Коряжкина Татьяна Сергеевна

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Тобольск 24 декабря 2021 года

Тобольский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Бондаренко О.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Коряжкиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении №, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении:

Коряжкиной Т.С., <данные изъяты> ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ, специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в г.Тобольске, Тобольском, Вагайском, Уватском, Ярковском районах Чарковой Н.В., при проведении санитарно-эпидемиологического расследования, в отношении юридического лица - Православной Религиозной организации Иоана-Введенского Женского Монастыря Тобольско-Тюменской Епархии Московского Патриархата Русской Православной Церкви, по факту поступления в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в г.Тобольске, Тобольском, Вагайском, Уватском, Ярковском районах донесения (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ.) информации из ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» о регистрации заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) у двух сотрудников, шести проживающих, четырех учащихся в Православной Религиозной организации Иоана-Введенского Женского Монастыря Тобольско-Тюменской Епархии Московского Патриархата Русской Православной Церкви, на основании приказа главного государственного санитарного врача по г.Тобольску, Тобольскому, Вагайскому, Уватскому, Ярковскому районах Примакова Е.Г. № от ДД.ММ.ГГГГ., был произведен осмотр принадлежащих Православной Религиозной организации помещений, территорий, находящихся там вещей и документов, по адресу: <адре...

Показать ещё

...с> и было установлено невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период угрозы распространения заболевания (новая коронавирусная инфекция COVID-19), представляющего опасность для окружающих, в том числе в рамках введенного на территории Тюменской области режима повышенной готовности, а именно:

1. В двухэтажном здании трапезного корпуса отделка стен в коридоре нарушена имеются следы протекания кровли: стены влажные, штукатурка отслаивается, что не соответствует п.2.7. СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а так же условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг (далее СП 2.1.3678-20).

2. В помещениях трапезного корпуса не проводится профилактическая, текущая и заключительная дезинфекция: не используют дезинфицирующие средства обработки столовой посуды, замачивания белья больных новой коронавирусной инфекцией, не проводиться влажная уборка с применением дезинфектантов, на всех поверхностях обнаружена пыль, грязь, остатки сухих комнатных растений, на момент обследования в наличии имеется дезинфицирующее средство «М», персонал не владеет навыками приготовления рабочих растворов, инструкция по приготовлению рабочих растворов отсутствует, что не соответствует п.6.1, п.6.2., п.6.3, п.6.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее СП 3.1.3597-20).

3. В обеденном зале трапезного корпуса имеется бактерицидный облучатель закрытого типа переносной, на момент обследования время работы лампы не фиксируется, не установлено минимальное время обеззараживания воздуха в зависимости от объема помещений, невозможно оценить эффективность обеззараживания воздуха, что не соответствует п.8.1. Руководство 3.5.1904-04 «Использование ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях». Использование ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях. Руководство» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 04.03.2004) - должен быть заведен журнал регистрации и контроля работы бактерицидной лампы, в журнале должна быть таблица регистрации очередных проверок бактерицидной эффективности установок, концентрации озона, а также данные учета продолжительности работы бактерицидных ламп. Таким образом, использование на указанном объекте бактерицидных облучателей не может считаться эффективным, что не соответствует п. 6.3 СП 3.1.3597-20.

4. В организации не качественно проводятся мероприятия по дезинсекции, на момент обследования в помещениях пищеблока, обеденного зала обнаружены мухи, что не соответствует п. 2.12. СП 2.1.3678-20.

5. В двухэтажном здании сестринского корпуса отделка стен подсобных помещений первого этажа нарушена, имеются следы протекания кровли: стены влажные штукатурка отслаивается, что не соответствует п. 2.7. СП 2.1.3678- 20.

6. В помещениях сестринского корпуса не проводится профилактическая, текущая и заключительная дезинфекция: не используют дезинфицирующие средства для обработки поверхностей, санитарного оборудования, замачивания белья больных новой коронавирусной инфекцией, не проводиться влажная уборка с применением дезинфектантов, на всех поверхностях обнаружена пыль, грязь, остатки сухих комнатных растений, шерсть домашних животных, что не соответствует п.6.1, п.6.2., п.6.3, п.6.4. СП 3.1.3597-20.

7. В здании сестринского корпуса есть сотрудники с подтвержденным диагнозом новая коронавирусная инфекция, сотрудники не изолированы, что не соответствует п. 4.2. СП 3.1.3597-20.

