Кулаков Никита Олегович

Судья 1 инстанции Касимова А.Н. УИД 38RS0024-01-2023-000844-16

Судья-докладчик Жильцова Н.Н. № 33а-9412/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

8 ноября 2023 г. г. Иркутск

Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Жильцовой Н.Н.,

судей Слепнева П.И., Шуняевой Н.А.,

при секретаре Урывском В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-951/2023 по административному иску Кулакова Никиты Олеговича к межрайонному управлению министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 4 о признании распоряжений незаконными, включении в список

по апелляционной жалобе межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 4 на решение Усольского городского суда Иркутской области от 25 июля 2023 г.,

установила:

в обоснование заявленных требований, уточненных в порядке статьи 46 КАС РФ, указано, что распоряжением № 433 от 29 февраля 2016 г., административный истец был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Иркутской области. Основанием для включения в список послужило распоряжение № 82-ро от 21 января 2016 г. «Об установлен6ии факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении». Данным распоряжением было установлено, что Кулаков Н.О. обеспечен менее учетной нормы площади жилого помещения (менее 14 кв.м) пр...

...иходящееся на 1 лицо, проживающее в жилом помещении по адресу: <адрес изъят>

25 ноября 2022 г. Кулаков Н.О. получил по почте распоряжение межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 4, № 2459-р-мУ от 15 ноября 2022 г. о признании распоряжения № 82-ро от 21 января 2016 г. утратившим силу.

25 ноября 2022 г. Кулаков Н.О. получил по почте распоряжение межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 4, № 2460-р-мУ от 15 ноября 2022 г. «Об исключении из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Иркутской области Кулакова Никиты Олеговича, Дата изъята года рождения».

Основанием для принятия вышеуказанных явилась регистрация в указанном выше жилом помещении трех человек и вывод органа опеки об обеспеченности административного истца выше учетной нормы жилого помещения, установленной в г. Усолье-Сибирское, а именно 15,13 кв.м вместо установленной нормы в 15,0 кв.м.

Считает распоряжения незаконными, нарушающими его права и подлежащими отмене, поскольку, несмотря на то, что на дату их принятия в квартире было зарегистрировано 3 человека: ФИО13 Дата изъята года рождения, (бабушка Кулакова Н.О.), ФИО14, Дата изъята года рождения, (дядя Кулакова Н.О.) и административный истец, доля в собственности Кулакова Н.О. в данном жилом помещении составляет 1/5 или 9,08 кв.м, что менее учетной нормы, установленной в г. Усолье-Сибирское. Кроме того, вышеуказанное жилое помещение представляет собой квартиру из двух комнат и проживать в ней разнополым взрослым собственникам не представляется возможным.

На основании изложенного просил суд:

признать незаконным распоряжение межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 4, № 2459-р-мУ от 15 ноября 2022 г. о признании распоряжения № 82-ро от 21 января 2016 г. «Об установлении факта невозможности проживания Кулакова Никиты Олеговича, 19 августа 2000 года рождения, в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: г<адрес изъят>», утратившим силу;

признать незаконным распоряжение межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 4, № 2460-р-мУ от 15 ноября 2022 года «Об исключении из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Иркутской области Кулакова Никиты Олеговича, Дата изъята года рождения»;

включить Кулакова Никиту Олеговича, 19 августа 2000 года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Иркутской области.

Решением Усольского городского суда Иркутской области от 25 июля 2023 г. административные исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе межрайонное управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 4 просит решение отменить, направить дело на новое рассмотрение. Кулаков Н.О. был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в связи с тем, что согласно поквартирной карточке от 21 декабря 2015 г. в квартире были зарегистрированы 5 человек, на одно лицо, проживающее в ней приходилось 9,08 кв.м, что менее учетной нормы.8 ноября 2022 г. установлено, что в квартире <адрес изъят> зарегистрировано 3 человека и площадь, приходящаяся на одно лицо составляет 15,13 кв.м, что превышает размер учетной нормы. Таким образом, оспариваемые распоряжения являются законными, поскольку административный истец исключен из списка в связи с утратой оснований, предусмотренных п.п. 2 п. 3.1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав доклад судьи, объяснения представителя административного истца Катаевой М.Г., возражавшей против доводов жалобы, проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого судебного акта, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В силу статьи 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о незаконности оспариваемых распоряжений без установления фактических обстоятельств проживания лиц в жилом помещении, нарушении ими прав административного истца на обеспечение жилым помещением.

