Кравчук Валерий Михайлович

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 33-10665/2020 судья-докладчик суда апелляционной инстанции Подлесная И.А.

2-648/2020 председательствующий судья суда первой инстанции Никишенко Т.Н.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 декабря 2020 года гор. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи:

Подлесной И.А.

судей:

Мотиной И.И., Шестаковой Н.В.

при секретаре:

Квита П.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Кравчук Валерия Михайловича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным и возложении определенных обязанностей, по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) на решение Красноперекопского районного суда Республики Крым от 14 октября 2020 года,

УСТАНОВИЛА

Истец Кравчук В.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) и уточнив исковые требования просил: признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконным; обязать ответчика включить в стаж работы, который дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 27.04.1985г. по 01.06.1987г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с Д...

...Д.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить Кравчук Валерию Михайловичу досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на пенсию - с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что Кравчук В.М. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Решением ГУ-УПФ Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ, ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 25 лет.

Ответчиком в специальный педагогический стаж истца, среди прочих, не были включены следующие периоды:

- ДД.ММ.ГГГГ. – служба в рядах Советской Армии;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в <данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ – работа <данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ работа <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прохождение курсов повышения квалификации.

Решением Красноперекопского районного суда Республики Крым от 14 октября 2020 года исковые требования Кравчук Валерия Михайловича - удовлетворены.

Признано решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии Кравчук Валерию Михайловичу - незаконным.

Обязано Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) включить в стаж работы Кравчук Валерия Михайловича, который дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год).

Обязано Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) назначить Кравчук Валерию Михайловичу досрочную страховую пенсию по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) просит указанное решение отменить полностью и принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обосновании своих требований ответчик ссылается на то, что период работы истца ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению, поскольку не выполнялась норма рабочего времени педагогической нагрузки установленной за ставку заработной платы; период ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в специальный стаж, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Кроме того даже с учетом спорных периодов трудовой деятельности истца у него возникнет право на пенсию только в 2021 году.

Период службы в Советской армии ДД.ММ.ГГГГ обучение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также прохождение курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,, по мнению Управления также не могут быть включены в специальный стаж согласно Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Истец Кравчук В.М. в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы, просил оставить решения суда без изменения.

Представителем ответчика ГУ УПФ РФ в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) направлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителей Управления.

Заслушав доклад судьи, исследовав материалы дела, оригинал выплатного дела Кравчук В.М.., проверив законность и обоснованность решения суда в переделах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает необходимым решение суда отменить в части.

Судом установлено, а материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ Кравчук В.М. обратился в ГУ УПФ РФ в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности не менее 25 лет.

Специальный стаж истца, зачтенный ответчиком составил 16 лет 9 месяцев 12 дней.

В специальный стаж Кравчук М.М. дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были включены следующие периоды:

- ДД.ММ.ГГГГ – служба в рядах Советской Армии;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в <данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ работа в <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прохождение курсов повышения квалификации.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") право на страховую пенсию по старости, как предусмотрено частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (в редакции до 01.01.2020 г.).

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Кравчук В.М. является гражданином Российской Федерации, был зарегистрирован на территории Республики Крым по состоянию на 18 марта 2014 года, что является основанием для применения Федерального закона от 21.07.2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.07.2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсии гражданам, постоянно проживающим по состоянию на 18.03.2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, имевшие место на территории Украины по 16.03.2014 года и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17.03.2014 года по 31.12.2014 года, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

В силу статьи 7 Федеральный закон от 05.05.2014 № 84-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" лицам, которые признаны гражданами Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя", а также лицам, которые являются постоянно проживавшими на день принятия на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя гражданами Российской Федерации, периоды работы в должностях педагогических и научно-педагогических работников в организациях, осуществлявших образовательную деятельность на территории Украины, засчитываются в стаж педагогической работы.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о включении в специальный стаж периода работы ДД.ММ.ГГГГ. исходя из следующего.

В Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе для учителей, работающих Общеобразовательных учреждениях: школах всех наименований, дошкольных образовательных учреждениях: детских садах всех наименований.

Уставом <данные изъяты>. предусмотрено, что учреждение является некоммерческим муниципальным образовательным учреждением, целью деятельности образовательного учреждения является осуществление образовательной деятельности по образовательным программам различных видов, уровней и направлений. Основными видами деятельности учреждения является организация предоставления дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательные организации подразделяются на типы в соответствии с образовательными программами, реализация которых является основной целью их деятельности. В Российской Федерации устанавливаются следующие типы образовательных организаций, реализующих основные образовательные программы: 1) дошкольная образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми; 2) общеобразовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования.

Кроме этого как ранее было указано право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрено лицам, работающим в школах всех наименований.

