Корскова Галина Анатольевна

63RS0043-01-2024-007008-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 апреля 2025 года г. Самара

Красноглинский районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Садыковой Л.Г.

при секретаре судебного заседания Сущенко У.Д.,

с участием представителя истца Почтаревой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (2-3781/2024) по иску Корсковой Г. А. к администрации городского округа Самара, департаменту градостроительства г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Корскова Г.А. обратилась в Красноглинский районный суд <адрес> с указанным исковым заявлением по тем основаниям, что является членом СНТ «Старая Жила» и пользуется по назначению земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, оплачивает текущие расходы на его содержание.

Истец обратился с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, однако департамент градостроительства г.о. Самара отказал истцу, ссылаясь на то, что испрашиваемый земельный участок не входит в границы согласованного плана-схемы СНТ «Старая Жила» и относится к территориальной зоне природных ландшафтов.

Истец не согласилась с указанным отказом, в связи с чем, обратившись в суд, просит признать право собственности на земельный участок площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение садоводства, в следующих координатах согласно схеме расположения земельного у...

...частка, подготовленной <дата> ООО «Геомакс»:

номер точки

Х

Y

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

В судебном заседании представитель истца –Почтарева Г.А., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить, дала объяснения аналогичные вышеуказанным.

Представитель ответчика администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель ответчика департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явился, предоставил возражения на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, СНТ «Старая Жила», Управления Росреестра по <адрес>, Отдела водных ресурсов по <адрес> Нижне-Волжского БВУ в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.

Суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела без участия представителей ответчиков.

На основании положений статьи 167 ГПК РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав в судебном заседании представителя истца, свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 6 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

В соответствии с п.п. 2.7, 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2031 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. Куказанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно статье 22 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «Оведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (ч. 1).

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (ч. 2).

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч. 3).

В силу пункта 1 статьи 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД «О земле», предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам и их садоводческим, огородническим некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

некоммерческое объединение создано до 01.01.2010 либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

план-схема территории садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014.

В силу пункта 1 статьи 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС № от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что решением Исполнительного <адрес> Совета депутатов трудящихся от <дата> № «Об отводе земельных участков» Сокскому карьероуправлению отведен земельный участок площадью 10 га в районе 41 км в <адрес> для организации садоводческих товариществ рабочих и служащих.

Согласно акту выбора земельного участка от 1996 осмотрен и СНТ «Старая Жила» предоставлен земельный участок, находящийся в 17, 18 кварталах Самарского лесничества.

Постановлением главы <адрес> от <дата> № испрошено разрешение администрации <адрес> о переоформлении лесных земель Самарского лесхоза в нелесные.

Согласно приложению к постановлению главы <адрес> от <дата> № товарищество «Старая Жила» расположено в 18 квартале Самарского лесничества, площадью 7,9 га.

СНТ «Старая Жила» в настоящее время является юридическим лицом, сведения о котором внесены в ЕГРЮЛ <дата>.

Вместе с тем данное товарищество, исходя из перечисленных выше документов, было организовано не позднее 1996, вошло в состав некоммерческих объединений, которым отводились земельные участки на основании решения Исполнительного <адрес> Совета депутатов трудящихся от <дата> №.

Вышеуказанные решения были приняты в пределах компетенции исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками и соответствуют требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действующего на момент их предоставления, то есть Земельного кодекса РСФСР от <дата>.

В период действия Земельного кодекса РСФСР от <дата>, земельные участки, выделенные предприятиям, организациям, учреждениям на праве постоянного (бессрочного) пользования земель, могли предоставляться из закрепленных за ними земель во вторичное пользование без ограничения определенным сроком (ст.26 ЗК РСФСР.).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что земельный участок для коллективного садоводства был отведен в установленном законом порядке Сокскому карьероуправлению, а в последующем во вторичное пользование передан СНТ «Старая Жила». Перечисленные выше решения никем не оспорены и недействительным не признаны, земельный участок, предоставленный Сокскому карьероуправлению в бессрочное пользование, не изымался.

СНТ «Старая Жила» изначально образовано до вступления в силу Федерального закона от <дата> №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединения граждан».

Судом установлено, что спорным земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, СНТ «Старая Жила», участок №б, истец пользуется с 2004 года, на основании протокола общего собрания от <дата> №. Корскова Г.А. включена в члены товарищества и за ней закреплен спорный земельный участок, площадью 500 кв.м. Задолженность по членским взносам не имеет. Участок закреплен на местности забором, споры по границам отсутствуют.

<адрес> участка составляет 500 кв.м, что подтверждается схемой расположения земельного участка, подготовленной <дата> кадастровым инженером Озерской А.В.

В соответствии с предоставленным истцом заключением кадастрового инженера Озерской А.В. от <дата>, земельный участок, площадью 500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, расположен в границах СНТ «Старая Жила» и не пересекается с землями общего пользования.