8. В помещениях сестринского корпуса отсутствуют бактерицидные облучатели для обеззараживания воздуха, что не соответствует п. 6.3 СП 3.1.3597-20.

9. В двух этажном здании детского корпуса в помещениях не проводится профилактическая, текущая и заключительная дезинфекция: не используются дезинфицирующие средства для обработки столовой посуды, замачивания белья больных новой коронавирусной инфекцией, дезинфекции контактных поверхностей, что не соответствует п.6.1, п.6.2., п.6.3, п.6.4. СП 3.1.3597-20.

10. В здании детского корпуса есть дети с подтвержденным диагнозом: новая коронавирусная инфекция, больные дети не изолированы от здоровых, проживают в своих комнатах вместе со здоровыми детьми, что не соответствует п. 4.2. СП 3.1.3597-20.

11. В помещениях детского корпуса имеется 2 переносных бактерицидных облучателей открытого типа для обеззараживания воздуха, на момент обследования время работы ламп не фиксируется, не установлено минимальное время обеззараживая воздуха в зависимости от объема помещений, невозможно оценить эффективность обеззараживания воздуха, не заведен журнал регистрации и контроля работы бактерицидной лампы, где должна быть таблица регистрации очередных проверок бактерицидной эффективности установок, концентрации озона, а также данные учета продолжительности работы бактерицидных ламп. Таким образом, использование на указанном объекте бактерицидных облучателей не может считаться эффективным, что не соответствует п. 6.3. СП 3.1.3597-20.

12. В животноводческой зоне имеется жилой одноэтажный деревянный дом, в помещениях не проводится профилактическая, текущая и заключительная дезинфекция: не используют дезинфицирующие средства для обработки столовой посуды, замачивания белья больных новой коронавирусной инфекцией, дезинфекции контактных поверхностей, что не соответствует п.6.1, п.6.2., п.6.3, п.6.4. СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

13. В помещениях животноводческой зоны (жилой дом) отсутствуют бактерицидные облучатели для обеззараживания воздуха, не заведен журнал регистрации и контроля работы бактерицидной лампы, где должна быть таблица регистрации очередных проверок бактерицидной эффективности установок, концентрации озона, а также данные учета продолжительности работы бактерицидных ламп. Таким образом, использование на указанном объекте бактерицидных облучателей не может считаться эффективным, не соответствует п. 6.3. СП 3.1.3597-20.

Коряжкина Т.С. в судебном заседании свою вину в совершении правонарушения признает частично, по основаниям указанным в её письменных объяснениях, пояснила, что все нарушения устранены, просит прекратить производство по делу, полагая, что совершении административного правонарушения у нее не было умысла, сыграл человеческий фактор, поскольку практически все, кто проживал в монастыре, болели коронавирусной инфекцией, и не могли в полном объеме выполнять санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, просила прекратить производство по делу.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Диспозиция ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации №715 от 01.12.2004 (в ред. от 31.01.2020) новая коронавирусная инфекция (nCoV-2019, она же COVID-19) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п.2.1 МР 3.1.0170-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Эпидемиология и профилактика COVID-19, Методические рекомендации, утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30.03.2020, коронавирусная инфекция COVID-19 (CoronaVirusDisease 2019, ВОЗ, 11.02.2020) - острое респираторное заболевание, вызванное новым коронавирусом (SARS-CoV-2), ассоциированное с повышенной смертностью среди лиц в возрасте старше 60-ти лет, а также лиц с сопутствующими патологическими состояниями, такими как сердечнососудистые заболевания, хронические респираторные заболевания, диабет и рак. Аналогичные выводы, о том, что коронавирусная инфекция COVID-19 относится к ОРВИ, изложены на официальном сайте Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Согласно п.2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 №65 (далее - СП 3.1/3.2.3146-13), в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарнопротивоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В связи с угрозой распространения указанного заболевания в рамках положений Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций" и Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а равно в соответствии с постановлением Главного государственного Санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-пСаV)» издано Постановление Правительства Тюменской области от 17.03.2020 №120-п.

Согласно Постановлению главного государственного санитарного врача по Тюменской области от 11.04.2020г. №5 «О дополнительных мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на предприятиях и в организациях Тюменской области» работодателям с целью предотвращения заноса и распространения на предприятии (в организации) новой коронавирусной инфекции (COVID-19) обеспечить выполнение настоящего постановления.