Также следует учесть, что в пункте 2 примечаний Постановления Кабинета Министров Украины от 4 ноября 1993 N 909 «О перечне заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет» указано, что работа по специальности в заведениях, учреждениях и на должностях, предусмотренных этим перечнем, дает право на пенсию независимо от формы собственности или ведомственной принадлежности заведений и учреждений.

Учитывая изложенное судебная коллегия полагает, что учреждение в котором работает Кравчук В.М. подпадает под перечень учреждений предусмотренных Списком № 781 и отвечает требованиям, предъявляемым к образовательным организациям, работа в которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, а спорный период ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ не был включен ответчиком в специальный стаж, поскольку истцом не выполнялась норма рабочего времени педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы. С такими доводами ответчика судебная коллегия согласиться не может на основании следующего.

В соответствии с имеющейся в материалах дела справкой уточняющей особый характер работы или условия труда от ДД.ММ.ГГГГ № выданной <данные изъяты>, истцом с ДД.ММ.ГГГГ выполнялись нормы рабочего времени педагогической учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы (л.д. 22). Учитывая сведения, указанные в данной справке, довод ответчика о невыполнении Кравчук В.М. нагрузки является необоснованным.

Кроме этого спорный период имел место, когда на территории Республики Крым действовало законодательство Украины.

Так, согласно пункта «е» ст. 55 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» от 5 ноября 1991 г. №1788-ХП работники образования имеют право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при наличии специального стажа работы не менее 25 лет в соответствии с перечнем, который утверждается в порядке, определяемом Кабинетом Министров Украины.

В утвержденный Постановлением КМУ от 4 ноября 1993 г. № 909 Перечень заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты и должностей, работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, включена работа, в том числе в общеобразовательных учебных заведениях, в должности учителя. Соблюдение нормы часов педагогической нагрузки в качестве условия включения в специальный педагогический стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет законодательством Украины предусмотрено не было.

Таким образом, периоды работы ДД.ММ.ГГГГ. подлежит включению в специальный педагогический стаж истца.

Судебная коллегия также находит правильными выводы суда первой инстанции о включении в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учитывая следующие положения законодательства.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Аналогичные положения предусмотрены ст. 122 КЗоТ Украины.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, поэтому они подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться выводами суда о включении в специальный стаж периода службы в Советской Армии и периода обучения, учитывая следующие положения законодательства.

Удовлетворяя требования истца о включении в специальный стаж данных периодов, суд первой инстанции руководствовался Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.

Пунктом 1,2 указанного положения устанавливалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, среди прочего, служба в составе Вооруженных Сил СССР и время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах.

При этом согласно пункта 4 указанного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Данное постановление утратило силу с 1 октября 1993 г.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 463 был утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, применяемый для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Возможности зачета работникам образования в специальный стаж иных периодов трудовой деятельности, не относящейся к педагогической, постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 463 предусмотрено не было, как и применяемыми в настоящее время в целях досрочного пенсионного обеспечения Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781.

Сохранение возможности зачета таким лицам в стаж работы по специальности службы в составе Вооруженных Сил СССР и периода обучения допускается только при условии прохождения службы в период действия Положения от 17 декабря 1959 г. N 1397, то есть до 1 января 1992 г. (как определено подпунктом "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665), и только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992 г. в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397.

Условием включения в специальный стаж службы в составе Вооруженных Сил СССР и времени обучения, в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 было наличия не менее 2/3 требуемого для назначения пенсии стажа работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Специальный стажа истца для назначения досрочной пенсии на момент службы в Вооруженных Сил СССР отсутствовал, на момент изменения правового регулирования спорных отношений специальный стаж истца составлял менее 2/3 требуемого для назначения пенсии стажа. Таким образом, нормы Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 не могут применяться при исчислении стажа педагогической деятельности истца для решения вопроса о его досрочном пенсионном обеспечении.

Учитывая изложенное, период служба в рядах Советской Армии ДД.ММ.ГГГГ и период обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный стаж истца.

Таким образом, суммируя специальный стаж работы истца, учтенный пенсионным органом в бесспорном порядке и специальный стаж истца учтенный судом, продолжительность специального стажа Кравчук В.М. составит менее 25 лет. Что является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ. Соответственно решение суда первой инстанции в данной части подлежит отмене.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 328, статьей 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Красноперекопского районного суда Республики Крым от 14 октября 2020 года, отменить в части возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) обязанности зачесть в специальный стаж Кравчук Валерия Михайловича периода службы в Советской Армии ДД.ММ.ГГГГ и периода обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в части назначения пенсии.

В указанной части постановить новое решение, которым отказать Кравчук Валерию Михайловичу во включении в специальный стаж периода службы в Советской Армии ДД.ММ.ГГГГ и периода обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Отказать в иске о возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) обязанности назначить Кравчук Валерию Михайловичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» - с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части решение Красноперекопского районного суда Республики Крым от 14 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 33-10342/2022 председательствующий судья суда первой инстанции Шевченко О.В.

