввиду не подписания собственниками соглашений. Представитель Комитета по управлению имуществом города Саратова по доверенности в судебном заседании исковые требования Комитета по управлению имуществом города Саратова поддержал в полном объеме, указав, о наличии права у комитета по изъятию жилых помещений ввиду не подписания собственниками соглашений. Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не известили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст. 35 Конституции РФ предусмотрено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Статья 32 ЖК РФ предусматривает права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.

Федеральным законом от <Дата> N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 473-ФЗ) в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда" статья 32 ЖК РФ дополнена частью 8.2.

В статье 3 Федерального закона N 473-ФЗ указано, что настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Данные изменения опубликованы <Дата> и вступили в законную силу.

Согласно части 8.2 статьи 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата> N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

По смыслу приведенных норм и разъяснений право собственности на жилое помещение не может быть прекращено у собственника без предварительного и равноценного возмещения.

В случае, когда собственники жилых помещений в таком доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 10 ст. 32 ЖК РФ).

В силу части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В судебном заседании установлено, что Болдин А.В. является собственником жилого помещения по адресу г. Саратов, <адрес>, <адрес>.

Указанное жилое помещение, представляет собой комнату в коммунальной квартире площадью 22.1 кв.м. и приобретено Болдиным А.В. на основании договора купли –продажи от <Дата> за 530000 руб.

Данный договор купли- продажи прошел государственную регистрацию <Дата>.

На основании заключения межведомственной комиссии от <Дата> <№>/з многоквартирный дом по адресу г. Саратов, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от <Дата> <№> утверждена ведомственная целевая программа «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 гг.» Срок переселения установлен до <Дата>.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от <Дата> <№> «Об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд» в соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ был изъят земельный участок и жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме, находящемся на изымаемом земельном участке по адресу г. Саратов, <адрес>.

Во исполнение указанного постановления в адрес ответчика направлено соглашение с собственником жилого помещения о возмещении за изымаемое жилое помещение в размере 530000 руб.

Размер возмещения за изымаемое жилое помещение согласно ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ не может превышать стоимость приобретенного жилого помещения, которая согласно договору купли-продажи в праве общей долевой собственности на жилое помещение, составляет 530 000 руб.

Болдин С.А. является собственником жилого помещения по адресу г. Саратов, <адрес>

Указанное жилое помещение, представляет собой комнату в коммунальной квартире площадью 21,0 кв.м. и приобретено Болдиным С.А. на основании договора дарения недвижимости от <Дата>.

Данный договор дарения недвижимости прошел государственную регистрацию <Дата>.

На основании заключения межведомственной комиссии от <Дата> <№>/з, распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от <Дата> <№>-р многоквартирный <адрес>, Новая 9-я линия признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от <Дата> <№> утверждена ведомственная целевая программа «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 гг.» Срок переселения установлен до <Дата>.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от <Дата> <№> «Об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд» в соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ был изъят земельный участок и жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме, находящемся на изымаемом земельном участке по адресу г. Саратов, <адрес>, <адрес>.

Во исполнение указанного постановления в адрес ответчика направлено соглашение с собственником жилого помещения о возмещении за изымаемое жилое помещение в размере 1051 509,66 руб.

Комитет по управлению имуществом города Саратова, действующий на основании Положения утвержденного Решением Саратовской городской Думы от <Дата> <№>, является функциональным структурным подразделением администрации муниципального образования «Город Саратов», уполномочен осуществлять от имени муниципального образования права собственника муниципального имущества в части и в порядке, определенных в соответствии с законодательством, решениями Саратовской городской Думы.

Согласно пункту 3.25 указанного Положения комитет обеспечивает в пределах, своей компетенции защиту имущественных прав муниципального образования «Город Саратов» при ведении дел в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, третейских судах.

Пунктами 1, 2 статьи 282 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.

В силу подпункта 3.2, пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации - принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

В соответствии со статьей 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущество другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Подпунктом 3.2 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

Частью 6 статьи 32 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Частью 8.2 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Таким образом, учитывая приобретение ответчиками жилых помещений после признания их в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Комитета по управлению имуществом об изъятии у ответчиков жилого помещения, и выплаты собственникам возмещения за изымаемое жилого помещения, и после получения ответчиками возмещения за изымаемое жилое помещение прекращение права собственности и возникновение права собственности у муниципального образования «Город Саратов».

Доводы ответчиков о том, что изымаемые жилые помещения являются для них единственным жилым помещением, учитывая, что изъятие производится с возмещением стоимости за изымаемое жилое помещение, на выводы суда не влияет.

При приобретении жилого помещения собственники не были лишены возможности истребовать информацию о признании домов, квартиры и комнаты в которых ими приобретаются, сведений о признании дома аварийным, действовать добросовестно разумно и осмотрительно.

