Кудряшов Луи Иванович

Дело № 2-1801/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Афанасьева Э.В., при секретаре Дмитриеве А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кудряшова Луи Ивановича к Государственному учреждению – Управлению ПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании решения незаконным, установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, включении периодов работы в страховой стаж,

у с т а н о в и л :

Истец Кудряшов Л.И. обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) (далее-Управление), с учётом уточнения, в котором просит признать решение Управления ПФР № от 13.11.2018 незаконным; установить факт принадлежности ему архивной справки №, выданной администрацией <адрес> района Чувашской Республики 31.08.2017, свидетельствующей о том, что в документах архивного фонда СХПК «Искра» <адрес> района Чувашской Республики в книгах учета труда и расчетов с членами колхоза «Искра» по <адрес> за 1968-1972 г.г., в книгах учета расчетов по оплате труда колхоза «Искра» по <адрес> за 1973-1975, 1977 г.г. имеются сведения о работе и заработной плате Кудряшова Луи Ивановича (так в документе, дата рождения не указана) за 1968-1972 г.г. и 1973-1975 г.г., Кудряшова Луи Ивановича, 1958 года рождения (так в документе) за 1977 г., а также архивной справки №, выданной администрацией <адрес> района Чувашской Республики 31.08.2017, свидетельствующей о том, что в документах архивного фонда СХПК «Искра» <адрес> района Чувашской Республики в книгах учета расчетов по оплате труда колхоза «Искра» по д. Кошкильдино за 1980-1981 г.г. имеются: сведения о работе и заработной плате Кудряшова Луи Ивановича (так в документе, дата рождения не указана) за 1980-1981 г.г.; обязать Управление зачесть в его страховой стаж периоды работы: с 15.08.1968 по 31.08.1968, 15.06.1969 по 15.09.1969, 15.06.1970 по 15.09.1970, 15.02.1971 по 15.08.1971, 15.12.1971 по 31.12.1971, с 15.02.1972 по 29.02.1972, с 15.04.1972 по 15.08.1972, с 15.11.1972 по 15.12.1972, с 15.02.1973 по 15.09.1973, 15.11.1973 по 15.12.1973, с 15.04.1974 по 15.10.1974, с 15.04.1975 по 30.04.1975, с 15.06.1975 по 15.08.1975, с 15.06.1980 по 30.06.1980, с 15.08.1980 по 31.08.1980, с 15.12.1980 по 31.12.1980 в колхозе «Искра» <адрес> района Чувашской Республики; обязать ответчика произвести перерасчет назначенной ему пенсии с учётом включенных периодов с даты назначения пенсии, то есть с 3.12.2018. В обоснование исковых требований указано, что истец с 3.12.2018 является получателем пенсии по старости. 8.11.2018 он в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г №400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако Управление решением № от 13.11.2018 отказало в зачете в страховой стаж периодов работы в колхозе «Искра» с 15.08.1968 по 31.08.1968, 15.06.1969 по 15.09.1969, 15.06.1970 по 15.09.1970, 15.02.1971 по 15.08.1971, 15.12.1971 по 31.12.1971, с 15.02.1972 по 29.02.1972, с 15.04.1972 по 15....

...08.1972, с 15.11.1972 по 15.12.1972, с 15.02.1973 по 15.09.1973, 15.11.1973 по 15.12.1973, с 15.04.1974 по 15.10.1974, с 15.04.1975 по 30.04.1975, с 15.06.1975 по 15.08.1975, с 15.06.1980 по 30.06.1980, с 15.08.1980 по 31.08.1980, с 15.12.1980 по 31.12.1980 с момента обращения за назначением страховой пенсии по старости 3.12.2018. С вынесенным решением истец не согласен, указывает, что он родился 3.12.1958 года и вырос в дер. Кошкильдино <адрес> района Чувашской Республики. Начиная с 10 лет, во время обучения в <данные изъяты> средней школе <адрес> района ЧАССР, в свободное от учебы время в качестве разнорабочего привлекался к работам в колхозе «Искра» <адрес> района: полол сорняки на полях, участвовал в сенокосе, убирал урожай. По причине несовершеннолетнего возраста трудовые договоры с ним не заключались. В Управление ПФР истцом была представлены: архивная справка №, выданная администрацией <адрес> района Чувашской Республики 31.08.2017 о том, что в документах архивного фонда СХПК «Искра» <адрес> района Чувашской Республики в книгах учета труда и расчетов с членами колхоза «Искра» по <адрес> за 1968-1972 г.г., в книгах учета расчетов по оплате труда колхоза «Искра» по <адрес> за 1973-1975, 1977 г.г. имеются сведения о работе и заработной плате Кудряшова Луи Ивановича (так в документе, дата рождения не указана) за 1968-1972 г.г. и 1973-1975 г.г., Кудряшова Луи Ивановича, 1958 года рождения (так в документе) за 1977 г.; архивная справка №, выданная администрацией <адрес> района Чувашской Республики 31.08.2017 о том, что в документах архивного фонда СХПК «Искра» <адрес> района Чувашской Республики в книгах учета расчетов по оплате труда колхоза «Искра» по <адрес> за 1980-1981 г.г. имеются: сведения о работе и заработной плате Кудряшова Луи Ивановича (так в документе, дата рождения не указана) за 1980-1981 г.г. Согласно справкам другие лица с данной фамилией, именем и отчеством в вышеуказанных книгах не прослеживаются. Далее указывает, что доказать факт принадлежности данных архивных справок иначе чем через суд не представляется возможным. В связи с тем, что в архивных справках не указана дата рождения истца, Управление не принимает их для перерасчета пенсии, то есть отработанный период не будет учтен при подсчете страхового стажа. Истец считает, что несоответствие оформления справок не должно ущемлять его права в отношении включения вышеуказанных периодов работы в страховой стаж.

На судебном заседании истец Кудряшов Л.И. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям.

На судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республике-Чувашии, Юрковец М.А., исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отказном решении, и просил в их удовлетворении отказать.

Выслушав пояснения явившихся лиц и показания свидетелей Падейкина Л.В. и Даниловой А.И., изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

При рассмотрении данного гражданского дела суд, принимая во внимание положения ст. ст. 56, 59, 67 Гражданско-процессуального кодекса РФ определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Также при этом суд учитывает, что в силу положений ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданско-процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Таким образом, в гражданском процессе в силу действия принципа состязательности исключается активная роль суда, когда суд по собственной инициативе собирает доказательства и расширяет их круг, при этом данный принцип не включает в себя судейского усмотрения.

Также при этом суд учитывает положения ст. 196 Гражданско-процессуального кодекса РФ, согласно которых суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Как следует из материалов дела, истец Кудряшов Л.И. является получателем страховой пенсии по старости с 3.11.2018. 8.11.2018 он обратился в Управление ПФР в Чебоксарском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости №, принятое Управлением. С заявлением о назначении страховой пенсии по старости в Управление предоставлены архивные справки № от 31.08.2017 и № от 31.08.2017, выданные администрацией <адрес> района Чувашской Республики.

На основании представленных документов Управлением 13.11.2018 вынесено решение №, которым отказано Кудряшову Л.И. в учете периодов работы в колхозе «Искра» <адрес> района Чувашской Республики с 15.08.1968 по 31.08.1968, 15.06.1969 по 15.09.1969, 15.06.1970 по 15.09.1970, 15.02.1971 по 15.08.1971, 15.12.1971 по 31.12.1971, с 15.02.1972 по 29.02.1972, с 15.04.1972 по 15.08.1972, с 15.11.1972 по 15.12.1972, с 15.02.1973 по 15.09.1973, 15.11.1973 по 15.12.1973, с 15.04.1974 по 15.10.1974, с 15.04.1975 по 30.04.1975, с 15.06.1975 по 15.08.1975, с 15.06.1980 по 30.06.1980, с 15.08.1980 по 31.08.1980, с 15.12.1980 по 31.12.1980 с момента обращения за назначением страховой пенсии по старости (3.12.2018).

