Куликова Татьяна Гавриловна

Судья ФИО3

дело №

№

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело №

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего ФИО2,

судей ФИО9, ФИО4,

при ведении протокола помощником судьи ФИО5,

при секретаре ФИО6,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Центрального районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании размера соотношения заработка с ограничением максимально возможной величиной в целях определения размера расчетной пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи ФИО9 об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, заслушав объяснения истца ФИО1, представителя ответчика ФИО7, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась с исковым заявлением в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее - ОСФР по Челябинской области) о признании размера соотношения заработка за 10 месяцев 10 дней в 2000-2001 годах к средней заработной плате по Российской Федерации за те же 11 месяцев 2000-2001 года в размере 1,4068235 для применения указанного соотношения с ограничением максимально возможной величины 1,2 в целях определения размера расчетной пенсии в соответствии с п.3 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии с но...

...рмами п. 7.2 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты ее назначения с выплатой всех недополученных сумм.

В обоснование заявленных исковых требований ФИО1 указала, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При установлении страховой пенсии ответчиком неправильно определена величина соотношения заработка в 2000-2001 годах к средней заработной плате по Российской Федерации за тот же период, так как применен не соответствующий закону порядок расчет этого соотношения до ДД.ММ.ГГГГ (за 60 месяцев подряд или в 2000-2001 годах), который по расчетам ответчика составил ЗР/ЗП=1,108. После обращения истца в пенсионный орган, ответчиком был осуществлен перерасчет пенсии, однако, требования о правильном определении соотношения заработка были ответчиком оставлены без удовлетворения.

В судебном заседании в суде первой инстанции истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования, изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании в суде первой инстанции представитель ответчика ОСФР по Челябинской области - Свиридова А.А. возражала против удовлетворения исковых требований на основании доводов, изложенных в отзыве на исковое заявление.

Решением Центрального районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований истца отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит решение суда отменить, удовлетворить исковые требования в полном объеме, в обоснование приводит доводы, аналогичные доводам искового заявления. Полагает, что ответчик неправомерно делит ее заработок за 11 месяцев на 24 и сравнивает полученный результат со среднемесячной заработной платой по Российской Федерации за 11 месяцев, в течение которых был получен данный заработок. В соответствии с Законом 173-ФЗ средний заработок гражданина соотносится со средней заработной платой по Российской Федерации за тот же период. Никакого указания на порядок деления заработка гражданина на 60 или 24 месяца в законе нет, поэтому порядок определения размера среднемесячного заработка должен применяться в соответствии с законодательством, действующим до его вступления в силу с учетом того, что в соответствии со статьей 30 определяется количественная величина приобретенных именно до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав (конвертация стажа и заработка в расчетный пенсионный капитал). Согласно Закону №, в случае если работа продолжалась менее 24 месяцев, среднемесячный заработок подчитывается путем деления общей суммы заработка за фактически проработанные месяцы на число этих месяцев.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для отмены судебного решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем пенсии по старости, назначенной в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», размер которой установлен в сумме <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОСФР по Челябинской области о перерасчете пенсии с учетом всех изложенных в заявлении претензий, норм пенсионного законодательства, с требованиям представить подробный расчет и обоснование пенсии (т. 1 л.д. 24-27).

По результатам рассмотрения указанного заявления ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца поступил ответ ОСФР по <адрес> о том, что страховая пенсия выплачивается истцу в соответствии с действующим пенсионным законодательством, а отношение заработков за период 2000-2001 составило 0,645 (л.д. 36-38).

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась в ОСФР по <адрес> о пересчете пенсии, представив в пенсионный орган свидетельства о рождении детей, документы об образовании, архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 39-42).

По результатам рассмотрения указанного обращения, ОСФР по Челябинской области произвело перерасчет исчисления размера страховой пенсии, согласно которому отношение неполного стажа к требуемому стажу составило 0,94972222, с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Проверка показала, что страховая пенсия исчислена в соответствии с нормами пенсионного законодательства, оснований для перерасчета размера страховой пенсии истца с учетом отношений заработков в размере 1,2 с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции указал, что на момент принятия решения о расчете размера пенсии истцу государственным органом произведен расчет более выгодный для пенсионера в соответствии с положениями п. 3 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», что соответствует нормам действующего пенсионного законодательства, в связи с чем, нарушение прав застрахованного лица в судебном заседании подтверждение не нашло.

