Косимова Гулбахор Сотиболдиевна

Дело №-К-53/2024

УИД 21RS0№-44

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 мая 2024 г. ...

Судья Яльчикского районного суда Чувашской Республики Кушникова Н.Г., рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, гражданки Республики Таджикистан, уроженки Республики Таджикистан, временно пребывающей на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, зарегистрированной по адресу: ..., район Ашеты, неработающей, замужней, имеющей на иждивении одного малолетнего ребенка, ранее к административной ответственности за однородное правонарушение не привлекавшейся.

Права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ФИО1 разъяснены.

Отводов и ходатайств не заявлено.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО1, судья

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГ в 06 часа 10 минут на 72 км автодороги А-151 Цивильск-Ульяновск вблизи населенного пункта ... муниципального округа Чувашской Республики при проверке соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации выявлена гражданка Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГ г.р., незаконно находящаяся на территории Российской Федерации. При проверке документов установлено, что гражданка Республики Таджикистан ФИО1 уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении срока его возможного пребывания (срок его возможного пребывания истек ДД.ММ.ГГ), тем самым нарушила ч. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от ДД.М...

...М.ГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Определением начальника полиции МО МВД РФ «Комсомольский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГ материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 переданы для рассмотрения в Яльчикский районный суд Чувашской Республики ДД.ММ.ГГ

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении, признала, пояснив, что она не смогла своевременно сделать документы из – за их утраты, а также выехать из РФ. Сегодня она ехала на границу, чтобы уехать к себе на Родину, но по пути домой машину, в которой она ехала, остановили сотрудники ДПС и, проверив документы, доставили ее в отдел полиции. Обязуется самостоятельно выехать из Российской Федерации.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Частью 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 114-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, кроме признания ею вины в судебном заседании, подтверждается протоколом об административном правонарушении№ от ДД.ММ.ГГ, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ и следующими нижеприведёнными доказательствами.

Так, согласно заграничному паспорту, выданному ДД.ММ.ГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГ, ФИО1 является гражданкой Республики Таджикистан.

Из письменных объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГ следует, что она в РФ въехала ДД.ММ.ГГ с частной целью через КПП «Озинки (авиа)» на основании миграционной карты Б № со сроком действия до ДД.ММ.ГГ, встала на миграционный учет по адресу: ..., на срок до ДД.ММ.ГГ, по истечении установленного законом срока пребывания в РФ из Российской Федерации не выехал. С ... выехали ДД.ММ.ГГ вечером на автомашине «Кои Саренто» с государственным регистрационным знаком В173ВТ 763 под управлением гражданина России ФИО4, по пути следования их остановили сотрудники ГИБДД, после проверки документов доставили в дежурную часть МО МВД России «Комсомольский».

Как следует из представленных справок, досье иностранного гражданина в АС ЦБДУИГ ФМС России, миграционной карты, ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГ, на срок до ДД.ММ.ГГ

Срок пребывания ФИО1 в РФ, предусмотренный законом, истек ДД.ММ.ГГ, по истечении которого она из Российской Федерации не выехала.

Оснований для законного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГ не имеется. Таким образом, с ДД.ММ.ГГ ФИО1 находится на территории Российской Федерации незаконно.

Статьей 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях определено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно ч. 4 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности. Изложенный подход выражен Верховным Судом Российской Федерации в пункте 23.1 постановления от ДД.ММ.ГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Суды, рассматривая дела, связанные с нарушением иностранными гражданами режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, должны учитывать длительность проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате российских налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в российское гражданство (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ №-П, определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ №-О).

С учетом установленных по делу обстоятельств, оснований для применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ о замене административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации на административный штраф либо обязательные работы не нахожу.

Признание вины ФИО1 и раскаяние в содеянном, а также наличие у нее малолетнего ребенка, судья учитывает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность.

Отягчающих обстоятельств по делу не имеется.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что ФИО1 имеет возможность самостоятельно выехать из Российской Федерации, судья считает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа с административным выдворением путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В силу ч. 7 ст. 32.10 КоАП РФ контроль за исполнением ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7-29.11, 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Сумма административного штрафа вносится и перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, на следующие реквизиты: УФК по Чувашской Республике (МВД по Чувашской Республике), ИНН 2128015830, КПП 213001001, ОКТМО 97521000, р/с 03№ в ГРКЦ НБ Чувашская Республики, БИК 019706900, наименование платежа – административный штраф, КБК 18№, УИН 18№.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении путем внесения или перевода в кредитную организацию, в том числе привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами.

В соответствии с ч. 3 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 6 ст. 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Исполнение наказания в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики-Чувашии с подачей жалобы в Яльчикский районный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н....