Костеева Ольга Леонидовна
Дело 33-9021/2020
В отношении Костеевой О.Л. рассматривалось судебное дело № 33-9021/2020, которое относится к категории "Споры, возникающие из пенсионных отношений" в рамках гражданского и административного судопроизводства. Апелляция проходила 16 ноября 2020 года, где по итогам рассмотрения, все осталось без изменений. Рассмотрение проходило в Иркутском областном суде в Иркутской области РФ судьей Сальниковой Н.А.
Разбирательство велось в категории "Споры, возникающие из пенсионных отношений", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Костеевой О.Л. Судебный процесс проходил с участием истца, а окончательное решение было вынесено 14 декабря 2020 года.
Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Костеевой О.Л., вы можете найти подробности на Trustperson.
Из нарушений пенсионного законодательства →
О признании недействительным ненормативного акта, порождающего права и обязанности в сфере пенсионного обеспечения →
решений Пенсионного фонда РФ, его региональных отделений, негосударственных пенсионных фондов об отказе в назначении пенсии, о прекращении выплаты пенсии и т.п.
- Вид лица, участвующего в деле:
- Истец
- Вид лица, участвующего в деле:
- Ответчик
Судья Щербакова А.В.
Судья-докладчик Сальникова Н.А. по делу № 33-9021/2020
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
14 декабря 2020 года г. Иркутск
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи – председательствующего Рудковской И.А.,
судей Черемных Н.К., Сальниковой Н.А.,
при секретаре Горячкиной К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании № 2-2037/2020 по иску Костеевой О.Л. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области о признании решения незаконным, включении периодов учебы и работы в стаж на соответствующих видах работ, признании права на досрочную страховую пенсию
по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области на решение Братского городского суда Иркутской области от 15 сентября 2020 года,
у с т а н о в и л а:
Костеева О.Л. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области (далее – ГУ-УПФ РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области), в обоснование которого указала, что решением ответчика № 60/2 от 06.04.2020 в соответствии ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа педагогической деятельности по п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Пенсионный фонд не засчитал в стаж педагогической деятельности истца 9 лет 7 месяцев 12 ...
Показать ещё...дней. Считает, что принятое в отношении нее решение является незаконным.
С учетом уточнения исковых требований, Костеева О.Л. просила суд признать решение ГУ-УПФ РФ в г. Братске № 60/2 от 06.04.2020 незаконным; признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости с 24.03.2020; включить в стаж на соответствующих видах работ по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды ее работы с 20.01.1989 по 01.09.1990 в должности руководителя кружка в д/к «Спутник», с 05.09.1996 по 11.03.1999 в должности воспитателя 8 разряда в дошкольном образовательном учреждении № 76 г. Братска, с 12.03.1999 по 06.09.1999 – в должности преподавателя английского языка в дошкольном образовательном учреждении № 76 г. Братска, с 26.05.2006 по 31.08.2006 и с 01.11.2010 по 06.11.2010 в должности преподавателя в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 35» муниципального образования г. Братска, а также период обучения в Иркутском государственном пединституте иностранных языков, факультет иностранного языка, педагогики и психологии (дошкольной) с 27.09.1990 по 26.06.1995.
Решением Братского городского суда Иркутской области от 15.09.2020 исковые требования Костеевой О.Л. удовлетворены частично. Суд включил в стаж на соответствующих видах работ по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы Костеевой О.Л. с 05.09.1996 по 11.03.1999 в должности воспитателя 8 разряда в дошкольном образовательном учреждении № 76 г. Братска; с 12.03.1999 по 06.09.1999 – в должности преподавателя английского языка в дошкольном образовательном учреждении № 76 г. Братска, с 01.11.2010 по 06.11.2010 в должности преподавателя в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 35» муниципального образования г. Братска.
В удовлетворении исковых требований Костеевой О.Л. о признании незаконным решения № 60/2 от 06.04.2020 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; о включении в стаж на соответствующих видах работ по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 20.01.1989 по 01.09.1990 в должности руководителя кружка в д/к «Спутник», периода обучения в Иркутском государственном пединституте иностранных языков, факультет иностранного языка, педагогики и психологии (дошкольной) с 27.09.1990 по 26.06.1995; с 26.05.2006 по 31.08.2006 в должности преподавателя в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 35» муниципального образования г. Братска, признании права на досрочную страховую пенсию по старости с 24.03.2020 суд отказал.
В апелляционной жалобе представитель ГУ-УПФ РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области Корчагина Е.Ю., действующая на основании доверенности, просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов к отмене решения представитель указала на нарушение судом норм материального права. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия, утверждены Правительством Российской Федерации. При назначении досрочной пенсии проверяется соответствие наименований должности и учреждений, в которых протекала трудовая деятельность, наименованию должности и учреждения, поименованных в Списках. Расширительному толкованию указанные Списки не подлежат. Суд своим решением неправомерно зачел в педагогический стаж Костеевой О.Л. спорные периоды ее трудовой деятельности в качестве воспитателя, преподавателя в «ДОУ», игнорируя несоответствие в наименовании учреждения, в котором протекала трудовая деятельность истца в оспариваемые периоды, наименованию учреждений, поименованных в Списках. Суд не учел, что в указанных Списках не содержится указания на вид учреждений «ДОУ», как учреждений, работа в которых в предусмотренных Списками должностях дает право на назначение страховой пенсии по старости согласно п. 19. ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Следовательно, суд неправомерно включил в стаж Костеевой О.Л. на соответствующих видах работ периоды с 05.09.1996 по 11.03.1999, с 12.03.1999 по 06.09.1999, с 01.11.2010 по 06.11.2010.
