Кудрин Евгения Вячеславович

Дело № 2-SK-281/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Среднеколымск 22 ноября 2018 года

Верхнеколымский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой В.Е.,

с участием истцов Кудрина Е.В., Кудриной Г.Н.,

представителя ответчика администрации МО «Среднеколымский улус (район)» Зайцева А.Е.,

при секретаре Созоновой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кудрина Е. В., Кудриной Г. Н., действующих за себя и в интересах несовершеннолетних детей Кудрина М. Е., Кудриной Д. Е. к администрации МО «Город Среднеколымск», администрации МО «Среднеколымский улус (район)» о признании пострадавшими от чрезвычайной ситуации-наводнения и признании права на получение единовременной материальной помощи, взыскании расходов на уплату государственной пошлины,

у с т а н о в и л:

Кудрин Е.В., Кудрина Г.Н. действующие за себя и в интересах своих несовершеннолетних детей Кудрина М.Е., Кудриной Д.Е. обратились в суд с иском к администрации МО «Город Среднеколымск» о признании пострадавшими от чрезвычайной ситуации-наводнения и признании права на получение единовременной материальной помощи указывая, что в результате чрезвычайной ситуации, вызванной последствиями паводка в мае 2018 года на территории г.Среднеколымск Среднеколымского района Республики Саха (Якутия), произошло затопление <адрес>. По факту затопления был составлен акт от 01.06.2018г. Комиссия пришла к выводу, что в результате затопления пострадало домовладение. Истцами в администрацию МО «Город Среднеколымск» было подано заявление на включение их семьи в списки граждан пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного характера, но в результате ошибки комиссии они не были включены в указанный список. Просят признать их пострадавшими в результате чрезвыч...

Показать ещё

...айной ситуации – затоплением паводковыми водами в связи г.Среднеколымск 25.05.2018г., признать право на получение единовременной материальной помощи в размере 5 000 рублей на человека из резервного фонда Правительства Российской Федерации, взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, обратить решение суда к немедленному исполнению.

Истцы Кудрин Е.В., Кудрина Г.Н. в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении и пояснили, что он постоянно проживают в указанном жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрированы по месту жительства, в результате наводнения пострадал жилой дом, затопило черный пол квартиры, имущество не пострадало. Единовременная материальная помощь была оказана только <данные изъяты> – матери истца Кудрина Е.В., проживающей вместе с ними в указанной квартире.

Представитель ответчика администрации МО «Город Среднеколымск» в судебное заседание не явился, надлежащим образом судом о времени и месте судебного заседания извещена, и.о. главы МО «Город Среднеколымск» Левенкова Л.Н. представила заявление о признании исковых требований, просит рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представитель ответчика администрации МО «Среднеколымский улус (район)» Зайцев А.Е. в судебном заседании с иском согласился, признает исковые требования обоснованными, так как при составлении сводных списков произошла техническая ошибка и истцы не были включены.

Допрошенная в судебном заседании по ходатайству истцов свидетель <данные изъяты> показала, что с семьей Кудриных она проживают по соседству с 2002 года в жилом доме по <адрес>. В период паводка 2018 года истцы проживали по указанному адресу, в результате наводнения пострадали фундамент, полы жилого дома.

Допрошенная в судебном заседании по ходатайству истцов свидетель <данные изъяты> показала, что является соседкой истцов, которые с 2002 года постоянно проживают по адресу: <адрес>. В период паводка Кудрины проживали в указанном жилом доме, наводнением затопило полы дома.

Выслушав истцов, представителя ответчика, свидетелей и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.18 Федерального закона Российской Федерации № 68 от 21.12.1994г. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право, в том числе и на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливается законодательством РФ и законодательством субъектов РФ (п.2 ст.18).

В силу положений п.1 ст.24 названного закона финансовое обеспечение установленных законом мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством субъектов Российской Федерации; а в границах (на территории) муниципального образования (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) - расходным обязательством муниципального образования.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 110 от 15.02.2014г. утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Согласно пп. "г" п. 2 Правил, бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в частности (п. "г") оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека.