Судебная коллегия такие выводы находит верными.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Положения Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Закон № 159-ФЗ) предусматривает в том числе, право детей-сирот и лиц из числа детей-сирот на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

В соответствии со статьей 8 Закона № 159-ФЗ дети-сироты - это лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - это лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также, которые остались без попечения единственного или сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области».

Пунктом 9 статьи 8 Закон № 159-ФЗ предусмотрено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Право на приобретение жилья сохраняется и по достижении 23 лет в случае, если такое право было реализовано детьми, оставшимися без попечения родителей, в течение 5 лет (от 18 до 23 лет).

Таким образом, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа, в целях реализации своего права на обеспечение жилым помещением должны встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящей части, в случае, если они являются гражданами Российской Федерации и место их жительства находится на территории Иркутской области.

Судом первой инстанции установлено, что Кулаков Никита Олегович, Дата изъята года рождения, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по г. Усолье-Сибирское на основании распоряжения межрайонного управления Министерства социального развития, опеки и попечительства по Иркутской области № 4 от 29 февраля 2016 г. № 433-ро (л.д. 11).

Распоряжением межрайонного управления Министерства социального развития, опеки и попечительства по Иркутской области № 4 «Об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении» от 21 января 2016 г. № 82-ро установлен факт невозможности проживания Кулакова Н.О. в жилом помещении по адресу: <адрес изъят> связи со следующим: общая площадь жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес изъят> площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении 9,08 кв.м, менее учётной нормы площади жилого помещения, которая составляет 14 кв.м, согласно Решению городской Думы от 29 декабря 2005 г. № 148/4 «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения для муниципального образования г. Усолье-Сибирское» (л.д. 13).

5 сентября 2018 г. распоряжением межрайонного управления Министерства социального развития, опеки и попечительства по Иркутской области № 4 принято решение об удовлетворении заявления Кулакова Н.О. о предоставлении жилого помещения, Кулаков Н.О. имел порядковый номер в списке детей-сирот, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Иркутской области.

В соответствии с частью 5 статьи 4 Закона Иркутской области от 28 декабря 2012 г. № 164-ОЗ «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области», установлен Порядок организации работы по формированию, ведению и актуализации списка детей-сирот, утвержденный приказом Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 53-34/20-мпр от 24 марта 2020 г. (с изменениями на 23 марта 2022 г.) (пункты 7-13), согласно которому в целях получения сведений о наличии в собственности лиц жилых помещений, о наличии у них права пользования жилым помещением по договору социального найма в качестве нанимателя или члена семьи нанимателя, являющихся основанием для исключения лиц из списка в соответствии с пунктом 3.1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», управления ежегодно в срок до 1 сентября текущего года направляют в соответствии с указанным законодательством в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальные органы или подведомственные ему государственные бюджетные учреждения, наделенные соответствующими полномочиями в соответствии с решением такого органа, органы местного самоуправления запросы о предоставлении данной информации.

В соответствии с распоряжением заместителя Министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 9 сентября 2022 г. № 06-53-214/22 (л.д. 44), в целях установления наличия (отсутствия) права состоять в списках детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Иркутской области, межрайонным управлением Министерства социального развития, опеки и попечительства по Иркутской области № 4 проведена проверка, в ходе которой установлено, что учётная норма жилого помещения стала больше учётной нормы площади жилого помещения, приходящейся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 4 июля 2013 г., Кулаков Н.О. является собственником 1/5 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес изъят>, общей площадью 45,4 кв.м, на основании договора о передаче квартиры в собственность граждан от 22 марта 2013 г. № 114261 (л.д. 17).

Из поквартирной карточки от 27 января 2023 г. на жилое помещение по адресу: <адрес изъят>, следует, что по указанному адресу зарегистрированы следующие лица: собственник ФИО15 собственник ФИО16, и собственник Кулаков Н.О., Дата изъята года рождения; ранее имели регистрацию: собственник ФИО17 (умерла а/з от Дата изъята .) и собственник ФИО18, (опека) (л.д. 19, 36).

