Кремляков Владимир Олегович

Решение

Именем Российской Федерации

город Москва

235 гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании, в помещении суда, в составе: судьи Маковецкого М.А., при секретаре Светличной Е.С., с участием заявителя Кремлякова В.О. и его представителя Кулебы А.В., рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части 33877 капитана Кремлякова В.О. об оспаривании действий (бездействия) начальника 1 отдела Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в предоставлении заявителю жилого помещения по договору социального найма и снятии его и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

установил:

Военнослужащему войсковой части 33877 капитану Кремлякову В.О., в соответствии с извещением о распределении жилого помещения от 8 февраля 2012 года № 74608, на состав семьи из трех человек: он, жена – Кремлякова Светлана Александровна и дочь – Кремлякова Дарья Владимировна, было распределено жилое помещение, расположенное по адресу: Московская область, Чеховский район, город Чехов, улица Земская, дом 3, квартира 74 (далее – жилое помещение).

В соответствии с решением начальника 1 отдела Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – 1 отдел) от 16 октября 2012 года № 1/тс/116/0, заявителю и членам его семьи в предоставлении ранее распределенного жилого помещения по договору социального найма отказано, а сам з...

...аявитель и члены его семьи были сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (далее – жилищный учет).

Считая свои права нарушенными, Кремляков обратился в суд с заявлением, в котором оспорил действия (бездействие) начальника 1 отдела и, уточнив в суде свои требования просил:

– признать незаконными действия (бездействие) начальника 1 отдела, связанные с вынесением решения от 16 октября 2012 года № 1/ТС/116/0 в части отказа в предоставлении заявителю и членам его семьи жилого помещения по договору социального найма, и снятия его и членов его семьи с жилищного учета;

– восстановить на жилищном учете его и членов его семьи и обязать начальника 1 отдела заключить с заявителем договор социального найма на ранее распределенное ему жилое помещение.

В судебном заседании заявитель свои требования поддержал, а его представитель Кулеба А.В. пояснил, что жена заявителя действий по намеренному ухудшению своих жилищных условий не предпринимала, поскольку произвела действия по прекращению права пользования жилым помещением по месту жительства своих родителей в связи с выездом в военный городок к месту прохождения Кремляковым военной службы.

Министр обороны Российской Федерации, директор Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации и начальник 1 отдела, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, сведений о причинах неявки не представили.

Изучив заявление, выслушав заявителя и его представителя, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 40 Конституцией Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Закон) предусмотрено, что военнослужащие – граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 Закона.

Из копии рапорта заявителя от 4 декабря 2009 года усматривается, что Кремляков пожелал быть уволенным с военной службы в связи организационно-штатными мероприятиями с предварительным обеспечением его и членов его семьи жилым помещением в городе Чехов Московской области.

Что не оспаривалось сторонами и подтверждается материалами дела, Кремляков и его дочь не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, кроме того сам заявитель относится к категории военнослужащих подлежащих досрочному увольнению с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы более 10 лет.

Как усматривается из копии решения начальника 1 отдела от 13 февраля 2013 года № 3/ТС, заявитель и его дочь были восстановлены на жилищном учете по избранному после увольнения месту жительства в городе Чехов Московской области.

Таким образом, суд считает установленным, что право заявителя и его дочери состоять на жилищном учете начальником 1 отдела до начала судебного заседания было добровольно восстановлено, в связи с чем приходит к выводу об отказе Кремлякову в указанной части его требований.

Далее, как усматривается из неотмененной части решения начальника 1 отдела от 16 октября 2012 года № 1/тс/116/0 и отзыва на заявление от 5 февраля 2013 года № 1КМС-б/н, направленного в суд представителем начальника 1 отдела по доверенности Головач Т.П., заявителю и членам его семьи в предоставлении ранее распределенного жилого помещения по договору социального найма отказано, а жена заявителя снята с жилищного учета, поскольку последняя, по мнению должностного лица чьи действия оспариваются, намеренно ухудшила свои жилищные условия менее пяти лет назад, снявшись с регистрационного учета по месту жительства своих родителей и брата.

Что не оспаривалось сторонами и подтверждается выпиской из домовой книги от 25 декабря 2012 года, жена заявителя являлась членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: Московская область, город Чехов, улица Гагарина, дом 29, квартира 6, общей площадью 72,6 квадратных метра, где проживала совместно со своими родителями и была обеспечена общей площадью жилого помещения более учетной нормы на одного члена семьи.

Действительно, в соответствии со статьей 53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 4 Инструкции о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1280 (далее – Инструкция), не являются действиями по намеренному ухудшению жилищных условий действия по прекращению права пользования жилыми помещениями в связи с выездом к месту прохождения военнослужащим военной службы при вступлении с ним в брак.

Как усматривается из копии постановления главы Чеховского района Московской области от 13 мая 2002 года № 581/6-1, копии типового договора найма служебного жилого помещения от 5 октября 2009 года № 461, копии финансового лицевого счета от 22 мая 2012 года № 100746 и копии выписки из домовой книги от 22 мая 2012 года, Кремлякова С.А. прибыла в служебное жилое помещение к месту прохождения военной службы своим супругом по адресу: Московская область, город Чехов-3, улица Центральная, дом 12, квартира 15 и встала на регистрационный учет по данному адресу 26 ноября 2009 года.

При таких обстоятельствах, с учетом анализа вышеуказанных положений нормативных правовых актов, действия супруги заявителя, связанные с прекращением права пользования ранее занимаемым ею жилым помещением, не могли быть признаны намеренным ухудшением ее жилищных условий с целью приобретения права состоять на жилищном учете, влекущими отказ в заключении с заявителем договора социального найма на распределенное ему и членам его семьи жилое помещение.

Таким образом, восстанавливая нарушенные права заявителя в полном объеме, суд обязывает начальника 1 отдела восстановить Кремлякову С.А. на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также возлагает на указанное должностное лицо обязанность повторно рассмотреть вопрос о заключении с заявителем договора социального найма жилого помещения, с учетом права состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма Кремляковой С.А.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 258 ГПК РФ,

решил:

Заявление Кремлякова В.О. – удовлетворить частично.

Действия (бездействие) начальника 1 отдела Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанные с вынесением решения от 16 октября 2012 года № 1/ТС/116/0 в части отказа в предоставлении заявителю и членам его семьи жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: Московская область, Чеховский район, город Чехов, улица Земская, дом 3, квартира 74, и снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, Кремляковой Светланы Александровны, – признать незаконными, а данное решение в указанной части – подлежащим отмене.

Обязать начальника 1 отдела Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации восстановить Кремлякову С.А. на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Обязать начальника 1 отдела Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации повторно рассмотреть вопрос о заключении с заявителем договора социального найма жилого помещения расположенного по адресу: Московская область, Чеховский район, город Чехов, улица Земская, дом 3, квартира 74, с учетом права состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма Кремляковой С.А.

В удовлетворении требований Кремлякова В.О. о возложении обязанности на начальника 1 отдела Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации об отмене решения от 16 октября 2012 года № 1/ТС/116/0 в части восстановления на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма Кремлякова В.О. и Кремляковой Д.В. – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через 235 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу М.А. Маковецкий

Секретарь судебного заседания Е.С. Светличная