Ковтонюк Марина Владимировна

Дело № 2-2362/2019

УИД: 91RS0022-01-2019-003001-22

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

06 ноября 2019 года г. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Чибижековой Н.В.,

с участием секретаря Аблязовой Э.Р.,

истца Ковтонюк М.В.,

представителя ответчика Груши И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковтонюк ФИО6 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) об отмене решения и обязании совершить определенные действия, -

УСТАНОВИЛ:

Ковтонюк М.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное), в котором просит отменить решение ответчика № от 20 сентября 2019 года об отказе во включении в расчет пенсии справки о заработной плате № от 17 сентября 2019 года, выданной Архивным отделом (муниципальным архивом) Администрации города Феодосии Республики Крым, о заработной плате за период с января 1995 года по декабрь 2001 года; обязать ответчика произвести ей перерасчет пенсии с учетом заработной платы за период с января 1995 года по декабрь 2001 года, с даты назначения пенсии – с 29 июля 2019 года.

В обоснование требований указала, что 20 сентября 2019 года она обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) за назначением ей страховой пенсии по инвалидности на основании статьи 9 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив архивную справку № от 17 сентября 2019 года, выданную Архивным отделом (муниципальным архивом) Администрации города Феодосии Республики Крым, о заработной плате за период работы с января 1995 года по декабрь 2001 года в Совхоз-заводе «Коктебель», который 01 августа 2008 года реорганизован в Закрытое акционерное общество «Завод марочных вин и коньяков «...

...Коктебель». Однако ответчиком заработная плата, указанная в этой архивной справке, не была включена в расчет заработной платы для назначения ей пенсии, поскольку в справке суммы заработной платы отражены без указания денежных единиц, и принято решение № от 20 сентября 2019 года об отказе ей в учете заработной платы периода с января 1995 года по декабрь 2001 года по архивной справке № от 17 сентября 2019 года, выданной Архивным отделом (муниципальным архивом) Администрации города Феодосии Республики Крым. Данный отказ она считает незаконным, в связи с чем, она вынуждена обратиться в суд с указанным исковым заявлением.

В возражениях на исковое заявление Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) просило в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, ссылаясь на то, что оно в своей деятельности руководствуется действующим законодательством в пределах имеющихся полномочий.

Истец Ковтонюк М.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и дала суду пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Груша И.И., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме, указав, что Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) правомерно отказало истцу в учете заработной платы за период с января 1995 года по декабрь 2001 года, поскольку в представленной ею архивной справке № от 17 сентября 2019 года, выданной Архивным отделом (муниципальным архивом) Администрации города Феодосии Республики Крым за период с января 1995 года по декабрь 2001 года, не указаны денежные единицы, в которых исчислялась заработная плата, следовательно, форма справки не соответствует форме, установленной законом.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства и оценив представленные доказательства, имеющие значение для рассмотрения дела, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующей право на обращение в суд, установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Положения части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации предусматривают каждому гарантии на судебную защиту его прав и свобод. Право на судебную защиту и доступ к правосудию относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод, оно признается и гарантируется согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (статьи 17, 18; части 1, 2 статьи 46, статья 52 Конституции Российской Федерации).

В статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено положение о судебной защите нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу статьи 7 и части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации, как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления социального обеспечения, государственные пенсии и социальные пособия согласно части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются законом.

Пунктом 6 статьи 11 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» установлено, что законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 1 января 2015 года, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с частью 4 статьи 36 которого Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В части 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям статьи 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» одним из видов страховых пенсий является страховая пенсия по инвалидности.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оценка пенсионных прав граждан осуществляется из заработной платы за любые 60 месяцев работы подряд до 01 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

При рассмотрении дела судом установлено, что 20 сентября 2019 года Ковтонюк М.В. обратилась к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное), с заявлением о назначении ей страховой пенсии по инвалидности на основании статьи 9 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представив архивную справку о заработной плате № от 17 сентября 2019 года, с указанием заработной платы за период работы с января 1995 года по декабрь 2001 года.

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) № от 20 сентября 2019 года Ковтонюк М.В. отказано в учете заработной платы периода с января 1995 года по декабрь 2001 года по архивной справке № от 17 сентября 2019 года, выданной Архивным отделом (муниципальным архивом) Администрации города Феодосии Республики Крым, поскольку в ней (справке) не указаны денежные единицы, в которых производилось начисление заработной платы.