Распоряжением межрайонного управления Министерства социального развития, опеки и попечительства по Иркутской области № 4 «О признании распоряжения № 82-р-о от 21 января 2016 г. «Об установлении факта невозможности проживания Кулакова Никиты Олеговича, 19 августа 2000 года рождения, в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: г<адрес изъят>» от 15 ноября 2022 г. № 2459-р-мУ, распоряжение № 82-р-о от 21 января 2016 г. «Об установлении факта невозможности проживания Кулакова Никиты Олеговича, Дата изъята года рождения, в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: Дата изъята » было признано утратившим силу (л.д. 8).

Распоряжением межрайонного управления Министерства социального развития, опеки и попечительства по Иркутской области № 4 от 15 ноября 2022 г. № 2460 р-мУ, Кулаков Никита Олегович, Дата изъята года рождения, исключён из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Иркутской области (л.д. 6).

В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона Иркутской области от 28 декабря 2012 г. № 164-03 «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области», а также в соответствии п. 1. ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, если они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

В соответствии с п.п. 2 п. 3.1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка в случае утраты ими оснований, предусмотренных настоящей статьей, для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Учитывая установленные обстоятельства, довод жалобы о законности оспариваемых распоряжений ошибочен, основан на неверном понимании закона, подлежащего применению к спорным правоотношениям.

Так, 1/5 доля в праве общей долевой собственности, принадлежащая административному истцу, на квартиру <адрес изъят>, составляет 9,08 кв.м., менее учетной нормы на одного человека, которая составляет 15 кв.м в муниципальном образовании г. Усолье-Сибирское Иркутской области на основании решения Думы г. Усолье-Сибирское от 31 октября 2019 г. № 73/7.

Согласно Федеральному закону от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства.

Место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации.

Факт непроживания того или иного лица в жилом помещении, принадлежащем ему на праве собственности не свидетельствует об утрате им прав на это жилое помещение.

Таким образом, факт снятия лиц с регистрационного учета в квартире 31 дома 33 по ул. Суворова в г. Усолье-Сибирское Иркутской области не свидетельствует о прекращении или утрате ими как права собственности на указанное помещение, так и права пользования им, в связи с чем, распоряжение административного ответчика от 15 ноября 2022 г. № 2459-р-мУ о признании утратившим силу распоряжения № 82-ро от 1 января 2016 г. только лишь на основании количества зарегистрированных в настоящее время лиц, без установления фактических обстоятельств проживания в жилом помещении, нельзя признать законным.

Доказательств того, что в связи со снятием с регистрационного учета иных граждан в этом жилом помещении у Кулакова Н.О. увеличился размер принадлежащей ему доли в праве собственности на это жилое помещение административным ответчиком не представлено.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда об оценке доказательств, но не содержат сведений о фактах, имеющих юридическое значение, подтвержденных доказательствами, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, влияющих на обоснованность и законность судебного решения либо опровергающих выводы суда первой инстанции.

Поскольку суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, проверил доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, правильно применил закон, подлежащий применению к спорному правоотношению, выводы суда мотивированы и подтверждены имеющимися в деле доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда, в связи с чем, основания для его отмены и прекращения производства по делу в апелляционном порядке отсутствуют.

Процессуальных нарушений влекущих безусловную отмену обжалуемого решения суда также не установлено.

Руководствуясь п. 1 ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Усольского городского суда Иркутской области от 25 июля 2023 г. по данному административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы, представления через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Красноярск 30 марта 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Чешуева А.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

Кулаков Н.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Кулаков Н.О. совершил мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественном месте.

Правонарушение совершено в г. Красноярске при следующих обстоятельствах.

29.03.2019 г. в 23 час. 20 мин. Кулаков Н.О., находясь в общественном месте, в подъезде <адрес> в <адрес>, выражался грубой нецензурной бранью, на сделанные замечания граждан не реагировал, выражая явное неуважение к обществу и нарушая общественный порядок.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Кулаков Н.О. в судебном заседании вину в совершении указанного административного правонарушения признал, указав, что действительно, находясь в подъезде вышеуказанного дома выражался нецензурной бранью, в содеянном раскаивается.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, исследовав, проверив и оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит, что в действиях Кулакова Н.О. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. ...