Из содержания части 8.2. статьи 32 ЖК РФ в ее системном единстве с другими положениями жилищного законодательства об изъятии жилых помещений усматривается, что ЖК РФ не содержит особенностей применения данной нормы в зависимости от даты возникновения права собственности на изымаемое жилое помещение, даты принятия решения об изъятии помещения либо даты направления соглашения об изъятии помещений. Законодателем в рамках предоставленных ему дискреционных полномочий установлено, что под действие части 8.2. статьи 32 ЖК РФ подпадают все случаи перехода права собственности (кроме наследования) после даты признания многоквартирного дома аварийным.

Доводы ответчиков о том, что на спорные отношения не распространяется действие ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, поскольку отношения возникли до введения в действие указанной нормы, являются несостоятельными.

На основании ч. 3 ст. 6 ЖК РФ в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Федеральным законом от <Дата> N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда" статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Приведенная правовая норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного Федерального закона, то есть с <Дата>

На момент вступления в силу части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации между сторонами не возникли отношения по изъятию спорных жилых помещений, поскольку ответчиком решение об изъятии земельного участка и помещений в аварийном жилом доме, по вышеуказанным адресам принято не было.

При таких обстоятельствах, учитывая длящийся характер жилищных отношений, связанных с признанием дома аварийным, необходимостью направления предложения собственникам помещений аварийного многоквартирного дома произвести его реконструкцию или снос, принятием решения об изъятии земельного участка, на котором расположен данный дом, а в последующем и жилых помещений, определением стоимости изымаемых объектов недвижимости, направления соглашения собственнику помещения об его изъятии, то суд применяет к спорным правоотношениям положения части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, определяя выплату возмещения за изымаемые жилые помещения в размере их стоимости на момент приобретения, согласно стоимости указанной в договоре купли- продажи.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Рассматривая требования Комитета по управлению имуществом города Саратова о прекращении права пользования и выселении Болдина А.В., Коротаевой Л.Л. из комнаты площадью 22, 1 кв.м. этаж 1 кадастровый <№>, расположенной по адресу г. Саратов, <адрес>,, а также к Болдину С.А. о прекращении права пользования и выселении Болдина С.А. из комнаты площадью 21 кв.м., расположенной по адресу г. Саратов, <адрес>, <адрес> <адрес>не находит оснований для их удовлетворения.

В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным названным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Таким образом, лишение гражданина имеющегося у него права пользования жилым помещением возможно только в силу прямого указания закона, договора либо в соответствии с решением суда.

Учитывая, что на момент рассмотрения дела права истца не нарушены, обязанность освободить жилое помещение отсутствует, суд считает заявленные требования преждевременными и ввиду отсутствия нарушения права истца на момент рассмотрения дела в указанной части считает необходимым отказать в их удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск удовлетворить частично

Изъять у Болдина А. В. жилое помещение комнату площадью 22, 1 кв.м. этаж 1 кадастровый <№>, расположенное по адресу г. Саратов, <адрес>, <адрес>, <адрес> путем выкупа у Болдина А. В. с выплатой муниципальным образованием «Город Саратов» за счет средств муниципального бюджета (казны) возмещения собственнику в размере 530000 руб.

Прекратить право собственности на жилое помещение комнату площадью 22, 1 кв.м. этаж 1 кадастровый <№> у Болдина А. В., расположенное по адресу г. Саратов, <адрес>, <адрес>.

Признать за муниципальным образованием «Город Саратов» право собственности на жилое помещение комнату площадью 22, 1 кв.м. этаж 1 кадастровый <№> по адресу г. Саратов, <адрес>.

Изъять у Болдина С. А. жилое помещение комнату площадью 21 кв.м. этаж 2 кадастровый <№>, расположенное по адресу г. Саратов, <адрес>, <адрес> путем выкупа у Болдина С. А. с выплатой муниципальным образованием «Город Саратов» за счет средств муниципального бюджета (казны) возмещения собственнику в размере 1051 509,66 руб.

Прекратить право собственности на жилое помещение комнату площадью 21 кв.м. этаж 2 кадастровый <№> у Болдина С. А., расположенное по адресу г. Саратов, <адрес>

Признать за муниципальным образованием «Город Саратов» право собственности на жилое помещение комнату площадью 21 кв.м. этаж 2 кадастровый <№> по адресу г. Саратов, ул. <адрес>, <адрес>

В удовлетворении исковых требований комитета по управлению имуществом города Саратова к Болдину А. В., Коротаевой Л. Л., Болдину С. А. о прекращении права пользования и выселении отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение будет изготовлено 30 июня 2021 года.