Судебная коллегия оснований не согласиться с приведенными выводами суда первой инстанции не усматривает, поскольку эти выводы соответствуют материалам дела, нормам права, подлежащим применению к спорным отношениям, и доводами апелляционной жалобы не опровергаются.

Доводы апелляционной жалобы истца о не согласии с выводами суда, поскольку ответчик неправомерно делит заработок истца за 11 месяцев на 24 и сравнивает полученный результат со среднемесячной заработной платой по Российской Федерации за 11 месяцев, в течение которых был получен данный заработок, в соответствии с Законом 173-ФЗ средний заработок гражданина соотносится со средней заработной платой по Российской Федерации за тот же период, никакого указания на порядок деления заработка гражданина на 60 или 24 месяца в законе нет, поэтому порядок определения размера среднемесячного заработка должен применяться в соответствии с законодательством, действующим до его вступления в силу с учетом того, что в соответствии со статьей 30 определяется количественная величина приобретенных именно до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав (конвертация стажа и заработка в расчетный пенсионный капитал), согласно Закону № 340-1, в случае если работа продолжалась менее 24 месяцев, среднемесячный заработок подчитывается путем деления общей суммы заработка за фактически проработанные месяцы на число этих месяцев, судебной коллегией отклоняются по следующим основаниям.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации до 01 января 2015 года осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ). С 1 января 2015 года пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществляется по нормам Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральной закон «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия (часть 2 указанной статьи).

Аналогичные положения ранее содержались и в статье 17 Федерального закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 36 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал (пункт 1 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ).

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ).

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ предусмотрено определение расчетного размера трудовой пенсии исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

Как следует из разъяснений, изложенных в подп. 8 п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ и статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

Таким образом, при определении и подтверждении среднемесячного заработка для оценки пенсионных прав существует два варианта. Согласно первому, среднемесячный заработок за два года (2000 - 2001), подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Во втором случае расчет производится исходя из заработка за любые 5 лет (60 месяцев) подряд до 01 января 2002 г.

При этом размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день (часть 1 статьи 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ).

С 1 января 2015 г. действует Федеральный «О страховых пенсиях» в силу которого размер страховой пенсии по старости определяется по формуле:

СПст = ИПК x СПК, где

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Согласно положениям статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии при ее назначении исчисляется исходя из индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), который складывается из индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года (ИПКс), и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года (ИПКн).

В силу части 10 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» величина ИПКс определяется из размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера и накопительной части трудовой песни), исчисленного по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по состоянию на 31 декабря 2014 г.

В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ, расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР/ ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Таким образом, в силу пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ, размер пенсии зависит от общего трудового стажа, учитываемого в календарном порядке за периоды работы по 31 декабря 2001 г. включительно, отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате по стране, а также суммы страховых взносов за период работы после 1 января 2002 г., начисленных работодателем.

Как следует из материалов пенсионного дела и ответа ОСФР по Челябинской области на судебный запрос суда апелляционной инстанции, <данные изъяты>.

Среднемесячный заработок в Российской Федерации за этот же период составил 1482,91 рублей, который определен следующим образом: 16312 рублей (общая сумма заработной платы в Российской Федерации за 11 месяцев 2000-2001 годов) /11 месяцев.

Отношение заработков ФИО1 путем деления имеющейся заработной платы за период 2000-2001 годы на 24 месяца составило <данные изъяты>

Таким образом, страховая пенсия по старости назначена и выплачивается истцу в соответствии с действующим пенсионным законодательством. Общий размер страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты составляет с ДД.ММ.ГГГГ 20160 рублей 87 копеек.

Вариант определения расчетного размера трудовой пенсии исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица (ЗР) за фактические проработанные месяцы путем деления на число этих месяцев (11/11) вопреки доводам истца не может быть применен. Указанное исчисление возможно в случае, если вся трудовая деятельность лица приходится только на 2000-2001 годы и составляет менее 24 месяцев, тогда как общий трудовой стаж истца по состоянию на 01 января 2002 года составил более 24 месяцев (221 месяц 13 дней). Расчет пенсии истца определен в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», как наиболее выгодный вариант расчета.

