Кривцова Марина Евгеньевна

Судья Быстрякова О.А. Дело № 33-24499/19

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе: председательствующего Мизюлина Е.В.,

судей Воронко В.В., Мусаева М.А.,

при секретаре Конюховой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 29 июля 2019 года апелляционную жалобу Кривцовой М.Е. на решение Балашихинского городского суда Московской области от 23 апреля 2019 года по делу по иску Кривцовой М.Е. к Федеральному государственному унитарному предприятию ордена трудового красного знамени «Научно-исследовательский институт радио» о признании право пользования служебным жилым помещением, с приобретением права на регистрацию в нем по месту жительства,

заслушав доклад судьи Воронко В.В.,

объяснения представителей сторон,

У С Т А Н О В И Л А:

Кривцова М.Е. обратилась в суд с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию ордена трудового красного знамени «Научно-исследовательский институт радио» о признании права пользования служебным жилым помещением, с приобретением права на регистрацию в нем по месту жительства, указывая на то, что она длительное время проживает вместе с отцом Кривцовым Е.А. в служебной квартире, расположенной по адресу: <данные изъяты> Данное жилое помещение было предоставлено её отцу ФГУП НИИР по договору найма служебного жилого помещения от 15.10.2007 года, как работнику указанной организации. Она проживает совместно с отцом, поскольку ему в силу возраста требуется постоянная помощь и ...

...уход.

Решением суда в удовлетворении иска Кривцовой М.Е. отказано.

Не согласившись с решением суда, Кривцова М.Е. подала на него апелляционную жалобу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

В соответствии с п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (часть 6 статьи 100 ЖК РФ). Принимая во внимание, что типовыми договорами найма специализированных жилых помещений нанимателю предоставлено право пользоваться жилым помещением вместе с членами семьи, он вправе вселить в это жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи (например, супруга, детей, родителей) с соблюдением требований, установленных статьей 70 ЖК РФ

Согласно ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В силу ч. 2 ст. 70 ЖК РФ, вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В пп. "е" п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (часть 4 статьи 31 ЖК РФ). Однако оно может быть сохранено за бывшим членом семьи нанимателя служебного жилого помещения по решению суда на определенный срок по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 31 ЖК РФ.

Регистрация гражданина по месту жительства, согласно части 1 статьи 6 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", производится при предъявлении лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации паспорта или иного заменяющего его документ, удостоверяющий личность гражданина и документа, являющегося в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение или его надлежаще заверенная копия.

Судом установлено, что собственником жилого дома строение <данные изъяты> является РФ. Указанный жилой дом находятся в хозяйственном ведении ФГУП ордена трудового красного знамени «Научно-исследовательский институт радио» (л.д. 35-36).

Решением Балашихинского горсуда Московской области от 15.05.2007 года за Кривцовым Е.А. признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты> ФГУП ордена трудового красного знамени «Научно-исследовательский институт радио» обязано заключить с Кривцовым Е.А. договор найма специализированного жилого помещения, по адресу: <данные изъяты> Иск ФГУП ордена трудового красного знамени «Научно-исследовательский институт радио» к Кривцову Е.А. о выселении из кв. <данные изъяты> оставлен без удовлетворения (л.д. 25-26, 31-34).

15.10.2007 года между ФГУП ордена трудового красного знамени «Научно-исследовательский институт радио», именуемым «наймодатель» и Кривцовым Е.А., именуемым «наниматель» заключен договор найма служебного жилого помещения № Б-П12/07, по условиям которого наймодатель передает нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, на основании свидетельства о государственной регистрации права от 31.03.2005 года, стоящее из квартиры, общей площадью 39,2 кв.м., расположенное по адресу: <данные изъяты> для временного проживания в нем. Жилое помещение предоставляется в связи с работой в ФГУП НИИР (л.д. 12-15).

В жилом помещении по адресу: <данные изъяты> зарегистрирован Кривцов Е.А. с 06.03.2008 года (л.д. 6).

Кривцова М.Е. является дочерью Кривцова Е.А. (л.д. 90).

