Курбанов Сиражудин Гарунович

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 03 августа 2020 года

Судья Каспийского городского суда Республики Дагестан Сунгуров Р.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Курбанова С. Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> РД, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающегопо адресу: РД, <адрес>, кВ. 22, временно не работающего,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Курбанов С.Г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 22 часов 00 минут Курбанов С.Г. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Дагестан, установленных У. Г. Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности» (подп. «в» пункт 7), без причины и острой необходимости выехал с места постоянного жительства РД, <адрес>, кВ. 22 и находился по адресу: РД, <адрес> возле кафе "Фудзи".

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Курбанов С.Г. путем почтового уведомления и СМС сообщения и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, будучи надлежащим образом, извещенные о врем...

...ени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, ходатайств об отложении не заявили, также, как и не просили рассмотреть дело с их участием, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Диспозиция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Федерального закона т ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Коронавирусная инфекция (2019-nCov) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Пунктом 2 У. Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего У., постановлено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Республике Дагестан У. Г. Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № введен режим повышенной готовности.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 7 У. Г. Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении режима повышенной готовности» до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением ряда случаев, в частности: обращение за экстренной (неотложной) медицинской помощью и в случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следование к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим У.; осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Республики Дагестан, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим У. (в том числе оказание транспортных услуг и услуг доставки); следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим У.; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГг.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП, в том числе за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Между тем, вопреки приведенным нормативным положениям, Курбанов С.Г. ДД.ММ.ГГГГ находясь по адресу: РД, <адрес> возле кафе "Фудзи" при том, что фактическим местом его жительства является РД, <адрес>, кВ. 22, нарушил возложенную на него названным У. Г. Республики Дагестан обязанность не покидать место проживание.

При этом в ходе рассмотрения дела не было установлено, что нахождение Курбанова С.Г. по месту его обнаружения было связано с допустимыми исключениями, установленными У. Г. Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении режима повышенной готовности».

Факт совершения административного правонарушения и вина Курбанова С.Г. в его совершении подтверждается исследованными в суде: протоколом об административном правонарушении серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, оценив в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ исследованные в суде доказательства, суд приходит к выводу, что полностью установлена виновность Курбанова С.Г. в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, и действия его подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Оснований для прекращения дела об административном правонарушении не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

При назначении наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, смягчающие и отягчающие обстоятельства, имущественное положение виновного лица.

Обстоятельств, смягчающим в соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ административную ответственность и отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания конкретного вида и размера, суд руководствуется положениями Г. 4 КоАП РФ и принимает во внимание, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

К числу малозначительных данное правонарушение не относится, так как оно направлено против общественного порядка и безопасности.

Учитывая обстоятельства дела, общественную значимость совершенного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также, принимая во внимание существенный рост количества случаев заболеваний коронавирусной инфекцией, представляющей значительную угрозу здоровью и жизни граждан, а потому и необходимость строгого соблюдения установленных ограничительных мер по противодействию распространения 2019-nCoV, суд приходит к выводу о назначении Курбанову С.Г. наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере, что в наибольшей степени будет соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Курбанова С. Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Назначенный штраф внести в течение 60-ти суток со дня вступления настоящего Постановления в законную силу на следующие реквизиты: Получатель платежа - МВД по Респ. Дагестан, ИНН - 0541018037, КПП - 057201001, р/с - 40№, банк получателя - Отделение - НБ Республики Дагестан, КБК - 18№, БИК - 048209001, ОКТМО-82720000, УИН - 18№.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления Постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В случае неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, лицо, не уплатившее административный штраф по делу об административном правонарушении, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за уклонение от исполнения административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня получения.