Данный отказ был мотивирован тем, что в соответствии с п. 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2.10.2014 № 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы. А также справка должна иметь угловой штамп, четкий оттиск печати, полные фамилии и инициалы лиц, подписавших документ. В представленной архивной справке № от 31.08.2017, выданной администрацией <адрес> района Чувашской Республики, указано, что в документах архивного фонда СХПК «Искра» <адрес> района Чувашской Республики в книгах учета труда и расчетов с членами колхоза «Искра» по <адрес> за 1968-1972 г.г., в книгах учета расчетов по оплате труда колхоза «Искра» по <адрес> за 1973-1975, 1977 г.г. имеются сведения о работе и заработной плате Кудряшова Луи Ивановича (так в документе, дата рождения не указана) за 1968-1972 г.г. и 1973-1975 г.г., Кудряшова Луи Ивановича, 1958 года рождения (так в документе) за 1977 г. В представленной архивной справке №, выданной администрацией <адрес> района Чувашской Республики 31.08.2017, указано, что в документах архивного фонда СХПК «Искра» <адрес> района Чувашской Республики в книгах учета расчетов по оплате труда колхоза «Искра» по <адрес> за 1980-1981 г.г. имеются: сведения о работе и заработной плате Кудряшова Луи Ивановича (так в документе, дата рождения не указана) за 1980-1981 г.г. При данных условиях у Управления не имелось законных оснований для установления принадлежности данных документов, и не подлежит зачету в страховой стаж периоды работы в колхозе «Искра» с 15.08.1968 по 31.08.1968, 15.06.1969 по 15.09.1969, 15.06.1970 по 15.09.1970, 15.02.1971 по 15.08.1971, 15.12.1971 по 31.12.1971, с 15.02.1972 по 29.02.1972, с 15.04.1972 по 15.08.1972, с 15.11.1972 по 15.12.1972, с 15.02.1973 по 15.09.1973, 15.11.1973 по 15.12.1973, с 15.04.1974 по 15.10.1974, с 15.04.1975 по 30.04.1975, с 15.06.1975 по 15.08.1975, с 15.06.1980 по 30.06.1980, с 15.08.1980 по 31.08.1980, с 15.12.1980 по 31.12.1980.

В соответствии со ст. 264 Гражданско-процессуального кодекса РФ факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, устанавливает суд. Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Из архивной справки № от 31.08.2017, выданной администрацией <адрес> района Чувашской Республики, усматривается, что в документах архивного фонда СХПК «Искра» <адрес> района Чувашской Республики в книгах учета труда и расчетов с членами колхоза «Искра» по <адрес> за 1968-1972 г.г., в книгах учета расчетов по оплате труда колхоза «Искра» по <адрес> за 1973-1975, 1977 г.г. имеются сведения о работе и заработной плате Кудряшова Луи Ивановича (так в документе, дата рождения не указана) за 1968-1972 г.г. и 1973-1975 г.г., Кудряшова Луи Ивановича, 1958 года рождения (так в документе) за 1977 г.

Из архивной справки №, выданной администрацией <адрес> района Чувашской Республики 31.08.2017, следует, что в документах архивного фонда СХПК «Искра» <адрес> района Чувашской Республики в книгах учета расчетов по оплате труда колхоза «Искра» по <адрес> за 1980-1981 г.г. имеются: сведения о работе и заработной плате Кудряшова Луи Ивановича (так в документе, дата рождения не указана) за 1980-1981 г.г.

Другие работники в вышеуказанных документах с фамилией, именем и отчеством Кудряшов Л.И. не значатся.

Согласно ч.1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер среднемесячного заработка гражданина за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами влияет на оценку его пенсионных прав.

Также в соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2.10.2014 № 1015 при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные п. 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 11 Правил предусмотрено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Для подтверждения своего права на страховую пенсию по старости заявителем получены вышеназванные архивные справки, в которых не указаны дата рождения заявителя.

Принадлежность данных архивных справок заявителю Кудряшову Л.И. подлежит установлению в судебном порядке, поскольку в настоящее время возможности внесения изменений в справках в целях уточнения даты рождения работавшего невозможно.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом истец Кудряшов Л.И. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> района Чувашской АССРь (л.д.6).

Согласно аттестату о среднем образовании, выданному Кудряшову Луи Ивановичу, рождения ДД.ММ.ГГГГ, он в ДД.ММ.ГГГГ окончил полный курс <данные изъяты> средней школы <адрес> района Чувашской АССР (л.д.7).

Согласно копии паспорта истца, паспорт выдан на имя Кудряшова Луи Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> района Чувашской АССР (л.д.5).

Также Кудряшов Л.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения, является получателем пенсии по старости с 3.12.2018 бессрочно.

Таким образом, принадлежность приведенных архивных справок истцу подтверждается письменными доказательствами и суду ответчиком не представлено доказательств обратного, что также следует из пояснений свидетелей Свидетель №1 и Свидетель №2

Таким образом, вышеизложенные обстоятельства позволяют суду делать вывод о том, что архивные справки № № и №, выданные администрацией <адрес> района Чувашской Республики 31.08.2017, принадлежит истцу Кудряшову Л.И.

Отсутствие даты рождения истца в вышеуказанных архивных справках, но полное совпадение фамилии, имени и отчества заявителя в указанных архивных справках указывают на принадлежность данных архивных справок истцу, поскольку указанные данные истца в справке отражены не полностью, без учета данных, содержащихся в его свидетельстве о рождении и паспорте.

Установление данного факта позволяет истцу установить юридический факт – принадлежность ему данных архивных справок, а также включить указанные в этих архивных справках периоды в его страховой стаж.

Данное обстоятельство также влечёт удовлетворение требований об обязании ответчика включить данные периоды работы истца в его страховой стаж.

Также истец просит произвести перерасчет пенсии с 3.12.2018 с учетом вышеуказанных периодов работы, то есть со дня возникновения у него права на пенсию.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона (аналогичная ст. 20 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ).

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с 3.12.2018 – со дня возникновения права на указанную пенсию, что также является основанием для признания вышеуказанного решения ответчика от 13.11.2018 под № незаконным.

В соответствии со ст. 98 Гражданско-процессуального кодекса РФ в пользу истца Кудряшова Л.И. подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, уплаченные им при предъявлении искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд,

р е ш и л :

Установить факт принадлежности Кудряшову Луи Ивановичу, ДД.ММ.ГГГГ рождения, архивной справки №, выданной администрацией <адрес> района Чувашской Республики 31.08.2017, свидетельствующей о том, что в документах архивного фонда СХПК «Искра» <адрес> района Чувашской Республики в книгах учета труда и расчетов с членами колхоза «Искра» по <адрес> за 1968-1972 г.г., в книгах учета расчетов по оплате труда колхоза «Искра» по <адрес> за 1973-1975, 1977 г.г. имеются сведения о работе и заработной плате Кудряшова Луи Ивановича (так в документе, дата рождения не указана) за 1968-1972 г.г. и 1973-1975 г.г., Кудряшова Луи Ивановича, 1958 года рождения (так в документе) за 1977 г., а также архивной справки №, выданной администрацией <адрес> района Чувашской Республики 31.08.2017, свидетельствующей о том, что в документах архивного фонда СХПК «Искра» <данные изъяты> района Чувашской Республики в книгах учета расчетов по оплате труда колхоза «Искра» по <адрес> за 1980-1981 г.г. имеются: сведения о работе и заработной плате Кудряшова Луи Ивановича (так в документе, дата рождения не указана) за 1980-1981 г.г.

Признать Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) № от 13 ноября 2018 года незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) включить в страховой стаж Кудряшова Луи Ивановича периоды работы в колхозе «Искра» <адрес> района Чувашской Республики с 15.08.1968 по 31.08.1968, 15.06.1969 по 15.09.1969, 15.06.1970 по 15.09.1970, 15.02.1971 по 15.08.1971, 15.12.1971 по 31.12.1971, с 15.02.1972 по 29.02.1972, с 15.04.1972 по 15.08.1972, с 15.11.1972 по 15.12.1972, с 15.02.1973 по 15.09.1973, 15.11.1973 по 15.12.1973, с 15.04.1974 по 15.10.1974, с 15.04.1975 по 30.04.1975, с 15.06.1975 по 15.08.1975, с 15.06.1980 по 30.06.1980, с 15.08.1980 по 31.08.1980, с 15.12.1980 по 31.12.1980 в колхозе «Искра» <адрес> района Чувашской Республики.

Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) произвести Кудряшову Луи Ивановичу перерасчет пенсии с учётом отдельных периодов его работы: с 15.08.1968 по 31.08.1968, 15.06.1969 по 15.09.1969, 15.06.1970 по 15.09.1970, 15.02.1971 по 15.08.1971, 15.12.1971 по 31.12.1971, с 15.02.1972 по 29.02.1972, с 15.04.1972 по 15.08.1972, с 15.11.1972 по 15.12.1972, с 15.02.1973 по 15.09.1973, 15.11.1973 по 15.12.1973, с 15.04.1974 по 15.10.1974, с 15.04.1975 по 30.04.1975, с 15.06.1975 по 15.08.1975, с 15.06.1980 по 30.06.1980, с 15.08.1980 по 31.08.1980, с 15.12.1980 по 31.12.1980 в колхозе «Искра» <адрес> района Чувашской Республики, с 3 декабря 2018 года.

Взыскать в пользу Кудряшова Луи Ивановича с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: Афанасьев Э.В.

Дело №2-1581/2013

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 ноября 2013года с. Моргауши

Моргаушский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Салдыркиной Т.М., при секретаре судебного заседания Павловой Н.Г., с участием представителей истца Табакова Ф.В., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, Кудряшовой Р.А., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, представителя ответчика администрации Шатьмапосинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики Александрова Н.П., главы администрации, представителя ответчика администрации <адрес> Чувашской Республики Тимофеевой О.В., действующей по доверенности от 05.11.2013, третьего лица Кудряшова Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Филиппова Аркадия Филипповича к администрации Шатьмапосинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики, администрации <адрес> Чувашской Республики о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, возложении обязанности принять на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,

установил:

Филиппов Аркадий Филиппович обратился в районный суд с иском к администрации Шатьмапосинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики, администрации <адрес> Чувашской Республики о признании незаконным отказа жилищной комиссии администрации Шатьмапосинского сельского поселения за № от ДД.ММ.ГГГГ в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, возложении на администрацию Шатьмапосинского сельского поселения обяз...

...анности поставить на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, как участника Великой Отечественной войны.

ДД.ММ.ГГГГ судом приняты к производству уточненные исковые требования Филиппова А.Ф. о признании незаконным решения администрации Шатьмапосинского сельского поселения за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя, на оплату экспертного исследования.

Исковое заявление мотивировано тем, что Филиппов А.Ф., участник Великой Отечественной войны, инвалид первой группы по зрению по заболеванию, связанному с пребыванием на фронте, с момента рождения зарегистрирован и постоянно проживает по адресу: д. <адрес> Чувашской Республики, принадлежащем ему на праве собственности. Совместно с ним по данному адресу зарегистрирован также Кудряшов Л.И., зять истца.

В апреле 2011 года истец обратился в администрацию Шатьмапосинского сельского поселения с просьбой оказать материальную помощь для ремонта дома и обновления крыши. Но ему, как ветерану Великой Отечественной войны, было предложено обратиться с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилищных условиях.

Заключением № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия, назначенная постановлением администрации Шатьмапосинского сельского поселения <адрес>, признала жилой дом ветхим, аварийным, непригодным для проживания. Но на заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях администрацией сельского поселения было отказано со ссылкой на пункт 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее- ЖК РФ).

Полагает, что администрация Шатьмапосинского сельского поселения <адрес> отказала ему в постановке на учет по формальным основаниям, отказ от ДД.ММ.ГГГГ за № считает незаконным.

Истец Филиппов А.Ф., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, направил представителей.

Представитель истца Кудряшова Р.А., дочь истца, в судебном заседании поддержала исковое заявление с учетом уточнений по изложенным в нем основаниям в полном объеме, уточнила, что просят признать право истца на постановку на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по тем основаниям, что жилое помещение истца признано ветхим, аварийным, не пригодным для проживания. В указанном доме истец проживает с момента рождения, на другое место жительства никогда не выезжал, другого жилья у него нет.

Также пояснила, что они с Кудряшовым Л.И. не являются членами семьи Филиппова А.Ф., поскольку у них нет общего бюджета, только помогают истцу по хозяйству. Поскольку истец, являясь инвалидом 1 группы по зрению, только днем может самостоятельно передвигаться.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ суду пояснила, что отца она считает членом своей семьи. Они с мужем Кудряшовым Л.И. около 10 лет, чередуясь, приезжают к отцу Филиппову А.Ф., поскольку без посторонней помощи истец не обходится. В остальное время они с мужем проживают по адресу: <адрес>. Пояснила также, что проживают в доме истца в <адрес>, ведут с истцом совместное хозяйство, ездят на работу в <адрес>. Всего их семье, включая также троих детей, их троих супругов, двоих внуков, принадлежат три квартиры, дом в <адрес>, признанный не пригодным к проживанию, и доля в жилом доме в <адрес>.

Представитель истца Табаков Ф.В. также поддержал исковые требования в полном объеме, просил признать за Филипповым А.Ф. право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях и право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем как участника Великой Отечественной войны, нуждающегося в улучшении жилищных условий, со ссылкой на п.3 ч.1 ст.15, п.2 ч.3 ст.23.2 Федерального закона «О ветеранах». Истец является ветераном (участником) Великой Отечественной войны, ранее правом на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем не пользовался, и закон предоставляет такое право независимо от имущественного положения.

Заключением межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации Шатьмапосинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики от 24.09.2013г. № 6, которое в установленном законом порядке не признано недействительным, жилой дом истца, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, признан ветхим, аварийным, не пригодным для проживания.

Представитель ответчика администрации Шатьмапосинского сельского поселения <адрес> Александров Н.П. в удовлетворении исковых требований просил отказать. В суде подтвердил, что жилой дом истца признан не пригодным к проживанию заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № 6. Он является председателем данной межведомственной комиссии и акт экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ года, представленный Филипповым А.Ф., положили в основу при решении вопроса о признании жилого дома истца, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, пригодным (непригодным) для постоянного проживания. Заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № находит законным и обоснованным.

Хотя жилой дом истца признан непригодным для проживания, письмом от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении заявления Филиппова А.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях администрацией Шатьмапосинского сельского поселения отказано, поскольку с учетом жилой площади, имеющейся в собственности у членов семьи Филиппова А.Ф. Кудряшовой Р.А. и Кудряшова Л.И., зарегистрированного в доме истца, норма жилой площади, приходящаяся на истца и каждого из членов его семьи превышает учетную норму 12кв.м, установленную в Шатьмапосинском сельском поселении, детей и внуков Кудряшовых при этом не учитывали. Также просил отказать истцу во взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя и на проведение экспертного исследования жилого дома, в том числе по тем основаниям, что представление заключения специализированной организации, проводившей обследование дома, для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания дома аварийным является обязанностью заявителя.

Представитель ответчика администрации <адрес> Чувашской Республики Тимофеева О.В. исковые требования Филиппова А.Ф. не признала, мотивировав тем, что администрация <адрес> Чувашской Республики является ненадлежащим ответчиком по данному делу, поскольку решение данного муниципального образования не оспаривается. В удовлетворении требований к администрации Шатьмапосинского сельского поселения также просила отказать, пояснив тем, что представленные истцом с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ документы не подтверждают право истца на постановку на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. В ходе судебного заседания установлено, что членом семьи истца являются кроме дочери и зятя, трое внуков, их трое супругов и двое правнуков. Кроме жилого помещения в <адрес> семье истца принадлежит суммарная площадь жилья <данные изъяты>.м, что на одного члена семьи превышает <данные изъяты>.м, установленную учетную норму площади жилого помещения.