Письменных возражений относительно апелляционной жалобы не поступило.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, о чем свидетельствует отчеты об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором Почта России, почтовое уведомление, в заседание судебной коллегии не явилась истец, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, не заявила, об уважительности причин неявки не уведомила. Судебная коллегия в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав доклад судьи Сальниковой Н.А., изучив дело, проверив законность и обоснованность принятого судебного акта по правилам ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для его отмены в апелляционном порядке.
В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2015 не применяется Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
В силу положений ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».
В соответствии с подп. «м» п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;
- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.
Таким образом, для оценки пенсионных прав истца подлежит применению как законодательство, действующее на момент обращения ее в Управление с заявлением о назначении пенсии (Список № 781 и Правила № 781), так и законодательство, действовавшее в спорные периоды работы истца (Список № 463).
Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие педагогическую деятельность не менее 25 лет в учреждениях для детей, предусмотренных Списками. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.
Списком № 463 предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение дает работа воспитателем в детских дошкольных учреждениях всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли).
В соответствии со Списком № 781 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются воспитатели, работавшие в дошкольных образовательных учреждениях: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.
Таким образом, такое наименование учреждения как «д/у» ни одним из указанных Списков, действительно, не предусмотрено, однако из произведенных записей следует, что имеет место сокращенное наименование дошкольного учреждения.
В соответствии с п.1 и п.2 ст.14 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации граждан в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Суд апелляционной инстанции установил, что 24.03.2020 Костеева О.Л. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением № 60/2 от 06.04.2020 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 19. ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Стаж истца на соответствующих видах работ по подп. 19. ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составил 20 лет 13 дней, при требуемом 25 лет.
Согласно трудовой книжке серии АТ-III № 8388814 от 13.01.1989, Костеева О.Л. 20.01.1989 принята в д/к «Спутник» руководителем кружка (распоряжение № 13 от 20.01.1989), 01.09.1990 – уволена в связи с поступлением в ВУЗ (распоряжение № 64 от 01.09.1990). Записи заверены подписью председателя и оттиском печати «Центральный комитет профсоюза. Улан-Удэнский авиационный завод»;
27.09.1990 – зачислена на первый курс факультета иностранного языка, педагогики и психологии (дошкольной) (приказ № 4-565 от 06.08.1990); 26.06.1995 – отчислена в связи с окончанием института (приказ № 4-164 от 20.06.1995. Записи заверены подписью и оттиском печати «Иркутский государственный институт иностранных языков»;
05.09.1996 – принята воспитателем по 8 разряду в дошкольное образовательное учреждение № 76 (приказ № 385 от 04.09.1996). Имеется штамп «Отдел дошкольного воспитания департамента образования г. Братска»; 16.12.1998 – в связи с реорганизацией отдела дошкольного воспитания продолжает работать воспитателем в Дошкольном образовательном учреждении № 76 Департамента образования (приказ № 682 от 16.12.1998); 12.03.1999 – переведена преподавателем английского языка в этом же дошкольном образовательном учреждении (приказ № 135 от 12.03.1999); 01.05.1999 – присвоена II квалификационная категория в должности преподавателя английского языка 12 разряда (приказ № 436 от 21.04.1999); 07.09.1999 – уволена переводом в частную образовательную школу «Гармония» (приказ № 444 от 06.09.1999). Записи заверены подписью специалиста ОК и оттиском печати «Сектор кадров. Департамент образования г. Братска…» (далее частично не читаем);
05.09.2000 – принята учителем английского языка в среднюю школу № 35 (приказ № 475 от 06.09.2000). Имеется штамп «Департамент образования г. Братска»; 10.12.2001 – школа № 35 переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 35»; 30.11.2011 – муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 35» города Братска переименована в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 35» муниципального образования города Братска (приказ № 198 от 09.12.2011), продолжает работать по настоящее время.