В соответствии с п.2(1) Правил выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктом "г" пункта 2 настоящих Правил, осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций следующих условий:

- постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства;

- нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) № 297 от 30.08.2017г. утверждены Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Республики Саха (Якутия) на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Подпунктом «г» пункта 1.4 Порядка бюджетные ассигнования резервного фонда используются для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение при чрезвычайных ситуациях регионального и межмуниципального характера непредвиденных мероприятий, в том числе на оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 5 тысяч рублей на человека.

Положением о порядке, формах и сроках подготовки заявителями первичных документов, обосновывающих выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РС (Я) на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденного Приказом Министерства охраны природы РС (Я) от 29.11.2017г. № 01-05/1-642 регламентируется порядок, формы и сроки подготовки первичных документов, обосновывающих выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РС(Я) на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - резервный фонд) для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий при чрезвычайных ситуациях регионального и межмуниципального характера.

В соответствии с п.6 раздела III Положения в рамках мероприятий, предусмотренных подпунктом "б" пункта 2 настоящего Положения, бюджетные ассигнования из резервного фонда для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение оказания единовременной материальной помощи и (или) оказания финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости осуществляются гражданам, постоянно проживающим на территории муниципального образования, где объявлена чрезвычайная ситуация межмуниципального и республиканского характера, в том числе гражданам, проходящим военную службу по призыву, обучающимся по очной форме обучения в образовательных организациях любого вида и типа (далее - пострадавший гражданин).

Гражданин обращается с заявлением в адрес главы администрации на оказание единовременной материальной помощи и (или) получение финансовой помощи в связи с утратой им имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, комиссия органа местного самоуправления подготавливает списки граждан на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества (имущества первой необходимости), составляет соответствующий акт обследования (п.п.6.1, 6.5).

При отсутствии у гражданина необходимых документов, подтверждающих право на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (отсутствие регистрации по месту жительства), граждане включаются в списки на получение указанной финансовой помощи на основании принятых судебных решений (п.6.8).

Постановлением МО «Среднеколымский улус (район) от 17.05.2018г. № 88 утвержден Порядок выплаты единовременной материальной и (или) финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории МО «Среднеколымский улус(район)».

Согласно абз. 3 пункта данного Порядка, граждане для выплаты материальной и (или финансовой помощи предоставляют документ, подтверждающий факт постоянного проживания гражданина и всех членов семьи в жилом помещении на момент чрезвычайной ситуации (документ с отметкой о регистрации по месту жительства либо справки формы № т3 администрации по месту жительства).

Судом установлено, что с 25.05.2018г. в границах МО «Город Среднеколымск» Среднеколымского района был введен режим чрезвычайной ситуации, что подтверждается распоряжением главы администрации МО «Среднеколымский улус (район)» № 424-а от 25.05.2018г.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности <данные изъяты>

В результате чрезвычайной ситуации указанная квартира попала в зону затопления на территории Муниципального образования «Город Среднеколымск» Среднеколымского района РС(Я).

Данные обстоятельства подтверждаются актами обследования жилого дома и сторонами не оспариваются.

Согласно актов обследования от 01.06.2018г., квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в результате паводка квартира затоплена, отсырел оклад дома, разрушены внутренние и наружные земельные завалинки дома, балки дома пропитаны водой, разбухли и частично деформированы, подтоплены сваи, черный пол. Имущество не утрачено. Пострадавшими от паводка являются <данные изъяты>, Кудрин Е.В., Кудрина Г.Н., Кудрин М.Е., Кудрина Д.Е. и общая сумма предусмотренной единовременной материальной помощи установлена в размере 75 000 рублей.

01.06.2018г. <данные изъяты> обратилась на имя главы администрации «Город Среднеколымск» с заявлением, которым просит включить ее, истцов и их несовершеннолетних детей в список на оказание единовременной материальной и (или) финансовой помощи.