21.05.2018 года Кривцовым Е.А. в адрес ФГУП ордена трудового красного знамени «Научно-исследовательский институт радио» подано заявление о регистрации по месту жительства его дочери, по адресу: <данные изъяты> (л.д. 39).

28.05.2018 года Кривцовой М.Е. в адрес ФГУП ордена трудового красного знамени «Научно-исследовательский институт радио» подано заявление о регистрации по месту жительства, по адресу: <данные изъяты> (л.д. 38).

Согласно письму заместителя генерального директора ФГУП ордена трудового красного знамени «Научно-исследовательский институт радио» Бычковой О.А. от 04.06.2018 года следует, что жилое помещение, находящее по адресу: <данные изъяты> является служебным жилым фондом ФГУП НИИР. В настоящее время предприятие не видит возможности разрешить постоянную регистрацию по указанному адресу, так как Кривцова М.Е. не является сотрудником ФГУП НИИР (л.д. 37).

12.11.2018 года Кривцова М.Е. снялась с регистрационного учета по адресу: <данные изъяты> (л.д. 11).

19.11.2018 года Кривцовой М.Е. в адрес ФГУП ордена трудового красного знамени «Научно-исследовательский институт радио» подано заявление о регистрации по месту жительства, по адресу: <данные изъяты> (л.д. 7-9).

Согласно письму заместителя генерального директора ФГУП ордена трудового красного знамени «Научно-исследовательский институт радио» Бычковой О.А. от 15.12.2018 года следует, что для принятия решения по вопросу регистрации по месту жительства ФГУП НИИР необходимо внести изменения в договор найма служебного жилого помещения. В связи с этим просили предоставить сведения о том состоит ли на учете Кривцова М.Е. в качестве нуждающегося в жилом помещении. Если да, то просили предоставить соответствующие документы, подтверждающие данный факт (л.д. 10).

В обосновании своих требований стороной истца Кривцовой М.Е. представлены следующие документы: трудовой договор от 06.03.2006 года (л.д. 45-46); справка ФГУП ордена трудового красного знамени «Научно-исследовательский институт радио» от 08.04.2019 года (л.д. 47); выписка из ЕРГН об отсутствии собственности на объекты недвижимости от 11.04.2019 года (л.д. 55-57); справка от 19.04.2019 года, согласно которой Кривцова М.Е. с 24.02.2015 года по настоящее время работает в ООО «Аванторг» на должности оператора такси (л.д. 58); аттестат о среднем (полном) общем образовании, согласно которого Кривцова М.Е. окончила в 2006 году МОУ г.о. Балашиха «Средняя общеобразовательная школа № 13» (л.д. 63-64); страховой медицинский полис (л.д. 65); заявление на получение международной карты Сбербанка России от 02.10.2010 года (л.д. 70-71); договор о вклада от 01.10.2009 года (л.д. 75-76); справки-вызов от 01.12.2011 года, от 06.07.2009 года, от 09.02.2011 года (л.д. 77-79); диплом ФГБВОУ ВПО «Военно-технический университет» Министерства обороны РФ от 28.06.2013 года (л.д. 80-82); трудовой договор от 18.08.2008 года (л.д. 83-87).

Оценивая в совокупности представленные по делу доказательства, суд, руководствуясь приведенными положениями закона, пришел к верному выводу о том, что исковые требования Кривцовой М.Е. не подлежат удовлетворению, поскольку отсутствует решение собственника жилого помещения о предоставления истцу Кривцовой М.Е. спорного жилого помещения по договору специализированного найма, Кривцова М.Е. не состоит в трудовых отношениях с ответчиком ФГУП ордена трудового красного знамени «Научно-исследовательский институт радио», в договор найма служебного жилого помещения № Б-П12/07 от 15.10.2007 года, в качестве члена семьи нанимателя не включена, указанный договор заключен между ответчиком ФГУП ордена трудового красного знамени «Научно-исследовательский институт радио» и Кривцовым Е.А.