В целом доводы апелляционной жалобы истца повторяют его правовую позицию в суде первой инстанции, исследованы судом и нашли верное отражение и правильную оценку в судебном постановлении, фактически сводятся к иной оценке установленных судом обстоятельств и собранных по делу доказательств.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что нарушений материального и процессуального законодательства, влекущих отмену решения суда, не усматривается. Оснований для отмены или изменения решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Челябинска от 28 февраля 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

УИД 74RS0002-01-2023-007914-24

Дело № 88-19737/2024

Мотивированное определение изготовлено 21 ноября 2024 г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Челябинск 14 ноября 2024 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Козиной Н.М.,

судей Карповой О.Н., Ложкарёвой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1021/2024 по иску Куликовой Татьяны Гавриловны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости,

по кассационной жалобе Куликовой Татьяны Гавриловны на решение Центрального районного суда г. Челябинска от 28 февраля 2024 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 24 июня 2024 г.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Карповой О.Н., объяснения представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области Сениной Т.В., полагавшей кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Куликова Т.Г. обратилась с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее - ОСФР по Челябинской области) о признании размера соотношения заработка за 10 месяцев 10 дней в 2000-2001 гг. к средней заработной плате по Российской Федерации за те же 11 месяцев 2000-2001 гг. в размере 1,4068235 для применения указанного соотношения с ограничением максимально возможной величиной 1,2 в целях определения размера расчетной пенсии в соо...

...тветствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7.2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В обоснование заявленных требований истец ссылалась на то, что с 10 июня 2018 г. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Полагает, что при установлении страховой пенсии ответчиком неправильно определена величина соотношения заработка в 2000-2001 гг. к средней заработной плате по Российской Федерации за тот же период, так как применен не соответствующий закону порядок расчет этого соотношения до 1 января 2002 г. (за 60 месяцев подряд или в 2000-2001 гг.), который по расчетам ответчика составил ЗР/ЗП = 1,108. После обращения истца в пенсионный орган ответчиком был осуществлен перерасчет пенсии, однако требования о правильном определении соотношения заработка были ответчиком оставлены без удовлетворения. Полагала, что пенсионным органом неправильно произведена оценка ее пенсионных прав, что привело к занижению размера ее пенсии.

Решением Центрального районного суда г. Челябинска от 28 февраля 2024 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 24 июня 2024 г., в удовлетворении исковых требований Куликовой Т.Г. отказано.

В кассационной жалобе истец Куликова Т.Г. ставит вопрос об отмене судебных постановлений, как незаконных, принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме, либо направлении дела на новое рассмотрение.

Истец Куликова Т.Г. в судебное заседание суда кассационной инстанции не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Информация о времени и месте судебного разбирательства по настоящему делу заблаговременно была размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции. В соответствии со статьями 167, 3795 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия нашла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

В соответствии с частью 1 статьи 3796 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанции, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, выслушав объяснения относительно кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Как установлено судами, истец Куликова Т.Г. с 10 нюня 2018 г. является получателем пенсии по старости, назначенной в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», размер которой установлен в сумме 18754,53 руб., в том числе 7567,33 руб. - размер фиксированной выплаты к страховой пенсии.

10 апреля 2023 г. истец обратилась в ОСФР по Челябинской области о перерасчете пенсии с учетом всех изложенных в заявлении претензий, норм пенсионного законодательства, с требованиями представить подробный расчет и обоснование пенсии.

По результатам рассмотрения указанного заявления 10 мая 2023 г. в адрес истца поступил ответ ОСФР по Челябинской области о том, что страховая пенсия выплачивается истцу в соответствии с действующим пенсионным законодательством, а отношение заработков за период 2000- 2001 составило 0,645.

4 июля 2023 г. истец повторно обратилась в ОСФР по Челябинской области о пересчете пенсии, представив в пенсионный орган свидетельства о рождении детей, документы об образовании, архивную справку № 191-С от 3 апреля 2023 г.

По результатам рассмотрения указанного обращения ОСФР по Челябинской области произвело перерасчет размера страховой пенсии, согласно которому с учетом периода работы с 4 мая 1998 г. по 18 ноября 1998 г. отношение неполного стажа к требуемому стажу составило 0,94972222, соотношение заработков 1,108 (определен за 60 месяцев трудовой деятельности подряд с марта 1986 г. по документам работодателя).

