Кудаков Сергей Анатольевич

78RS0002-01-2023-011136-55

Дело № 2-2146/2024 22 апреля 2024 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Николаевой А.В.,

с участием истца Кудакова С.А., представителя истца Мякина А.Л., представителя ответчика Алешинской М.В.,

при секретаре Казанцевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кудакова С. А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) об оспаривании решения, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Кудаков С.А. обратился в суд с иском, в котором просил признать незаконным и необоснованным решение № от 28.06.2023; обязать ответчика включить в специальный стаж неучтенные периоды работы с 13.05.2013 по 08.04.2014 в ООО «Строительное управление земельных работ» в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4 разряда; назначить страховую пенсию по старости досрочно с учетом имеющегося специального страхового стажа; взыскать с ответчика расходы на оплату юридических услуг в размере 112 500 руб., на оплату государственной пошлины – 300 руб.

В судебном заседании истец и его представитель заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал.

Представитель третьего лица ООО «Строительное управление земельных работ» (ООО «СУЗР») в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие; представил ответ на запрос суда, в котором ...

...указал, что Кудаков С.А. по профессии (должности) монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4 разряда не входил в специальный стаж по списку № от 26.01.1991 №, в связи с чем отчисления в ПФР не производились.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований, принимая во внимание следующее.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) предусмотрено назначение пенсии мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на 1 год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам.

В силу п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ предусмотрено назначение пенсии мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 указанного Закона на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Согласно ст.22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с подп.«а», «б» п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- «Список № 1, Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

- «Список № 1, Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденный Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 право на досрочное пенсионное обеспечение предусмотрено:

- разделом VIII «Химическое производство», позицией 1080А010 - все рабочие, занятые полный рабочий день в производстве пластмасс на основе полиуретанов;

- разделом ХХIII «Общие профессии», позицией 12100000-19182 - травильщики, занятые на травлении металла в растворах, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности или канцерогены.

Списком № 2 «Производств, работ, профессий, должностей…», утвержденным 26.01.1991 постановлением Кабинета Министров СССР № 10, право на досрочное пенсионное обеспечение предусмотрено:

- разделом Х «Химическое производство», позицией 2110А020 - все рабочие, занятые полный рабочий день в производстве винипласта в виде труб;

- разделом ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позицией 2290000А-14612 - монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

В силу ч.3 ст.30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч.4 ст.30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подтверждение и подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, регулируется нормами ст.ст.11-14 Закона № 400-ФЗ, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее – Правила от 02.10.2014 № 1015), а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее – Правила от 11.07.2002 № 516).

В силу п.4 Правил от 11.07.2002 № 516 в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

К уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Согласно п.5 указанных Правил от 11.07.2002 № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с п.12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 № 538н, действовавшим с 01.01.2022, в дополнение к документам, предусмотренным п.п.6 и 7, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу ч.1 ст.11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании ст.14 Закона № 400-ФЗ страховой и специальный стаж до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ подтверждается на основании сведений индивидуального персонифицированного учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Страховой и специальный стаж после регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ подтверждается на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

В соответствии с п.3 Правил от 11.07.2002 № 516 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости осуществляется суммирование периодов работ в следующем порядке: путем прибавления к периодам работ, указанных в подп.2 (при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абз.1 подп.2 п.1 ст.30 Федерального закона), - периодов работ, указанных в подп.1, 5, 6, 7, 9, 12.

Как следует из представленных в материалы дела документов, истец Кудаков С.А. обратился с заявлением 20.03.2023 о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ. Для подтверждения права на досрочную страховую пенсию истец представил заявление от 20.03.2023 № (поданное лично в Клиентскую службу п. Кузьмоловский Всеволожского района Ленинградской области) и выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 21.06.2023 (далее – ИЛСЗЛ).

По результатам оценки пенсионных прав, возраст истца на дату обращения в Отделение, составил 57 лет 11 месяцев, дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования – 29.11.1997.

В специальный стаж, при определении права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ подлежат включению следующие периоды работы:

- с 26.10.1987 по 14.03.1988 (00/04/19) в должности оператора производства формованного пенополиуретана в Сызранском ПО «Пластик»;

- с 15.07.2005 по 13.08.2005 (00/00/29), - с 15.08.2005 по 15.10.2005 (00/02/01), - с 05.05.2006 по 23.06.2006 (00/01/18), - с 25.06.2006 по 22.12.2006 (00/05/28), - с 24.12.2006 по 29.12.2006 (00/00/06), - с 01.01.2007 по 10.02.2007 (00/01/10), - с 12.02.2007 по 08.03.2007 (00/00/27), - с 10.03.2007 по 13.04.2007 (00/01/04), - с 15.04.2007 по 23.04.2007 (00/00/09) в должности травильщика в ООО «Пластик».

