Коряковцева Ольга Владимировна

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

19 апреля 2021 года Тулунский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Рыжовой Н.А., при секретаре Васильцовой Н.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-606/2021 по иску государственного казенного учреждения Иркутской области «Служба заказчика Иркутской области» к Коряковцеву Владимиру Ивановичу, Коряковцевой Ольге Владимировне о взыскании денежных средств социальной выплаты за отсутствием подтверждения ее надлежащего расходования, солидарно

у с т а н о в и л

Истец государственное казенное учреждение Иркутской области (ГКУ ИО) «Служба заказчика Иркутской области» обратился в суд с иском к ответчикам Коряковцеву В.И., Коряковцевой О.В. о взыскании денежных средств социальной выплаты за отсутствием подтверждения ее надлежащего расходования, солидарно, указывая в обоснование, что 08.08.2019 ответчики обратились в ГКУ ИО «Служба заказчика Иркутской области» о выдаче свидетельства, удостоверяющего право получения социальной выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, находящегося у ответчиков в общей долевой собственности, доля в праве каждого ?, расположенного по адресу: ****.

03.09.2019 по итогам рассмотрения заявления на имя ответчиков издано свидетельство *** на сумму 407400 рублей.

Расчет размера социальной выплаты осуществляется исходя из стоимости проведения капитального ремонта, но не более 6000 рублей за 1 кв.м. поврежденного жилого помещения.

10.09.2020 ответчики обратились с заявлением о перечислении первой социальной выплаты на капитальный ремонт указанного ...

...жилого помещения в размере 50% цены свидетельства, что составляет 203700-00 рублей. Срок действия свидетельства на дату его издания истекал 15.12.2019.

Истец указывает, что срок действия свидетельства истек, денежные средства социальной выплаты, предоставляемые гражданам согласно Положению, утвержденному постановлением Правительства Иркутской области от 17.07.2019 № 556-пп, предоставленные ответчикам, предусматривают строгий целевой характер их расходования на осуществление капитального ремонта находящихся в их собственности поврежденных паводком помещений.

В случае проведения капитального ремонта своими силами денежные средства перечисляются в два этапа, п. 25 Положения. При этом способ выполнения капитального ремонта держателем свидетельства собственными силами презюмируется. Должники с заявлением о перечислении второй части социальной выплаты к истцу не обращались, фактические расходы по первой полученной сумме, не подтвердили.

Абзацем 2 п. 37 Положения установлено, что, если размер фактических расходов, произведенных гражданином (гражданами) менее размера социальной выплаты, указанной в свидетельстве, социальная выплата предоставляется в пределах размера социальной выплаты, указанной в свидетельстве.

Таким образом, правоотношения по предоставлению меры социальной поддержки, иначе требуют подтверждения целевого расходования предоставленных средств социальной выплаты. Таким подтверждением могут выступать товарно-распорядительные документы и их копии в порядке применения общих начал гражданского законодательства, а также иные документы, свидетельствующие о производстве работ.

Если в обязательстве участвуют несколько кредиторов (должники), то каждый из кредиторов имеет право требовать исполнения, а каждый из должников обязан исполнить обязательство в равной доле с другими постольку, поскольку из закона, иных правовых актов или условий обязательства не вытекает иное (ст. 321 ГК РФ).

Солидарная ответственность возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.

Просит суд взыскать с Коряковцева В.И., Коряковцевой О.В. в пользу бюджета Иркутской области денежные средства социальной выплаты на капитальный ремонт жилого помещения в размере 203700 рублей, солидарно.

В судебное заседание представитель истца - ГКУ ИО «Служба заказчика Иркутской области» не явился, согласно ходатайству, поступившему в суд 13.04.2021 вх. № 2021-5/5935 от представителя истца Н. действующей по доверенности № 18 от 05.03.2021 сроком действия без права передоверия по 31.12.2021, просит суд рассмотреть дело в отсутствие истца на основании п. 5 ст. 167 ГПК РФ, направить копию судебного акта.

Ответчики Коряковцев В.И., Коряковцева О.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены судом надлежаще, о чем в материалах дела имеются доказательства.

В суд от ответчика Коряковцева В.И. 19.04.2021 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие Коряковцева В.И. и Коряковцевой О.В. с приложением чека-ордера от 15.03.2021 на сумму 203700 рублей перечисленные на счет ГКУ ИО «Служба заказчика Иркутской области».

Изучив материалы дела, учитывая письменное заявление ответчика Коряковцева В.И., представленный им чек-ордер о возврате денежной суммы, указанной в исковом заявлении в размере 203700 от 15.03.2021, суд приходит к следующему.

В силу ст. ст. 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно ч. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В силу ч. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В силу ст. 321 ГК РФ если в обязательстве участвуют несколько кредиторов или несколько должников, то каждый из кредиторов имеет право требовать исполнения, а каждый из должников обязан исполнить обязательство в равной доле с другими постольку, поскольку из закона, иных правовых актов или условий обязательства не вытекает иное.