Согласно архивной справке Департамента образования г. Братска от 06.07.2020, в документах по личному составу отдела дошкольного воспитания департамента образования города Братска Иркутской области значится приказ № 385 от 04.09.1996 о приеме на работу с 05.09.1996 (данные изъяты), Дата изъята года рождения, воспитателем в дошкольное образовательное учреждение № 76. В документах по личному составу департамента образования города Братска Иркутской области значатся приказы: № 135 от 12.03.1999 о переводе с 12.03.1999 (данные изъяты) преподавателем английского языка на 0,5 ставки там же; № 444 от 06.09.1999 об увольнении с 07.09.1999 (данные изъяты) переводом в частную школу «Гармония» (п. 5 ст. 29 КЗОТ РФ); № 444 от 06.09.1999 о приеме на работу с 07.09.1999 (данные изъяты) преподавателем английского языка в ДОУ № 76 по совместительству (так в документе); № 115 от 13.03.2000 о переводе с 01.03.2000 (данные изъяты) воспитателем на 0,5 ставки там же; № 560 от 16.10.2000 об увольнении с 13.10.2000 (данные изъяты) (совместителя) (ст. 253 КЗОТ РФ). С 01.02.1989 Братский городской отдел народного образования упразднен, образовано Управление народного образования города Братска (решение городского Исполнительного Комитета № 752 от 30.12.1988). С 01.01.1993 при Управлении народного образования был создан отдел дошкольного воспитания (постановление главы администрации города Братска № 1255 от 31.12.1992). С 01.01.1994 Управление народного образования переименовано в департамент образования города Братска (постановление главы администрации № 134 от 31.01.1994). С 01.01.1999 отдел дошкольного воспитания реорганизован путем присоединения к департаменту образования города Братска (постановление мэра города Братска № 1434 от 10.12.1998). Согласно Перечню районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 (с последующими изменениями и дополнениями) город Братск Иркутской области с территорией находящейся в административном подчинении Братского городского Совета народных депутатов, относятся к местности, приравненной к районам Крайнего Севера (РКС).
Устав МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 76» был зарегистрирован регистрационным центром администрации г. Братска 29.01.2001.
Согласно архивной справке Департамента образования г. Братска от 09.06.2020, в документах по личному составу департамента образования города Братска Иркутской области значится приказ № 475 от 06.09.2000 о приеме на работу с 05.09.2000 (данные изъяты), Дата изъята года рождения, учителем английского языка в среднюю школу № 35 (периоды работы даны по 28.02.2011 на основании приказа № 71 от 16.02.2011 «О передаче функции ведения кадрового делопроизводства в образовательные учреждения города Братска». Больничный лист по беременности и родам: с 10.11.2005 по 29.03.2006, очередной отпуск с 31.05.2006 по 25.05.2006. В отпусках по уходу за ребенком находилась: с 26.05.2006 по 24.07.2007. К работе приступила с сентября (26 раб. дн.) 2006 г. В отпусках связанных с обучением находилась (оплачиваемых): с 28.10.2006 по 16.11.2006, с 12.05.2007 по 31.05.2007. Курсы (оплачиваемые): с 01.11.2010 по 06.11.2010. Командировка (оплачиваемая): с 22.02.2011 по 26.02.2011.
Указанные обстоятельства также подтверждаются сведениями, содержащимися в личных карточках работника Костеевой (Накрохиной) О.Л., выданных МБОУ «СОШ № 35».
Согласно свидетельству о заключении брака серии I-СТ Номер изъят от Дата изъята , (данные изъяты). заключил брак с (данные изъяты) Дата изъята , после заключения брака присвоены фамилии: мужу – Костеев, жене – Костеева.
Согласно свидетельству о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ серии 38 Номер изъят, Муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 35» была поставлена на учет в ИФНС по ЦО г. Братска Иркутской области 28.02.2002.
26.01.2012 МБОУ «СОШ № 35» выдана лицензия на право ведения образовательной деятельности бессрочно (регистрационный № 4228).
23.03.2015 МБОУ «СОШ № 35» выдано свидетельство № 2830 о государственной аккредитации образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам в отношении каждого уровня общего образования, указанным в приложении к свидетельству – начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование, на срок до 23.03.2027.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Костеевой О.Л. о включении в ее педагогический стаж периодов работы с 05.09.1996 по 11.03.1999 в должности воспитателя 8 разряда в дошкольном образовательном учреждении № 76 г. Братска; с 12.03.1999 по 06.09.1999 – в должности преподавателя английского языка в дошкольном образовательном учреждении № 76 г. Братска, с 01.11.2010 по 06.11.2010 в должности преподавателя в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 35» муниципального образования г. Братска, суд первой инстанции исходил из того, что представленными документами подтверждено, что истец фактически осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей, предусмотренных Списками, в должности воспитателя и в должности преподавателя.
Так, в спорные периоды истец работала воспитателем в дошкольном учреждении, обеспечивающем воспитание и присмотр за детьми дошкольного возраста, при этом учреждение было создано и действовало в целях оказания образовательных услуг, воспитания детей дошкольного возраста.
Кроме того, в период с 05.09.2000 истец принята на должность учителя английского языка в среднюю школу № 35, которая впоследствии была реорганизована в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 35» муниципального образования г. Братска, осуществляет свою трудовую деятельность в МБОУ «СОШ № 35» по настоящее время в должности преподавателя. При этом, указанные учреждения всегда выполняли одни и те же функции, связанные с оказанием образовательных услуг, а также воспитанием детей дошкольного возраста, то есть относилось к дошкольному воспитательному учреждению (МДОУ «ДСОВ № 76») и образовательному учреждению для детей (МБОУ «СОШ № 35»), включенным в Списки.