На основании п.п.1.3,2.6 СП 3.1/3.2.3146-13 Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся: принятие в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, контроль за их исполнением; право разработки, утверждения и реализации региональных программ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, согласованных с территориальным органом федерального органа, исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; введение и отмена на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей; право осуществления мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения, пропаганде здорового образа жизни; обеспечение своевременного информирования населения субъекта Российской Федерации о возникновении или об угрозе возникновения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), о состоянии среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях; право участия в проведении социально-гигиенического мониторинга субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными: заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан (ч.1), а так же санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона (ч.4).

Разделом 1 Постановления Правительства Тюменской области №120-п от 17.03.2020г. введены обязательные к исполнению требования:

п.6 Обеспечение контроля за состоянием здоровья работающих (термометрия);

п.7 Обеспечение обязательного отстранения от нахождения на рабочем месте и изоляции лиц с повышенной температурой тела и с признаками инфекционного заболевания.

п.8 Обеспечение ношения персоналом санитарно-гигиенических масок. В том числе многоразового применения. Организация контроля за применениями работниками средств индивидуальной защиты.

п.9 Обеспечение в помещениях соблюдения социального дистанцирования работников и посетителей не менее 1.5 метров (с нанесением специальной разметки).

п.10 Обеспечение уборки помещений (с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия) с обязательной дезинфекцией дверных ручек, выключателей, поручней, перил, контактных поверхностей (столов и стульев работников, оргтехники), мест общего пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат и пр.). Кратность обработки каждые 2 часа.

п.11 Наличие не менее пятидневного запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений, обработки рук, средств индивидуальной защиты (маски, респираторы).

п.13 Наличие оборудования по обеззараживанию воздуха (бактерицидные лампы, рециркуляторы воздуха и другие устройства) в местах с групповым пребыванием людей.

п.16 Наличие регистрационных журналов (по уборке и обработке помещений и поверхностей, по контролю состояния работников и пр.).

В силу ст.51 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ Главным государственным санитарным врачом Тюменской области издано Постановление №5 от 11.04.2020 «О дополнительных мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на предприятиях и организациях Тюменской области (далее - Постановления Главного государственного санитарного врача по Тюменской области №5 от 11.04.2020).

Согласно пп.1.1, 1.2 п.1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 №5 высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации предписано обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляции лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV); с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

Постановлением Правительства Тюменской области от 17.03.2020 №120-п с 18 марта 2020 года на территории Тюменской области введен режим повышенной готовности.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.1, 2.5, 2.6 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 65).