Показаниями допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля Овчинникова К.А. подтверждается, что истец пользуется спорным земельным участком по назначению. Границы участка определены на местности ограждением и существуют в неизменном виде. Споров, конфликтов по границам участкам не возникало, также отсутствуют правопритязания на участок иных лиц, места общего пользования незаняты.

Истцом право на бесплатное внеочередное и первоочередное приобретение земельного участка не использовалось, что подтверждается сведениями Управления Росреестра по <адрес>.

Истцом предпринимались меры к разрешению спора во внесудебном порядке, однако департамент градостроительства г.о. Самара отказал истцу, поскольку испрашиваемый земельный участок не входит в границы согласованного плана-схемы СНТ «Старая Жила» и относится к территориальной зоне природных ландшафтов.

Из выписки ИСОГД от <дата>, представленной департаментом градостроительства г.о. Самара, следует, что спорный земельный участок расположен в зоне природных ландшафтов (Р-3).

Согласно материалам дела земельный участок предоставлен задолго до введения в действие Правил застройки и землепользования в городе Самаре, а потому современное территориальное планирование, градостроительное зонирование и планировка территории, не могут ограничивать права истца на предоставление земельного участка.

В связи с чем суд приходит к выводу, что правила землепользования и застройки истцом не нарушены.

По информации министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от <дата> следует, что испрашиваемый земельный участок к землям лесного фонда не относится, но при этом размещен в пределах земель водного фонда Саратовского водохранилища.

Привлеченный к участию в деле отдел водных ресурсов по <адрес> Нижне-Волжского БВУ возражений по заявленным требованиям не представил.

Кроме того, суд признает необходимым учитывать, что нахождение земельного участка в водоохранной зоне водного объекта, прибрежной защитной полосе, само по себе в соответствии со ст. 65 ВК РФ не препятствует признанию права частной собственности гражданина на него, поскольку вводит лишь дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности. Согласно заключению кадастрового инженера расстояние от береговой линии (границы водного объекта) Саратовского водохранилища, расположенной не территории <адрес> – реестровый номер границы водного объекта 63:00-5.44 до ближайшей точки испрашиваемого участка составляет 89,3 м.

В соответствии с экспертным заключением, подготовленным ППК «Роскадастр» <дата>, границы испрашиваемого земельного участка не пересекают границ смежных земельных участков.

Установлено, что первоначальная схема товарищества в границах отвода земель под садоводство площадью 212363 кв.м. согласована органом местного самоуправления частично площадью 183438 кв.м., в связи с имеющимися сведениями о пересечении с землями леса - письмо министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес>№от <дата> о размещении части земельных участков в границах лесов, расположенных на землях иных категорий в кварталах №№,9, 17, 18Самарского лесничества.

В материалы дела предоставлена схема распределения земельных участков в СНТ «Старая Жила» от 2016 года, утвержденная председателем товарищества и членами правления, в которую входит земельный участок истца.

Председатель СНТ «Старая Жила» обращался в администрацию г.о.Самара и к главе городского округа по вопросу внесения корректировки в согласованную в 2018 году план-схему СНТ «Старая Жила».

На дату согласования план-схемы территории садоводческого товарищества получено заключение министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, согласно которому территория в представленном каталоге координат находится в границах лесов, расположенных на землях иных категорий в кварталах №№8,9,17,18Самарского лесничества. На дату согласования план-схемы границы лесов не были установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, представленная информация была учтена в письме о согласовании план-схемы товарищества. Указано, что план-схема как документ, согласование которого необходимо для реализации гражданами - членами некоммерческих товариществ своих законных прав на бесплатное предоставление земельных участков, расположенных в границах таких товариществ, предусмотрен исключительно статьей 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005№94-ГД «О земле».

То обстоятельство, что Департаментом градостроительства г.о.Самара не разрешен вопрос о внесении корректировки в согласованную в 2018 году план-схему садоводческого товарищества, нарушая при этом права граждан (членов товарищества) на представление участков в собственность, является поводом для обращения с указанным иском в суд, поскольку в административном порядке в разумные сроки разрешить вопрос о предоставлении участка не представляется возможным. С учетом изложенного, факт того, что новая схема не утверждена, не может являться основанием к отказу в иске.

Исходя из установленных обстоятельств, а именно создание СНТ «Старая Жила» до <дата>, принятие истца в члены товарищества и закрепление за ней спорного земельного участка, образованного из земель, предоставленных до <дата>, который не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него не принимались решения о резервировании для государственных или муниципальных нужд, а также существование земельного участка на местности более 20 лет в испрашиваемых границах и отсутствия споров со смежными землепользователями, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПКРФ, суд

решил:

исковые требования Корсковой Г. А. к администрации городского округа Самара, департаменту градостроительства г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за Корсковой Г. А. (паспорт 3614 №) право собственности на земельный участок, площадью 500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение садоводства, в следующих координатах согласно схеме расположения земельного участка, подготовленной <дата> ООО «Геомакс»:

номер точки

Х

Y

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Л.Г. Садыкова

Мотивированное решение изготовлено 11.04.2025.