УИД 91RS0003-01-2022-003708-23

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи И.И. Мотиной

судей И.А. Подлесной, Р.В. Бондарева

при секретаре М.В. Затонском

рассмотрела 13 декабря 2022 года в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кравчук Валерия Михайловича к Государственному учреждению-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о назначении досрочной пенсии,

по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым на решение Красноперекопского районного суда Республики Крым от 12 октября 2022 года.

Заслушав доклад судьи Мотиной И.И., исследовав материалы дела, судебная коллегия Верховного Суда Республики Крым

УСТАНОВИЛА:

Истец Кравчук В.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным и отмене отказа в назначении досрочной страховой пенсии от 21.06.2022 №88289/22 года, включить в специальный стаж период работы с 10.04.2020 года по 11.03.2022 года в должности учителя физического воспитания МБОУ «Орловский Учебно-воспитательный комплекс», о назначении досрочной страховой пенсии с 11.03.2022 года.

В обоснование требований указала, что при обращении в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с пп.19 п. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от...

... 28.12.2013 года №400-ФЗ, ответчик отказал в связи с недостаточностью специального стажа. Истец считает отказ незаконным, в связи с этим истец обратился в суд.

Решением Красноперекопского районного суда Республики Крым от 12 октября 2022 года иск Кравчука В.М. удовлетворен, отказ ответчика признан незаконным, на ответчика возложена обязанность по включению в специальный стаж периода работы с 10.04.2020 года по 11.03.2022 года в должности учителя физического воспитания МБОУ «Орловский Учебно-воспитательный комплекс», а также по назначению досрочной страховой пенсии с 11.09.2022 года.

Не согласившись с указанным решением суда, представитель ответчика, ссылаясь на несоответствие выводов суда, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права, просил решение суда отменить и принять новое, об отказе в удовлетворении иска.

Истец Кравчук В.М. в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения.

В судебном заседании представитель ответчика участия не принимал, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заслушав судью–докладчика, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781).

Судом установлено, что Кравчук В.М. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) обратился к ответчику с заявлением от 11.03.2022 года о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п.19 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Решением ответчика от 21.06.2022 года № 88289/22 Кравчуку В.М. отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с недостаточностью специального стажа.

Ответчиком не зачтен в специальный стаж, дающий право на досрочной назначение пенсии, периоды работы Кравчук В.М. с 10.04.2020 года по 11.03.2022 года в должности учителя физического воспитания МБОУ «Орловский Учебно-воспитательный комплекс», поскольку наименование учебного заведения не предусмотрено Перечнем учреждений образования.

Стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно решению пенсионного фонда составил 23 года 01 месяц 12 дней, при требуемом стаже 25 лет.

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 10.04.2020 года по 11.03.2022 года в должности учителя физического воспитания МБОУ «Орловский Учебно-воспитательный комплекс», суд обоснованно пришел к выводу о том, что отказ ОПФР по Республике Крым от 21.06.2022 года № 88289/22 является незаконным.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ №1015 от 02.10.2014 г «Об утверждении правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Согласно записям в трудовой книжке серии БТ-II №, заполненной 05/09/1988 года, Кравчук В.М. начиная 10.01.2000 года работал в Орловской ОШ, которая с 09.04.2012 года переименована в МБОУ «Орловский учебно-воспитательный комплекс» муниципального образования <адрес> Республики ФИО2), где работает по настоящее время (л.д.21-26).

Разрешая спор, суд, руководствуясь вышеназванными нормами права, пришел к выводу о включении спорных периодов работы истца в стаж, дающей ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исходил из того, что в спорный период истец фактически осуществлял педагогическую деятельность в учреждении, предусмотренным соответствующим Списком, так как учреждение, в котором истец осуществлял свою трудовую деятельность в спорный период, является образовательным, наименование учреждения не определяет различие в условиях и характере профессиональной деятельности истца, иное решение данного вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционного права истца на социальное обеспечение.

Согласно справке № 02-14/164 от 29.06.2022 года, выданной МБОУ «Орловская работы с 10.04.2020 года по 11.03.2022 года в должности учителя физического воспитания МБОУ «Орловский Учебно-воспитательный комплекс» Орловская средняя школа <адрес> в результате неоднократных изменений названия школа переименована на МБОУ «Орловский Учебно-воспитательный комплекс» с декабря 2014 года (л.д. 18).

Справкой, уточняющей особых характер работы или условия труда необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе подтверждена работа Кравчука В.М. с 10.01.2000 года по настоящее время в должности учителя физического воспитания, с указанного времени выполнились нормы рабочего времени педагогической нагрузки (л.д. 20).