Судья Р.<адрес>

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Каспийского городского суда Клиндухов В.А., рассмотрев апелляционную жалобу и.о. начальника ОГИБДД МВД России по <адрес> Алидарова М.А. на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении административного правонарушения в отношении Курбанова С. Г. по ч.3 ст.12.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 29г. Каспийска от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.16 КоАП РФ в отношении Курбанова С.Г. прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

И.о. начальника ОГИБДД МВД РФ по <адрес> Алидаров М.А. обратился в суд с апелляционной жалобой на данное постановление, мотивируя тем, что на видеозаписи видно, что автомашина «Форд Торнео» за госрегистрационным знаком № рус, которой управлял гр. Курбанов С.Г. проехала во встречном направлении по дороге с односторонним движением, направляясь по <адрес>, где на углу улиц Советская и С. Стальского данное нарушение было зафиксировано видеорегистратором служебной автомашины ГИБДД, после чего было автомашина была оставлена, для составления административного материала. Однако мировой судья в своем постановлении указывает, что видеозапись сделанная видеорегистратором не устанавливает вину по данному правонарушению.

В судебном заседании инспектор ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по <адрес> Омаров О.М. поддержал доводы, изложенные в жалобе и просил удовлетворить.

Лицо, совершившее административное правонарушение Курбанов С.Г. в судебном заседании апелляционную жалобу не поддержал и просил...

... отказать в ее удовлетворении, оставив постановление мирового судьи без изменения, поскольку административное нарушение он не совершал.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно протокола об административном правонарушении <адрес> (л.д.7) Курбанов С.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., управляя ТС марки «Форд Торнео», за госрегистрационным знаком № рус ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 50 минут на <адрес> управлял ТС двигаясь во встречном направлении по дороге с односторонним движением, в нарушении дорожного знака 5.7.1, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 12.16 КоАП РФ. Данный протокол составлен в присутствии двух свидетелей Юсупова И.Ю. и Магомедова М.В., которые подписали протокол об административном правонарушении.

Согласно этого же протокола в графе «Объяснения лица...» указано: «Торопился, утром в праздничные дни, ни машин, ни людей, знаков не было, как увидел остановился». Данный протокол подписан самим Курбановым С.Г., и им же заявлено ходатайство о рассмотрении дела в <адрес>. Копия протокола вручена Курбанову С.Г., о чем он расписался. Судом первой инстанции не выяснено признавал ли свою вину Курбанов С.Г. на момент подписания протокола об административном правонарушении.

Кроме того, к протоколу об административном правонарушении приобщена схема места совершения административного правонарушения (л.д.8), из которой усматривается, что автомашина под управлением Курбанова С.Г. двигалась во встречном направлении по <адрес>. Данная схема также подписана двумя свидетелями и самим Курбановым С.Г.

Судом произведен осмотр видеозаписи, содержащейся на диске <данные изъяты> с серийным номером №, из которого следует, что автомашина марки «Форд Торнео» двигалась во встречном направлении по дороге с односторонним движением по <адрес> в <адрес>.

Таким образом, в действиях Курбанова С.Г. содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.16 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Однако судом первой инстанции не были приняты во внимание сведения, указанные в протоколе об административном правонарушении, схема места совершения административного правонарушения, видеозапись административного правонарушения с видеорегистратора, которыми подтверждаются совершение Курбановым С.Г. административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 12.16 КоАП РФ.

В связи с чем, выводы суда первой инстанции об отсутствии в действиях Курбанова С.Г. состава административного правонарушения являются ошибочными и противоречат материалам дела и подлежат отмене.

Вместе с тем, имеются обстоятельства исключающие производство по настоящему делу.

Согласно ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности для данного вида административного правонарушения составляет три месяца.

После истечения этого срока, согласно ст. 24.5 и п. 3 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вопрос об ответственности в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство.

Из материалов дела усматривается, что административное правонарушение совершено Курбановым С.Г. ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что сроки привлечения Курбанова С.Г. к административной ответственности истекли, в силу ст. 4.5 и ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Апелляционную жалобу и.о. начальника ОГИБДД МВД России по <адрес> Алидарова М.А. на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении административного правонарушения в отношении Курбанова С. Г. по ч.3 ст.12.16 КоАП РФ – удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. о прекращении административного правонарушения в отношении Курбанова С. Г. по ч.3 ст. 12.16 КоАП РФ - отменить.

Производство по административному делу в отношении Курбанова С. Г. по ч.3 ст. 12.16 КоАП РФ прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья В.А. Клиндухов

Отпечатано в совещательной комнате.