Котик Ольга Ивановна

Дело № 2-2301/16

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

[ДД.ММ.ГГГГ] Автозаводский районный суд [Адрес] в составе председательствующего судьи Тищенко Е.В., при секретаре судебного заседания Родиной Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Котик О.И. к администрации [Адрес], о признании садового дома жилым домом, пригодным для постоянного проживания,

У С Т А Н О В И Л:

Котик О.И. обратилась в суд с настоящим иском к ответчику, указывая, что является собственником земельного участка площадью 500 кв.м., по адресу: [Адрес], СНТ [Номер] "Г" участок [Номер]. На данном участке был возведен дом для постоянного в нем проживания, на которое зарегистрировано право собственности. Указанный садовый дом пригоден для постоянного проживания, представляет собой капитальное строение и является для истца единственным местом жительства. В садовом доме имеется электричество, отопление, вентиляция, водоснабжение и водоотведение. Согласно акту экспертного обследования "Н" конструктивное исполнение садового домика соответствует требованиям СНиП, угрозу жизни и здоровью людей не создает. На основании изложенного, просит суд признать дом, назначение: нежилое, двухэтажный, расположенный на земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, по адресу: [Адрес] снт [Номер] "Г" участок [Номер] жилым домом, пригодным для постоянного проживания.

Истец – Котик О.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена н...

...адлежащим образом.

Представитель истца – Сазонов А.А., действующий на основании доверенности [ ... ] исковые требования своего доверителя поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик – представитель администрации [Адрес] в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица - СНТ [Номер] "Г" [ФИО] действующий по доверенности, не возражал относительно удовлетворения иска.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, перечисленных в ст.35 ГПК РФ, неявку лиц в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Принимая во внимание надлежащее извещение ответчика, суд полагает, что отложение слушания дела приведет к его необоснованному затягиванию, в связи с чем, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, исследовав в совокупности все имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

При этом ст. 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Местом жительства на основании п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статья 2 Федерального закона "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" предусматривает, что место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

При этом проживание гражданина в принадлежащем ему на праве собственности помещении, не являющемся жилым, не может умалять его конституционное право на жилище только ввиду того, что у него отсутствует законное право на проживание и пользование любым другим жилым помещением и имеются все правомочия по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом - нежилым строением или иным помещением.

Как указал Конституционный Суд РФ в постановлении от 14.04.2008 г. N 7-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан", возможность постоянного проживания в жилом строении, предназначенном для отдыха, которое может быть местом пребывания, не предусматривается, но и не исключается.

Одновременно с тем, прямого запрета на возведение жилых строений на садовых земельных участках действующее законодательство не содержит. Гражданское законодательство не предполагает введение ограничений, касающихся предельных размеров жилых строений, возводимых на садовых земельных участках, однако требует при этом от собственника земельного участка соблюдения строительных норм и правил (пункт 1 статьи 263 ГК Российской Федерации).

Часть 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ определяет понятие жилого помещения - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" устанавливает требования, которым должно отвечать жилое помещение. При этом запретов на расположение жилых домов на садовых земельных участках данное Положение также не содержит.

Кроме того, Градостроительный кодекс Российской Федерации (часть 2 статьи 35) позволяет включать в состав жилых зон зоны застройки индивидуальными жилыми домами, зоны застройки малоэтажными жилыми домами, а также зоны жилой застройки иных видов, возникают практически идентичные правовые режимы земельных участков, предоставляемых для ведения садоводства и для ведения дачного хозяйства, на которых фактически возведены индивидуальные жилые дома.

В судебном заседании установлено, что Котик О.И. принадлежит на праве собственности земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, общей площадью 552 кв.м., расположенный по адресу: [Адрес] снт [Номер] "Г" участок [Номер] [ ... ]

На указанном земельном участке расположен дом, назначение: нежилое, 2 – этажный, общей площадью 84 кв.м., адрес объекта: [Адрес] снт [Номер] "Г" дом [Номер] [ ... ]

Согласно техническому паспорту здание представляет собой дом и является нежилым зданием. Дом, площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) составляет 69,4 кв.м., состоит из двух надземных этажей и включает в себя 8 помещений различного функционального назначения, в том числе: 3-х жилых комнат общей площадью 35,5 кв.м. (8,6+16,0+8,9), подсобные помещения, включающие в себя кухню - гостиную с отопительным и варочным оборудованием площадью 16 кв.м., санузел и коридоры общей площадью 19,9 кв.м. (6,4+2,7+4,0+6,8) [ ... ]