В связи с поступлением в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в г.Тобольске, Тобольском, Вагайскоми, Уватском, Ярковском районах донесения (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ.) информации о регистрации заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) у двух сотрудников, шести проживающих, четырех учащихся в Православной Религиозной организации Иоана-Введенского Женского Монастыря Тобольско-Тюменской Епархии Московского Патриархата Русской Православной Церкви, с целью установления источника, условий и причин возникновения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией COVID-19, учитывая потенциальную опасность возникновения распространения заболевания новой коронавирусной инфекцией COVID-19, руководствуясь ст.50 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тюменской области вынесен приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. о проведении санитарно-эпидемиологическом расследование по случаям заболевания новой коронавирусной инфекцией COVID-19 (<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ, специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в г.Тобольске, Тобольском, Вагайском, Уватском, Ярковском районах Чарковой Н.В., при проведении санитарно-эпидемиологического расследования, в отношении юридического лица Православной Религиозной организации Иоана-Введенского Женского Монастыря Тобольско-Тюменской Епархии Московского Патриархата Русской Православной Церкви, на основании приказа главного государственного санитарного врача по г.Тобольску, Тобольскому, Вагайскому, Уватскому, Ярковскому районах Примакова Е.Г. № от ДД.ММ.ГГГГ., был произведен осмотр принадлежащих Православной Религиозной организации Иоана-Введенского Женского Монастыря Тобольско-Тюменской Епархии Московского Патриархата Русской Православной Церкви помещений, территорий, находящихся там вещей и документов, по адресу: <адрес> и было установлено невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период угрозы распространения заболевания (новая коронавирусная инфекция COVID-19), представляющего опасность для окружающих, в том числе в рамках введенного на территории Тюменской области режима повышенной готовности, а именно: в двухэтажном здании трапезного корпуса отделка стен в коридоре нарушена имеются следы протекания кровли: стены влажные, штукатурка отслаивается, что не соответствует п.2.7. СП 2.1.3678-20; в помещениях трапезного корпуса, в двух этажном здании детского корпуса, в помещениях сестринского корпуса не проводится профилактическая, текущая и заключительная дезинфекция: не используют дезинфицирующие средства обработки столовой посуды, замачивания белья больных новой коронавирусной инфекцией, не проводиться влажная уборка с применением дезинфектантов, на всех поверхностях обнаружена пыль, грязь, остатки сухих комнатных растений, на момент обследования в наличии имеется дезинфицирующее средство «М», персонал не владеет навыками приготовления рабочих растворов, инструкция по приготовлению рабочих растворов отсутствует, в двух этажном здании детского корпуса в помещениях и в животноводческой зоне, где имеется жилой одноэтажный деревянный дом не проводится профилактическая, текущая и заключительная дезинфекция: не используются дезинфицирующие средства для обработки столовой посуды, замачивания белья больных новой коронавирусной инфекцией, дезинфекции контактных поверхностей что не соответствует п.6.1, п.6.2., п.6.3, п.6.4. СП 3.1.3597-20; в обеденном зале трапезного корпуса имеется бактерицидный облучатель закрытого типа переносной и в помещениях детского корпуса имеется два переносных бактерицидных облучателей открытого типа на момент обследования время работы лампы не фиксируется, не установлено минимальное время обеззараживания воздуха в зависимости от объема помещений, невозможно оценить эффективность обеззараживания воздуха, что не соответствует п.8.1. Руководство 3.5.1904-04 «Использование ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях». Использование ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях. Руководство» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 04.03.2004) - должен быть заведен журнал регистрации и контроля работы бактерицидной лампы, в журнале должна быть таблица регистрации очередных проверок бактерицидной эффективности установок, концентрации озона, а также данные учета продолжительности работы бактерицидных ламп, таким образом, использование на указанном объекте бактерицидных облучателей не может считаться эффективным, что не соответствует п.6.3 СП 3.1.3597-20; в организации не качественно проводятся мероприятия по дезинсекции, на момент обследования в помещениях пищеблока, обеденного зала обнаружены мухи, что не соответствует п.2.12. СП 2.1.3678-20; в двухэтажном здании сестринского корпуса отделка стен подсобных помещений первого этажа нарушена, имеются следы протекания кровли: стены влажные штукатурка отслаивается, что не соответствует п.2.7. СП 2.1.3678- 20; в здании сестринского корпуса есть сотрудники с подтвержденным диагнозом новая коронавирусная инфекция, сотрудники не изолированы, что не соответствует п.4.2. СП 3.1.3597-20; в помещениях сестринского корпуса и в помещениях животноводческой зоны (жилой дом) отсутствуют бактерицидные облучатели для обеззараживания воздуха, что не соответствует п. 6.3 СП 3.1.3597-20; в здании детского корпуса есть дети с подтвержденным диагнозом: новая коронавирусная инфекция, больные дети не изолированы от здоровых, проживают в своих комнатах вместе со здоровыми детьми, что не соответствует п. 4.2. СП 3.1.3597-20.

Из выводов заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в результате проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы зданий, строений, помещений, принадлежащих Православной Религиозной организации Иоана-Введенского Женского Монастыря Тобольско-Тюменской Епархии Московского Патриархата Русской Православной Церкви, расположенного по адресу: <адрес> установлено не соответствие требованиям: п.п.4.2, 6.1, 6.2, 6.3, 6.4, СП 3.13597-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-19)»; п.2.7, п.2.12 СП 2.1.3678-20«Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а так же условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг (далее СП 2.1.3678-20) (л.д.<данные изъяты>).

Согласно п.4.2 СП 3.1.3597-20 мероприятия направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются: принятие мер эпидемиологического процесса включает выявление больных, их своевременную изоляцию, а также соблюдение больными лицами обязательного режима.

В силу п.6.1 СП 3.1.3597-20, с целью профилактики и борьбы с COVID-19 проводят профилактическую и очаговую (текущую, заключительную) дезинфекцию. Для проведения дезинфекции применяют дезинфицирующие средства, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях.

