Кожемякин Артём Николаевич

Дело № 2-491/2025

УИД 27RS0021-01-2025-000694-59

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Переяславка 05 июня 2025 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Дубс Н.В.,

при секретаре судебного заседания Аджигуловой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Кондратьевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края к ФИО9 о расторжении договора безвозмездного пользования земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Кондратьевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края обратилась в суд с иском к ФИО2 ФИО10 ФИО2 о расторжении договора безвозмездного пользования земельным участком.

Требования мотивированы тем, что 27 июня 2016 года между администрацией Кондратьевского сельского поселения и ФИО2 ФИО11 заключен договор безвозмездного пользования земельным участком, зарегистрированный в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, номер регистрации 27:08:0010358:№-1 от 04.07.2017 года, сроком на 6 лет. Земельный участок, расположен по адресу: Хабаровский, край, район имени Лазо, <адрес>, уч.15, общей площадью - 1500 кв.м., цель использования - для строительства индивидуального жилого дома, находится в муниципальной собственности Кондратьевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края. На сегодняшний день, ФИО2 так и не начал использовать предоставленный ему земельный участок по назначению, а после истечения срока договора 4/16, не обратился в администрацию Кондратьевского сельского поселения для передачи участка Ссудодателю, либо для заключения ...

...договора на новый срок. В адрес ФИО2 направлено письмо о необходимости явиться в администрацию для расторжения договора безвозмездного пользования, но на сегодняшний день ФИО2 так и не явился, письма направленные в его адрес, возвращаются.

Истец Администрация Кондратьевского сельского поселения надлежащим образом извещённая о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направила, представила заявление, в котором просила дело рассмотреть без участия представителя.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя истца и ответчика.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 689 ГК РФ, по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передаст вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно п. 1 ст. 698 ГК РФ, истец вправе потребовать досрочного расторжения договора безвозмездного пользования в случаях, когда ответчик: использует вещь не в соответствии с договором иди назначением вещи: не выполняет обязанностей по поддержанию вещи в исправном состоянии или ее содержанию: существенно ухудшает состояние вещи: без согласия ссудодателя передал вещь третьему лицу.

В силу п. 2 ст. 450 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами или договором предоставлено право на одностороннее изменение договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором (п. 4 ст. 450 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 451 ГК РФ, существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли по разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Частью 2 ст. 452 ГК РФ предусмотрено, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок.

В силу положений статей 39.1 и 39.10 Земельного кодекса (ЗК) РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование на основании договора безвозмездного пользования гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в муниципальных образованиях, определённых законом субъекта Российской Федерации, на срок не более чем шесть лет.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании постановления администрации Кондратьевского сельского поселения от 27.06.2016 № 54-па «О предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка для строительства индивидуального жилого дома» 27.06.2016 между администрацией Кондратьевского сельского поселения и ФИО2 ФИО12 ФИО2 заключен договор безвозмездного пользования земельным участком № 4/16, зарегистрированный в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, номер регистрации 27:08:0010358:№1 от 04.07.2017, сроком на 6 лет.

Земельный участок с кадастровым номером 27:08:0010358:308, расположенный по адресу: Хабаровский, край, район имени Лазо, <адрес>, уч.15, общей площадью - 1500 кв.м., цель использования - для строительства индивидуального жилого дома, находится в муниципальной собственности Кондратьевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края о чем в Едином государственном реестре недвижимости 11 мая 2016 сделана запись регистрации №.

Спорный участок Ссудодателем передан Ссудополучателю по акту приема- передачи от 27.06.2016.

Согласно п.3.4, договора №4/16 Ссудополучатель обязан: выполнять в полном объеме все условия:

-использовать Участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

-не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на используемом земельном участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работу по благоустройству территории.

-при прекращении Договора Ссудополучатель обязан вернуть Ссудодателю Участок в том состоянии, в котором он его получил.

Согласно акта обследования земельного участка от 25.10.2024, расположенного по адресу: Хабаровский край, район имени Лазо, <адрес>, уч.15, на участке отсутствуют объекты недвижимости, объекты незавершенного строительства и иные постройки, строительство жилого дома не начиналось. Вся территория земельного участка заросла травой, участок не используется.

Ответчик, ФИО2 не выполнил условия договора, а именно: в период с 27.06.2016 по 26.06.2022, а также по настоящее время не использовал земельный участок по целевому назначению, не приступив к строительству индивидуального жилого дома; за вышеуказанный период времени не выполнял работы по благоустройству территории земельного участка, а также прилегающей территории к нему, допустив зарастание земельного участка травой, что в последствии может привести к пожароопасной обстановке от возгорания сухой травы, а также к ухудшению экологической обстановке на предоставленном земельном участке; при прекращении Договора не вернул Ссудодателю участок в том состоянии, в котором он его получил. Доказательств обратного, суду ответчиком не предоставлено.

Срок использования участка на основании п. 2.1 договора безвозмездного пользования № 4/16 от 27.06.2016 установлен по 26.06.2022, информация о продлении указанного договора ответчиком суду не предоставлена.

В силу п. 1 ст.47 ЗК РФ право безвозмездного пользования земельным участком прекращается по решению лица, предоставившего земельный участок, или по соглашению сторон по истечении срока, на который земельный участок был предоставлен, либо по основаниям, указанным в п.п.1 и 2 ст.45 ЗК РФ, а именно: при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на земельный участок; при использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде; при порче земель; при невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв; при невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; при неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трёх лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

С учётом приведённых правовых норм суд находит доводы истца о расторжении договора безвозмездного пользования земельным участком подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации Кондратьевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края к ФИО2 ФИО13 ФИО2 о расторжении договора безвозмездного пользования земельным участком - удовлетворить.

Расторгнуть договор безвозмездного пользования земельным участком №4/16 от 27.06.2016 года, кадастровый №, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: Хабаровский край, район имени Лазо, <адрес>, цель использования - строительство индивидуального жилого дома, заключенный между администрацией Кондратьевского сельского поселения (ИНН 2713006908), и ФИО2 ФИО14 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 0814 № от ДД.ММ.ГГГГ).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий Н.В. Дубс