Проверка показала, что страховая пенсия исчислена в соответствии с нормами пенсионного законодательства, оснований для перерасчета размера страховой пенсии истца с учетом отношения заработков в размере 1,2 с 10 июня 2018 г. не имеется, поскольку среднемесячный заработок истца за 11 отработанных в указанные годы месяцев составляет 956,17 руб.; среднемесячный заработок в Российской Федерации за этот же период - 1482,91 руб. Соотношение заработков за период 2000-2001 гг. составило 0,645 (956,17/1482,91), что менее примененного в расчете пенсионным органом соотношения 1,108.

Разрешая возникший спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 2, 15, 18, 22, 23, 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», исходил из того, что на момент принятия решения о расчете размера пенсии истцу государственным органом произведен более выгодный для пенсионера в соответствии с положениями пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчет, что соответствует нормам действующего пенсионного законодательства, пенсионные права истца ответчиком не нарушены.

Доводы истца о необходимости произвести перерасчет пенсии и признать размера соотношения заработка за 10 месяцев 10 дней, отработанных в 2000-2001 гг. к средней заработной плате по Российской Федерации за те же 11 месяцев 2000-2001 гг. в размере 1,4068235 для применения соотношения с ограничением максимально возможной величиной 1,2 в целях определения размера расчетной пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации суд признал не соответствующими нормам действующего законодательства.

Проверяя законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов об отсутствии оснований для удовлетворения иска, поскольку они подробно мотивированы, основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, которым суды дали надлежащую правовую оценку, при разрешении спора судами правильно истолкованы и применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.

В кассационной жалобе заявитель приводит доводы об отсутствии у судов знаний законодательства, действующего до 1 января 2002 г., а также понимания законов экономики, которые положены в основу математического расчета размера пенсий застрахованных лиц.

Указывает, что конвертация пенсионных прав истца, приобретенных ею до 1 января 2002 г., первоначально была осуществлена органом пенсионного обеспечения по пункту 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действующего в части, не противоречащей Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

После предоставления дополнительных документов размер первоначально установленной пенсии был пересчитан в сторону увеличения, однако, по мнению заявителя, ответчик рассчитал размер среднемесячного заработка в 2000- 2001 гг. с нарушениями, неверно применив нормы закона, и нарушив при этом принцип сравнения, заложенный в законе на основе математики и экономики.

Применение пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» вследствие неправильного определения ответчиком среднемесячного заработка в 2000- 2001 гг. является для истца невыгодным вариантом конвертации стажа и заработка до 1 января 2002 г. в расчетный пенсионный капитал, противоречит пункту 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и нарушает ее пенсионные права.

В силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» вариант конвертации с применением пункта 3 данной статьи для нее более выгоден и должен был применен ответчиком в полном соответствии с законом.

Суд апелляционной инстанции, соглашаясь с данным фактом, и указывая, что такой вариант расчета является для истца более выгодным, не обращает внимания на тот факт, что алгоритм определения соотношения заработка застрахованного лица к средней зарплате по Российской Федерации за тот же период, поименованное в законе как ЗР/ЗП, ограниченное законом величиной 1,2, органом пенсионного обеспечения осуществлен с искажением законодательства.

Для оценки пенсионных прав граждан, приобретенных ими до 1 января 2002 г., принцип действия закона во времени не распространяется.

Порядок подсчета заработка за 60 месяцев подряд или за 24 месяца перед датой назначения пенсии в статье 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не определен и не конкретизирован. Следовательно, с учетом запрета на придание закону обратной силы для определения состава среднемесячного заработка применяются нормы статей 99, 100, 101 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», периодов за которые исчисляется среднемесячный заработок применяется статья 102 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (любые 5 лет подряд или за последние два года перед назначением пенсии с учетом того, что 2000 и 2001 гг. являются двумя последними годами перед определением размера расчетной пенсии на 1 января 2002 г.), порядок же подсчета среднемесячного заработка основан на нормах статьи 103 указанного закона.

Суд апелляционной инстанции, мотивируя отказ, особенно уделяет внимание тому факту, что среднемесячный заработок определяется по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, и при этом оставил без внимания тот факт, что истец просит определить ее среднемесячный заработок именно по имеющимся в ее лицевом счете данным.

Полагает, что при оценке пенсионных прав истца и определения величины среднемесячного заработка в 2000-2001 гг. ответчик нарушил правила подсчета среднемесячного заработка гражданина за два последние года перед датой расчета пенсии, которые были установлены действующим до 1 января 2002 г. Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Утверждение, что таким образом ответчик не вправе рассчитывать соотношение ЗР/ЗП, так как у застрахованного лица стажа более, чем 24 месяца, не имеет никакого отношения к нормам предыдущего законодательства, так как в течение действия Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначалась и рассчитывалась только в случае наличия у гражданина общего трудового стажа не менее 5 лет вне зависимости от периода приобретения необходимого для назначения пенсии такого стажа.