Уставом МБОУ «Орловский учебно-воспитательный комплекс» МО <адрес> 2014 г. предусмотрено, что учреждение является некоммерческим муниципальным образовательным учреждением, целью деятельности образовательного учреждения является осуществление образовательной деятельности по образовательным программам различных видов, уровней и направлений. Основными видами деятельности учреждения является организация предоставления дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствовался положениями пункта 19 части 1 статьи 30, частей 1.1, 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", подпунктом "м" постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665, постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, оценив в совокупности представленные доказательства по правилам статей 12, 56, 67 ГПК РФ, пришел к выводу, что спорный период работы истца с 10.04.2020 года по 11.03.2022 года в должности учителя физического воспитания МБОУ «Орловский Учебно-воспитательный комплекс» подлежит включению в специальный стаж в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку характер работы и условия труда Кравчука В.М. в спорный период соответствует характеру работ и условиям труда, занятость в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

При этом судебная коллегия учитывает, что характер работы, выполняемой истцом в этом учреждении образования, в спорный период в должности учителя физического воспитания не менялся, Кравчук В.М. осуществлял педагогическую деятельность на условиях полного рабочего дня. Несмотря на изменение названия общеобразовательного учреждения, данное образовательное учреждение продолжало осуществлять те же цели, задачи и функции, что и Орловская средняя школа <адрес>, являясь общеобразовательным учреждением для детей, и смена одного лишь наименования не может умалять пенсионных прав истца.

На основании изложенного, судебная коллегия считает вывод суда о включении периода работы с 10.04.2020 года по 11.03.2022 года в должности учителя физического воспитания МБОУ «Орловский Учебно-воспитательный комплекс» верным и обоснованным.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с положениями части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложением 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» предусмотрено, если право на страховую пенсию по старости возникает в 2020 году, то срок назначения пенсии наступает не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно учтенного пенсионным органом при оценке пенсионных прав истца и с учетом периодов работы включенных судом первой инстанции продолжительность специального стажа необходимая для назначения досрочной пенсии (25 лет) наступила 28.02.2022 года.

В силу положений ч. 3 ст. 10 Федерального закона N 350-ФЗ истец приобрел право на назначение досрочной пенсии с 22.02.2026 года (22.02.2022 + 48 мес.).

В связи с этим основания для назначения истцу досрочной пенсии с 11.09.2022 года отсутствуют, решение суда в указанной части подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении данного требования.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене в полном объеме решения суда, не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красноперекопского районного суда Республики Крым от 12 октября 2022 года отменить в части даты назначения досрочной страховой пенсии с 11 сентября 2022 года, принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении требования.

В остальной части решение Красноперекопского районного суда Республики Крым от 12 октября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение трех месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий И.И. Мотина

Судьи И.А. Подлесная

Р.В. Бондарев

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2020 года г. Красноперекопск

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Никишенко Т.Н.,

при секретаре судебного заседания - Зборивской Л.Н.,

с участием представителя истца - Бойко Н.А.,

представителя ответчика - Казанцевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании при ведении аудиопротоколирования гражданское дело по иску Кравчук Валерия Михайловича к Государственному учреждению – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным и возложении определенных обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

В июле 2020 года Кравчук В.М. обратился с иском к Государственному учреждению – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным и возложении определенных обязанностей.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Кравчук В.М. при наличии стажа работы 25 лет, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», обратился в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на льготных условиях.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ-Управление ПФР в <адрес> РК (межрайонное) вынесло решение № об отказе в установлении пенсии истцу в связи с отсутствием необходимого льготного стажа, ответчиком не включено в льготный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в рядах Советской Армии, период работы с 01.09.2000г. по 09.09.2001г. так как не выполнялась ...

...норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как учреждение не поименовано согласно Постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации.

Истец считает решение ответчика необоснованным, так как оно не соответствует действующему законодательству.

Согласно записей в трудовой книжке БТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ Кравчук В.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работал в <адрес>ном отделе народного образования в должности учителя физкультуры в Воинской средней школе, с ДД.ММ.ГГГГ принят на должность учителя физического воспитания в Орловскую общеобразовательную школу, которая ДД.ММ.ГГГГ была переименована в Орловскую общеобразовательную школу I-III ступеней <адрес>ной госадминистрации. ДД.ММ.ГГГГ данная школа была переименована в Орловскую общеобразовательную школу I-III ступеней <адрес> совета Автономной Республики Крым. На основании Распоряжения управления образования и молодежи от ДД.ММ.ГГГГ №, данная школа была переименована в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Орловский учебно-воспитательный комплекс» муниципального образования <адрес> Республики Крым. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время истец работает в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Орловский учебно-воспитательный комплекс» муниципального образования <адрес> Республики Крым в качестве учителя физического воспитания, его страховой стаж на льготных условиях на ДД.ММ.ГГГГ год составил 20 лет 3 месяца. В период с ДД.ММ.ГГГГ по 01.06.1987г истец служил в рядах Советской Армии, что подтверждается справкой Военного комиссариата <адрес> и <адрес> и военным билетом. Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ № истец находился в отпуске без содержания за весь период трудовой деятельности 1 месяц 26 дней.