Все доводы, приведенные истцом в обоснование заявленных требований, судом правомерно отвергнуты по мотивам, приведенным в обжалуемом судебном постановлении.

Доводы, изложенные истцом в апелляционной жалобе, опровергаются выводами суда, в целом сводятся к субъективному толкованию обстоятельств дела, направлены на переоценку исследованных судом доказательств, оснований для чего у судебной коллегии не имеется.

Судом верно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, всем представленным доказательствам дана надлежащая оценка, правильно применены нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допущено.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Балашихинского городского суда Московской области от 23 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кривцовой М.Е. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Дело № 2-1871/2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 апреля 2019 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Быстряковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Деркунской А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кривцовой Марины Евгеньевны к Федеральному государственному унитарному предприятию ордена трудового красного знамени «Научно-исследовательский институт радио» о признании право пользования служебным жилым помещением, с приобретением права на регистрацию в нем по месту жительства,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к ответчику Федеральному государственному унитарному предприятию ордена трудового красного знамени «Научно-исследовательский институт радио» о признании право пользования служебным жилым помещением, с приобретением права на регистрацию в нем по месту жительства, указывая на то, что она длительное время, уже несколько лет, проживает вместе с её отцом ФИО12 в служебной квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение было предоставлено её отцу ФГУП НИИР по договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, как работнику указанной организации. Она проживает совместно с отцом, поскольку ему в силу возраста требуется постоянная помощь и уход. Отец, являясь нанимателем служебного помещения, вселил её в это помещение, поскольку такое право ему предоставлено законом. У них с отцом общее хозяйство и общие расходы. Однако, ответчик возражает против её проживания в спорной квартире. Она, будучи членом семьи её отца, обратилась к ответчику с письменным заявлением для разрешения её постоянной регистрации по указанному адресу. Из ответа ответчика от ДД.ММ.ГГГГ на имя её отца ФИО12 следует, что для принятия решения необходимо сообщить сведения о том состоит ли он на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Она считает действия ответчика фактически оспаривающего её право пользоваться этим жилым помещением, незаконными, нарушающими её права. Сведения, которые просит представить ответчик, не и...

...меют никакого правового значения для разрешения вопроса о её проживании в спорном жилом помещении и регистрации по месту жительства. Для вселения в специализированное жилое помещение дочери нанимателя согласие наймодателя не требуется. Поскольку спорное жилое помещение предоставлено ФИО12, на основании договора найма жилого помещения, он имеет право на вселение в него своей дочери с приобретением указанным лицом права на регистрацию в нем по месту жительства. Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с ч. 5 ст. 100 и частями 2-4 ст. 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними.

Истец ФИО1 просит суд признать за ней право пользования жилым помещением расположенным по адресу: <адрес>, с приобретением ею право на регистрацию в нем по месту жительства.

Истец ФИО1 и её представитель адвокат ФИО3 в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представители ответчика ФГУП ордена трудового красного знамени «Научно-исследовательский институт радио» по доверенности ФИО4 и ФИО5 в судебное заседание явились, исковые требования не признали, представили письменный отзыв на исковое заявление (л.д. 28-30).

3-е лицо ФИО12 в судебное заседание явился, с исковым заявлением ФИО1 согласен и пояснил, что ФИО1 является его дочерью, на протяжении длительного времени проживает с ним, по адресу: <адрес>, у них имеется совместный бюджет, они ведут совместное хозяйство.

3-е лицо Росимущество по г. Москва своего представителя в судебное заседание не направил, о слушание дела извещался.

С учетом мнения истца, её представителя, представителей ответчика, 3-его лица, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося 3-его лица.

Выслушав истца, её представителя, представителей ответчика, 3-е лицо, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Статья 10 ЖК РФ устанавливает, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Из анализа приведенных норм права следует, что право гражданина на регистрацию по месту жительства производно от его жилищного права на жилое помещение.

В силу ст. 11 ЖК РФ, защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Защита жилищных прав осуществляется в том числе и путем: 1) признания жилищного права; 2) восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии со ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством РФ.