Оценив представленные доказательства, а именно трудовую книжку, архивные справки Департамента образования г. Братска от 06.07.2020, 09.06.2020, суд обоснованно пришел к выводу о том, что выполнявшаяся Костеевой О.Л. работа воспитателя в детских дошкольных учреждениях и преподавателя в средней школе дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как осуществляющей педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Изменение их наименований не влекло изменение целевого назначения таких учреждений, основной задачей которых является оказание образовательных и воспитательных услуг детей дошкольного возраста, а также функциональных обязанностей воспитателя и преподавателя.
Поскольку факт работы Костеевой О.Л. в названные периоды в качестве воспитателя подтвержден письменными доказательствами, суд пришел к правильному выводу о том, что истец в указанные периоды работала в должности и учреждениях, предусмотренных Списками, данные периоды подлежали зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.
При этом в удовлетворении исковых требований Костеевой О.Л. о признании незаконным решения № 60/2 от 06.04.2020 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; о включении в стаж на соответствующих видах работ по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 20.01.1989 по 01.09.1990 в должности руководителя кружка в д/к «Спутник», периода обучения в Иркутском государственном пединституте иностранных языков, факультет иностранного языка, педагогики и психологии (дошкольной) с 27.09.1990 по 26.06.1995; с 26.05.2006 по 31.08.2006 в должности преподавателя в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 35» муниципального образования г. Братска суд отказал.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на совокупности допустимых доказательств и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения, которые суд применил правильно.
Доводы апелляционной жалобы о несоответствии наименований учреждений, а значит об отсутствии правовых оснований для удовлетворения всех требований Костеевой О.Л. полностью повторяют позицию пенсионного органа в суде первой инстанции, основаны на иной оценке фактических обстоятельств дела, представленных доказательств ином толковании норм материального права, были предметом судебного рассмотрения, судом дана им подробная мотивированная правовая оценка, оснований не согласиться с которой у судебной коллегии не имеется, в связи с чем эти доводы подлежат отклонению.
Таким образом, апелляционная жалоба не содержит доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч.1 ст.327.1 ГПК РФ по доводам апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
определила:
решение Братского городского суда Иркутской области от 15 сентября 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья-председательствующий И.А. Рудковская
Судьи Н.К. Черемных
Н.А. Сальникова
СвернутьДело 2-2037/2020 ~ М-1073/2020
В отношении Костеевой О.Л. рассматривалось судебное дело № 2-2037/2020 ~ М-1073/2020, которое относится к категории "Споры, возникающие из пенсионных отношений" в рамках гражданского и административного судопроизводства. Дело рассматривалось в первой инстанции, где итог рассмотрения – иск (заявление, жалоба) удовлетворен частично. Рассмотрение проходило в Братском городском суде Иркутской области в Иркутской области РФ судьей Щербаковой А.В. в первой инстанции.
Разбирательство велось в категории "Споры, возникающие из пенсионных отношений", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Костеевой О.Л. Судебный процесс проходил с участием истца, а окончательное решение было вынесено 15 сентября 2020 года.
Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Костеевой О.Л., вы можете найти подробности на Trustperson.
Из нарушений пенсионного законодательства →
О признании недействительным ненормативного акта, порождающего права и обязанности в сфере пенсионного обеспечения →
решений Пенсионного фонда РФ, его региональных отделений, негосударственных пенсионных фондов об отказе в назначении пенсии, о прекращении выплаты пенсии и т.п.
- Вид лица, участвующего в деле:
- Истец
- Вид лица, участвующего в деле:
- Ответчик
***
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Братск 15 сентября 2020 года
Братский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующей судьи Щербаковой А.В.,
при секретаре Легуновой Я.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2037/2020 по иску И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области о признании решения незаконным, о включении периодов учебы и работы в стаж на соответствующих видах работ, о признании права на досрочную страховую пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Истец И. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области, в котором просит признать решение ответчика *** от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; включить в стаж на соответствующих видах работ по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка в д/к «Спутник», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя 8 разряда в дошкольном образовательном учреждении *** <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности преподавателя английского языка в дошкольном образовательном учреждении *** <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа ***» муниципального образования <адрес>, а также период обучения в Иркутском госу...