Таким образом, страховой стаж истца на льготных условиях на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости (на ДД.ММ.ГГГГ год), без учета отпуска без содержания, составил 25 лет 2 месяца 15 дней.

В связи с чем, истец просит признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии незаконным, обязать ответчика включить в стаж работы, который дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы с 27.04.1985г. по 01.06.1987г., с 01.09.2000г. по 09.09.2001г., с 15.12.2014г. по 09.04.2020г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 26.09.2014г. и назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ представитель истца Бойко Н.А. требования уточнила и просила признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии незаконным, обязать ответчика включить в стаж работы, который дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы с 27.04.1985г. по 01.06.1987г., со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (период учебы в Донецком техникуме), 01.09.2000г. по 09.09.2001г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 26.09.2014г. с 15.12.2014г. по 09.04.2020г., и назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец не явился, был уведомлен надлежащим образом, обеспечил явку представителя.

Представитель истца – Бойко Н.А. в судебном заседании исковые требования Кравчук В.М. поддержала и просила удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика – Казанцева Н.В. по доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения требований Кравчук В.М. и указала, что страховой стаж составил 34 года 3 месяца 1 день, из них специальный стаж составил 16 лет 9 месяцев 12 дней. При этом, в специальный педагогический стаж не включены период прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, период учебы в Донецком техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности учителя физического воспитания, т.к. не выполнялась норма рабочего времени педагогической нагрузки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности учителя физического воспитания в МБОУ «Орловский учебно-воспитательный комплекс», т.к. данное учреждение не предусмотрено Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке, что не противоречит ст.167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В соответствии с п.п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, положения ст. ст. 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики, в частности, в сфере пенсионного обеспечения, что является необходимым для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Аналогичная правовая позиция содержится в абзаце седьмом пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

В соответствии с Федеральным конституционным законом N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ <адрес> принята в Российскую Федерацию.

Как следует из п. п. 1, 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное лечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за назначением пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату.

Согласно ст. 4 Федерального закона Российской Федерации «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона (граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя), имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Как предусмотрено п. 1 ст. 7 Федерального закона «Об особенностях правового регулирования в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ - лицам, которые признаны гражданами Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», а также лицам, которые являются постоянно проживавшими на день принятия на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя гражданами Российской Федерации, периоды работы в должностях педагогических и научно-педагогических работников в организациях, осуществлявших образовательную деятельность на территории Украины, засчитываются в стаж педагогической работы.

В соответствии с пп.5 п.5 ст.47 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники имеют, в частности, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание то, что предметом иска, в том числе, является включение в специальный трудовой стаж периодов до ДД.ММ.ГГГГ в государстве Украина, с учетом положений ст.4 Федерального закона Российской Федерации «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», при обсуждении вопроса о характере трудовой деятельности истца в спорные периоды подлежат применению нормы материального права Украины, что соответствует принципу правовой определенности.

В соответствии со ст. 52 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» от ДД.ММ.ГГГГ N 1788-ХП право на пенсию за выслугу лет имеют, в частности, работники образования согласно п. «е» ст. 55.

В силу п. «е» ст. 55 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» от ДД.ММ.ГГГГ право на пенсию за выслугу лет имеют работники образования, сохранения и социального обеспечения при наличии специального стажа работы от 25 до 30 лет по перечню, утверждаемому в порядке, который определяется Кабинетом Министров Украины, независимо от возраста.

Как установлено Перечнем заведений и учреждений образования, охраны здоровья и социальной защиты и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины от ДД.ММ.ГГГГ N 909, право на пенсию за выслугу лет имеют работники общеобразовательных учебных заведений, военных общеобразовательных учебных заведений, музыкальных и художественных школ (учителя, логопеды, учителя-логопеды, учителя-дефектологи, преподаватели, сурдопедагоги, тифлопедагоги, воспитатели, заведующие и инструкторы слуховых кабинетов, директора, заведующие, их заместители по учебно-воспитательной, учебно-производственной части или работы по производственному обучению, заведующие учебной и учебно-воспитательной частью, социальные педагоги (организаторы внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми), практические психологи, педагоги-организаторы, мастера производственного обучения, руководители кружков, секций, студий и других форм кружковой работы.

Работа по специальности в заведениях, учреждениях, предусмотренных этим перечнем, дает право на пенсию за выслугу лет независимо от формы собственности или ведомственной принадлежности учреждений и организаций.

Как разъяснено в п. п. 14, 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Частями 3-4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Положениями ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку, в частности, вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.