Кроме того, межведомственная комиссия, созданная постановлением администрации Шатьмапосинского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №10, на заявление Филиппова А.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ об обследовании жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес>, обследовала его жилое помещение, и заключением от ДД.ММ.ГГГГ признали дом пригодным для постоянного проживания. При этом был составлен акт обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ № №, рекомендовано отремонтировать помещение.

На заявление Филиппова от ДД.ММ.ГГГГ о пересмотре заключения от ДД.ММ.ГГГГ № № межведомственная комиссия на основании акта экспертного исследования от ДД.ММ.ГГГГ № 20, выполненного ООО «Независимая экспертиза», приняла заключение от ДД.ММ.ГГГГ № о признании жилого помещения непригодным для проживания. Полагает, что последнее заключение является недействительным, как не соответствующее установленной форме, поскольку в нем не указаны место работы и должность заявителя, не перечислены документы, предоставленные заявителем, не указано, что обследование не проводилось либо заключение из акта обследования не приведено; приложение к заключению не имеется.

Третье лицо Кудряшов Л.И. просил удовлетворить исковые требования. Суду пояснил, что в 2004 году он зарегистрировался в доме истца, поскольку наличие совместно зарегистрированного гражданина с водительским удостоверением было условием для предоставления истцу, как инвалиду войны, льготного автомобиля. С указанного времени здесь он периодически проживает, ухаживает за истцом, который самостоятельно с трудом передвигается, приезжая через день по очереди с супругой Кудряшовой Е.А. В остальное время проживает в <адрес>.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в гражданском деле, личное дело Филиппова А.Ф., представленное администрацией Шатьмапосинского сельского поселения, которых, по мнению сторон, достаточно для принятия решения по делу и не требуется представления дополнительных доказательств, суд приходит к следующему.

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчикам, мотивируя тем, что он является участником Великой Отечественной войны, инвалидом первой группы по зрению по заболеванию, связанному с пребыванием на фронте.

В соответствии с указом Президента РФ от 07.05.2008г. № «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (в ред. Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30) государство приняло на себя обязательство по обеспечению нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее- ФЗ «О ветеранах»).

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 15 ФЗ «О ветеранах» участники Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются за счет средств федерального бюджета жильем в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

В соответствии со статьей 23.2 ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Судом установлено, что ранее, до ДД.ММ.ГГГГ, на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий истец Филиппов А.Ф. не был поставлен.

Таким образом, критерием постановки на учет инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны является их нуждаемость в жилье, которая определяется нормами жилищного законодательства.

Из содержания статей 72, 76 Конституции Российской Федерации и части 1 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что жилищное законодательство отнесено к предмету совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании жилищных отношений в Чувашской Республике» право на получение жилого помещения по договору социального найма имеют граждане, указанные в статьях 14, 15, 17 -19 и 21 ФЗ «О ветеранах», признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Судом установлено, что истец Филиппов Аркадий Филиппович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является участником Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением серии Б № от ДД.ММ.ГГГГ, и инвалидом первой группы по зрению по заболеванию, связанному с пребыванием на фронте, что подтверждается справкой серии МСЭ-2001 № от ДД.ММ.ГГГГ; также является инвалидом Великой Отечественной войны (удостоверение серии №).

В силу закона условием для постановки участника и инвалида Великой Отечественной войны на учет на улучшение жилищных условий является его нуждаемость в жилье, которая определяется нормами жилищного законодательства.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее-ЖК РФ) гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Порядок и требования для принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях определены в статьях 52, 53 ЖК РФ.

В соответствии с требованиями статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (ч.2 ст. 57 ЖК РФ).

В силу части 4 статьи 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания предусмотрены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. №47 (в ред. Постановления Правительства РФ от 08.04.2013 N 311 ), в частности к таким основаниям относятся ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

В соответствии с п.7 указанного Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Согласно пункту 47 Положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;

о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания.

Процент физического износа жилых зданий, отнесенных к ветхим, устанавливает Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда, утвержденное приказом Госстроя РФ МДК 2-04.2004. К ветхим отнесены здания с физическим износом свыше 65% для деревянных домов и свыше 70 % для каменных домов.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истец Филиппов Аркадий Филиппович с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> Чувашской Республики. По указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и периодически проживает Кудряшов Луи Иванович, зять истца (паспорт Кудряшова Л.И., выписка из похозяйственной книги № Шатьмапосинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики, выданная ДД.ММ.ГГГГ за № №, справка о составе семьи истца от ДД.ММ.ГГГГ № №).

Жилой дом, расположенный адресу: <адрес> Чувашской Республики, общей площадью <данные изъяты> кв.м, принадлежит на праве собственности Филиппову А.Ф., что следует из свидетельства о государственной регистрации права <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике.

Других жилых помещений за истцом не зарегистрировано, жильём из муниципального жилого фонда не обеспечивался. Сведений о том, что Филиппов А.Ф. ранее пользовался мерами социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета, суду сторонами не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ истец Филиппов А.Ф. обратился в администрацию Шатьмапосинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и имеющего право на государственную поддержку в соответствии с ФЗ «О ветеранах», как инвалид Великой Отечественной войны.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № администрация Шатьмапосинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики в постановке на учет истцу отказала, мотивировав отсутствием у него права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Основанием для обращения истца с иском в суд послужило отсутствие жилья, пригодного для проживания.

Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ N 10 утверждены Критерии и технические условия отнесения жилых домов (жилых помещений) к категории ветхих или аварийных.

В соответствии с пунктом 2.1 указанных критериев к непригодным для проживания относятся жилые дома в аварийном состоянии; ветхие жилые дома. К ветхим жилым домам относятся полносборные, кирпичные и каменные дома с физическим износом свыше 70 процентов; деревянные дома и дома со стенами из местных материалов, а также мансарды с физическим износом свыше 65 процентов.

Согласно техническому паспорту, выполненному МУП «Бюро технической инвентаризации» <адрес> Чувашской Республики, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, состоит из жилой (литера А) и вспомогательной (литера А1) частей. Жилая часть <данные изъяты> года постройки, бревенчатая, с деревянными перекрытиями, дощатыми полами, на бетонной ленточном фундаменте. Фундамент имеет осадочные трещины, в бревенчатых стенах также трещины, перекрытия имеют прогибы, в полах между досками имеются щели, оконные переплеты расшатаны, дверные полотна осели, крепления листов железа на крыше ослабли. Износ данной части дома составляет 37%.

Вспомогательная часть <данные изъяты> года постройки, стены в 1,5 кирпича имеют трещины, деревянные чердачные перекрытия имеют прогибы балок и прогонов, между досками пола имеются щели, оконные переплеты расшатаны, дощатые дверные полотна осели, бетонный ленточный фундамент имеет осадочные трещины, крепления листов железа на крыше ослабли. Износ данной части дома составляет 21%.

Заключением межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации Шатьмапосинского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №, жилой дом истца, расположенный по адресу: Чувашская <адрес> Шатьмапосинское сельское поселение, д<адрес>, принадлежащий ему на праве собственности, был признан ветхим, аварийным и непригодным для проживания.

Из указанного заключения следует, что члены комиссии, состоящей из сотрудников администрации Шатьмапосинского сельского поселения, Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в <адрес>, главного специалиста-эксперта УКС, архитектуры и ЖКХ администрации <адрес> (архитектора), директора МУП «БТИ» <адрес> Чувашской Республики (изготовившего вышеописанный технический паспорт), депутата по Шатьмапосинскому избирательному округу № №, к такому заключению пришли по результатам осмотра жилого дома и изучения акта экспертного исследования о соответствии градостроительным и строительным нормам и правилам жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Из указанного акта экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного специалистами ООО «Независимая экспертиза», судом установлено, что экспертиза проводилась с выездом на место расположения объекта, с изучением вышеописанного технического паспорта на жилой дом, выполненного МУП «Бюро технической инвентаризации» <адрес> Чувашской Республики по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Исследованием установлено, что значительный физический износ в целом жилого дома составляет 66,8%, в том числе фндаменты-65%, стены-70%, перекрытия-70%, стропильная система-65%, кровля-70%, полы-65%, окна-65, двери-50%, отделочные покрытия-65%. Но момент обследования конструктивные элементы эксплуатируются 41 год с незначительным ремонтом, большая часть их исчерпали свои нормативные сроки продолжительности эффективной эксплуатации, находятся в ветхом, деформативном техническом состоянии. Жилой дом указанный не пригоден для постоянного (круглогодичного) проживания, восстановление несущих и ограждающих конструктивных элементов жилого дома путем их полном замены или реконструкции технически сложно, экономически и технически нецелесообразно.