Показать ещё...дарственном пединституте иностранных языков, факультет иностранного языка, педагогики и психологии (дошкольной) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование исковых требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ РФ в г. Братска и Братском районе Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика *** от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа педагогической деятельности в соответствии с п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности руководителя кружка в д/к «Спутник». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила обучение в Иркутском государственном пединституте иностранных языков, факультет иностранного языка, педагогики и психологии (дошкольной). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя 8 разряда в дошкольном образовательном учреждении *** Департамента образования <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она была переведена на должность преподавателя английского языка в дошкольном образовательном учреждении *** <адрес>. В данной должности, в этом же учреждении проработала до ДД.ММ.ГГГГ. Затем ДД.ММ.ГГГГ - принята учителем английского языка в частную образовательную школу «Гармония», ДД.ММ.ГГГГ - уволена переводом в Братский Государственный педагогический колледж ***. ДД.ММ.ГГГГ - уволена по уходу за ребенком до 14 лет. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа ***» муниципального образования <адрес>. Ответчик в своем решении указал периоды работы, не соответствующие записям в трудовой книжке, выданной на ее имя. Итого ответчиком не засчитано в стаж педагогической деятельности в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» 9 лет 7 месяцев 12 дней. В период прохождения обучения - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Иркутском государственном пединституте иностранных языков, факультет иностранного языка, педагогики и психологии (дошкольной), действовало утверждённое Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ *** Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Согласно пункту 2 данного Положения, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. До поступления на учёбу в высшее учебное заведение - Иркутский государственный пединститут иностранных языков, факультет иностранного языка, педагогики и психологии (дошкольной), истец работала руководителем кружка в д/к «Спутник», а также после окончания учёбы работала в учреждении и должности, работа в которых засчитана пенсионным органом в ее специальный (педагогический) стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. С учётом пункта 4 указанного выше Положения, данные периоды засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на эту пенсию.
В судебном заседании истец И. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснила, что, в соответствии с положениями Устава МДОУ «ДСОВ ***» от ДД.ММ.ГГГГ, Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида ***» МО <адрес> является правопреемником детского сада-яслей ***, созданного в соответствии с решением исполнительного комитета Братского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ ***, учредителем которого является МО <адрес>. Таким образом, доводы УПФР в г. Братск и Братском районе Иркутской области об отсутствии «ДОУ» в указанных Списках являются формальными и несостоятельными. В данном случае определяющим является не организационно-правовая форма организации, а виды осуществляемой деятельности, суть самой организации. УПФР создаются необоснованные препятствия, нарушаются положения Конституции РФ и действующего федерального законодательства. При этом, подтвердила, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в декретном отпуске.
Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области О., действующая на основании доверенности, в письменных возражениях и в судебном заседании исковые требования И. не признала, суду пояснила, что И. обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения *** от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого для назначения пенсии стажа на соответствующих видах работ по п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона *** - ФЗ, стаж работы истца составил 20 лет 13 дней, при требуемом 25 лет. При определении права на досрочное назначение страховой пенсии И. Управлением Пенсионного фонда установлено, что, согласно записям в трудовой книжке, выписке из лицевого счета застрахованного лица истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в д/к «Спутник» Улан-Удэнского авиационного завода в должности руководителя кружка, данный период не включен Управлением Пенсионного фонда в стаж работы истца на соответствующих видах работ по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, поскольку указанные наименование должности и учреждения не предусмотрены Положением ***, И. в Управление Пенсионного фонда была представлена справка *** от ДД.ММ.ГГГГ, выданная МАОУ СОШ *** <адрес>, в которой указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в детском клубе «Спутник» при средней школе *** <адрес> организатором детского движения, по данным сведениям была проведена специалистом ОПОД УПФР в <адрес> документальная проверка, составлен Акт от ДД.ММ.ГГГГ ***, сведения указанные в справке не подтвердились. Согласно объяснительной записке директора МАОУ СОШ *** <адрес>, справка от ДД.ММ.ГГГГ о спорном периоде работы содержит непроверенные сведения. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение в Иркутском государственном пединституте иностранных языков, факультет иностранного языка, педагогики и психологии (дошкольной) не включен Управлением Пенсионного фонда в стаж работы истца на соответствующих видах работ по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, так как в соответствии с п. 2 Положения N 1397 для этого требуется, чтобы периоду обучения непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, в то время как педагогическая деятельность у истца не имеется ни до ни после периода обучения. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя 8 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве преподавателя английского языка в ДОУ *** Департамента образования <адрес> не включены в стаж работы истца на соответствующих видах работ по п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с тем, что виды учреждений «ДОУ» не предусмотрены вышеуказанными списками, согласно Уставу, регистрационный ***, учреждение, в котором работала истец, было зарегистрировано в администрации <адрес> как «Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида ***» только с ДД.ММ.ГГГГ. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в стаж работы истца на соответствующих видах работ по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, так как согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ в данный период истец находилась в отпуске по уходу за ребенком. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в стаж работы истца на соответствующих видах работ по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, так как согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ работодатель не подтверждает занятие истцом педагогической деятельностью. Таким образом, решение Управления Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ *** об отказе в досрочном назначении страховой пенсии истицу принято обоснованно и правомерно.
Изучив предмет и основания искового заявления, доводы письменных возражений на исковое заявление, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, оценив исследованные в судебном заседании доказательства каждое в отдельности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а в их совокупности достаточности для разрешения гражданского дела по существу, суд приходит к следующему.
В силу положений ч. 1 ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу положений ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со ст. ст. 11, 12 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В силу положений ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Согласно пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (с 1 января 2015 года - страховую пенсию по старости) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение указанной пенсии связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. По этому признаку законодатель выделяет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
В силу п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и Правила исчисления периодов такой работы утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.