В силу ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ст. 99 ЖК РФ).

Согласно ст. 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением. Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности.

Согласно п.1 ч.1 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с ч.1 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке, аналогичная норма содержалась в ст.53 ЖК РСФСР.

В соответствии с п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (часть 6 статьи 100 ЖК РФ). Принимая во внимание, что типовыми договорами найма специализированных жилых помещений нанимателю предоставлено право пользоваться жилым помещением вместе с членами семьи, он вправе вселить в это жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи (например, супруга, детей, родителей) с соблюдением требований, установленных статьей 70 ЖК РФ

Согласно ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В силу ч. 2 ст. 70 ЖК РФ, вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В пп. "е" п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (часть 4 статьи 31 ЖК РФ). Однако оно может быть сохранено за бывшим членом семьи нанимателя служебного жилого помещения по решению суда на определенный срок по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 31 ЖК РФ.

Регистрация гражданина по месту жительства, согласно части первой статьи 6 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", производится при предъявлении лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации паспорта или иного заменяющего его документ, удостоверяющий личность гражданина и документа, являющегося в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение или его надлежаще заверенная копия.

Пунктом 1 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В силу п.п. 16-18 Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию и представить:

документ, удостоверяющий личность;

заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;

документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

В случае отсутствия жилищно-эксплуатационных организаций при заселении жилых помещений, принадлежащих на праве собственности гражданам или юридическим лицам, указанные документы представляются этим гражданам или представителю юридического лица, на которого возложены обязанности по контролю за использованием жилых помещений.

Гражданин вправе не предъявлять документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (договор социального найма, договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшие государственную регистрацию договор или иной документ, выражающие содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение либо иной документ), если сведения, содержащиеся в соответствующем документе, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления. В данном случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает в государственных органах, органах местного самоуправления соответствующий документ (сведения, содержащиеся в нем), выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации и производит регистрацию гражданина по месту жительства не позднее 8 рабочих дней со дня подачи им заявления о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заявление установленной формы о регистрации по месту жительства в форме электронного документа, а также копии документов, указанных в настоящем пункте, в электронной форме могут быть представлены через Единый портал.

Должностные лица, ответственные за регистрацию, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, в 3-дневный срок со дня обращения граждан передают документы, указанные в пункте 16 настоящих Правил, вместе с адресными листками прибытия и формами статистического учета в органы регистрационного учета.

Органы регистрационного учета регистрируют граждан по месту жительства в 3-дневный срок со дня поступления документов, за исключением случая, предусмотренного абзацем шестым пункта 16 настоящих Правил. Отметка в паспорте гражданина либо выдача свидетельства о регистрации по месту жительства лица, не достигшего 14-летнего возраста, производятся в день поступления в орган регистрационного учета документа, удостоверяющего личность, и документа, являющегося основанием для вселения в жилое помещение.

П. 48-49 Административного регламента предоставления МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утв. Приказом МВД России от 31.12.2017 года № 984 предусмотрено, что заявление о регистрации по месту жительства представляется лично лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, за исключением случая подачи заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала, а также при регистрации гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущему кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, в котором он постоянно или преимущественно проживает. Одновременно с заявлением о регистрации по месту жительства заявитель представляет:

паспорт;

документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение, права на которое не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя (при установлении опеки или попечительства);

письменное согласие о вселении гражданина в жилое помещение от проживающих совместно с нанимателем жилого помещения совершеннолетних пользователей, наймодателя, всех участников долевой собственности (при необходимости)

согласие на вселение гражданина в жилое помещение удостоверяется лицом, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, либо в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате.

Регистрация гражданина по месту жительства осуществляется в срок не позднее шести календарных дней со дня подачи заявителем документов, предусмотренных пунктами 48 - 51 Административного регламента, лицу, ответственному за прием и передачу в орган регистрационного учета документов.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Таким образом, в конкретном случае, обязанность представлять определенные документы, подтверждающие субъективное право гражданина на проживание в жилище, которое он выбрал в качестве места жительства, одновременно выступает как мера, обеспечивающая защиту прав граждан, проживающих в этом жилище.