При этом, хотя с момента изготовления технического паспорта ДД.ММ.ГГГГ, установившего процент износа <адрес>%(литера А) и 21% (литера А1) до выполнения акта экспертного исследования ДД.ММ.ГГГГ (процент износа 66,8%), прошло чуть более 4 лет, результаты акта экспертного исследования суд находит законными и обоснованными, так как выполнены квалифицированными спецалистами, имеющими опыт работы в строительно-технической экспертизе.

Из показаний представителя ответчика администрации Шатьмапосинского сельского поселения Александрова Н.П., являющегося председателем межведомственной комиссии, следует, что комиссия приняла данный акт экспертного исследования, положила его в основу при вынесении заключения от ДД.ММ.ГГГГ № № В суде подтвердил, что жилой дом истца признан не пригодным к проживанию.

Суд приходит к выводу о полномочности указанной межведомственной комиссии, так как она назначена постановлением администрации Шатьмапосинского сельского поселения <адрес> от 21.02.2013г. № 10. Данное заключение межведомственной комиссии ответчиком администрацией Шатьмапосинского сельского поселения, истцом не оспаривалось.

Доводы представителя ответчика администрации <адрес> Чувашской Республики о недействительности заключения от ДД.ММ.ГГГГ № по мотиву не соответствия установленной форме, суд находит несостоятельными, так как в судебном заседании установлено, что заявитель Филиппов А.Ф. является ветераном (участником, инвалидом) Великой Отечественной войны, судом из личного дела Филиппова А.Ф. установлены документы, предоставленные заявителем для межведомственной комиссии, также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией осмотр жилого дома был произведен, но акт обследования не составлялся; приложение к заключению не имеется. Также суд установил, что данное заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик администрация Шатьмапосинского сельского поселения <адрес> находит законным и обоснованным.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение истца Филиппова А.Ф. является не пригодным для проживания. Какие-либо действия, ухудшающие жилищные условия, истцом не производились, о таковых в ходе судебного заседания не заявлялось. Другого жилья истец не имеет, на другое место жительства не выезжал.

Суд считает, что проживание в доме, расположенном по адресу: Чувашская <адрес> <адрес>, представляет опасность для жизни и здоровья человека; устранение опасности для жизни и здоровья людей путем проведения текущего или капитального ремонта жилого дома невозможно.

В части наличия у членов семьи Филиппова А.Ф. иного жилого помещения суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, зять Филиппова Кудряшов Л.И. зарегистрирован в дома истца и периодически в нем проживает совместно с дочерью истца Кудряшовой Р.А., осуществляя уход за престарелым 87-летним Филипповым А.Ф., участником и инвалидом Великой Отечественной войны, инвалидом 1 группы по зрению.

Кудряшовы фактически проживают по адресу: <адрес>, в составе семьи имеют троих детей, каждый из которых имеет супруга, и двоих внуков, всего 10 человек. В их собственности имеются:

1)жилое помещение по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м,

2) жилое помещение по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м,

3) жилое помещение по адресу: г. <адрес> <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м,

4)1/5 доля в праве общей долевой собственности жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м,

Всего <данные изъяты> кв.м.

Учитывая, что постановлением администрации <адрес> от 15.04.2005г. № «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления» по г. Чебоксары Чувашской Республики учетная норма площади жилого помещения составляет в размере 14,5 кв. м общей площади жилья на человека, семье Кудряшовых без учета истца Филиппова А.Ф. не хватает соответствующей площади.

По учетной норме площади жилого помещения, установленной постановлением главы администрации Шатьмапосинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № 22, в размере 12 квадратных метров, семье, состоящей из 11 человек (Кудряшовы и Филиппов А.Ф.), для учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях учетная норма составляет 132 кв.м.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что жилое помещение истца Филиппова А.Ф. является не пригодным для проживания. Какие-либо действия, ухудшающие жилищные условия, истцом не производились, о таковых в ходе судебного заседания не заявлялось. Другого жилья истец не имеет, на другое место жительства не выезжал, в том числе жилыми помещениями, принадлежащими семье Кудряшовых, истец не пользуется и пользовался, о таковом не заявлялось. Представитель истца Кудряшова Р.А. заявила, что истец отказывается выезжать в их городские квартиры из своего жилого дома, в котором проживает с момента рождения.

Суд также приходит к выводу, что наличие в собственности семьи Кудряшовых, состоящей из 10 человек (без учета истца), жилых помещений общей площадью 135,42 кв.м не свидетельствует о том, что истец не нуждается в жилых помещениях. Поскольку с учетом семьи Кудряшовых в качестве членов семьи истца доля площади жилого помещения на 1 человека составит 12,31 кв.м (135,42кв.м : 11 человек), что незначительно превышает учетную норму администрации Шатьмапосинского сельского поселения.

В том числе ни сразу после регистрации в своём жилом помещении в 2004 году Кудряшова Л.И., ни сразу после истечения пяти лет с указанного времени в администрацию Шатьмапосинского сельского поселения с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося по основаниям отсутствия жилья истец не обращался. Данное обстоятельство подтверждается исследованными судом письменными доказательствами, стороны, их представители, третье лицо их не опровергали.

Согласно представленному стороной истца заявлению, Филиппов А.Ф. в первый раз в администрацию Шатьмапосинского сельского поселения с заявлением об оказании материальной помощи для ремонта крыши жилого дома, но письмом от ДД.ММ.ГГГГг. № администрация Шатьмапосинского сельского поселения (также глава Александров Н.П.) рекомендовал истцу обратиться с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В следующий раз Филиппов А.Ф. обратился в 2013 году.

Таким образом, с момента рождения истец как проживал, так и продолжает проживать в указанном жилом помещении, создающем угрозу жизни и здоровью проживающего.

Поскольку единственное жилое помещение истца не отвечает требованиям, установленным для жилых помещений, следовательно, имеются основания для признания истца нуждающимся в жилом помещении.

Как уже установлено, доводы представителей ответчиков об обеспеченности истцом жилой площадью с учетом имеющейся в собственности у семьи Кудряшовых жилой площади несостоятельны.

По вышеизложенным основаниям суд признает решение администрации Шатьмапосинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке Филиппова Аркадия Филипповича на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях незаконным, как не соответствующее требованиям закона и нарушающее права истца.

Требования истицы Филиппова А.Ф. о признании за ним права на постановку на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий суд находит подлежащими удовлетворению с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истец зарегистрирован и постоянно проживает в жилом помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Поскольку заявление Филиппова А.Ф. подано в администрацию Шатьмапосинского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГг., что установлено из представленного ответчиком учетного дела, из письма от ДД.ММ.ГГГГ № 294, суд, установив данный отказ незаконным, обязан восстановить права истца в полном объеме.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление не может быть признано законным и подлежит отмене.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что Филиппов А.Ф. имеет право на меру социальной поддержки, установленную подпунктом 3 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ «О ветеранах», в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

При таких обстоятельствах, исковые требования Филиппова А.Ф. в указанной части обоснованны и подлежат удовлетворению.