Согласно ст. 322 ГК РФ солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства, п. 1.

Кредитор, не получивший полного удовлетворения от одного из солидарных должников, имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников. Солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью, п. 2.

Судом установлено, материалами дела подтверждается, что истец ГКУ ИО «Служба заказчика Иркутской области» является юридическим лицом, п. 4 Устава.

ГКУ ИО «Служба заказчика Иркутской области» создано распоряжением Правительства Иркутской области от 24.07.2019 № 550-рп для осуществления государственных функций по обеспечению реализации мероприятий по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства государственной собственности Иркутской области, строительного контроля капитального ремонта жилых помещений, которые повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области, пункт 1 Устава.

Пунктом 7 Устава предусмотрено, что Учреждение уполномочено принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством от имени Иркутской области и осуществлять функции государственного заказчика.

Учреждение в своей деятельности руководствуется законодательством РФ и Иркутской области и настоящим Уставом, пункт 8.

Пунктом 13 Устава предусмотрено, что Учреждение для достижения целей своей деятельности, в том числе, осуществляет строительный контроль строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов.

В силу п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане РФ имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст. 29 Федерального Конституционного Закона от 30.05.2001 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении».

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам РФ в соответствии с п. 1 ст. 18 ФЗ от 21.12.1994 № 68-ФЗ, устанавливаются законодательством РФ и законодательством субъектов РФ (пункт 2 этой же статьи Закона).

Указом Губернатора Иркутской области № 134-уг от 27.06.2019 «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Иркутской области» на территории Иркутской области с 13 часов 00 минут 27.06.2019 введен режим чрезвычайной ситуации для территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

Указом Президента Российской Федерации от 03.07.2019 № 316 «О мерах по ликвидации последствий наводнения на территории Иркутской области» наводнение на территории Иркутской области признано чрезвычайной ситуацией федерального характера, установлен особый уровень реагирования, Правительству Российской Федерации даны соответствующие поручения.

Обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании, ч. 1 ст. 61 ГПК РФ.

В соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 17.07.2019 № 556-пп, гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, предоставляются следующие меры социальной поддержки по обеспечению жильем:

1) гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, в виде предоставления социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения;

2) гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, по их выбору в виде: предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения; предоставления социальной выплаты на строительство жилого помещения.

Судом установлено, материалами дела подтверждается, что в связи с обстоятельствами, изложенными выше, ответчики обратились с письменным заявлением от 08.08.2019 за выдачей свидетельства на получение социальной выплаты, приложив к заявлению: копии паспортов; копию страхового свидетельства; копии свидетельств о государственной регистрации права; копию реквизитов лицевого счета; копию справки.

На основании указанного выше заявления ГКУ ИО «Служба заказчика Иркутской области» от 15.10.2019 № 438-рс издано распоряжение о перечислении социальной выплаты (части социальной выплаты) на капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: ****, с согласия иных участников долевой собственности на имя Коряковцева В.И. на ремонт жилого помещения, 50% от цены свидетельства, удостоверяющего право гражданина на получение социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения от 03.09.2019 № 262, в размере 203700 рублей, копия свидетельства истцом в обоснование иска прилагается. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложен на истца, п.п. 19, 20.

Судом из содержания свидетельства усматривается, что свидетельство выдано на имя ответчиков, свидетельство действительно до 15.12.2019, вместе с тем, доказательства, подтверждающие надлежащее расходование денежных средств социальной выплаты, ответчиками истцу и суду не представлены, ст. 56 ГПК РФ.

По информации министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 16.04.2021, поступившей в суд в тот же день, ответчикам свидетельство, удостоверяющее право гражданина на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в связи с ЧС, не выдавалось.

В силу требований ст. ст. 56, 59, 67 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд, учитывая все установленные по делу обстоятельства, требования действующего законодательства, нормы которого приведены в настоящем решении, представленный суду ответчиком чек-ордер о перечислении истцу в добровольном порядке денежных средств социальной выплаты в размере 203700 рублей, по которому получателем является УФК по Иркутской области (ГКУ ИО «Служба заказчика Иркутской области»), а плательщиком Коряковцев В.И. в размере 203700 рублей от 15.03.2021, приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении требований иска о взыскании с ответчиков денежных средств социальной выплаты в размере 203700 рублей солидарно, в связи с выплатой денежных средств в добровольном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 309, 310, 10, 1, 321, 322 ГК РФ, ст. ст. 56, 67, 59, 60, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л

В удовлетворении требований иска о взыскании с Коряковцева Владимира Ивановича и Коряковцевой Ольги Владимировны денежных средств социальной выплаты, полученные на капитальный ремонт жилого помещения на основании свидетельства № 262 от 03.09.2019 в размере 203700 рублей солидарно, государственному казенному учреждению Иркутской области «Служба заказчика Иркутской области» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Тулунский городской суд Иркутской области.

Судья Н.А. Рыжова