Вместе с тем, согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года N 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» признано конституционным производить оценку приобретенных прав по исчислению трудового стажа и размера пенсии, приобретенных гражданином до 01.01.2002 года, по нормам ранее действовавшего законодательства.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которое вступило в силу с 01.01.2015, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, действовал до 01.11.1999.
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства от 22.09.1999 № 1067, действовал в период с 01.11.1999 по 13.11.2002 года.
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, - действуют с 14.11.2002.
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с под. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с под. 19 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, действующий с 01.12.2002.
В части, не урегулированной вышеуказанными нормативными актами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.
Указанными Правилами определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня (80% рабочего времени), в том числе в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные (пункты 4 и 5).
Согласно п. 4 Списка № 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
Правительством РФ в пределах своей компетенции утверждены перечни профессий и должностей, а также учреждений. В названные выше Списки были включены разделы «Наименование должностей» и «Наименование учреждений». Раздел «Наименование учреждений» разработан на основе соответствия вида учреждения определенному типу учреждений, т.е. детские дошкольные образовательные учреждения приведены не под общим названием, а с указанием конкретных наименований видов учреждений:
- Положение № 1397 - детские сады и объединенные ясли - сады;
- Список № 463 - детские сады, сады - ясли, детские ясли;
- Список № 1067 - образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальная школа - детский сад, начальная школа - детский сад компенсирующего вида, прогимназия (п. 7); дошкольные образовательные учреждения: детский сад, детский сад общеразвивающего вида (в т.ч. с указанием приоритетных направлений развития воспитанников), детский сад компенсирующего вида, детский сад присмотра и оздоровления, детский сад комбинированного вида, центр развития ребенка - детский сад (п. 8).
- Список № 781 - образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальная школа (школа) - детский сад, в том числе компенсирующего вида, прогимназия (п. 1.7); дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центры развития ребенка - детские сады, ясли - сад (сад - ясли), детские ясли (п. 1.8), учреждения социального обслуживания: социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних; центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей (1.13).
Таким образом, исходя из анализа вышеприведенных правовых норм, при назначении досрочной страховой пенсии по старости проверяется соответствие наименований должности и учреждений, в которых осуществлялась трудовая деятельность, наименованию должности и учреждения, поименованных в Списках.
Расширительному толкованию указанные Списки не подлежат.
В соответствии со ст. 14 Закона и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со ст. ст. 11, 12 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В части, не урегулированной вышеуказанными нормативными актами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее по тексту - Правила от 11.07.2002г. № 516).
Указанными Правилами определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня (80% рабочего времени), в том числе в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные (пункты 4 и 5).
Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В соответствии со ст. 30, 33 Федерального закона № 400-ФЗ, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включаются отпуска без сохранения заработной платы, отпуска по уходу за ребенком.
Таким образом, отпуска без сохранения заработной платы, отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ включению не подлежат.
В соответствии с п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 N 953, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях при условии, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности. При разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.
В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то в соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014г. № 958н (зарегистрирован в Минюсте России 31 декабря 2014 г. N 35496), эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения, имеющимися в организации, где был занят работник, или находящимися в архивных учреждениях.
До 30.11.2003 порядок ведения трудовых книжек регламентировался «Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162 (далее - Инструкция № 162).
Согласно п. 1.1 Инструкции № 162, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.
Бланк трудовой книжки утвержден Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих».
Пунктом 10 данного постановления установлено, что изготовление по единому образцу трудовых книжек и вкладышей к ним обеспечивается Министерством финансов СССР. Трудовые книжки хранятся у администрации предприятия, учреждения, организации как бланки строгой отчетности, а при увольнении рабочего или служащего выдаются ему на руки (п.11). Серии трудовых книжек соответствовали определенным периодам их выпуска.
Согласно п. 2.3 Инструкции № 162, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). С каждой записью, вносимой на основании приказа (распоряжения) в трудовую книжку (вкладыш) о приеме на работу, переводах на другую постоянную работу и увольнении, администрация обязана ознакомить владельца этой книжки (вкладыша) под расписку в личной карточке (типовая междуведомственная форма N Т-2, утвержденная ЦСУ СССР), в которой должна быть повторена точная запись из трудовой книжки (вкладыша) (п. 2.4). Запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер (п. 2.26).
Из материалов пенсионного дела истца судом установлено, что И. обратилась в УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, решением *** от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который составил 20 лет 13 дней, при требуемом 25 лет.
При этом, как следует из указанного решения, в стаж на соответствующих видах работ не были зачтены спорные периоды работы истца.