...20.1 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства и вина Кулакова Н.О. в совершении правонарушения подтверждаются следующим:

- протоколом об административном правонарушении от 30.03.2019 года с описанием обстоятельств правонарушения;

- рапортом инспектора полка ППСП Пилинец Д.Д. от 30.03.2019г., из которого следует, что 29.03.2019г. в 23 час. 20 мин. в подъезде <адрес> в <адрес> Кулаков Н.О. нарушал общественный порядок, громко кричал, выражался нецензурной бранью, на замечания не реагировал, проявляя явное неуважение к обществу, нарушая общественный порядок, в связи с чем, по приезду сотрудников ППСП был задержан;

- письменными объяснениями ЛКА, проживающей по адресу: <адрес>, из которых следует, что 29.03.2019 г. около 23 час. 20 мин. к ней в дверь постучал сосед из квартиры, которая находится этажом выше, при этом, кричал, выражался грубой нецензурной бранью, на замечания не реагировал;

- письменными объяснениями БМА, из которых следует, что 29.03.2019 г. около 23 час. 20 мин. к нему в дверь постучал сосед Н., громко кричал, выражался грубой нецензурной бранью, на замечания не реагировал.

Указанные доказательства оцениваю как достоверные и допустимые, а их совокупность достаточной для подтверждения совершения Кулаковым Н.О. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Действия Кулакова Н.О. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ как мелкое хулиганство, т.е. нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественном месте.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом, назначение административного наказания основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Решая вопрос о виде и мере наказания, суд принимает во внимание общественную опасность содеянного, способ совершения административного правонарушения, данные, характеризующие личность правонарушителя, который женат, работает, ранее к административной ответственности не привлекался, его имущественное положение.

В соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельством, смягчающим административную ответственность Кулакова Н.О., суд признает признание Кулаковым О.Н. вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Кулакова Н.О. в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

Учитывая, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, данные о личности Кулакова, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа, что соответствует предусмотренным ч.1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Кулаков Н.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 700 рублей.

Штраф перечислять на расчетный счет № 40101810600000010001 в Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому крю г. Красноярск, БИК 040407001; КБК 18811690040046000140, ОКТМО 04701000, получатель УФК России по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), ИНН 2466050868, КПП 246601001, УИН 18880324191410009968.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Красноярска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Чешуева

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2023 года г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Касимовой А.Н., при секретаре судебного заседания Петровой А.В., с участием представителя административного истца Катаевой М.Г., представителя административного ответчика Ескиной С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 38RS0024-01-2023-000844-16 (2а-951/2023) по административному иску Кулакова Никиты Олеговича к Межрайонному управлению министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 4 о признании распоряжений незаконными, включении в список.

УСТАНОВИЛ:

Кулаков Н.О. обратился в суд с административным иском к Межрайонному управлению министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> (данные изъяты) о признании распоряжений незаконными, включении в список.

В обоснование исковых требований указал, что распоряжением (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ, Кулаков Никита Олегович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес>.

Основанием для включения Кулакова Н.О. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес>, послужило распоряжение (данные изъяты)-ро от ДД.ММ.ГГГГ горда «Об установлен6ии факта невозможности проживания в ранее занимаемом жил...

...ом помещении». Данным распоряжением было установлено, что Кулаков Н.О. обеспечен менее учетной нормы площади жилого помещения (менее 14 кв.м) приходящееся на 1 лицо проживающее в жилом помещении по адресу: <адрес>31.

ДД.ММ.ГГГГ Кулаков Н.О. получил по почте распоряжение межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> (данные изъяты), (данные изъяты)-р-мУ от ДД.ММ.ГГГГ о признании распоряжения (данные изъяты)-ро от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении факта невозможности проживания Кулакова Никиты Олеговича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>», утратившим силу.

ДД.ММ.ГГГГ Кулаков Н.О. получил по почте распоряжение межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> (данные изъяты), (данные изъяты)-р-мУ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исключении из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес> Кулакова Никиты Олеговича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения».