Обращает внимание, что после опубликования определения Конституционного Суда Российской Федерации от 28 ноября 2019 г. № 3181-О, обязательного для применения органом пенсионного обеспечения, при определении соотношения заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев подряд орган пенсионного обеспечения стал определять среднемесячный заработок гражданина в соответствии с нормами статьи 102 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», заменяя исключенные неполные месяцы работы в связи с ее началом или прекращением не с первого числа месяца и месяцы (в том числе неполные) отпуска, предоставляемого в связи с уходом за ребенком в возрасте до трех лет, а также время работы, в течение которого гражданин являлся инвалидом или получал возмещение ущерба, причиненного увечьем либо иным повреждением здоровья, осуществлял уход за инвалидом I группы, ребенком - инвалидом или престарелым, нуждающимся в постороннем уходе по заключению лечебного учреждения другими, непосредственно предшествующими избранному периоду или непосредственно следующими за ним.

Ссылается в кассационной жалобе на иную судебную практику рассмотрения аналогичных споров.

Проверив материалы дела, судебная коллегия полагает, что доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о незаконности вынесенных по делу судебных постановлений и правильность выводов судов не опровергают. Доводы повторяют правовую позицию заявителя, ранее изложенную в ходе рассмотрения дела судами первой и апелляционной инстанций, были предметом проверки и оценки судов первой и апелляционной инстанций, которыми правомерно отвергнуты, как несостоятельные.

Судебная коллегия полагает, что доводы кассационной жалобы основаны на ошибочном толковании норм пенсионного законодательства.

С 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регламентируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Частью 3 статьи 36 Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который действовал с 1 января 2002 г. не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части ему не противоречащей.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшим в период назначения истцу пенсии, в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП - 450 рублей) х Т, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 г.;

Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 г. для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 руб.).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 г. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

В соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = ЗР x СК, где:

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет (за исключением лиц, указанных в абзацах седьмом - десятом настоящего пункта), составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 5 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равной продолжительности страхового стажа, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 10, 14, 15 и 17 пункта 1 статьи 27 и подпункте 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равной продолжительности страхового стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, а также на 0,01 за каждый полный год стажа на соответствующих видах работ, превышающего продолжительность стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, но не более чем на 0,20 в общей сложности;

из числа лиц, указанных в подпунктах 12, 13, 16, 18, 19 - 21 пункта 1 статьи 27 и статье 27.1 настоящего Федерального закона, составляет 0,55 при продолжительности стажа на соответствующих видах работ, равной продолжительности стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год стажа на соответствующих видах работ сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20 в общей сложности;

из числа лиц, указанных в подпункте 11 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, составляет 0,75 при продолжительности стажа на соответствующих видах работ, равной продолжительности стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 г. в районах, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, суммы, указанные в абзаце сороковом настоящего пункта, в том числе повышенные с учетом продолжительности общего трудового стажа, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Лицам, имеющим 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера или 20 календарных лет работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также лицам, указанным в подпункте 1 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, если они не менее 6 лет 8 месяцев или не менее 5 лет (соответственно мужчины и женщины) проработали в районах Крайнего Севера на работах, предусмотренных в подпункте 1 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, а также лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, если они не менее 8 лет 4 месяцев или не менее 6 лет 8 месяцев (соответственно мужчины и женщины) проработали в районах Крайнего Севера на работах, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, суммы, указанные в абзаце сороковом настоящего пункта, в том числе повышенные с учетом продолжительности общего трудового стажа, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент. Указанное увеличение производится независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в порядке, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до 1 января 2002 г.

В соответствии с пунктом 12 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу данного Федерального закона.

В 2000-2001 гг. действовал Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Согласно статье 102 указанного Закона среднемесячный заработок при назначении пенсии определяется (по желанию обратившегося за пенсией): за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией (часть 1).