Судом установлено, что в трудовой книжке серии *** на имя И. от ДД.ММ.ГГГГ имеются записи о ее работе, в том числе:
ДД.ММ.ГГГГ – принята в д/к «Спутник» руководителем кружка (распоряжение *** от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ – уволена в связи с поступлением в ВУЗ (распоряжение *** от ДД.ММ.ГГГГ). Записи заверены подписью председателя и оттиском печати «Центральный комитет профсоюза. Улан-Удэнский авиационный завод»;
ДД.ММ.ГГГГ – зачислена на первый курс факультета иностранного языка, педагогики и психологии (дошкольной) (приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ – отчислена в связи с окончанием института (приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ. Записи заверены подписью и оттиском печати «Иркутский государственный институт иностранных языков»;
ДД.ММ.ГГГГ – принята воспитателем по 8 разряду в дошкольное образовательное учреждение *** (приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ). Имеется штамп «Отдел дошкольного воспитания департамента образования <адрес>»; ДД.ММ.ГГГГ – в связи с реорганизацией отдела дошкольного воспитания продолжает работать воспитателем в Дошкольном образовательном учреждении *** Департамента образования (приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ – переведена преподавателем английского языка в этом же дошкольном образовательном учреждении (приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ – присвоена II квалификационная категория в должности преподавателя английского языка 12 разряда (приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ – уволена переводом в частную образовательную школу «Гармония» (приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ). Записи заверены подписью специалиста ОК и оттиском печати «Сектор кадров. Департамент образования <адрес>…» (далее частично не читаем);
ДД.ММ.ГГГГ – принята учителем английского языка в среднюю школу *** (приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ). Имеется штамп «Департамент образования <адрес>»; ДД.ММ.ГГГГ – школа *** переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа ***»; ДД.ММ.ГГГГ – муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа ***» <адрес> переименована в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа ***» муниципального образования <адрес> (приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ), продолжает работать по настоящее время.
Согласно имеющейся в материалах дела справке, выданной директором школы *** от ДД.ММ.ГГГГ ***, Ж. работала в детском клубе «Спутник» при школе *** <адрес> организатором детского движения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В объяснительной записке директора школы МАОУ «СОШ ***» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ *** указано, что д/к «Спутник» находился в подчинении Улан-Удэнского авиационного завода, а его работники фактически проводили кружковую работу с детьми в школе *** <адрес>.
Согласно справке председателя ППОО «У-УАЗ» от ДД.ММ.ГГГГ ***, А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала в детском клубе «Спутник» руководителем кружка при профкоме Улан-Удэнского авиационного завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за указанный период производилось начисление заработной платы.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, замещаемая истцом должность и наименование учреждения, в котором она работала, не предусмотрены Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранений, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, в связи с чем, не находит правовых оснований для включения данного периода работы истца в стаж на соответствующих видах работ по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.
Принимая во внимание данные обстоятельства, суд также считает необходимым отказать И. в удовлетворении исковых требований в части включения в стаж на соответствующих видах работ по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периода обучения в Иркутском государственном пединституте иностранных языков, факультет иностранного языка, педагогики и психологии (дошкольной) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данному периоду непосредственно не предшествовала педагогическая деятельность истца, что противоречит требованиям пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397.
Согласно архивной справке Департамента образования г. Братска от ДД.ММ.ГГГГ, в документах по личному составу отдела дошкольного воспитания департамента образования <адрес> значится приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу с ДД.ММ.ГГГГ Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, воспитателем в дошкольное образовательное учреждение ***. В документах по личному составу департамента образования <адрес> значатся приказы: *** от ДД.ММ.ГГГГ о переводе с ДД.ММ.ГГГГ Н. преподавателем английского языка на 0,5 ставки там же; *** от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ Н. переводом в частную школу «Гармония» (п. 5 ст. 29 КЗОТ РФ); *** от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу с ДД.ММ.ГГГГ Н. преподавателем английского языка в ДОУ *** по совместительству (так в документе); *** от ДД.ММ.ГГГГ о переводе с ДД.ММ.ГГГГ Н. воспитателем на 0,5 ставки там же; *** от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ Н. (совместителя) (ст. 253 КЗОТ РФ). С ДД.ММ.ГГГГ Братский городской отдел народного образования упразднен, образовано Управление народного образования <адрес> (решение городского Исполнительного Комитета *** от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ при Управлении народного образования был создан отдел дошкольного воспитания (постановление главы администрации <адрес> *** от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ Управление народного образования переименовано в департамент образования <адрес> (постановление главы администрации *** от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ отдел дошкольного воспитания реорганизован путем присоединения к департаменту образования <адрес> (постановление мэра <адрес> *** от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно Перечню районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 (с последующими изменениями и дополнениями) город Братск Иркутской области с территорией находящейся в административном подчинении Братского городского Совета народных депутатов, относятся к местности, приравненной к районам Крайнего Севера (РКС).
Устав МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида ***» был зарегистрирован регистрационным центром администрации г. Братска ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно архивной справке Департамента образования г. Братска от ДД.ММ.ГГГГ, в документах по личному составу департамента образования <адрес> значится приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу с ДД.ММ.ГГГГ Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, учителем английского языка в среднюю школу *** (периоды работы даны по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа *** от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче функции ведения кадрового делопроизводства в образовательные учреждения <адрес>». Больничный лист по беременности и родам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, очередной отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В отпусках по уходу за ребенком находилась: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. К работе приступила с сентября (26 раб. дн.) 2006 г. В отпусках связанных с обучением находилась (оплачиваемых): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Курсы (оплачиваемые): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Командировка (оплачиваемая): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные обстоятельства также подтверждаются сведениями, содержащимися в личных карточках работника Р., выданных МБОУ «СОШ ***».
