Крысько Алексей Юрьевич

Дело № 2а-847/2024

УИД 27RS0002-01-2024-001791-87

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июня 2024 года г. Хабаровск

Кировский районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Бойко А.А., при секретаре ФИО8,

с участием представителя административного истца ФИО9, действующего на основании доверенности от ДАТА, представителя административного ответчика филиал «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» ФИО6, действующей на основании доверенности от ДАТА,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФГАУ «Росжилкомплекс», начальнику территориального отделения «Комсомольский» филиала «Восточный» о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Кировский районный суд г. Хабаровска с иском к к ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, в обоснование указав, что в соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № от ДАТА № параграф 11 ФИО1 исключен из списков личного состава войсковой части № с 15.03.2024г. 21.03.2024г. начальником территориального отдела «Комсомольский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» принято решение № об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, ФИО1 с составом семьи два человека, чем были нарушены жилищные права истца. Обжалуемое решение мотивировано тем, что истцу, согласно ордеру от ДАТА №, предоставлено служебное жилое помещение с составом семьи два человека. В 2017 году указанное жилое помещение из собственности Министерства обороны РФ передано в муниципальную собственность городского округа «<адрес>». Согласно апелляцион...

...ному определению судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от 15.12.2017г. ФИО1 по иску бывшей супруги признан утратившим право пользования жилым помещением по адресу: мкр. Таежный, ДОС 5, <адрес>. Истцу жилое помещение по договору социального найма военным ведомством никогда не предоставлялось.

Просит признать незаконным решение ФГАУ «Росжилкомплекс» № от 21.03.2024г. об отказе ФИО1 и членам его семьи в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, возложить обязанность на ФГАУ «Росжилкомплекс» принять ФИО1 на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания с составом семьи два человека.

Определением Кировского районного суда г. Хабаровска от 17.05.2024г. к участию в деле в качестве ответчика привлечен начальник территориального отделения «Комсомольский» филиала «Восточный».

Не согласившись с административным исковым заявлением представителем ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» предоставлен отзыв на иск, в котором указано, что на основании материалов учетного (жилищного) дела, имеющихся на момент принятия решения от ДАТА №, установлено, что согласно ордеру на жилое помещение от ДАТА №, выданного Федеральным государственным учреждением «Комсомольская квартирно-эксплуатационная часть» Минобороны России, ФИО1 на состав семьи 2 человека (ФИО1, ФИО2, ДАТА г.р. - бывшая супруга) предоставлено служебное жилое помещение на период прохождения военной службы, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью 41,8 кв. метров. На основании постановления администрации <адрес> от ДАТА №-па, акта от ДАТА и передаточного акта от ДАТА №, данное жилое помещение передано в собственность городского округа «<адрес>». При передаче в муниципальную собственность жилое помещение утратило статус служебного и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма. В соответствии со свидетельством о расторжении брака от ДАТА серия 1-ДВ №, брак между ФИО1 и ФИО2 прекращен ДАТА. Согласно копии поквартирной карточки от ДАТА, ФИО1 до ДАТА был зарегистрирован в вышеуказанном жилом помещении. В 2017 году, ФИО3 (бывшая супруга) обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования вышеуказанным жилым помещением. Определением суда от ДАТА к производству суда принят встречный иск ФИО1 к ФИО3 о признании утратившей право пользования указанным жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета. Определением суда от ДАТА производство по встречному иску прекращено в связи с отказом ФИО1 от иска о признании ФИО3 утратившей право пользования указанным жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета (тем самым добровольно отказавшись от предпринятых действий по освобождению жилого помещения бывшими членами семьи). Как установлено Центральным районным судом <адрес> от ДАТА (дело №), ФИО1 в октябре 2003 года в добровольном порядке выехал из указанного жилого помещения. В соответствии с апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам от ДАТА (дело №), ФИО1 признан утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, мкр. Таежный, ДОС 5, <адрес> снят с регистрационного учета по месту жительства ДАТА. Жилое помещение, ранее предоставленное ФИО1 на период прохождения военной службы, оставлено бывшим членам семьи, таким образом, ФИО1 добровольно распорядился ранее полученным за счет Министерства обороны Российской Федерации жилым помещением, оставив его бывшим членам семьи, сдача которого установленным порядком не возможна.

Представителем ответчика территориального отделения «Комсомольский» филиала «Восточный» предоставлен отзыв на иск аналогичный отзыву ФГАУ «Росжилкомплекс», в котором просят в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

В судебное заседание представитель административного истца по доверенности ФИО9 исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 возражала против удовлетворения исковых требований, подержала доводы, изложенные в возражениях.

В судебное заседание административный истец, административный ответчик начальник территориального отделения «Комсомольский» филиала «Восточный» не явились, о дате и времени судебного заседания извещались судом надлежащим образом.

В соответствии с ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В силу положений ч.2 ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ настоящее дело относится к административным делам о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Таким образом, законодательством установлены дополнительные гарантии для защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти.

При этом под незаконными действиями (бездействием) следует понимать деяния, противоречащие закону и другим правовым актам.

Незаконными являются действия, выходящие за пределы компетенции или должностных полномочий органов и должностных лиц, или же бездействие в случаях, когда соответствующие органы либо лица отказываются от выполнения своих обязанностей.

В силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы административного дела, судом установлено следующее.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № от 11.03.2024г. № старший сержант ФИО1 уволен в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе приказом командира войсковой части № по личному составу от 29.01.2024г. №дсп. Общая продолжительность военной службы в Вооруженных Силах РФ в календарном исчислении на 15.03.2024г. составляет: календарная -30 лет 0 месяцев 11 дней, льготная – 45 лет 10 месяцев 0 дней. Нуждающимся в жилых помещениях в установленном порядке не признан.

Решением Центрального районного суда <адрес> от 05.10.2017г., отменённым в части апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДАТА (дело №), ФИО1 признан утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес> снят с регистрационного учета по месту жительства ДАТА.

Решением Центрального районного суда <адрес> от 05.10.2017г. установлено, что на основании ордера № от ДАТА в служебное жилое помещение, принадлежащее Министерству обороны СССР, двухкомнатная <адрес> <адрес> была предоставлена военнослужащему № - ФИО1 с учетом члена семьи супруги ФИО2

ДАТА брак между ФИО1 и ФИО2 прекращен на основании совместного заявления, о чем отделом ЗАГС ЦО администрации <адрес> составлена запись акта о расторжении брака №.

Распоряжением Правительства РФ от ДАТА №-р военный городок № в <адрес>-26 (<адрес>), в котором расположена указанная выше квартира, был включен в перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных сил РФ.

Распоряжением Правительства РФ от ДАТА №-р военный городок исключен из перечня таких закрытых военных городков.

Приказом заместителя Министра обороны РФ № от ДАТАг. жилой <адрес> <адрес> исключен из специализированного жилищного фонда и передан из федеральной собственности в собственность городского округа «<адрес>». Передача осуществлена в соответствии с постановлением администрации <адрес> от 28.12.2016г. №-па, на основании акта, утвержденного главой <адрес> ДАТА и передаточного акта № от ДАТА.

В соответствии с апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам от ДАТА (дело №), ФИО1 признан утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, мкр. Таежный, ДОС 5, <адрес> снят с регистрационного учета по месту жительства ДАТА.

14.02.2011г. между ФИО1 и ФИО7 заключен брак, о чем ДАТА составлена актовая запись №. После заключения брака присвоены фамилии: Мужу «ФИО10», жене «ФИО10».

Решением территориального отдела «Комсомольский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» от 21.03.2024г. ФИО1 отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях в связи с ранее предоставленным ФИО1 на период прохождения военной службы жилого помещения, которое было оставлено бывшим членам семьи.

Федеральным законом от ДАТА N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" закреплено право военнослужащего на выбор постоянного места жительства после увольнения с военной службы (пункт 3 статьи 6).

Порядок реализации военнослужащими и лицами, уволенными с военной службы, права на обеспечение бесплатным жильем устанавливается отдельными положениями законодательства о статусе военнослужащих, а также нормами жилищного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Для каждого военнослужащего гарантирована возможность быть обеспеченным жильем по месту прохождения военной службы (абзац 2 пункта 1 статьи 15).

Абзацем 12 пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" предусмотрено, что военнослужащим-гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст.51 ЖК РФ, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 Закона.

Между тем, пунктом 14 ст.15 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Из положений ст. 15 и ст. 23 ФЗ «О статусе военнослужащих» следует, что реализация права военнослужащих на жилье осуществляется путем его предоставления за счет государства для постоянного проживания с передачей этого жилья при увольнении в запас им в собственность или с условием его сдачи для последующего обеспечения жильем по избранному месту жительства.

Из положений ст. 15 и ст. 23 ФЗ «О статусе военнослужащих» следует, что реализация права военнослужащих на жилье осуществляется путем его предоставления за счет государства для постоянного проживания с передачей этого жилья при увольнении в запас им в собственность или с условием его сдачи для последующего обеспечения жильем по избранному месту жительства.

Кроме того, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце втором пункта 27 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДАТА № «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», в случае если военнослужащий реализовал свое право на жилое помещение по договору социального найма в порядке предусмотренном ФЗ «О статусе военнослужащих» и не может представить документы о его освобождении, повторное обеспечение такого военнослужащего жилым помещением по договору социального найма осуществляется в общем порядке согласно нормам ЖК РФ с учетом ранее полученного жилого помещения от федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, и других заслуживающих внимание обстоятельств.

Давая оценку указанным обстоятельствам, учитывая вышеназванные положения закона, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку жилое помещение, ранее предоставленное ФИО1 на период прохождения военной службы, оставлено бывшим членам семьи, сдача которого установленным порядком не возможна, соответственно истец добровольно распорядился ранее полученным от Министерства обороны Российской Федерации жилым помещением по своему усмотрению.

Предоставленное истцу на основании ордера № от ДАТА служебное жилое помещение, принадлежащее Министерству обороны СССР, двухкомнатная <адрес> мкр.Таежный в <адрес>, свидетельствует о выполнении федеральным органом исполнительной власти, в котором он проходил военную службу, взятых на себя обязательств по обеспечению военнослужащего и членов его семьи жилым помещением по установленным нормам.

Тот факт, что служебное жилое помещение перешло в муниципальную собственность, не свидетельствует о том, что обязанность со стороны государства об обеспечении заявителя жилым помещением в полном объеме исполнена не была либо о возникновении такой обязанности повторно.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Крысько Алексея Юрьевича к ФГАУ «Росжилкомплекс», начальнику территориального отделения «Комсомольский» филиала «Восточный» о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд города Хабаровска в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 24 июня 2024 года.

Судья:

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна: судья А.А. Бойко

Подлинник решения подшит в деле № 2а-847/2024, находится в Кировском районном суде г. Хабаровска.

Секретарь: О.А. Иголкина

Дело № 33а-6253/2024

В суде первой инстанции дело № 2а-847/2024

УИД 27RS0002-01-2024-001791-87

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Казариковой О.В.,

судей Карбовского С.Р., Савченко Е.А.,

при секретаре Бизюковой Т.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Хабаровске 20 сентября 2024 года административное дело по административному исковому заявлению Крысько А.Ю. к ФГАУ «Росжилкомплекс», начальнику территориального отделения «Комсомольский» филиала «Восточный» о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях,

по апелляционной жалобе административного истца Крысько А.Ю. на решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 11 июня 2024 года,

Заслушав доклад судьи Казариковой О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА

Крысько А.Ю. обратился в Кировский районный суд г. Хабаровска с административным исковым заявлением к ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях.

В обоснование заявленных требований указал, что в соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № от 11 марта 2004 года № 51 параграф 11 Крысько А.Ю. исключен из списков личного состава войсковой части № с 15 марта 2024 года. Начальником территориального отдела «Комсомольский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» 21 марта 2024 года принято решение № 1 об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, Крысько А.Ю. с составом семьи два человека, чем были нарушены жилищные права истца. Обжалуемое решение мотивировано тем, что истцу, согласно ордеру от 16 ноября 1998 года № 232, предоставлено служебное жилое помещение с составом семьи два человека. В 2017 году указанное жилое помещение из собственности Министерства...

... обороны РФ передано в муниципальную собственность городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре». Согласно апелляционному определению судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 15 декабря 2017 года Крысько А.Ю. по иску бывшей супруги признан утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. Истцу жилое помещение по договору социального найма военным ведомством никогда не предоставлялось.

Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 11 июня 2024 года в удовлетворении административных исковых требований Крысько А.Ю. к ФГАУ «Росжилкомплекс», начальнику территориального отделения «Комсомольский» филиала «Восточный» о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях отказано.

В апелляционной жалобе административный истец Крысько А.Ю. с решением суда первой инстанции не согласен, считает его незаконным и необоснованным. Указывает, что суд первой инстанции неправильно применил нормы материального и процессуального права. Решение суд обосновал тем, что предоставление жилого помещения свидетельствует о выполнении федеральным органом исполнительной власти обязательств по обеспечению военнослужащего и членов его семьи помещением. Между тем, военным ведомством за время прохождения военной службы жилое помещение не предоставлялось. Служебное жилое помещение было исключено из специализированного жилого фонда и передано из Федеральной собственности в собственность городского округа «г. Комсомольск-на-Амуре». Ссылка суда на статью 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» противоречит действующему законодательству, поскольку она регулирует отношения между военнослужащим и военным ведомством по вопросам обеспечения жилыми помещениями по договору социального найма, предоставления жилья в собственность или предоставления жилищного сертификата. Условие о сдаче занимаемого военнослужащим жилья для получения жилого помещения в избранном месте жительства при перемене места жительства относится к случаям предоставления жилого помещения по договору социального найма. Просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении требований административного истца.

В возражениях на апелляционную жалобу административный ответчик ФГАУ «Росжилкомплекс» считает ее необоснованной. Из материалов учетного (жилищного) дела следует, что Крысько А.Ю. на состав семьи 2 человека предоставлено служебное жилое помещение на период прохождения военной службы. На основании постановления администрации г. Комсомольска-на-Амуре от 28. Декабря 2016 года № 3401-па, акта от 24 января 2017 года и передаточного акта от 06 февраля 2017 года № 244, данное жилое помещение передано в собственность городского округа «город Комсомольск-на-Амуре». Оно утратило статус служебного и к нему применяется правовой режим, предусмотренный для жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма. В 2017 году бывшая супруга административного истца Кувшинова А.Т., которая была зарегистрирована в жилом помещении, обратилась в суд с иском к Крысько А.Ю. о признании утратившим право пользования жилым помещением. Определением суда от 24 августа 2017 года был принят встречный иск Крысько А.Ю. к Кувшиновой А.Т. о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета. Определением суда от 04 октября 2017 года производство по встречному иску Крысько А.Ю. прекращено в связи с его отказом. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам 15 декабря 2017 года Крысько А.Ю. признан утратившим право пользования жилым помещением и снят с регистрационного учета 24 июля 2017 года. Жилое помещение, ранее предоставленное Крысько А.Ю. на период прохождения военной службы, оставлено бывшим членам семьи, что свидетельствует о добровольном распоряжении им. Учитывая изложенное считают, что Министерство обороны Российской Федерации выполнило свои обязательства по обеспечению Крысько А.Ю. жилым помещением для постоянного проживания. Просят оставить решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 11 июня 2024 года без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В силу требований части 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда, рассмотрев административное дело по правилам, установленным частью 1 статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, согласно выписке из приказа командира войсковой части № 54912 от 11.03.2024 № 51 старший сержант Крысько А.Ю. уволен в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе приказом командира войсковой части № по личному составу от 29.01.2024 № 3дсп. Общая продолжительность военной службы в Вооруженных Силах РФ в календарном исчислении на 15.03.2024 составляет: календарная -30 лет 0 месяцев 11 дней, льготная – 45 лет 10 месяцев 0 дней. Нуждающимся в жилых помещениях в установленном порядке не признан.

Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 05.10.2017, отменённым в части апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 15.12.2017 (дело № 33-9520/2017), Крысько А.Ю. признан утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и снят с регистрационного учета по месту жительства 24.07.2017.

Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 05.10.2017 установлено, что на основании ордера № 232 от 16 ноября 1988 года в служебное жилое помещение, принадлежащее Министерству обороны СССР, двухкомнатная квартира № <адрес> была предоставлена военнослужащему в/ч № - Крысько А.Ю. с учетом члена семьи супруги Крысько А.Т.

27 января 2004 года брак между Крысько А.Ю. и Крысько А.Т. прекращен на основании совместного заявления, о чем отделом ЗАГС ЦО администрации города Комсомольска-на-Амуре составлена запись акта о расторжении брака № 43.

Распоряжением Правительства РФ от 01.06.2000 № 752-р военный городок № 8 в г.Комсомольске-на-Амуре-26 (п.Таежный), в котором расположена указанная выше квартира, был включен в перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных сил РФ.

Распоряжением Правительства РФ от 15.09.2009 № 1330-р военный городок исключен из перечня таких закрытых военных городков.

Приказом заместителя Министра обороны РФ № 896 от 26 октября 2016 года жилой дом № <адрес> исключен из специализированного жилищного фонда и передан из федеральной собственности в собственность городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре». Передача осуществлена в соответствии с постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 28.12.2016 № 3401-па, на основании акта, утвержденного главой города Комсомольска-на-Амуре 24 января 2017 года и передаточного акта № 244 от 06 февраля 2017 года.

В соответствии с апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам от 15.12.2017 (дело № 33-9520/2017), Крысько А.Ю. признан утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и снят с регистрационного учета по месту жительства 24.07.2017.

Решением территориального отдела «Комсомольский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» от 21.03.2024 Крысько А.Ю. отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях в связи с ранее предоставленным Крысько А.Ю. на период прохождения военной службы жилого помещения, которое было оставлено бывшим членам семьи.

Разрешая настоящий спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что предоставленное истцу на основании ордера № 232 от 16.11.1988 служебное жилое помещение, принадлежащее Министерству обороны СССР, двухкомнатная квартира № <адрес>, свидетельствует о выполнении федеральным органом исполнительной власти, в котором он проходил военную службу, взятых на себя обязательств по обеспечению военнослужащего и членов его семьи жилым помещением по установленным нормам. В последствии, это жилое помещение, предоставленное Крысько А.Ю. на период прохождения военной службы, оставлено бывшим членам семьи, сдача которого установленным порядком не возможна, соответственно истец добровольно распорядился ранее полученным от Министерства обороны Российской Федерации жилым помещением по своему усмотрению.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия в полном мере соглашается с такими выводами суда первой инстанции, находит их верными, основанными на правильном применении и толковании положений действующего законодательства.

Как следует из материалов дела, фактическим основанием для принятия административным ответчиком решения об отказе послужило то, что Крысько А.Ю., согласно ордеру на жилое помещение от 16.11.1998 № 232, выданного Федеральным государственным учреждением «Комсомольская квартирно-эксплуатационная часть» Минобороны России на состав семьи 2 человека было предоставлено служебное жилое помещение на период прохождение военной службы. На основании постановления администрации г. Комсомольска-на-Амуре от 28.12.2016 №3401-па, акта от 24.01.2017 и передаточного акта от 06.02.2017 №244 это жилое помещение передано в собственность городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре. Определением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 04.10.2017 установлен факт отказа Крысько А.Ю. от иска о признании Кувшиновой (Крысько) А.Т. утратившей право пользования жилым помещением. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 15.12.2017 Крысько А.Ю. признан утратившим право пользования жилым помещением.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Федеральным законом от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" закреплено право военнослужащего на выбор постоянного места жительства после увольнения с военной службы (пункт 3 статьи 6).

Порядок реализации военнослужащими и лицами, уволенными с военной службы, права на обеспечение бесплатным жильем устанавливается отдельными положениями законодательства о статусе военнослужащих, а также нормами жилищного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Абзацем 12 пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" предусмотрено, что военнослужащим-гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст.51 ЖК РФ, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 Закона.

Пунктом 14 ст.15 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце втором пункта 27 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29.05.2014 № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», в случае если военнослужащий реализовал свое право на жилое помещение по договору социального найма в порядке предусмотренном ФЗ «О статусе военнослужащих» и не может представить документы о его освобождении, повторное обеспечение такого военнослужащего жилым помещением по договору социального найма осуществляется в общем порядке согласно нормам ЖК РФ с учетом ранее полученного жилого помещения от федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, и других заслуживающих внимание обстоятельств. Исходя из анализа указанных норм судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для признания принятого решения территориального отдела «Комсомольский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» от 21.03.2024 незаконным.

Материалами дела установлено, что жилое помещение, ранее предоставленное Крысько А.Ю. на период прохождения военной службы, оставлено бывшим членам семьи. Факт перехода служебного жилого помещения в муниципальную собственность не свидетельствует о не исполнении обязанности со стороны государства по обеспечении заявителя жилым помещением. При передаче в муниципальную собственность к жилому помещению стал применяться режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма.

На основании пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" жилое помещение предоставляется в собственность бесплатно находящиеся в федеральной собственности, по выбору граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства. Таким образом, данная норма предоставляет право гражданину, нуждающемуся в жилом помещении, выбирать правовой режим, в рамках которого будет предоставлено жилое помещение.

С учетом того, что Крысько А.Ю. уже было предоставлено служебное жилое помещение, которое в последствие было передано в собственность городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» и предоставлялось Крысько А.Ю. по договору социального найма, а также был зафиксирован факт распоряжения этим жилым помещением, путем предоставления его бывшим членам семьи, то оснований для повторного принятия административного истца на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, не имеется.

При таком положении, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при рассмотрении заявления административного истца о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания у ФГАУ «Росжилкомплекс» отсутствовали основания для его принятия в постановке административного истца на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилья.

Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы, при рассмотрении данного дела суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, исследовал представленные по делу доказательства в их совокупности, верно применил нормы материального и процессуального права. Выводы суда, изложенные в решении, являются мотивированными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, которые установлены судом полно и правильно, подтверждаются представленными доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка.

Несогласие апеллянта с выводами суда, иная оценка фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона не означают, что при рассмотрении дела допущена судебная ошибка и не подтверждают, что имеет место нарушение судом норм права.

Предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований, в том числе безусловных (часть 1 статьи 310 КАС РФ), для отмены либо изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы по делу не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 11 июня 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца Крысько А.Ю. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течении шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд принявший решение.