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) № от 26 сентября 2019 года Ковтонюк М.В. назначена страховая пенсия по инвалидности в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», без учета заработной платы за период с января 1995 года по декабрь 2001 года, с 29 июля 2019 года.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям в трудовой книжке (дата заполнения – 06 апреля 1987 года) истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 01 апреля 1987 года принята на работу в Совхоз-завод «Коктебель» (приказ №-ок от 30 марта 1987); Совхоз-завод «Коктебель» реорганизован в Закрытое акционерное общество «Завод марочных вин и коньяков «Коктебель» и выступает правопреемником всех прав и обязательств с 01 августа 2001 года, на основании договора аренды № от 26 июля 2001 года Фонда госимущества Украины; 27 февраля 2010 года уволена по пункту 1 статьи 36 Кодекса законов о труде Украины по соглашению сторон (приказ № 28-ок от 25 февраля 2010 года).

До вступления в законную силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правовые основания и условия назначения пенсий регулировались нормами Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С 1 января 2015 года правовые основания и условия назначения пенсий предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку в соответствии с частями 1 и 3 статьи 36 данного Федерального закона со дня вступления его в силу (то есть с 01 января 2015 года) Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» было определено, что справка о заработной плате предоставляется в следующем порядке: до введения национальной валюты – только в советских рублях, после дня введения национальной валюты – в национальной валюте.

24 августа 1991 года после распада СССР Украина провозгласила себя независимым государством.

В декабре 1991 года в обороте Украины использовались рубли бывшего СССР. С 01 апреля 1992 года были введены купоны многоразового использования. Курс купона не установлен Центральным банком Российской Федерации, это переходная денежная единица. С 12 ноября 1992 года единственным законным средством платежа стал украинский карбованец. Обмен советских рублей на украинский карбованец производился 1:1.

Указом Президента Украины от 25 августа 1996 года № 762/96 «О денежной реформе в Украине», вступившим в силу со дня его опубликования (официальное опубликование – газета «Голос Украины», 1996, 08, от 28 августа 1996 года № 159), введена в оборот определенная Конституцией и другим законодательством Украины национальная валюта Украины, которой является гривна и ее сотая часть копейка. Официальной информацией, опубликованной на сайте Центрального Банка России в сети Интернет (www.cbr.ru раздел «Курсы валют»), подтверждается наименование денежных единиц, действующих на территории до 10 января 1992 года и по настоящее время.

Данная информация не требует дополнительного письменного подтверждения, является официальной и общепризнанной.

Таким образом, доводы ответчика о том, что представленная истцом справка о заработной плате не отвечает необходимым требованиям, являются несостоятельными.

Предусмотренных законом оснований не учитывать данную справку для назначения истцу страховой пенсии по инвалидности у ответчика не имелось, ее содержание может влиять на размер пенсии истца.

Учитывая вышеприведенное, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для защиты гражданских прав истца путем признания решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) № № от 20 сентября 2019 года незаконным и возложении на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) обязанности произвести расчет пенсии истцу с учетом заработной платы за период с января 1995 года по август 1996 года включительно в денежной единице – украинских карбованцах, за период с сентября 1996 года по декабрь 2001 года включительно в денежной единице – гривне, согласно архивной справке о заработной плате № от 17 сентября 2019 года, выданной Архивным отделом (муниципальным архивом) Администрации города Феодосии Республики Крым, с 29 июля 2019 года.

Таким образом, установив фактические обстоятельства дела, дав надлежащую юридическую оценку правоотношениям по настоящему гражданскому делу, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Ковтонюк М.В.

Мотивированное решение изготовлено 11 ноября 2019 года.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

Иск Ковтонюк ФИО7 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) № от 20 сентября 2019 года об отказе во включении в расчет пенсии справки о заработной плате Ковтонюк ФИО8.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) произвести Ковтонюк ФИО9 расчет пенсии с учетом заработной платы за период с января 1995 года по август 1996 года включительно в денежной единице – украинских карбованцах, за период с сентября 1996 года по декабрь 2001 года включительно в денежной единице – гривне, согласно архивной справке о заработной плате № от 17 сентября 2019 года, выданной Архивным отделом (муниципальным архивом) Администрации города Феодосии Республики Крым, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: подпись Чибижекова Н.В.