Из числа месяцев, за которые подсчитывается среднемесячный заработок, исключаются (по желанию обратившегося за пенсией) неполные месяцы работы в связи с ее началом или прекращением не с первого числа месяца и месяцы (в том числе неполные) отпуска, предоставляемого в связи с уходом за ребенком в возрасте до трех лет, а также время работы, в течение которого гражданин являлся инвалидом или получал возмещение ущерба, причиненного увечьем либо иным повреждением здоровья, осуществлял уход за инвалидом I группы, ребенком - инвалидом или престарелым, нуждающимся в постороннем уходе по заключению лечебного учреждения. При этом исключенные месяцы заменяются другими, непосредственно предшествующими избранному периоду или непосредственно следующими за ним (часть 2).

Среднемесячный заработок, определенный частями первой и второй настоящей статьи, за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями. Среднемесячный заработок за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 3).

В соответствии со статьей 103 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» среднемесячный заработок за периоды, указанные в статье 102 Закона, подсчитывается путем деления общей суммы заработка за 24 месяца работы (службы) и 60 месяцев работы (службы) соответственно на 24 и 60.

Если работа продолжалась менее 24 месяцев, среднемесячный заработок подсчитывается путем деления общей суммы заработка за фактически проработанные месяцы на число этих месяцев.

В тех случаях, когда период работы составил менее одного полного календарного месяца, пенсия исчисляется исходя из условного месячного заработка. Он определяется следующим образом: заработок за все проработанное время делится на число проработанных дней и полученная сумма умножается на число рабочих дней в месяце, исчисленное в среднем за год (21,2 - при пятидневной рабочей неделе; 25,4 - при шестидневной рабочей неделе). В этом случае заработок, из которого исчисляется пенсия, не может превышать сумму двух тарифных ставок (окладов) данного работника.

При введении в пенсионное законодательство понятия индивидуального пенсионного коэффициента статьей 1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 113-ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий» установлено, что индивидуальный коэффициент пенсионера определяется путем умножения размера пенсии в процентах, полагающегося в зависимости от продолжительности трудового стажа, на отношение среднемесячного заработка за установленный период, из которого исчисляется пенсия, к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 27 декабря 2022 г. № 3456-О, положения статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусматривающие правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 г. пенсионных прав застрахованных лиц, относятся к нормам, регулирующим исчисление размера трудовых пенсий и подлежащим применению в целях определения размеров страховых пенсий. Установленные названными законоположениями правила включают в себя несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц (пункты 3, 4 и 6 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») как одного из обязательных элементов механизма конвертации ранее приобретенных пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал, предоставив самим застрахованным лицам право выбора наиболее выгодного для них варианта (пункт 2 той же статьи). Закрепленный положениями пункта 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии при оценке приобретенных до 1 января 2002 г. пенсионных прав застрахованных лиц в части, касающейся определения размера среднемесячного заработка застрахованного лица, в равной мере распространяется на всех лиц, у которых право на назначение трудовой (с 1 января 2015 г. - страховой) пенсии по старости возникло после указанной даты, обеспечивает индивидуализацию размера трудовой пенсии по старости, обусловленную правовой природой и целевым назначением данной выплаты, исключает возможность произвольного установления пенсионного обеспечения и, по существу, воспроизводит действовавший ранее порядок определения среднемесячного заработка в целях исчисления размера пенсий по старости, закрепленный статьей 102 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Механизм реализации конституционного права граждан на пенсионное обеспечение включает элементы, направленные на сохранение ранее приобретенных пенсионных прав при изменении системы пенсионного обеспечения, посредством чего достигается разумная стабильность правового регулирования.

Таким образом, из вышеприведенного правового регулирования следует, что ранее действовавшими и действующими нормами пенсионного законодательства предусмотрен единый подход к определению средней заработной платы пенсионера и средней заработной платы в Российской Федерации, данные суммы исчисляются за аналогичные периоды времени.

То есть, среднемесячный заработок подсчитывается путем деления общей суммы заработка за 24 месяца работы (за 2000 - 2001 гг.) либо за любые 60 месяцев работы подряд соответственно на 24 и 60. Если работа продолжалась менее 24 месяцев, среднемесячный заработок подсчитывается путем деления общей суммы заработка за фактически проработанные месяцы на число этих месяцев. При расчете отношения заработков учитывается среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период.

При этом в случае, если период работы гражданина до 1 января 2002 г. составляет более 24 месяцев, но застрахованное лицо не может в силу разных причин представить сведения о заработке за все 60 месяцев или 24 месяца работы (за 2000 - 2001 гг.), определение расчетного размера трудовой пенсии может быть произведено из заработка за неполные 60 (24) месяцев. В этом случае среднемесячный заработок определяется путем деления заработка за фактические проработанные месяцы на 60 (24), а среднемесячная заработная плата в Российской Федерации (за тот же период) определяется путем деления заработной платы в Российской Федерации, за которые будет представлен заработок, на количество этих месяцев.