Из акта экспертного исследования N [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] следует, что дом N [Номер], расположенный по адресу: [Адрес] снт [Номер] "Г" пригоден к круглогодичному проживанию, соответствует требованиям СНиП, не несет угрозу жизни и здоровью граждан [ ... ]

Согласно справке СНТ [Номер] "Г" от [ДД.ММ.ГГГГ], Котик О.И. является членом садоводческого товарищества [Номер] "С", имеет в собственности земельный участок [Номер] и расположенный на данном участке двухэтажный дом, в котором она проживает круглогодично [ ... ]

Принимая во внимание изложенное и, с учетом положений ст. 25, 40 Конституции РФ, ст. 2, 3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", ст. 22 Жилищного кодекса РФ, ст. 35 Градостроительного кодекса РФ, суд приходит к выводу о том, что принадлежащий истцу садовый домик может быть признан жилым домом с правом регистрации по месту жительства в нем.

Кроме того, как указал Конституционный Суд РФ в постановлении от 14.04.2008 г. N 7-П, согласно статье 85 ЗК РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к определенным территориальным зонам, в частности жилой зоне и зоне сельскохозяйственного использования (пункт 1), причем земельные участки в населенных пунктах в составе зоны сельскохозяйственного использования (в отличие от земель сельскохозяйственного назначения, предоставляемых, как указано в статье 77, для нужд сельского хозяйства) используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами населенных пунктов и правилами землепользования и застройки (пункт 11).

С учетом того, что Градостроительный кодекс Российской Федерации (часть 2 статьи 35) позволяет включать в состав жилых зон зоны застройки индивидуальными жилыми домами, зоны застройки малоэтажными жилыми домами, а также зоны жилой застройки иных видов, возникают практически идентичные правовые режимы земельных участков, предоставляемых для ведения садоводства и для ведения дачного хозяйства, на которых фактически возведены индивидуальные жилые дома.

Закон Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" не связывает право на регистрацию по месту жительства ни с определенным имущественным правом на конкретное жилое строение, ни с определенным целевым назначением земельного участка, на котором оно возведено.

В соответствии с абзацем четвертым статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" дачные земельные участки, так же как и садовые земельные участки, предоставляются гражданам или приобретаются в целях отдыха, однако при этом не исключается возможность возведения на дачном земельном участке не только жилого строения без права регистрации проживания в нем, но и жилого дома с правом регистрации проживания в нем.

С учетом изменения правового статуса садовых домиков, отражающего изменение их потребительского назначения в связи с отменой жестких нормативов в отношении возводимых жилых строений и означающего возможность постоянного проживания в них, норма абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", не предусматривающая в отличие от нормы абзаца четвертого той же статьи право регистрации проживания в жилом доме, каковым фактически может являться жилое строение, расположенное на садовом земельном участке, т.е. вводящая дифференциацию граждан по признаку членства в садоводческом или дачном некоммерческом объединении, равно определяемых названным Федеральным законом как некоммерческие организации, учрежденные гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства и дачного хозяйства, противоречит конституционному принципу равенства.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и находит их подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 235-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Котик О.И. к администрации г. [Адрес] о признании садового домика жилым домом, пригодным для постоянного проживания – удовлетворить.

Признать дом, назначение: нежилое, двухэтажный, расположенный на земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, общей площадью 552 кв.м., по адресу: [Адрес], снт [Номер] "Г" участок [Номер], жилым домом, пригодным для постоянного проживания, с правом регистрации в нем по месту жительства.

Ответчик вправе обратиться в суд, принявший заочное решение, с заявлением об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии заочного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Е.В. Тищенко

Дело № 2- 5471/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

[Адрес] [ДД.ММ.ГГГГ]

Автозаводский районный суд [Адрес] в составе председательствующего судьи Дубовской О.М., при секретаре Родиной Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Котик О.И. к администрации [Адрес] о признании о признании садового домика жилым, признать право на регистрацию в доме,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании садового домика жилым, признать право на регистрацию в доме по адресу: [Адрес], в садоводческом некоммерческом товариществе [Номер] "Г" участок [Номер].