Судья: Е.Ю. Галицкая

Дело № 2-539/2022

64RS0044-01-2021-010320-13

Решение

Именем Российской Федерации

08 февраля 2022 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе председательствующего судьи Хисяметдиновой В.М., при секретаре Анисян А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» к Коротаевой Л. Л. об изъятии жилого помещения с выплатой денежного возмещения, выселении,

установил:

администрация муниципального образования «Город Саратов», администрация Заводского района муниципального образования «Город Саратов» обратились в суд с иском к Коротаевой Л.Л. об изъятии жилого помещения с выплатой денежного возмещения, выселении, прекращении права собственности, снятии с регистрационного учета, признании права собственности на жилое помещение, указав в обоснование заявленных исковых требований, что ответчик является собственником жилого помещения площадью 22,88 кв.м, расположенного по адресу<адрес>. Многоквартирный дом, в котором расположено принадлежащее ответчику жилое помещение, признан аварийным, включен в ведомственную целевую программу переселения. Выкупная стоимость спорного жилого помещении составляет 789840,48 руб. Поскольку собственник жилого помещения не заключил соглашение об изъятии недвижимого имущества, истцы указывают, что на основании п. 9 ст. 32 ЖК РФ возникло основание для принудительного изъятия жилого пом...

...ещения.

В судебном заседании представитель истцов Простомолотова О.А. поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении судебного заседания не просили, в связи с чем на основании статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия неявившихся лиц.

Ответчиком представлены письменные возражения на исковое заявление.

Заслушав объяснения представителя истцов, заключение старшего помощника прокурора Заводского района г.Саратова Рыбаковой Н.И., полагавшей исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему выводу.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд урегулировано статьей 32 ЖК РФ.

Согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» статья 32 ЖК РФ дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 названной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются.

В соответствии с частью 1 статьи 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», часть 1 статьи 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, преобразование отношений в той или иной сфере жизнедеятельности не может осуществляться вопреки нашедшему отражение в статье 4 ГК РФ общему (основному) принципу действия закона во времени, который имеет целью обеспечение правовой определенности и стабильности законодательного регулирования в России как правовом государстве (статья 1, часть 1, Конституции Российской Федерации) и означает, что действие закона распространяется на отношения, права и обязанности, возникшие после введения его в действие, и только законодатель вправе распространить новые нормы на факты и порожденные ими правовые последствия, возникшие до введения соответствующих норм в действие, то есть придать закону обратную силу (ретроактивность), либо, напротив, допустить в определенных случаях возможность применения утративших силу норм (ультраактивность).

Таким образом, общим принципом действия норм жилищного права во времени законодателем определен принцип прямого действия во времени. Реализация данного принципа действия нормативного акта во времени в том числе предполагает, что все случаи ретроактивности (обратной силы) и ультраактивности (переживания) должны быть прямо перечислены в тексте нормативного акта, содержащего нормы жилищного права.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривалось, что Коротаева Л.Л. является собственником 32/100 доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Право собственности ответчика возникло на основании договора дарения от 15.02.2008.

Многоквартирный дом по адресу: <адрес>, на основании распоряжения администрации муниципального образования «Город Саратов» от 23.01.2017 №35-р признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 03.11.2020 №2166 изъят для муниципальных нужд земельный участок площадью 1104 кв.м по адресу: <адрес> а также жилые помещения в нем.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 21.10.2019 № 1184 утверждена ведомственная целевая программа «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах», установлен срок переселения до 31.12.2022.

Право собственности на спорное жилое помещение у ответчика возникло до введения в действие части 8.2 статьи 32 ЖК РФ, при этом Федеральный закон от 27.12.2019 №473-ФЗ не содержит положений о распространении нового правового регулирования (части 8.2 статьи 32 ЖК РФ) на отношения, возникшие из договоров, заключенных до его вступления в силу, то есть до 28.12.2019, в связи с чем указанная правовая норма, как не имеющая обратной силы, не может применяться к настоящему жилищному спору.

В действующем в период приобретения ответчиком жилого помещения законодательстве отсутствовали положения, предписывающие при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение учитывать дату его приобретения (до либо после признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

Ввиду принципа прямого действия норм жилищного права во времени и отсутствия в указанном выше нормативном акте оговорки о его обратной силе право на получение ответчиком возмещения за изымаемое имущество должно реализовываться по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, без учета ограничений, установленных частью 8.2 статьи 32 ЖК РФ.

Действуя добросовестно в условиях правовой определенности, ответчик как собственник жилого помещения вправе рассчитывать на защиту своих прав с учетом действующего на момент приобретения квартиры законодательства.

Правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

В пункте 3 статьи 2 этого Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 ЖК РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

У ответчика имеется право выбора способа обеспечения его жилищных прав путем предоставления другого жилого помещения либо путем выкупа жилого помещения, данное право является диспозитивным.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для изъятия у ответчика в судебном порядке спорного жилого помещения путем выкупа с выплатой возмещения собственнику.

Поскольку остальные требования являются производными от основного, правовые основания для выселения ответчика и снятия его с регистрационного учета, прекращения права собственности ответчика на жилое помещение, признания на данное жилое помещение права собственности муниципального образования «Город Саратов» отсутствуют.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» к Коротаевой Л. Л. об изъятии жилого помещения с выплатой денежного возмещения, выселении отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2022 года.

Судья В.М. Хисяметдинова