Такой порядок расчета не нарушает прав пенсионера и является арифметически выгодным для него.

Вопреки доводам кассационной жалобы, суды первой и апелляционной инстанций, верно истолковав положения абзаца 2 статьи 103 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», пришли к обоснованному выводу об ошибочности представленного истцом расчета осовремененного среднего заработка за 2000-2001 гг., в соответствии с которым средний заработок подсчитывается путем деления общей суммы заработка за фактически проработанные месяцы на число этих месяцев, а не на 24 месяца, как следует из положений закона.

Данная позиция истца основана на неправильном толковании приведенной нормы, поскольку по смыслу статьи 103 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» такой расчет среднемесячного заработка производится только тем лицам, у которых общий стаж трудовой деятельности составляет менее 24 месяцев, тогда как общий трудовой стаж истца по состоянию на 1 января 2002 г. составил более 24 месяцев.

Доводы жалобы о том, что вышеприведенный подход является ошибочным, поскольку в период действия Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначалась и рассчитывалась только в случае наличия у гражданина общего трудового стажа не менее 5 лет, судебная коллегия также отклоняет, как необоснованные.

В соответствии со статьей 15 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» гражданам, достигшим пенсионного возраста, указанного в статье 10 Закона и не имеющим полного общего трудового стажа для назначения пенсии, предусмотренного той же статьей, устанавливается пенсия при неполном трудовом стаже, если он не менее пяти лет.

Виды трудового стажа, порядок его исчисления определены в разделе VI указанного Закона.

Так, в соответствии со статьей 88 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» общий трудовой стаж определен как суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, указанной в настоящем разделе Закона.

Статьями 89, 90, 91, 92 того же Закона предусмотрено, что в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве, а также военная служба и другая, приравненная к ней, служба; периоды обучения в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре; периоды временной нетрудоспособности, начавшийся в период работы, периоды инвалидности I и II групп вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания; периоды ухода за инвалидом I группы, ребенком - инвалидом, престарелым, если он нуждается в постоянном уходе по заключению лечебного учреждения; периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в общей сложности; периоды проживания жен (мужей) военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с мужьями (женами) в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства; периоды проживания за границей жен (мужей) работников советских учреждений и международных организаций, но не более 10 лет в общей сложности; периоды пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела; периоды выплаты пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах и переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Таким образом, в соответствии с приведенными нормативными положениями Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» гражданам могла быть назначена пенсия при наличии стажа работы (когда гражданину начислялась и выплачивалась заработная плата, из размера которой производится расчет среднего заработка) продолжительностью менее 24 месяцев, если общий трудовой стаж, то есть суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, составлял не менее пяти лет.

Ссылки в кассационной жалобе на иную судебную практику рассмотрения аналогичных споров не могут повлечь отмены обжалуемых судебных постановлений, поскольку при рассмотрении данного спора установлены иные фактические обстоятельства, имеющие правовое значение для дела. В каждом конкретном случае суд устанавливает фактические обстоятельства дела и применяет нормы права к установленным обстоятельствам с учетом представленных доказательств по конкретному делу.

Принятые по делу решение суда первой инстанции и определение апелляционной инстанции вынесены на основании правильно определенных юридически значимых обстоятельств, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, вследствие чего основания для их отмены по доводам жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 3795, 3796, 390, 3901 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Челябинска от 28 февраля 2024 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 24 июня 2024 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Куликовой Татьяны Гавриловны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Дело № 2-1021/2024

74RS0002-01-2023-007914-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 28 февраля 2024 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Резниченко Ю.Н.,

при секретаре Копытовой Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куликовой ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании размера соотношения заработка с ограничением максимально возможной величиной в целях определения размера расчетной пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Куликова Т.Г. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее - ОСФР по Челябинской области) о признании размера соотношения заработка за 10 месяцев 10 дней в 2000-2001 годах к средней заработной плате по Российской Федерации за те же 11 месяцев 2000-2001 годы в размере 1,4068235 для применения указанного соотношения с ограничением максимально возможной величиной 1,2 в целях определения размера расчетной пенсии в соответствии с п.3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии с нормами п.7.2 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В обоснование указала, что является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Полагает, что пенсионн...