Свои исковые требования истец мотивировал тем, что она приобрела в собственность садовый земельный участок с площадью 500 кв. м, по адресу: [Адрес], СНТ [Номер] "Г" уч. [Номер]. На данном участке расположен садовый дом для постоянного в нем проживания. Дом пригоден для этих целей. Садовый домик представляет собой двухэтажное строение, общей площадью 84 кв. м. и включает в себя 8 помещений различного функционального назначения, в том числе 3 жилые комнаты, общей площадью 33,5 кв.м, подсобные помещения, включающие в себя кухню-гостинную с отопительным и варочным оборудованием, площадью 16 кв.м., санузел площадью 4 кв.м., коридоры площадью 15,9 кв.м. Садовый домик оборудован инженерными системами (электроосвещение, хозяйственное и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и канализация.

В домик она заселилась и постоянно проживает в нем, другого жилья не имеет.

Просит:

Признать садовый домик, площадью 69,4 кв.м., возведенный на земельном участке площадью 50...

...0 кв. м, по адресу: [Адрес], СНТ [Номер] "Г" участок 877 - жилым домом, пригодным для постоянного проживания

Истец Котик О.И. в судебном заседании иск поддержала и просила о его удовлетворении.

Представитель истца Гальцов В.А. поддержал доводы своего доверителя.

Представитель ответчика администрации города [Адрес] Зайцева К.О. возражала против удовлетворения требований, указал, что согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности истцу

принадлежит дом, назначение – нежилое, расположенный на земельном участке, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства. Согласно Уставу города [Адрес]. а также Положению об администрации [Адрес], утвержденному Постановлением городской Думы города [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер], администрация [Адрес] не наделена полномочиями по признанию садового домика жилым домом. Одновременно Жилищный кодекс не содержит понятия «Садовый домик – назначение нежилое». Согласно Свода правил Планировка и застройка территории садоводческих (дачных) объединений граждан, зданий и сооружения актуализированная редакция СПиП [Номер], утвержденных Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2010г. № 849 жилое строение – здание, возводимое на садовом, дачном земельном участке для временного проживания без права регистрации. Кроме того, признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих [ ... ].

Представитель СНТ [Номер] "Г" не возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями абз. 2 ст.1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» определяет садовый земельный участок как земельный участок, представленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а так же для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 14 апреля 2008 года №7-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» норма абзаца второго ст. 1 названного Федерального закона в системе правового регулирования, характеризующегося рассогласованностью норм гражданского, земельного и градостроительного законодательства, порождает правовую неопределенность, нарушает конституционный принцип равенства, позволяет органам регистрационного учета отказывать в регистрации по месту жительства гражданам, которые постоянно проживают в возведенных на садовых земельных участках жилых строениях, принадлежащих им на законных основаниях, пригодных для постоянного проживания и являющихся для них единственно возможным местом жительства и тем самым противоречит ст.ст.19 (части 1 и 2), 27 (часть1) и 55 (часть3) Конституции Российской Федерации.

Абзац второй ст.1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов, признан несоответствующим Конституции РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

При этом ст. 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Местом жительства на основании п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статья 2 Федерального закона "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" предусматривает, что место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

При этом проживание гражданина в принадлежащем ему на праве собственности помещении, не являющемся жилым, не может умалять его конституционное право на жилище только ввиду того, что у него отсутствует законное право на проживание и пользование любым другим жилым помещением и имеются все правомочия по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом - нежилым строением или иным помещением.

Как указал Конституционный Суд РФ в постановлении от 14.04.2008 г. N 7-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан", возможность постоянного проживания в жилом строении, предназначенном для отдыха, которое может быть местом пребывания, не предусматривается, но и не исключается.

Одновременно с тем, прямого запрета на возведение жилых строений на садовых земельных участках действующее законодательство не содержит. Гражданское законодательство не предполагает введение ограничений, касающихся предельных размеров жилых строений, возводимых на садовых земельных участках, однако требует при этом от собственника земельного участка соблюдения строительных норм и правил (пункт 1 статьи 263 ГК Российской Федерации).

Часть 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ определяет понятие жилого помещения - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" устанавливает требования, которым должно отвечать жилое помещение. При этом запретов на расположение жилых домов на садовых земельных участках данное Положение также не содержит.

Кроме того, Градостроительный кодекс Российской Федерации (часть 2 статьи 35) позволяет включать в состав жилых зон зоны застройки индивидуальными жилыми домами, зоны застройки малоэтажными жилыми домами, а также зоны жилой застройки иных видов, возникают практически идентичные правовые режимы земельных участков, предоставляемых для ведения садоводства и для ведения дачного хозяйства, на которых фактически возведены индивидуальные жилые дома.