Согласно п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из материалов дела следует, что Кравчук Валерий Михайлович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год проходил службу в рядах Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год проходил обучение в Донецком техникуме физической культуры и спорта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работал на должности учителя физкультуры в Воинской школе, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает учителем физического воспитания в Орловской общеобразовательной школе, что подтверждается записями в трудовой книжке БТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой военного комиссариата <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, копией военного билета НУ №, копией диплома МТ № (л.д. 13, 14-20, 24, 26-27).

Согласно справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, Кравчук В.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляет педагогическую деятельность в учреждении для детей в МБУ «Орловский учебно-воспитательный комплекс» МО <адрес> в должности учителя физического воспитания с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время. С ДД.ММ.ГГГГ выполнялись нормы рабочего времени педагогической учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы. Находился на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (л.д. 22-23).

ДД.ММ.ГГГГ Кравчук В.М. обратился в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пп.19 ч.1 ст. 30 ФЗ-400.

Решением Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ, в связи с отсутствием необходимого 25 летнего специального стажа, с указанием причин отказа.

Законодательство Украины не предусматривало в качестве условия включения в специальный педагогический стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет, соблюдение нормы часов педагогической нагрузки.

При указанных правовых нормах, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный педагогический стаж Кравчук В.М. период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности учителя физического воспитания.

Удовлетворяя требования истца в части включения в подсчет периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку законодательство, действующее до ДД.ММ.ГГГГ предусматривает включение периодов прохождения курсов повышения квалификации в подсчет педагогического стажа, так как в указанные периоды за работниками сохранялись рабочие места, и производилась оплата труда из которой начислялись взносы в пенсионный фонд.

Аналогичные положения норм права содержит и законодательство Российской Федерации, действующее с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Устава Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Орловский учебно-воспитательный комплекс» МО <адрес> учреждение является правопреемником Орловской общеобразовательной школы I-III ступеней, предметом деятельности является предметом деятельности учреждения является реализация конституционного права граждан Российской Федерации на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в интересах человека, семьи, общества и государства (п.2.1).

Правительство Российской Федерации в своем постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № предписало Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных п.19 - 21 ч.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а с ДД.ММ.ГГГГ – предусмотренных п.19 - 21 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности устанавливать тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости.

Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности учителя физического воспитания в МБОУ «Орловский учебно-воспитательный комплекс» подлежит учету в стаж, дающий право досрочную страховую пенсию по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Кроме того, истец оспаривает законность решения ответчика об отказе во включении в специальный стаж период учебы в Донецком техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При разрешении требований в указанной части подлежат применению постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 и постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463.

Так, в соответствии с абз. 5 п.2 постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В силу п. 4 постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, время работы, указанной в п. 1, 2 и 3 настоящего положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Таким образом, из буквального толкования вышеуказанных норм материального права следует, что период обучения в учебном заведении подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующих условий: если ему (времени обучения) непосредственно предшествовала педагогическая деятельность и если таковая следовала за ним и на момент обращения заявителя за назначением пенсии, его специальный стаж составляет не менее 16 лет 8 месяцев.

В соответствии с постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой», с ДД.ММ.ГГГГ постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг. N 1397 утратило силу и на территории РФ применению не подлежит.

Принятыми впоследствии Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не предусмотрена возможность включения в специальный стаж периода обучения.

В период прохождения истцом службы в рядах Советской Армии (Вооруженных Силах ССР) действовало указанное Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 1 указанного Положения учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Согласно диплома МТ №, Кравчук В.М. в 1984 году поступил в Донецкий техникум физической культуры и спорта (л.д. 13).

Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Советской Армии и со ДД.ММ.ГГГГ продолжил учебу в Донецком техникуме физической культуры и спорта, ДД.ММ.ГГГГ окончил его.

Согласно записям в трудовой книжке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год истец работал учителем физической культуры в Воинской средней школе, что не оспаривалось ответчиком, и указанный период включен пенсионным органов в подсчет педагогического стажа необходимого для досрочного назначения пенсии.

С учетом вышеприведенных норм закона, суд считает необходимым включить период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и службу в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в подсчет специального стажа,

С учетом периодов работы Кравчук В.М. в должностях, которые предусматривают досрочное назначение пенсии, учтенных пенсионным органом и судом, общий педагогический стаж работы Кравчук В.М. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год составляет 26 лет 5 месяцев.

Отдельным категориям граждан страховая пенсия по старости может быть назначена независимо от возраста при наличии необходимой величины ИПК и определенного стажа на соответствующих видах работ. К таким лицам относятся, в частности, педагоги, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Если педагоги выработают необходимый стаж в переходный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пенсия им может быть назначена на полгода раньше (ч. 3 ст. 10 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ).

Право на назначение пенсии на прежних условиях, действующих на ДД.ММ.ГГГГ, сохраняется, если необходимый стаж был выработан до ДД.ММ.ГГГГ, но педагог до этой даты за назначением пенсии не обратился. В таком случае отсрочки назначения пенсии не будет (ч. 2 ст. 10 Закона N 350-ФЗ).