Из ответа главы администрации Муниципального образования «Город Среднеколымск» № 589 от 11.09.2018г. следует, что истцы не включены в список пострадавших от паводка по ошибке комиссии по сбору документов, согласно акту комиссии пострадавшими признаны все члены семьи в количестве 5 человек, тогда как в сводный список включена лишь глава семьи <данные изъяты>

Для определения права гражданина на получение компенсационных выплат и на включение в соответствующие списки юридическое значение имеет факт постоянного проживания лица на момент возникновения чрезвычайной ситуации и регистрации по месту жительства в жилых домах, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации.

В соответствии со ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Как видно из материалов дела, истцы и их дети фактически проживают по адресу: <адрес>, и на момент чрезвычайной ситуации были зарегистрированы по указанному адресу. Данные обстоятельства достоверно подтверждаются справками администрации Муниципального образования «Город Среднеколымск» от 31.10.2018г., УУП и МП ОМВД России по Среднеколымскому району от 16.11.2018г., 20.11.2018г., и сторонами не оспаривается.

Таким образом, истцы Кудрин Е.В., Кудрина Г.Н. и их несовершеннолетние дети Кудрин М.Е., Кудрина Д.Е. на момент чрезвычайной ситуации на территории Среднеколымского района Республики Саха (Якутия) – весеннего паводка в мае 2018г., постоянно проживали и были зарегистрированы в жилом помещении по адресу: <адрес>, которое пострадало в результате паводка.

Истцы не включены в списки пострадавших на оказание финансовой помощи от весеннего наводнения 2018 года в результате допущенной технической ошибки, предусмотренную законом единовременную материальную помощь не получили.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Частью 1 статьи 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Учитывая социальный характер настоящего спора, а также значимость принятого судебного решения для истцов для восстановления нанесенного ущерба суд полагает, что его приведение к немедленному исполнению позволит истцам в кратчайшие сроки получить финансовую помощь и реализовать их по своему усмотрению на устранение последствий, вызванных чрезвычайной ситуацией, что полностью соответствует целям и задачам ст. 212 ГПК РФ.

В силу п.4 ч.1 ст.333.35 Налогового Кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины и расходы истцов, понесенные за уплату государственной пошлины в размере 300 рублей взысканию с ответчика - администрации МО «Город Среднеколымск» не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Признать Кудрина Е. В., Кудрину Г. Н. и их несовершеннолетних детей Кудрина М. Е., Кудриной Д. Е., пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате весеннего паводка на территории г. Среднеколымск Среднеколымского района Республики Саха (Якутия) в мае 2018 года.

Признать за Кудриным Е. В., Кудриной Г. Н. и их несовершеннолетними детьми Кудриным М. Е., Кудриной Д. Е. право на получение единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства Республики Саха (Якутия) на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий в размере 5 000 (пять тысяч) рублей на человека в соответствии с подпунктом «г» пункта 1.4 Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Республики Саха (Якутия) на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных постановлением правительства Республики Саха (Якутия) от 30.08.2017г. № 297 «Об Порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Республики Саха (Якутия) на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».

Признать за Кудриным Е. В., Кудриной Г. Н. и их несовершеннолетними детьми Кудриным М. Е., Кудриной Д. Е. право на получение единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в размере 10 000 (десять тысяч) рублей на человека в соответствии с подпунктом «г» пункта 2 Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014г. № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».

В удовлетворении исковых требований о взыскании с администрации МО «Город Среднеколымск» расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей отказать.

В соответствии с ч.1 ст.212 ГПК РФ обратить настоящее решение к немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца через постоянное судебное присутствие Верхнеколымского районного суда Республики Саха (Якутия) со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: п/п Иванова В.Е.

Копия верна

Судья: Иванова В.Е.

Секретарь: Созонова М.Н.

Мотивированное решение составлено: 27.11.2018г.

Свернуть