В судебном заседании установлено, что Котик О.И. принадлежит на праве собственности земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, общей площадью 552 кв.м., расположенный по адресу: [Адрес] СНТ [Номер] "Г" участок 877 [ ... ]

На указанном земельном участке расположен дом, назначение: нежилое, 2 – этажный, общей площадью 69,4 кв.м., адрес объекта: [Адрес] СНТ [Номер] "Г" дом [Номер] [ ... ]

Согласно техническому паспорту здание представляет собой дом и является нежилым зданием. Дом, площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) составляет 69,4 кв.м., состоит из двух надземных этажей и включает в себя 8 помещений различного функционального назначения, в том числе: 3-х жилых комнат общей площадью 35,5 кв.м. (8,6+16,0+8,9), подсобные помещения, включающие в себя кухню - гостиную с отопительным и варочным оборудованием площадью 16 кв.м., санузел и коридоры общей площадью 19,9 кв.м. (6,4+2,7+4,0+6,8) [ ... ]

Из акта экспертного исследования N [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] следует, что дом N [Номер], расположенный по адресу: [Адрес] СНТ [Номер] "Г" пригоден к круглогодичному проживанию, соответствует требованиям СНиП, не несет угрозу жизни и здоровью граждан [ ... ]

Согласно справке СНТ [Номер] "Г" от [ДД.ММ.ГГГГ], Котик О.И. является членом садоводческого товарищества [Номер] "С" имеет в собственности земельный участок [Номер] и расположенный на данном участке двухэтажный дом, в котором она проживает круглогодично [ ... ]

Принимая во внимание изложенное и, с учетом положений ст. 25, 40 Конституции РФ, ст. 2, 3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", ст. 22 Жилищного кодекса РФ, ст. 35 Градостроительного кодекса РФ, суд приходит к выводу о том, что принадлежащий истцу садовый домик может быть признан жилым домом с правом регистрации по месту жительства в нем.

Кроме того, как указал Конституционный Суд РФ в постановлении от 14.04.2008 г. N 7-П, согласно статье 85 ЗК РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к определенным территориальным зонам, в частности жилой зоне и зоне сельскохозяйственного использования (пункт 1), причем земельные участки в населенных пунктах в составе зоны сельскохозяйственного использования (в отличие от земель сельскохозяйственного назначения, предоставляемых, как указано в статье 77, для нужд сельского хозяйства) используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами населенных пунктов и правилами землепользования и застройки (пункт 11).

С учетом того, что Градостроительный кодекс Российской Федерации (часть 2 статьи 35) позволяет включать в состав жилых зон зоны застройки индивидуальными жилыми домами, зоны застройки малоэтажными жилыми домами, а также зоны жилой застройки иных видов, возникают практически идентичные правовые режимы земельных участков, предоставляемых для ведения садоводства и для ведения дачного хозяйства, на которых фактически возведены индивидуальные жилые дома.

Закон Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" не связывает право на регистрацию по месту жительства ни с определенным имущественным правом на конкретное жилое строение, ни с определенным целевым назначением земельного участка, на котором оно возведено.

В соответствии с абзацем четвертым статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" дачные земельные участки, так же как и садовые земельные участки, предоставляются гражданам или приобретаются в целях отдыха, однако при этом не исключается возможность возведения на дачном земельном участке не только жилого строения без права регистрации проживания в нем, но и жилого дома с правом регистрации проживания в нем.

С учетом изменения правового статуса садовых домиков, отражающего изменение их потребительского назначения в связи с отменой жестких нормативов в отношении возводимых жилых строений и означающего возможность постоянного проживания в них, норма абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", не предусматривающая в отличие от нормы абзаца четвертого той же статьи право регистрации проживания в жилом доме, каковым фактически может являться жилое строение, расположенное на садовом земельном участке, т.е. вводящая дифференциацию граждан по признаку членства в садоводческом или дачном некоммерческом объединении, равно определяемых названным Федеральным законом как некоммерческие организации, учрежденные гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства и дачного хозяйства, противоречит конституционному принципу равенства.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и находит их подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Котик О.И. к администрации г. [Адрес] о признании садового домика жилым домом, пригодным для постоянного проживания – удовлетворить.

Признать дом, общей площадью 69,4 кв.м., назначение: нежилое, двухэтажный, расположенный на земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, общей площадью 552 кв.м., по адресу: [Адрес], СНТ [Номер] "Г" участок [Номер], жилым домом, пригодным для постоянного проживания, с правом регистрации в нем по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца через Автозаводский районный суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Cудья О.М. Дубовская