Истец также просит взыскать с ответчика расходы на услуги представителя в размере 10000 рублей, при этом в подтверждение указанных расходов документы суду не представил. Представленный суду договор на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, квитанция об оплате Кудряшовой Р.А. представительских расходов в предприятие, организацию «Юридические услуги» отношения к рассматриваемому делу не имеют, поскольку стороной данного договора Филиппов А.Ф. не является. Из договора также не следует, что Кудряшова Р.А. действовала в интересах Филиппова А.Ф. Поэтому требования истца о взыскании расходов на оплату услуг представителя удовлетворению не подлежат.

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика расходы по договору № от ДД.ММ.ГГГГ на проведение экспертного исследования здания, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>.

Суд приходит к выводу, что по договору № от ДД.ММ.ГГГГ Кудряшова Р.А., действующая за Филиппова А.Ф., за проведение экспертного исследования указанного жилого дома по квитанциям от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ оплатила всего 18000 рублей. Но данные расходы истца не подлежат взысканию с ответчика, поскольку в соответствии с подпунктом «г» пункта 45 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47, (в ред. постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 311) для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным представление в комиссию по месту нахождения жилого помещения заключения специализированной организации, проводившей обследование дома, является обязанностью заявителя. Что и было сделано истцом Филипповым А.Ф. для получения заключения межведомственной комиссии от 24.09.2013г. № 6.

На основании п.2 ч.2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее-НК РФ) истец Филиппов А.Ф., являющийся инвалидом первой группы, освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, также на основании п.10 ч.1 ст.333.36 НК РФ ответчик, являющийся органом местного самоуправления, выступающий по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Филиппова Аркадия Филипповича к администрации Шатьмапосинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики удовлетворить.

Признать незаконным и отменить отказ администрации Шатьмапосинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ в постановке гражданина Филиппова Аркадия Филипповича на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилых условий.

Обязать администрацию Шатьмапосинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики принять на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилых условий ветерана (участника) Великой Отечественной войны Филиппова Аркадия Филипповича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес> Чувашской Республики, проживающего по адресу: <адрес> <адрес> Чувашской Республики, с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований о взыскании расходов на проведение акта экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ года, судебных расходов на оплату услуг представителя истцу отказать.

В удовлетворении исковых требований к администрации <адрес> Чувашской Республики Филиппову Аркадию Филипповичу отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Моргаушский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 15 ноября 2013 года.

Судья Моргаушского районного суда

Чувашской Республики Т.М.Салдыркина

Дело № 2-Ч-2246/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(заочное)

ДД.ММ.ГГГГ с. Красные Четаи

Ядринский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Михайлова Ю.И., при секретаре Шипееве А.Д.,

с участием истца – главы администрации Пандиковского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики Порфирьева А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования «Пандиковское сельское поселение Красночетайского района Чувашской Республики» к Кудряшову Луи Ивановичу о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права собственности муниципального образования «Пандиковское сельское поселение Красночетайского района Чувашской Республики» на невостребованную земельную долю ФИО1,

У с т а н о в и л:

Муниципальное образование «Пандиковское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» обратилось в суд с указанным выше иском по тем основаниям, что, в соответствии с постановлением главы администрации <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за N196 "О выдаче свидетельств на право собственности на земельную долю», в долевую собственность граждан предоставлено 1820,24 га сельскохозяйственных угодий СХПК «Искра », из них 1820,24 га пашни. Указанным постановление 1492 человек, с определением размера доли каждого собственника по 1,22 га, что соответствует 70,76 балло-гектарам и выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю без выдела в натуре 1/1492 земельной доли земель сельскохозяйственного назначения. В данном списке значится и наследодатель ФИО1, умерший ДД.ММ.ГГГГ, который на протяжении значительного времени, более трех лет, при жизни не зарегистрировал свое право на земельную долю, никаким образом не выразил какого-либо намерения распорядиться ею и не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что данная земельная доля не была им востребована. После смерти ФИО1 наследники и правопреемники не обращались в администрацию по вопросу наследования земельной доли и не оформили право собственности на указанную земельную долю. По данным администрации Пандиковского сельского поселения <адрес>, наследником умершего ФИО1 является Кудряшов Л.И. В соответствии с п. 3 ст. 2.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ за N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон), администрация Пандиковского сельского поселения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1, 2 ст. 12.1 указанного Закона и опубликовала список собственников невостребованных земельных долей в газете «Пирён пурнас» от ДД.ММ.ГГГГ за № (9095), от ДД.ММ.ГГГГ за № (9100), которая является источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления <адрес>, а также данный список был размещен на официальном сайте Пандиковского сельского поселения <адрес> в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" и на информационных щитах на территории сельского поселения. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, было предложено представить в письменной форме возражения до истечения 3-х месяцев со дня официального опубликования списка. Этим правом никто из наследников не воспользовался. В целях утверждения вышеуказанного списка общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п. 5 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" администрацией Пандиковского сельского поселения в информационном издании «Вестник Пандиковского сельского поселения» от ДД.ММ.ГГГГ за № было размещено извещение о проведении общего собрания собственников незарегистрированных земельных долей с повесткой дня: "Утверждение списка собственников невостребованных земельных долей", которое было назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. в Пандиковском сельском Доме культуры. Однако на собрание собственники или наследники земельных долей не явились. В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона постановлением главы Пандиковского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за № "Об утверждении списка невостребованных земельных долей" после истечения 5-ти месяцев со дня официального опубликования списка собственников невостребованны...

...х земельных долей данный список был утвержден. Таким образом, порядок признания земельной доли невостребованной, определенный положениями ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", был соблюден в полном объеме. В силу положений статьи 12.1 (части 1, 2) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Согласно выписи из ЕГРП сведения о зарегистрированном праве умершего на земельную долю отсутствуют. Пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. Согласно статье 5 Закона Чувашской Республики "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике" органам местного самоуправления предоставлено право принимать решения о выделении в самостоятельный земельный участок невостребованных земельных долей, собственники которых не распорядились ими в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, а также право обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, образованный в результате выделения в самостоятельный участок невостребованных земельных долей, в случае отказа Чувашской Республики от обращения в суд с заявлением о признании права собственности Чувашской Республики на данный земельный участок. На основании изложенного, просит прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю площадью 1,22 га, в том числе пашни, с кадастровой оценкой 70,76 балло-гектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, с/<адрес>; признать право собственности за муниципальным образованием «Пандиковское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» на невостребованную земельную долю, площадью 1,22 га, в том числе пашни 1,22 га, соответствующую 1/1492 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 21:15:000000: 141, общей площадью 18202400 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, с/<адрес>, предоставленную в собственность постановлением главы <адрес>ной администрации Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу д. <адрес> Чувашской Республики, проживавшему по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, д. Кошкильдино, умершему ДД.ММ.ГГГГ.

Глава администрации Пандиковского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики Порфирьева А.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержал и просил удовлетворить исковые требования. Против вынесения заочного решения не возражает.

Представители третьих лиц: администрации <адрес> Чувашской Республики, Государственного комитета Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Ответчик Кудряшов Л.И., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил, об отложении дела не ходатайствовал.

С учетом позиции представителя истца, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства, поскольку в силу ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, исследовав и оценив представленные письменные доказательства, приходит к следующему.

На основании Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», начала осуществляться приватизация земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

В силу положений статьи 12.1 (части 1, 2) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое общество или кооператив, продать, сдать в аренду, в том числе они передаются по наследству.

В соответствии с Указом президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю, которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге. Оно выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации и является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок.

Во исполнение данного Указа, в соответствии с постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден список лиц, имеющих право на получение земельных долей в сельскохозяйственных предприятиях района. Районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено организовать выдачу свидетельств о праве собственности на земельную долю.

В указанном списке среди прочих указан ФИО1, что подтверждается приложенным списком к Постановлению от ДД.ММ.ГГГГ по колхозу «Искра» <адрес> Чувашской Республики, где указано, что ФИО1 является собственником земельной доли площадью 1,22 га, в том числе площадь пашни - 1,22 га.