Поскольку на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии Кравчук В.М. у него имелся в наличии необходимый льготный стаж, приобретенный до ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о назначении страховой пенсии с даты подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на ДД.ММ.ГГГГ им выработано более 25 лет.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования Кравчук В.М. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 55,56, 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кравчук Валерия Михайловича - удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии Кравчук Валерию Михайловичу - незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым (межрайонное) включить в стаж работы Кравчук Валерия Михайловича, который дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым (межрайонное) назначить Кравчук Валерию Михайловичу досрочную страховую пенсию по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Н. Никишенко

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Т.Н. Никишенко

Дело № 2-3322/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 августа 2022 года г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи – Федоренко Э.Р.,

при секретаре – Лах М.М.,

в предварительном судебном заседании по гражданскому делу по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, понуждении к совершению определенных действий,

У с т а н о в и л :

18.07.2022 года ФИО1 обратился в Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, понуждении к совершению определенных действий, мотивируя свои требования тем, что 11.03.2022 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях, при наличии необходимого стажа работы 25 лет, согласно п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением Отдела установления пенсий с учетом специального стажа Управления от 21.06.2022 года ему было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого льготного стажа. Истец не согласен с таким решением, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика направил письменное ходатайство о передаче гражданского дела по подсудности по месту на...

...хождения большинства доказательств в Красноперекопский районный суд Республики Крым.

Изучив материалы дела, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о следующем.

В силу части 1 статьи 46, части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

По общему правилу о подсудности, предусмотренному ч.1 ст.28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, иск к организации предъявляется по месту нахождения организации.

Частью 2 статьи 29 ГПК РФ предусмотрено, что иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.

Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории РФ.

Реорганизация ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым в форме присоединения к нему подведомственных территориальных органов ПФР произошла 01.10.2021 года.

Юридическим адресом Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, является: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Караимская, 52, что относится к юрисдикции Центрального районного суда г. Симферополя.

При этом на территории Республики Крым сохраняются клиентские службы в качестве структурных подразделений Отделения, в данном случае в г. Красноперекопск Республики Крым.

Во взаимосвязи нормативных положений части 2 статьи 29 и части 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса РФ представляется возможным применение к спорам, вытекающим из пенсионного законодательства, правила об альтернативной подсудности спора по месту нахождения клиентских служб.

Учитывая изложенное, суд считает возможным передать дело на рассмотрение суда по месту нахождения структурного подразделения Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, расположенного в г. Красноперекопск Республики Крым.

Руководствуясь изложенным и в соответствии с ч.4 ст.1, ч.2 ст. 29, п.3 ч.2 ст.33, ст.ст. 224, 225 ГПК РФ, суд

О п р е д е л и л :

Гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, понуждении к совершению определенных действий – передать для рассмотрения по подсудности в Красноперекопский районный суд Республики Крым.

На определение суда может быть подана частная жалоба в течение 15 дней со дня вынесения определения через суд первой инстанции.

Судья Федоренко Э.Р.

Дело №2-790/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12.10.2022 года <адрес>

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Шевченко О.В.

при секретаре судебного заседания - ФИО6

с участием истца - ФИО1

представителя ответчика - ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании неправомерным отказа о назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности засчитать в стаж работы периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился обратилась в Центральный районный суд <адрес> суд иском к Государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (далее ГУ – ОПФ по Республики Крым ) о признании неправомерным отказа о назначении досрочной страховой пенсии, обязании совершить определенные действия.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с пп.19 п. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № года ГУ- ОПФ по <адрес> отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ, в связи с отсутствием необходимого специального стажа, с указанием причин отказа, а именно за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 1 день) в связи с тем, что наименование учебного заведения МБОУ «Орловское УВК» не вн...

...есено в список Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № учебных заведений.

С указанным решением не согласен, просит признать его незаконным, и назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Центрального районного суд <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ дело передано по подсудности в Красноперекопский районный суд Республики Крым

ДД.ММ.ГГГГ дело поступило в Красноперекопский районный суд Республики Крым.

В судебном заседании истец требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – ГУ-отделения Пенсионного фонда Российской Федерации Республики Крым по доверенности ФИО7 с требованиями истца не согласилась, предоставил письменные возражения.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, обозрев в оригинале пенсионное дело, в суд считает что исковые требования следует удовлетворить.

Удовлетворяя исковые требования суд исходит из следующего:

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной и правоприменительной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 1.1 данной статьи -страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложения 7 к настоящему Федеральному закону - в 2019 г не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно ч. 3 ст. 10 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. То есть, если педагоги выработают необходимый стаж в переходный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пенсия им может быть назначена на полгода раньше (ч. 3 ст. 10 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ).