Основанием для принятия вышеуказанных распоряжений ((данные изъяты)-р-мУ от ДД.ММ.ГГГГ и (данные изъяты)-р-мУ от ДД.ММ.ГГГГ) послужила регистрация в жилом помещении по адресу: <адрес>, 3 человек, и, соответственно, вывод органом опеки об обеспеченности Кулакова Н.О. выше учетной нормы жилого помещения, установленной в <адрес>, а именно6 15,13 кв.м вместо установленной 15,0 кв.м.

Считает, вышеназванные распоряжения ((данные изъяты)-р-мУ от ДД.ММ.ГГГГ и (данные изъяты)-р-мУ от ДД.ММ.ГГГГ) незаконными, принятыми в нарушение норм действующего законодательства и подлежащими отмене, по следующим основаниям.

Действительно, по состоянию на дату принятия оспариваемых распоряжений в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрировано 3 человека: Ф.И.О3. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (бабушка Ф.И.О1), Ф.И.О4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (дядя Ф.И.О1) и Ф.И.О2. Доля в собственности Ф.И.О1 в данном жилом помещении составляет 1/5 или 9,08 кв.м, что менее учетной нормы, установленной в <адрес>. Кроме того, вышеуказанное жилое помещение представляет собой квартиру из 2-ух комнат, и проживать в ней разнополым взрослым собственникам не представляется возможным.

Таким образом, обстоятельства послужившие основанием для принятия распоряжений ((данные изъяты)-р-мУ от ДД.ММ.ГГГГ и (данные изъяты)-р-мУ от ДД.ММ.ГГГГ) не соответствуют действительности, приняты без установления фактических обстоятельств и с нарушением действующего законодательства, нарушают законные права и интересы Ф.И.О1 и подлежат отмене.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 218, 219 КАС РФ, с учётом учтонённого административного искового заявления, просит признать незаконным распоряжение межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> (данные изъяты), (данные изъяты)-р-мУ от ДД.ММ.ГГГГ о признании распоряжения (данные изъяты)-ро от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении факта невозможности проживания Кулакова Никиты Олеговича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>», утратившим силу;

признать незаконным распоряжение межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> (данные изъяты), (данные изъяты)-р-мУ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исключении из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес> Кулакова Никиты Олеговича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения»;

включить Кулакова Никиту Олеговича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес>.

В судебное заседание административный истец Кулаков Н.О. не явился, надлежащим образом извещён, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного истца Катаева М.Г., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании настаивала на уточнённых исковых требованиях.

Представитель административного ответчика Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> (данные изъяты) Ескина С.В., действующая на основании доверенности (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ, выданной без права передоверия сроком на 3 года, в судебном заседании возражала против уточнённых административных исковых требований, представила суду письменные возражения заместителя начальника межрайонного управления (данные изъяты) Ф.И.О9, согласно которым просит отказать в удовлетворении административных исковых требований.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Положения Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусматривает в том числе, право детей-сирот и лиц из числа детей-сирот на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона № 159 от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты - это лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - это лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также, которые остались без попечения единственного или сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области».

Пунктом 9 статьи 8 вышеназванного Федерального закона предусмотрено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Вместе с тем, в силу положений Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ право на приобретение жилья сохраняется и по достижении 23 лет только в случае, если такое право было реализовано детьми, оставшимися без попечения родителей, в течение 5 лет (от 18 до 23 лет).

Таким образом, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа, в целях реализации своего права на обеспечение жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящей части, в случае, если они являются гражданами Российской Федерации и место их жительства находится на территории Иркутской области.

Как следует из материалов дела, Кулаков Никита Олегович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по <адрес> на основании распоряжения межрайонного управления Министерства социального развития, опеки и попечительства по <адрес> (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты)-ро (л.д. 11).

Распоряжением межрайонного управления Министерства социального развития, опеки и попечительства по <адрес> (данные изъяты) «Об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении» от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты)-ро, установлен факт невозможности проживания Кулакова Н.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в жилом помещении по адресу: <адрес>, по следующим обстоятельствам: общая площадь жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении 9,08 кв.м, менее учётной нормы площади жилого помещения, которая составляет 14 кв.м, согласно Решению городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения для муниципального образования <адрес>» (л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением межрайонного управления Министерства социального развития, опеки и попечительства по <адрес> (данные изъяты) принято решение об удовлетворении заявления Ф.И.О1 о предоставлении жилого помещения, Кулаков Н.О. имел порядковый номер в списке детей-сирот, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес>.