Администрацией Пандиковского сельского поселения список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, был опубликован в газете «Пирен пурнас» от ДД.ММ.ГГГГ за №, от ДД.ММ.ГГГГ за №, размещен на официальном сайте Пандиковского сельского поселения <адрес>. Указанный список был размещен и на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, было предложено представить возражения. Этим ни один из собственников земельных долей не воспользовался. Для целей утверждения вышеуказанного списка общим собранием собственников земельных долей в соответствии с пунктом 5 статьи 12.1 названного Федерального закона администрация Пандиковского сельского поселения в информационном издании «Вестник Пандиковского сельского поселения» от ДД.ММ.ГГГГ за № разместила сообщение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов в Пандиковском сельском Доме культуры. Сообщение о проведении собрания было размещено и на информационных стендах и на сайте поселения в сети Интернет. В соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 вышеуказанного Федерального закона, постановлением главы Пандиковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № список был утвержден.

Из справки, выданной администрацией Пандиковского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что СХПК «Искра» <адрес> Чувашской Республики решением Арбитражного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ признан банкротом, определением Арбитражного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ конкурсное производство завершено. Внесена запись в ЮГРЮЛ о ликвидации юридического лица СХПК «Искра» ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что земля, находящаяся в общей долевой собственности, имеет сельскохозяйственное назначение, но ответчиком по целевому назначению не использовалась более трех лет, участники общей долевой собственности выдел своей доли не произвели.

К правоотношениям, связанным с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, кроме Конституции РФ, Земельного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, применяется Федеральный закон № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также Закон Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике".

Из содержания п. 5 ст. 13 ФЗ №101-ФЗ следует, что размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли.

Судом установлено, что ответчик свои права на земельный участок не реализовал, не передал земельную долю в аренду, не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Согласно справке о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения нотариуса Красночетайского нотариального округа Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в его производстве находится наследственное дело на имущество умершего ФИО1 наследство приняла ФИО6.

Согласно справке о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения нотариуса Красночетайского нотариального округа Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что наследственное дело на имущество умершей ФИО6 не заводилось.

Судом установлено, что после утверждения списка лиц, имеющих право на получение земельных долей, и до настоящего времени ответчик Кудряшов Л.И. не распорядился земельной долей и не зарегистрировал право собственности в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, в соответствии с положениями ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствуют выписки из ЕГРП.

В силу пунктов 3, 4 и 6 статьи 12.1 федерального закона, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Статьей 3 Закона Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N 11 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике" (в редакции Закона Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N 50) предусмотрено, что Кабинет министров Чувашской Республики определяет уполномоченный орган государственной власти Чувашской Республики по управлению и распоряжению землями сельскохозяйственного назначения, находящимися в собственности Чувашской Республики, и участию в обороте земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно статье 5 Закона Чувашской Республики "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике", органам местного самоуправления предоставлено право принимать решения о выделении в самостоятельный земельный участок невостребованных земельных долей, собственники которых не распорядились ими в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, а также право обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, образованный в результате выделения в самостоятельный участок невостребованных земельных долей, в случае отказа Чувашской Республики от обращения в суд с заявлением о признании права собственности Чувашской Республики на данный земельный участок.

В соответствии со статьей 8 Закона Чувашской Республики "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике", средства массовой информации, в которых осуществляется опубликование сообщений о невостребованных земельных долях, определяются органом местного самоуправления.

В газете «Пирен пурнас» от ДД.ММ.ГГГГ за №, от ДД.ММ.ГГГГ за № администрация Пандиковского сельского поселения опубликовала список лиц, имеющих земельные доли в СХПК «Искра», которые могут быть признаны невостребованными, в списке значится и выше названный собственник земельной доли – ФИО1.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", с даты утверждения списка невостребованных земельных долей администрацией Пандиковского сельского поселения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Таким образом, обращение администрации Пандиковского сельского поселения с вышеуказанным иском основано на законе и вызвано объективной необходимостью в целях сохранения целевого использования земельных участков.

До обращения в суд администрацией Пандиковского сельского поселения полностью была выполнена процедура, установленная статьей 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", потому суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований и необходимости признания за муниципальным образованием Пандиковское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики права собственности на невостребованную земельную долю, собственником которой являлся ФИО1.

В соответствии со статьей 15 вышеуказанного федерального закона, земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона N 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу изложенного собственники земельных долей являются владельцами долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (статья 244 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности за Муниципальным образованием «Пандиковское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» на спорные земельные доли неизменно влечет прекращение права собственности собственников земельных долей, потому суд считает необходимым указать на это в своем решении, как того просит истец.

При указанных обстоятельствах исковые требования Муниципального образования «Пандиковское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального образования «Пандиковское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, на невостребованную земельную долю площадью 1,22 га, в том числе 1,22 га пашни, с кадастровой оценкой 70,76 балло - гектаров, соответствующую 1/1492 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 21:15:000000:141, расположенный на территории Пандиковского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики, участок СХПК «Искра».

Признать за муниципальным образованием «Пандиковское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» право собственности на невостребованную земельную долю площадью 1.22 га, в том числе 1,22 га пашни, с кадастровой оценкой 70.76 балло - гектаров, соответствующую 1/1492 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 21:15:000000:141, расположенный на территории Пандиковского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики, участок СХПК «Искра», ранее принадлежавшую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшему по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, д. Кошкильдино, умершему ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Ю.И. Михайлов

Дело № 2-Ч-3345/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(заочное)

ДД.ММ.ГГГГ с. Красные Четаи

Ядринский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Михайлова Ю.И., при секретаре Шипееве А.Д.,

с участием истца – главы администрации Пандиковского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики Порфирьева А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования «Пандиковское сельское поселение Красночетайского района Чувашской Республики» к Кудряшову Луи Ивановичу о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права собственности муниципального образования «Пандиковское сельское поселение Красночетайского района Чувашской Республики» на невостребованную земельную долю ФИО1,

У с т а н о в и л:

Муниципальное образование «Пандиковское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» обратилось в суд с указанным выше иском по тем основаниям, что, в соответствии с постановлением главы администрации <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за N196 "О выдаче свидетельств на право собственности на земельную долю», в долевую собственность граждан предоставлено 1820,24 га сельскохозяйственных угодий СХПК «Искра », из них 1820,24 га пашни. Указанным постановление 1492 человек, с определением размера доли каждого собственника по 1,22 га, что соответствует 70,76 балло-гектарам и выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю без выдела в натуре 1/1492 земельной доли земель сельскохозяйственного назначения. В данном списке значится и наследодатель ФИО1, умершая ДД.ММ.ГГГГ6 года, которая на протяжении значительного времени, более трех лет, при жизни не зарегистрировала свое право на земельную долю, никаким образом не выразила какого-либо намерения распорядиться ею и не использовала земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что данная земельная доля не была ею востребована. После смерти ФИО1 наследники и правопреемники не обращались в администрацию по вопросу наследования земельной доли и не оформили право собственности на указанную земельную долю. По данным администрации Пандиковского сельского поселения <адрес>, наследником умершей ФИО1 является Кудряшов Л.И.. В соответствии с п. 3 ст. 2.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ за N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон), администрация Пандиковского сельского поселения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1, 2 ст. 12.1 указанного Закона и опубликовала список собственников невостребованных земельных долей в газете «Пирён пурнас» от ДД.ММ.ГГГГ за № (9095), от ДД.ММ.ГГГГ за № (9100), которая является источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления <адрес>, а также данный список был размещен на официальном сайте Пандиковского сельского поселения <адрес> в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" и на информационных щитах на территории сельского поселения. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, было предложено представить в письменной форме возражения до истечения 3-х месяцев со дня официального опубликования списка. Этим правом никто из наследников не воспользовался. В целях утверждения вышеуказанного списка общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п. 5 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" администрацией Пандиковского сельского поселения в информационном издании «Вестник Пандиковского сельского поселения» от ДД.ММ.ГГГГ за № было размещено извещение о проведении общего собрания собственников незарегистрированных земельных долей с повесткой дня: "Утверждение списка собственников невостребованных земельных долей", которое было назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. в Пандиковском сельском Доме культуры. Однако на собрание собственники или наследники земельных долей не явились. В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона постановлением главы Пандиковского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за № "Об утверждении списка невостребованных земельных долей" после истечения 5-ти месяцев со дня официального опубликования списка собственников невостребо...