Согласно свидетельству о заключении брака серии *** от ДД.ММ.ГГГГ, К. заключил брак с Н. ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака присвоены фамилии: мужу – П., жене – П..
Согласно свидетельству о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ серии ***, Муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа ***» была поставлена на учет в ИФНС по ЦО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «СОШ ***» выдана лицензия на право ведения образовательной деятельности бессрочно (регистрационный ***).
ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «СОШ ***» выдано свидетельство *** о государственной аккредитации образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам в отношении каждого уровня общего образования, указанным в приложении к свидетельству – начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, судом достоверно установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляла свою трудовую деятельность в должности воспитателя 8 разряда в дошкольном образовательном учреждении *** <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности преподавателя английского языка в дошкольном образовательном учреждении *** <адрес>, который впоследствии был реорганизован в МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида ***». В период с ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность учителя английского языка в среднюю школу ***, которая впоследствии была реорганизована в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа ***» муниципального образования <адрес>, осуществляет свою трудовую деятельность в МБОУ «СОШ ***» по настоящее время в должности преподавателя. При этом, указанные учреждения всегда выполняли одни и те же функции, связанные с оказанием образовательных услуг, а также воспитанием детей дошкольного возраста, то есть относилось к дошкольному воспитательному учреждению (МДОУ «ДСОВ ***») и образовательному учреждению для детей (МБОУ «СОШ ***»), включенным в Списки.
При этом, тот факт, что дошкольное учреждение, в котором в спорный период осуществляла педагогическую деятельность истец, не предусмотрено Списками профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, не является основанием для исключения периодов работы в дошкольном учреждении из специального педагогического стажа работника. Специальный стаж педагогическим работникам в спорные периоды определялся в зависимости от вида деятельности в учреждениях для детей, а не от номенклатуры данного учреждения и правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.
Суд учитывает, что вышеуказанные детские учреждения переименовывались без какого-либо изменения функций, о чем свидетельствуют представленные суду документы. Несмотря на неоднократные изменения наименования детских учреждений, основные цели деятельности учреждений остались прежними. Доказательств обратного, ответчиком представлено не было.
Более того, как следует из оспариваемого решения ответчика *** от ДД.ММ.ГГГГ, часть периодов работы истца в МБОУ «СОШ ***» была зачтена УПФ РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области в стаж истца на соответствующих видах работ по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, а именно, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в МБОУ «СОШ ***» МО <адрес>.
Суд также учитывает, что контроль за уплатой страховых взносов и подачей сведений индивидуального персонифицированного учета осуществляют налоговые и пенсионные органы, а не работник, поэтому недостоверные сведения индивидуального учета, поданные работодателем в отношении И. не являются основанием к лишению истца права на досрочную страховую пенсию по старости. Доказательств обратного, исходя из требований ст. 56 ГПК РФ, стороной ответчика не представлено.
Поскольку в спорные периоды истец работала воспитателем и преподавателем в дошкольном учреждении, а также преподавателем в общеобразовательном учреждении, обеспечивающих воспитание и присмотр за детьми дошкольного и школьного возраста, при этом учреждения были созданы и действовали в целях оказания образовательных услуг, воспитания детей дошкольного и школьного возраста, следовательно, данные наименования учреждения соответствуют Спискам должностей и профессий, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о необходимости включить в стаж И. на соответствующих видах работ по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя 8 разряда в дошкольном образовательном учреждении *** <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности преподавателя английского языка в дошкольном образовательном учреждении *** <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа ***» муниципального образования <адрес>.
Однако, правовых оснований для включения в стаж на соответствующих видах работ периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа ***» муниципального образования <адрес>, в течение которого истец находилась в отпуске по уходу за ребенком, судом не установлено.
Принимая во внимание соответствующий стаж истца, учтенный ответчиком в оспариваемом решении, а также признанный судом в настоящем решении, суд приходит к выводу, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ И. не приобрела соответствующего права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого количества стажа на соответствующих видах работ по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем, считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения *** от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о признании за истцом права на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, исковые требования И. подлежат удовлетворению частично.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования И. удовлетворить частично.
Включить в стаж на соответствующих видах работ по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя 8 разряда в дошкольном образовательном учреждении *** <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности преподавателя английского языка в дошкольном образовательном учреждении *** <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа ***» муниципального образования <адрес>.
Отказать в удовлетворении исковых требований И. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда в г. Братске и Братском районе Иркутской области о признании незаконным решения *** от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; о включении в стаж на соответствующих видах работ по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка в д/к «Спутник», периода обучения в Иркутском государственном пединституте иностранных языков, факультет иностранного языка, педагогики и психологии (дошкольной) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа ***» муниципального образования г. Братска, о признании за И. права на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: А.В. Щербакова
Свернуть