В соответствии с частью 5 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты)-ОЗ "О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в <адрес>", установлен Порядок организации работы по формированию, ведению и актуализации списка детей-сирот, утвержденный приказом Министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> (данные изъяты)-мпр от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ) (пункты 7-13), согласно которому, в целях получения сведений о наличии в собственности лиц жилых помещений, о наличии у них права пользования жилым помещением по договору социального найма в качестве нанимателя или члена семьи нанимателя, являющихся основанием для исключения лиц из списка в соответствии с пунктом 3.1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон № 159-ФЗ), управления ежегодно в срок до 1 сентября текущего года направляют в соответствии с указанным законодательством в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальные органы или подведомственные ему государственные бюджетные учреждения, наделенные соответствующими полномочиями в соответствии с решением такого органа, органы местного самоуправления запросы о предоставлении данной информации.

В соответствии с распоряжением заместителя Министра социального развития, опеки и попечительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) (л.д. 44), в целях установления наличия (отсутствия) права состоять в списках детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес>, межрайонным управлением Министерства социального развития, опеки и попечительства по <адрес> (данные изъяты) проведена проверка, в ходе которой установлено, что учётная норма жилого помещения стала больше учётной нормы площади жилого помещения, приходящейся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, Кулаков Никита Олегович является собственником общей долевой собственности, доля в праве 1/5 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 45,4 кв.м, на основании договора о передаче квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) (л.д. 17).

Из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение по адресу: <адрес>, следует, что по указанному адресу зарегистрированы следующие лица: собственник – Ф.И.О3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, собственник – Ф.И.О4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и собственник – Ф.И.О2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ранее имели регистрацию: собственник – Ф.И.О5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (умерла а/з от ДД.ММ.ГГГГ) и собственник – Ф.И.О6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (опека) (л.д. 19, 36).

В связи с чем, распоряжением межрайонного управления Министерства социального развития, опеки и попечительства по <адрес> (данные изъяты) «О признании распоряжения (данные изъяты)-р-о от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении факта невозможности проживания Кулакова Никиты Олеговича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты)-р-мУ, было признано распоряжение (данные изъяты)-р-о от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении факта невозможности проживания Ф.И.О1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>» утратившим силу (л.д. 8).

Распоряжением межрайонного управления Министерства социального развития, опеки и попечительства по <адрес> (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) р-мУ, Ф.И.О2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исключён из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес> (л.д. 6).

В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона Иркутской области от 28 декабря 2012 года № 164-03 «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области», а также в соответствии п. 1. ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, если они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

В соответствии с п.п. 2 п. 3.1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка в случае утраты ими оснований, предусмотренных настоящей статьей, для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Суд, проанализировав представленные доказательства, приходит к выводу о незаконности оспариваемых распоряжений межрайонного управления Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 4, поскольку указанные распоряжения нарушают права заявителя Кулакова Н.О., законные права административного истца по предоставлению жилья остались нереализованными.

С учетом представленных суду доказательств, суд приходит к выводу о том, что поскольку административный истец состоял в списке детей-сирот которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, снятие с регистрационного учета иных лиц, без установления фактических обстоятельств их проживания по указанному адресу, не должно влиять на законное право административного истца по обеспечению его жилым помещением.

Руководствуясь ст.ст. 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Кулакова Никиты Олеговича к Межрайонному управлению министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 4 о признании распоряжений незаконными, включении в список – удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение межрайонного управления Министерства социального развития, опеки и попечительства по <адрес> (данные изъяты) (данные изъяты)-р-му от ДД.ММ.ГГГГ «О признании распоряжение (данные изъяты)-ро от ДД.ММ.ГГГГ « Об установлении факта невозможности проживания Кулакова Никиты Олеговича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу – <адрес>» утратившим силу».

Признать незаконным распоряжение межрайонного управления Министерства социального развития, опеки и попечительства по <адрес> (данные изъяты) (данные изъяты)-р-мУ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исключении из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес> Кулакова Никиты Олеговича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения».

Включить Кулакова Никиту Олеговича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые относились к категории детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Иркутского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Усольский городской суд.

Судья А.Н. Касимова

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