...ванных земельных долей данный список был утвержден. Таким образом, порядок признания земельной доли невостребованной, определенный положениями ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", был соблюден в полном объеме. В силу положений статьи 12.1 (части 1, 2) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Согласно выписи из ЕГРП сведения о зарегистрированном праве умершего на земельную долю отсутствуют. Пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. Согласно статье 5 Закона Чувашской Республики "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике" органам местного самоуправления предоставлено право принимать решения о выделении в самостоятельный земельный участок невостребованных земельных долей, собственники которых не распорядились ими в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, а также право обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, образованный в результате выделения в самостоятельный участок невостребованных земельных долей, в случае отказа Чувашской Республики от обращения в суд с заявлением о признании права собственности Чувашской Республики на данный земельный участок. На основании изложенного, просит прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю площадью 1,22 га, в том числе пашни, с кадастровой оценкой 70,76 балло-гектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, с/<адрес>; признать право собственности за муниципальным образованием «Пандиковское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» на невостребованную земельную долю, площадью 1,22 га, в том числе пашни 1,22 га, соответствующую 1/1492 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 21:15:000000: 141, общей площадью 18202400 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, с/<адрес>, предоставленную в собственность постановлением главы <адрес>ной администрации Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке д. <адрес> Чувашской Республики, проживавшей по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, д. Кошкильдино, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Истец глава администрации Пандиковского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики Порфирьев А.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержал и просил удовлетворить исковые требования. Против вынесения заочного решения не возражает.

Представители третьих лиц: администрации <адрес> Чувашской Республики, Государственного комитета Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Ответчик Кудряшов Л.И., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил, об отложении дела не ходатайствовал.

С учетом позиции истца, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства, поскольку в силу ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, исследовав и оценив представленные письменные доказательства, приходит к следующему.

На основании Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», начала осуществляться приватизация земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

В силу положений статьи 12.1 (части 1, 2) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое общество или кооператив, продать, сдать в аренду, в том числе они передаются по наследству.

В соответствии с Указом президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю, которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге. Оно выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации и является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок.

Во исполнение данного Указа, в соответствии с постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден список лиц, имеющих право на получение земельных долей в сельскохозяйственных предприятиях района. Районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено организовать выдачу свидетельств о праве собственности на земельную долю.

В указанном списке среди прочих указана ФИО1, что подтверждается приложенным списком к Постановлению от ДД.ММ.ГГГГ по колхозу «Искра» <адрес> Чувашской Республики, где указано, что ФИО1 является собственником земельной доли площадью 1,22 га, в том числе площадь пашни - 1,22 га.Администрацией Пандиковского сельского поселения список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, был опубликован в газете «Пирен пурнас» от ДД.ММ.ГГГГ за №, от ДД.ММ.ГГГГ за №, размещен на официальном сайте Пандиковского сельского поселения <адрес>. Указанный список был размещен и на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, было предложено представить возражения. Этим ни один из собственников земельных долей не воспользовался. Для целей утверждения вышеуказанного списка общим собранием собственников земельных долей в соответствии с пунктом 5 статьи 12.1 названного Федерального закона администрация Пандиковского сельского поселения в информационном издании «Вестник Пандиковского сельского поселения» от ДД.ММ.ГГГГ за № разместила сообщение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов в Пандиковском сельском Доме культуры. Сообщение о проведении собрания было размещено и на информационных стендах и на сайте поселения в сети Интернет. В соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 вышеуказанного Федерального закона, постановлением главы Пандиковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № список был утвержден.

Из справки, выданной администрацией Пандиковского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что СХПК «Искра» <адрес> Чувашской Республики решением Арбитражного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ признан банкротом, определением Арбитражного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ конкурсное производство завершено. Внесена запись в ЮГРЮЛ о ликвидации юридического лица СХПК «Искра» ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что земля, находящаяся в общей долевой собственности, имеет сельскохозяйственное назначение, но ответчиком по целевому назначению не использовалась более трех лет, участники общей долевой собственности выдел своей доли не произвели.

К правоотношениям, связанным с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, кроме Конституции РФ, Земельного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, применяется Федеральный закон № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также Закон Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике".

Из содержания п. 5 ст. 13 ФЗ №101-ФЗ следует, что размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли.

Судом установлено, что ответчик свои права на земельный участок не реализовал, не передал земельную долю в аренду, не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Согласно справке о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения нотариуса Красночетайского нотариального округа Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что наследственное дело на имущество умершей ФИО1 не заводилось.

Судом установлено, что после утверждения списка лиц, имеющих право на получение земельных долей, и до настоящего времени ответчик Кудряшов Л.И. не распорядился земельной долей и не зарегистрировал право собственности в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, в соответствии с положениями ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствуют выписки из ЕГРП.

В силу пунктов 3, 4 и 6 статьи 12.1 федерального закона, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Статьей 3 Закона Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N 11 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике" (в редакции Закона Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N 50) предусмотрено, что Кабинет министров Чувашской Республики определяет уполномоченный орган государственной власти Чувашской Республики по управлению и распоряжению землями сельскохозяйственного назначения, находящимися в собственности Чувашской Республики, и участию в обороте земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно статье 5 Закона Чувашской Республики "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике", органам местного самоуправления предоставлено право принимать решения о выделении в самостоятельный земельный участок невостребованных земельных долей, собственники которых не распорядились ими в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, а также право обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, образованный в результате выделения в самостоятельный участок невостребованных земельных долей, в случае отказа Чувашской Республики от обращения в суд с заявлением о признании права собственности Чувашской Республики на данный земельный участок.

В соответствии со статьей 8 Закона Чувашской Республики "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике", средства массовой информации, в которых осуществляется опубликование сообщений о невостребованных земельных долях, определяются органом местного самоуправления.

В газете «Пирен пурнас» от ДД.ММ.ГГГГ за №, от ДД.ММ.ГГГГ за № администрация Пандиковского сельского поселения опубликовала список лиц, имеющих земельные доли в СХПК «Искра», которые могут быть признаны невостребованными, в списке значится и выше названный собственник земельной доли – ФИО1.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", с даты утверждения списка невостребованных земельных долей администрацией Пандиковского сельского поселения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Таким образом, обращение администрации Пандиковского сельского поселения с вышеуказанным иском основано на законе и вызвано объективной необходимостью в целях сохранения целевого использования земельных участков.

До обращения в суд администрацией Пандиковского сельского поселения полностью была выполнена процедура, установленная статьей 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", потому суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований и необходимости признания за муниципальным образованием Пандиковское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики права собственности на невостребованную земельную долю, собственником которой являлась ФИО1.

В соответствии со статьей 15 вышеуказанного федерального закона, земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона N 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу изложенного собственники земельных долей являются владельцами долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (статья 244 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности за Муниципальным образованием «Пандиковское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» на спорные земельные доли неизменно влечет прекращение права собственности собственников земельных долей, потому суд считает необходимым указать на это в своем решении, как того просит истец.

При указанных обстоятельствах исковые требования Муниципального образования «Пандиковское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального образования «Пандиковское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, на невостребованную земельную долю площадью 1,22 га, в том числе 1,22 га пашни, с кадастровой оценкой 70,76 балло - гектаров, соответствующую 1/1492 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 21:15:000000:141, расположенный на территории Пандиковского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики, участок СХПК «Искра».

Признать за муниципальным образованием «Пандиковское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» право собственности на невостребованную земельную долю площадью 1.22 га, в том числе 1,22 га пашни, с кадастровой оценкой 70.76 балло - гектаров, соответствующую 1/1492 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 21:15:000000:141, расположенный на территории Пандиковского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики, участок СХПК «Искра», ранее принадлежавшую, ФИО1 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшей по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, д. Кошкильдино, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Ю.И. Михайлов