Согласно п.6.2 СП 3.1.3597-20 с целью профилактики и борьбы с COVID-19 проводят профилактическую и очаговую (текущую, заключительную) дезинфекцию.

В силу п.6.3 СП 3.1.3597-20 профилактическая дезинфекция осуществляется при возникновении угрозы заноса инфекции с целью предупреждения проникновения и распространения возбудителя заболевания в коллективы людей.

Согласно п.6.4 СП 3.1.3597-20 заключительную дезинфекцию проводят после убытия больного, обрабатывают поверхность в помещениях способом орошения или аэрозольный метод. Для обработки используют средства из группы хлорактивны и кислород активных соединений.

В силу п.8.1. Руководства 3.5.1904-04 «Использование ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях» в журнале должна быть таблица регистрации очередных проверок бактерицидной эффективности установок, концентрации озона, а также данные учета продолжительности работы бактерицидных ламп.

В соответствии с п.2.7 СП 2.1.3678-20 покрытия помещений, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий, должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Согласно с п.2.12 СП 2.1.3678-20 в помещениях не должно быть насекомых и следов их жизнедеятельности, при появлении насекомых проводится дезинсекция.

Вина Коряжкиной Т.С. подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>); протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей, и документа от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.<данные изъяты>); заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.<данные изъяты>), Распоряжением настоятельницы Иоанно-Веденского женского монастыря игумении Анны (ФИО8) монахиня Флавиана (Коряжкина Т.С.) назначена экономом монастыря (л.д.<данные изъяты>); Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ. монахиня Флавиана (Коряжкина Т.С.) назначена ответственной за санитарно-эпидемиологическое благополкчие и проведение профилактических мероприятий в монастыре в борьбе с COVID-19 (л.д<данные изъяты>).

Согласно СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» СП 3.5.1378-03.3.5 «Дезинфектология. Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности. Санитарно-эпидемиологические правила» граждане и индивидуальные предприниматели обязаны соблюдать санитарные правила, правила личной гигиены (мытье рук, использование масок, перчаток), организовать возможность обработки работниками и посетителями рук кожными антисептиками или дезинфицирующими салфетками, осуществлять контроль температуры тела работников, дезинфекцию и другое, обеспечить выполнение мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний в соответствии с разъяснениями, рекомендациями и иными документами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Доказательств невозможности соблюдения дополнительных санитарно-эпидемиологических требований не представлено, таким образом у должностного лица Коряжкиной Т.С. имелась возможность для их соблюдения, однако не было предпринято реальных, необходимых и достаточных мер для этого.

Учитывая, что все документы составлены лицом, действующим в рамках своих служебных полномочий, судья не находит оснований не доверять представленным доказательствам, не усматривает противоречий, которые могли бы повлечь освобождение Коряжкиной Т.С. от административной ответственности.

В соответствии со ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица…

Протокол об административном правонарушении был составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

При этом неустранимых сомнений, которые бы в силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу также не установлено.

Действия Коряжкиной Т.С. надлежит квалифицировать по ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Оценив доказательства в соответствии со ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях в их совокупности, судьёй не установлено, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Коряжкиной Т.С., суд относит частичное признание вины в совершенном правонарушении, принятие мер к устранению нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая, что при рассмотрении дела Коряжкина Т.С. наличие вины не оспаривала, в материалы дела не предоставлено доказательств, что ранее она привлекалась к административной ответственности, в настоящее время указанные в протоколе недостатки устранены, в целях обеспечения баланса конституционно значимых ценностей и в интересах субъектов права, с учетом обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, нахожу возможным снижение наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

Согласно части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, равно как любое другое административное наказание, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, и в силу ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ).

Приведенные положения закона предоставляют возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

С учетом правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, обстоятельств дела, связанных с характером совершенного административного правонарушения, финансовым положением привлекаемого лица, ввиду чрезмерной обременительности, отсутствия отягчающих обстоятельств, при наличии смягчающих обстоятельств, судья считает возможным назначить Коряжкиной Т.С. штраф в размере 25000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.6.3, ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Коряжкину Т.С. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (Двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен получателю <данные изъяты>

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, в случае неуплаты административного штрафа в срок, лицо несет ответственность по ст.20.25 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа в двойном размере, административный арест до 15 суток, либо обязательные работы до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Тобольский районный суд.

Судья

Свернуть