Из приведенных норм права, следует, что регистрация гражданина по выбранному им месту жительства осуществляется не только при предъявлении им документов удостоверяющих личность, но и документов, подтверждающих добросовестное использование своих прав и добросовестное использование им обязанностей. Праву гражданина на свободный выбор места жительства противостоит право граждан, организаций на использование жилых помещений, которыми они владеют на законном основании, по своему усмотрению.

Судом установлено, что собственником жилого дома строение № владение 4 по ул. <адрес> является РФ. Указанный жилой дом находятся в хозяйственном ведении ФГУП ордена трудового красного знамени «Научно-исследовательский институт радио» (л.д. 35-36).

Решением Балашихинского горсуда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, иск ФИО12 удовлетворен. Признано за ФИО12 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, ул. <адрес>. Обязали ФГУП ордена трудового красного знамени «Научно-исследовательский институт радио» заключить с ФИО12 договор найма специализированного жилого помещения, по адресу: <адрес>, ул. <адрес>. Иск ФГУП ордена трудового красного знамени «Научно-исследовательский институт радио» к ФИО12 о выселении из <адрес> по ул. <адрес> оставлен без удовлетворения (л.д. 25-26, 31-34).

ДД.ММ.ГГГГ между ФГУП ордена трудового красного знамени «Научно-исследовательский институт радио», именуемым «наймодатель» и ФИО12, именуемым «наниматель» заключен договор найма служебного жилого помещения № № по условиям которого наймодатель передает нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, стоящее из квартиры, общей площадью 39,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, владение 4, строение 11, <адрес>, для временного проживания в нем. Жилое помещение предоставляется в связи с работой в ФГУП НИИР (л.д. 12-15).

В жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрирован ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

ФИО1 является дочерью ФИО12 (л.д. 90).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 в адрес ФГУП ордена трудового красного знамени «Научно-исследовательский институт радио» подано заявление о регистрации по месту жительства его дочери, по адресу: <адрес> (л.д. 39).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в адрес ФГУП ордена трудового красного знамени «Научно-исследовательский институт радио» подано заявление о регистрации по месту жительства, по адресу: <адрес> (л.д. 38).

Согласно письма заместителя генерального директора ФГУП ордена трудового красного знамени «Научно-исследовательский институт радио» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение, находящее по адресу: <адрес>, владение 4, строение 11, <адрес> является служебным жилым фондом ФГУП НИИР. В настоящее время предприятие не видит возможности разрешить постоянную регистрацию по указанному адресу, так как ФИО1 не является сотрудником ФГУП НИИР (л.д. 37).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снялась с регистрационного учета по адресу: <адрес> <адрес> (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в адрес ФГУП ордена трудового красного знамени «Научно-исследовательский институт радио» подано заявление о регистрации по месту жительства, по адресу: <адрес> (л.д. 7-9).

Согласно письма заместителя генерального директора ФГУП ордена трудового красного знамени «Научно-исследовательский институт радио» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для принятия решения по вопросу регистрации по месту жительства ФГУП НИИР необходимо внести изменения в договор найма служебного жилого помещения. В связи с этим просили предоставить сведения о том состоит ли на учете ФИО1 в качестве нуждающегося в жилом помещении. Если да, то просили предоставить соответствующие документы, подтверждающие данный факт (л.д. 10).

В обосновании своих требований стороной истца ФИО1 представлены следующие документы: трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45-46); справка ФГУП ордена трудового красного знамени «Научно-исследовательский институт радио» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47); выписка из ЕРГН об отсутствии собственности на объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55-57); справка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ООО «Аванторг» на должности оператора такси (л.д. 58); аттестат о среднем (полном) общем образовании, согласно которого ФИО1 окончила в 2006 году МОУ г.о. Балашиха «Средняя общеобразовательная школа №» (л.д. 63-64); страховой медицинский полис (л.д. 65); заявление на получение международной карты Сбербанка России от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 70-71); договор о вклада от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 75-76); справки-вызов от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 77-79); диплом ФГБВОУ ВПО «Военно-технический университет» Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 80-82); трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 83-87).

