Коштиева Садбарг Маноновна

Дело №5-25/2022 КОПИЯ

УИД №74RS0010-01-2022-000896-74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Агаповка 30 мая 2022 года

Судья Агаповского районного суда Челябинской области Латыпова Т.А. (с.Агаповка, ул.Школьная д.64), при секретаре Юрьевой Ю.В.,

с участием переводчика ФИО4, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Коштиевой С.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Коштиевой С.М. родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки Республики Таджикистана, русским языком не владеющей, со средним образованием, состоящей в браке, имеющей трех несовершеннолетних детей граждан Таджикистана, фактически проживающей по адресу: <адрес>, ранее привлекавшейся к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 часов в <адрес> выявлена гражданка Республики Таджикистан Коштиева С.М., которая нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в том, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ въехала на территорию Российской Федерации, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете по месту пребывания по адресу: <адрес>, в нарушение ч.1 ст.25.10 Федерального закона Российской Федерации № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» проживает без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации. По истечении срока пребывания 90 суток Коштиева С.М., уклоняется от выезда из Российской Федерации, при этом ей не продлен срок временного пребывания и у неё не приняты документы, необходимые для получени...

...я разрешения на временное проживание, чем нарушила п.2 ст.5 Федерального закона № 115- ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», за что предусмотрена административная ответственность по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Действия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Коштиевой С.М., правильно квалифицированы по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Коштиева С.М., виновной себя признала, показал, что ДД.ММ.ГГГГ въехала на территорию РФ, превысила срок пребывания в 90 суток суммарно. Сотрудником ОВМ ОМВД РФ по Агаповскому району ДД.ММ.ГГГГ в отношении неё было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, с которым она была ознакомлена. Не выехала за переделы РФ, так как не имеет материальной возможности. Патент, дающий право на осуществление трудовой деятельности, не имеет. Близкие родственники, граждане Российской Федерации на территории РФ, у неё отсутствуют.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Коштиеву С.М., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

На основании п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом. Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу требований ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина Коштиевой С.М. в совершении правонарушения подтверждается её письменными объяснениями от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО5, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, служебной запиской, информационно-поисковой картой системы «Мигрант-1», сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, копией паспорта названного иностранного гражданина и его миграционной картой, а так же ходатайство начальника ОВМ ОМВД РФ по Агаповскому району Наумова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Коштиевой С.М. о применении ей наказания в виде административного штрафа с выдворением за переделы Российской Федерации, поскольку она нарушает обязательные требования миграционного законодательства РФ, не принимает меры к добровольному прекращению противоправного поведения и легализации своего пребывания на территории РФ, не имеет постоянного источника дохода, места регистрации (пребывания) на территории РФ, ранее привлекалась по 18 главе КоАП РФ (л.д.2-13).

Оценив в судебном заседании представленные доказательства, выслушав лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, судья находит, что в действиях Коштиевой С.М. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

В настоящее время Коштиева С.М. находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, нарушая режим пребывания иностранных граждан на территории РФ.

Коштиева С.М. согласилась с протоколом об административном правонарушении, признала вину, о чем свидетельствует её запись и подпись.

Как видно из материалов дела в отношении Коштиевой С.М. они содержат сведений и ходатайств от УФМС России по Челябинской области о нежелательном пребывании иностранного гражданина Республики Таджикистан Коштиевой С.М. на территории РФ.

В силу ст. ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим нарушителем, так и другими лицами.

Протокол об административном правонарушении в отношении Коштиевой С.М. составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, с разъяснением лицу, привлекаемому к ответственности положений ст. 25.1 КоАП РФ. Объяснение Коштиевой С.М. и её личные подписи свидетельствуют о реализации ей требований ст. 25.1 КоАП РФ. Все исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Доводы Коштиевой С.М. о том, что причиной невыезда из РФ в добровольном порядке является её материальное положение и отсутствие денежных средств на самостоятельное выдворение судом принимаются во внимание.

Доказательств подтверждающих наличие у Коштиевой С.М. на день рассмотрения дела в суде электронного билета для самостоятельного выдворения, лицом привлекаемым к административной ответственности, не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания Коштиевой С.М. судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, которая не работает, постоянного источника дохода на территории РФ не имеет, близких родственников у Коштиевой С.М. граждан Российской Федерации на территории РФ не имеется, несовершеннолетняя дочь проживает у матери в Таджикистане. Доказательств обратного в ходе судебного разбирательства не представлено.

В качестве смягчающего ответственность обстоятельства судья усматривает признание вины.

К отягчающим ответственность виновной обстоятельств судья признает повторное совершение аналогичного правонарушения.

С учетом изложенного, характера совершенного правонарушения в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, данных о личности правонарушителя, судья приходит к мнению, что Коштиевой С.М. следует назначить наказание в виде административного штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение Коштиевой С.М. дополнительного вида наказания не нарушает нормы международного права, а именно ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку назначенное наказание в виде административного выдворения направлено на интересы общественной безопасности и общественного порядка.

Более того, Коштиева С.М. ДД.ММ.ГГГГ привлекалась к административной ответственности за нарушения миграционного законодательства РФ. Мер направленных на легализацию пребывания на территории Российской Федерации не приняла, последовательно нарушала правила въезда.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11, 32.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Коштиеву С.М. виновной в совершении административного правонарушения по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (трёх тысяч) рублей, с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Коштиеву С.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Республики Таджикистан поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ЦВСИГ ГУ МВД России по Челябинской области.

Оплату административного штрафа произвести на расчетный счет 40102810645370000062 отделение Челябинск Банка России, ИНН 7453040734, КПП 745301001, КБК 18811601181019000140, БИК 017501500, ОКТМО 75603000, УФК по Челябинской области г.Челябинск (Отдел МВД России по Агаповскому району), УИН 18891749990169900796.

В соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанция об уплате штрафа предоставляется в суд.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Агаповский районный суд.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья