Кучмезов Жабраил Танаевич

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 января 2021 года <адрес>

Судья Нальчикского городского суда КБР Ахматова Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кучмезова Жабраила Танаевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в КБР, работающего водителем маршрутного такси, проживающего по адресу: КБР, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

17 ноября 2020 года примерно в 14 часов 40 минут, Кучмезов Ж.Т., двигаясь на автомашине ГАЗ 322132 с г/н № рег. на пересечении улиц Шогенова - Идарова в <адрес>, осуществляя перевозку пассажиров на маршрутном такси, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску) в нарушение Постановления Правительства РФ №417 от 02.04.2020 «Об утверждении правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или ЧС» и Указа Главы КБР №142-УГ от 29.10.2020 «О внесении изменений в Указ Главы КБР от 18.03.2020 №19-УГ».

17 ноября 2020 года инспектором ДПС ОР ГИБДД УМВД РФ по г.о. Нальчик Аталиковым Р.Х. в отношении Кучмезова Ж.Т. составлен протокол ФЛ № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Кучмезов Ж.Т., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. По указанным основаниям в силу части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсут...

...ствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Федеральным Законом от 21.12.1994 года №68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Закон) определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Статьей 11 Закона органам государственной власти субъекта Российской Федерации и органам местного самоуправления предоставлены полномочия о принятии решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Пунктом «б» части 6 статьи 4.1 Закона установлено, что органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности, в том числе и при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций.

Частью 10 статьи 4.1 Закона определено, что решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) принимаются дополнительные меры по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями Правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Закона №68-ФЗ).

Согласно Правил поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 417 - при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации Президентом РФ принят Указ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Так, пунктом 2 названного Указа Президента РФ следует, что высшим должностным лицам (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте РФ, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Указом Главы Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-УГ «О введении на территории Кабардино-Балкарской Республики режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (далее – Указ Главы КБР) на территории Кабардино-Балкарской Республики с 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций КБР.

Подпункт «г» пункта 2.6. Указа Главы КБР от 29.10.2020г. №-УГ «О внесении изменений в Указ Главы КБР от ДД.ММ.ГГГГ №-УГ» обязывает граждан, до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (гигиенические маски, респираторы) в местах массового пребывания людей, общественном транспорте, такси, лифтах, на парковках, при посещении торговых объектов, а также организаций, деятельность которых не приостановлена.

В силу части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Оценив собранные по делу доказательства по правилам статьи 26.2 КоАП РФ нахожу, что действия Кучмезова Ж.Т. правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, а его вина в совершении административного правонарушения доказана совокупностью исследованных в судебном заседании материалов: рапортом инспектора ДПС ОР ГИБДД УМВД РФ по г.о. Нальчик Аталикова Р.Х.; протоколом об административном правонарушении ФЛ №, в котором имеется письменное объяснение Кучмезова Ж.Т. о согласии с ним, а также другими материалами.

Так, в нарушение установленных правил поведения при введении режима повышенной готовности, Кучмезов Ж.Т. являясь водителем общественного транспорта, осуществляя перевозку пассажиров, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респиратор), чем создавал угрозу собственной безопасности жизни и здоровью, а также угрозу безопасности жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц.

При этом обстоятельств, вынудивших Кучмезова Ж.Т. нарушить установленные правила поведения, и которые бы не зависели от его воли, в ходе судебного разбирательства не установлено.

Решая вопрос о виде и размере наказания за совершенное правонарушение к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ относит признание Кучмезова Ж.Т. своей вины. Обстоятельств, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ, отягчающих наказание Кучмезова Ж.Т., судом не установлено.

Сведений о том, что Кучмезов Ж.Т. ранее привлекался к административной ответственности суду не представлено.

Учитывая обстоятельства совершенного Кучмезовым Ж.Т. административного правонарушения, несмотря на наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, нахожу возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа, в размере предусмотренного санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Кучмезова Жабраила Танаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель платежа: УМВД России по <адрес>, №.

Разъяснить Кучмезову Ж.Т., что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления.

Судья: /подпись/

Копия верна:

Судья : Л. М. Ахматова

материал №12-706/14

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Нальчик 10.10.2014г.

Нальчикский городской суд КБР - под председательством судьи Бозиева А.Х.,

с участием заявителя Кучмезов Ж.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу Кучмезов Ж.Т. на постановление № инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД России по КБР ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ в отношении заявителя,

установил:

Постановлением № инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД России по КБР ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, Кучмезов Ж.Т. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей..

Не согласившись с данным постановлением, Кучмезов Ж.Т. подал на него жалобу, в которой указал, что с обжалуемым постановлением он не согласен, так как данного правонарушения не совершал, поскольку автомашиной управлял в тот день его брат ФИО3, который может подтвердить данный факт.

В связи с изложенным просит отменить обжалуемое постановление и освободить его от административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ.

Также от заявителя потупило заявление в котором он просит восстановить срок обжалования постановления поскольку он его копию не получал а узнал о его существовании лишь 15.09.2014г из уведомления Министерства транспорта и дорожного хозя...

...йства КБР.

В ходе судебного заседания заявитель поддержал свое заявление о восстановлении срока обжалования постановления, а также жалобу по указанным основаниям и пояснил, что копию постановления он получил в ГИБДД после получения уведомления из Министерства, куда обратился сам и он сразу подал на него жалобу.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении в отношении Кучмезов Ж.Т., суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст.30.3. КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Поскольку иных данных в материалах дела поступивших из ЦАФАП ГИБДД МВД по КБР о вручении Кучмезов Ж.Т. копии обжалуемого постановления нет, суд считает уважительной причину пропуска срока и считает ходатайство о восстановлении срока обжалования подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч. 2 указанной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В подтверждение того, что Кучмезов Ж.Т. 16.05.2014г в момент фиксации административного правонарушения не управлял транспортным средством Газ 322132 регистрационный знак е152ее07 представлено объяснение ФИО3 с приложением копии водительского удостоверение. Из объяснений ФИО3 явствует, что 16.05.2014г в момент фиксации административного правонарушения при обстоятельствах, изложенных в обжалуемом постановлении, данным транспортным средством управлял ФИО3, который попросил машину у брата для т ого чтобы поехать по своим делам.

Принимая во внимание выше изложенное, а также положения п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, согласно которым производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии в действиях лица состава административного правонарушения, суд приходит к выводу, что обжалуемое постановление о привлечении Кучмезов Ж.Т. к административной ответственности по ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях заявителя состава административного правонарушения.

На основании выше изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Решил:

Жалобу Кучмезов Ж.Т. удовлетворить.

Постановление № инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД России по КБР ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, о привлечении Кучмезов Ж.Т. к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ отменить, производство по делу в отношении заявителя прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд КБР в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья

Нальчикского городского суда А.Х. Бозиев