Свидетель ФИО7, допрошенный в судебном заседании, пояснил, что он проживает по адресу: <адрес>. ФИО1 он знает с детства, они вместе ходили в детский сад. ФИО1 проживает с её отцом ФИО12 в <адрес>, они являются соседями. В гостях у ФИО1 он бывает 2-3 раза в неделю.

Свидетель ФИО8, допрошенный в судебном заседании, пояснил, что он является начальником полигона №. Ему известно, что в <адрес> строения 11 владения 4 по ул. <адрес> проживает ФИО12 Его дочь ФИО1 летом 2018 года проживала в квартире отца ФИО12 В остальное время ФИО1 постоянно с отцом не проживает, приезжает в гости к отцу, это ему известно со слов коменданта, который ведет учет. ФИО7 в <адрес> не проживает на протяжении полутора лет, квартира опечатана. Ранее ФИО7 также не проживал в указанной квартире, квартире сдавалась.

Свидетель ФИО9, допрошенная в судебном заседании, пояснила, что она является комендантом. Кроме того, каждый день с дворником она обходит территорию полигона и соответственно видит тех людей, которые проживают в домах. Летом 2018 года ФИО10 она видела чаще, чем в настоящее время. ФИО1 постоянно не проживает в <адрес> строения 11 владения 4 по ул. <адрес>, а периодически приезжает навестить отца ФИО12 У ФИО1 имеется автомобиль и если ФИО1 находится в гостях у отца, её автомобиль стоит у дома.

Оценивая в совокупности представленные по делу доказательства, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд полагает, что исковые требования ФИО1 к Федеральному государственному унитарному предприятию ордена трудового красного знамени «Научно-исследовательский институт радио» о признании право пользования служебным жилым помещением, с приобретением права на регистрацию в нем по месту жительства, не подлежат удовлетворению, поскольку отсутствует решение собственника жилого помещения о предоставления истцу ФИО1 спорного жилого помещения по договору специализированного найма. ФИО1 не состоит в трудовых отношениях с ответчиком ФГУП ордена трудового красного знамени «Научно-исследовательский институт радио», в договор найма служебного жилого помещения № Б-П12/07 от ДД.ММ.ГГГГ, в качестве члена семьи нанимателя не включена, указанный договор заключен между ответчиком ФГУП ордена трудового красного знамени «Научно-исследовательский институт радио» и 3-им лицом ФИО12 Требований об изменении условий договора найма служебного жилого помещения № Б-П12/07 от ДД.ММ.ГГГГ, стороной истца ФИО1 не заявлено. Ссылки истца ФИО1 на представленные ею документы по обучению, работе, получению страхового медицинского полиса, открытию вклада в Сбербанке и получению международной карты Сбербанка, как доказательства, подтверждающие место жительство, по адресу: <адрес>, <адрес>, суд считает несостоятельными, поскольку обучение, работа, получение страхового медицинского полиса, открытие вклада в Сбербанке и получение международной карты Сбербанка, не являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами, свидетельствующими о месте жительства истца ФИО1, по адресу: <адрес>, ул. <адрес> ведение совместного хозяйства с ФИО12 Кроме того, анализирую положения ст. 67 ЖК РФ и ст. 105 ЖК РФ, суд приходит к выводу, что правом на предъявление иска о вселении в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя служебного жилого помещения, признании право пользования жилым помещением за членом семьи нанимателя обладает только наниматель такого помещения, а не сам член семьи нанимателя, коим является ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к Федеральному государственному унитарному предприятию ордена трудового красного знамени «Научно-исследовательский институт радио» о признании право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, вл. 4, строение 11, <адрес>, с приобретением права на регистрацию в нем по месту жительства, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мособлсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Балашихинский городской суд Московской области.

Судья О.А.Быстрякова