Специальный стаж работы истца в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ составил 01 год 07 месяцев 00 дней при требуемом мужчинам в возрасте 58 лет – не менее 5 лет и продолжительности страхового стажа не менее 20 лет.

При этом из специального стажа работы истца ответчиком исключены отпуска без сохранения содержания (неоплачиваемые) 14.08.2005 (00/00/01), 24.06.2006 (00/00/01), 23.12.2006 (00/00/01), с 30.12.2006 по 31.12.2006 (00/00/02), 11.02.2007 (00/00/01), 09.03.2007 (00/00/01), 14.04.2007 (00/00/01), в соответствии с п.4 «Правил исчисления периодов работы», утвержденных постановлением Правительства РФ № 516, ч.1 ст.11 и ч.2 ст.14 Закона № 400-ФЗ.

Таким образом, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в порядке п.1 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ у истца отсутствует.

В специальный стаж, при определении права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ подлежат включению следующие периоды работы:

- с 06.11.1991 по 30.07.1992 (00/08/25), - с 03.08.1992 по 30.04.1993 (00/08/28), - с 05.05.1993 по 30.06.1993 (00/01/26), - с 02.07.1993 по 10.08.1993 (00/01/09) в должности транспортировщика на Сызранском заводе по производству труб ПВХ;

- с 12.12.2012 по 02.04.2013 (00/03/21) в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 5 разряда в ООО «Строй К»;

- с 18.04.2014 по 31.08.2014 (00/04/13), - с 10.09.2014 по 31.01.2015 (00/04/21), - с 12.02.2015 по 12.02.2015 (00/00/01) в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в филиале СМУ №;

- с 14.04.2015 по 31.07.2016 (01/03/17) в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «Сызраньэнергострой».

Специальный стаж работы истца в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ составил 04 года 01 месяц 10 дней, при требуемом стаже мужчинам в возрасте 58 лет – не менее 6,3 лет.

Из стажа работы истца, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, подлежат исключению следующие периоды работы:

- с 04.11.1991 по 05.11.1991 (00/00/02) период выполнения государственных обязанностей;

- с 01.08.1992 по 02.08.1992 (00/00/02), с 01.05.1993 по 04.05.1993 (00/00/04), 01.07.1993 (00/00/01), с 01.09.2014 по 09.09.2014 (00/00/09), с 01.02.2015 по 11.02.2015 (00/00/11), с 01.08.2016 по 02.08.2016 (00/00/02) периоды отпуска без сохранения содержания, неоплаты;

- с 13.05.2013 по 31.03.2014 (00/10/19) в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «СУЗР», поскольку в соответствии с ч.2 ст.14 Закона № 400-ФЗ и согласно справке № от 19.08.2022, выданной ООО «СУЗР» (л.д.82), при проведении специальной оценки условий труда от 24.07.2014 льготное пенсионное обеспечение по данной профессии не подтверждено, начисления по дополнительному тарифу не производились. Кроме того, в выписке ИЛСЗЛ сведения работодателем представлены без кода специального стажа, то есть как работа в обычных условиях труда.

Стаж работы в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ с учетом суммирования периодов работы в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ составляет 05 лет 08 месяцев 12 дней, при установленной норме – не менее 6,3 лет и продолжительности страхового стажа не менее 25 лет.

Страховой стаж на 19.03.2023 составил 37 лет 02 месяца 02 дня.

Сведения о характере работы истца в период с 13.05.2013 по 08.04.2014 в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «СУЗР», а также о выполнении работы в определенных условиях ни при обращении с заявлением о назначении пенсии, ни в период рассмотрения дела, не представлены. Напротив, по запросу суда ООО «Строительное управление земельных работ» (ООО «СУЗР») представлен ответ о том, что работа Кудакова С.А. в спорный период по профессии (должности) монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4 разряда не входила в специальный стаж по списку № 2 от 26.01.1991 № 10, в связи с чем отчисления в ПФР не производились.

Само по себе наличие в трудовой книжке записей о работе в спорные периоды по определенным специальностям не влечет возникновения права на льготное пенсионное обеспечение.

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Таким образом, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ у истца отсутствует.

При таких обстоятельствах заявленные истцом требования подлежат отклонению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Кудакова С. А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) об оспаривании решения, обязании совершить определенные действия, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья (подпись) А.В. Николаева