Однако согласно ч.2 ст.10 Закона №350-ФЗ - право на назначение пенсии на прежних условиях, действующих на ДД.ММ.ГГГГ, сохраняется, если необходимый стаж был выработан до ДД.ММ.ГГГГ, но педагог до этой даты за назначением пенсии не обратился. В таком случае отсрочки назначения пенсии не будет.

В соответствии с пп. «м» п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО2 "О государственных пенсиях в ФИО2", утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 " Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.3 указанного Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - установлено, что при досрочном назначении указанным ниже лицам трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 16, 17 и 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются следующие списки работ, профессий и должностей и перечни должностей и специальностей, утвержденные ФИО2 и Правительством Российской Федерации: а именно список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку, в частности, вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.

В соответствии с п.6 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 является гражданином Российской Федерации, был зарегистрирован на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, что является основанием для применения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год проходил службу в рядах Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год проходил обучение в Донецком техникуме физической культуры и спорта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работал на должности учителя физкультуры в Воинской школе, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает учителем физического воспитания в Орловской общеобразовательной школе, что подтверждается записями в трудовой книжке БТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой военного комиссариата <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, копией военного билета НУ №, копией диплома МТ №.

Решением Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 - признано незаконным.

Обязано Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1, который дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год).

О назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ – отказано.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратился в Государственное учреждение – отделение пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пп.19 ч.1 ст. 30 ФЗ-400.

Решением Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ, в связи с отсутствием необходимого 25 летнего специального стажа, с указанием причин отказа а именно не засчитан период работы учителем в МБОУ Орловское УВК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 1 день), поскольку наименование учебного заведения УВК не поименовано в вписке учебных заведений Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Общий стаж составил 39 лет 5 месяцев 12 дней, специальный педагогический стаж 23 года 01 месяц 12 дней (л.д. 17), при необходимых 25 лет.

Удовлетворяя исковые требования истца суд исходит из следующего.

В Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе для учителей, работающих Общеобразовательных учреждениях: школах всех наименований, дошкольных образовательных учреждениях: детских садах всех наименований.

Уставом МБОУ Орловский Учебно-воспитательный комплекс <адрес> 2014 действующего по состоянию на день рассмотрения дела судом, предусмотрено, что учреждение является некоммерческим муниципальным образовательным учреждением, целью деятельности образовательного учреждения является осуществление образовательной деятельности по образовательным программам различных видов, уровней и направлений. Основными видами деятельности учреждения является организация предоставления дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательные организации подразделяются на типы в соответствии с образовательными программами, реализация которых является основной целью их деятельности. В Российской Федерации устанавливаются следующие типы образовательных организаций, реализующих основные образовательные программы: 1) дошкольная образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми; 2) общеобразовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования.

Кроме этого право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрено лицам, работающим в школах всех наименований.

Также следует учесть, что в пункте 2 примечаний Постановления ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 909 «О перечне заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет» указано, что работа по специальности в заведениях, учреждениях и на должностях, предусмотренных этим перечнем, дает право на пенсию независимо от формы собственности или ведомственной принадлежности заведений и учреждений.

Учитывая изложенное суд полагает, что учреждение в котором работает ФИО1 подпадает под перечень учреждений предусмотренных Списком № и отвечает требованиям, предъявляемым к образовательным организациям, работа в которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, а спорный период с ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж.

Согласно ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Истец обратился за указанной пенсией –ДД.ММ.ГГГГ.

Зачтенный период пенсионным фондом с учетом перерасчета стажа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 39 лет 05 месяцев 12 дней общий стаж, 23 года 01 месяцев 12 дней специальный стаж.

При зачтенных судом -

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 1 день) в МБОУ Орловский УВК <адрес> составляет более 25 лет.

Кроме того, при удовлетворении иска суд исходит из того что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец продолжает работать: в МБОУ Орловский УВК <адрес> Республики Крым учителем физкультуры.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что решение Государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии является незаконным.

Определяя дату назначения льготной пенсии.

Согласно ч. 3 ст. 10 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. То есть, если педагоги выработают необходимый стаж в переходный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пенсия им может быть назначена на полгода раньше (ч. 3 ст. 10 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ).

Учитывая, что истец обратилась в пенсионный фонд за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ и на данную дату у него было 25-летинего специального стажа, но на ДД.ММ.ГГГГ у него не было 25 летнего стажа, поэтому льготная пенсия по п.19 ч.1 ст.30 ФЗ-400 ему назначается с учетом изменений вступивших в законную силу ФЗ- 350 с ДД.ММ.ГГГГ с отсрочкой, с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Решение Государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости признать неправомерными.

Обязать Государственное учреждение – отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить ФИО1 период работы :

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 1 день) в МБОУ Орловское УВК учителем физической подготовки в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

Обязать Государственное учреждение – отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом ФЗ- 350, то есть с отсрочкой.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Шевченко О.В.