...ым органом неправильно произведена оценка ее пенсионных прав, что привело к занижению размера пенсии.

Истец Куликова Т.Г. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области - Свиридова А.А. в судебном заседании против удовлетворения требований возражал по доводам, указанным в письменном отзыве.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими отказу в удовлетворении по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Куликова Т.Г. является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ст. 7 ч.1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч.1).

С 01 января 2002 года по 31 декабря 2014 года трудовые пенсии устанавливались и выплачивались в соответствии с нормами Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 01 января 2015 года осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Размер страховой пенсии по старости определяется по формуле ст.15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) на стоимость одного индивидуального пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия (СПК). При этом ИПК отражает в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию за периоды, имевшие место до 01 января 2015 года, а также с 01 января 2015 года по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия.

Размер пенсии зависит от продолжительности общего трудового стажа и величины отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за аналогичный период до 01 января 2002 года, а после указанной даты – от суммы страховых взносов, начисленных работодателями и учтенных на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с указанным Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ч.9 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ИПК за периоды, имевшие место до 01 января 2015 года, определяется по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Размер трудовой пенсии по старости зависит от общего (специального) трудового стажа, отношения среднемесячной заработной платы обратившегося за пенсией к среднемесячной заработной плате по стране за этот же период по состоянию на 01 января 2002 года. Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается не свыше 1,2. С 01 января 2002 года на размер пенсии влияет сумма начисленных страховых взносов за застрахованное лицо в Пенсионном фонде Российской Федерации.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Расчетный размер трудовой пенсии определяется из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не выше 1,2.

Таким образом, если фактическое отношение двух заработков превышает предельную величину отношения заработков, установленную законодательством, для определения расчетного размера трудовой пенсии учитывается отношение двух заработков, равное 1,2.

Если же фактическое отношение двух заработков ниже предельной величины отношения заработков, установленной законодательством, то для определения расчетного размера трудовой пенсии, учитывается фактическое отношение двух заработков.

В случае, если отношение заработков определяется за неполные месяцы работы подряд (11 месяцев), то среднемесячный заработок определяется путем деления общей суммы заработка за предоставленные месяцы 11 месяцев на 60 месяцев (или 24 месяцев), а среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период – путем деления общей суммы данных о среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за те же самые 11 месяцев на 11 месяцев.

Иной порядок определения среднемесячного заработка не предусмотрен действующим пенсионным законодательством. Изменение условий и норм установления и выплаты пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон № 400-ФЗ «О страховых пениях».

Как следует из материалов пенсионного дела, отношение заработков истца за период работы с 2000-2001 годы составляет 0,645. Среднемесячный заработок за 11 месяцев составил 956,17 рублей.

Среднемесячный заработок в Российской Федерации за этот же период составил 1482,91 рублей.

Таким образом, отношение заработков за период 2000-2001 годы составило 0,645 (956,17/1482,91).

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно п. 1 ч.2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) за периоды до 01 января 2015 года.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Заявление о перерасчете размера страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

В случае проведения проверки достоверности документов, необходимых для перерасчета размера страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

В случае отказа в удовлетворении заявления о перерасчете размера страховой пенсии орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.

Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии.

В соответствии с ч. 7.2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии.

Заявленные требования о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии и признании размера соотношения заработка за 10 месяцев 10 дней в 2000-2001 годах к средней заработной плате по Российской Федерации за те же 11 месяцев 2000-2001 годы в размере 1,4068235 для применения указанного соотношения с ограничением максимально возможной величиной 1,2 в целях определения размера расчетной пенсии в соответствии с п.3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, как указывает ответчик, и с чем суд соглашается, не соответствуют нормам действующего законодательства.

Поскольку оценка пенсионных прав истца осуществлена ответчиком по наиболее выгодному варианту, в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства, исковое заявление не содержит указаний на основания, предусмотренные ч.2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по которым размер пенсии истца должен быть пересмотрен в сторону увеличения, суд приходит к выводу, что не имеется оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Куликовой ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании размера соотношения заработка с ограничением максимально возможной величиной в целях определения размера расчетной пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости отказать.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: п/п Ю.Н. Резниченко

Мотивированное решение составлено 05 марта 2024 года.

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья Центрального районного суда г. Челябинска: Ю.Н. Резниченко

Секретарь: Е.А. Копытова