Курданова Лиза Аубекировна

Дело № 2-5046/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июля 2013 года город Нальчик

Нальчикский городской суд КБР

в составе: председательствующего Тлеужевой Л.М., при секретаре Кулиевой Л.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курдановой Л.А. к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по КБР о взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Курданова Л.А. обратилась в суд с иском к Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по КБР с требованиями о взыскании денежных средств в счет компенсации морального вреда в размере 5 000 000 руб., указав, что 08 марта 1944 года она была репрессирована по политическим мотивам по национальному признаку органами НКВД СССР. На основании Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» от 18.10.1991г. она была реабилитирована. Согласно справке о сроках пребывания под надзором с ограничением прав и свобод, с 08 марта 1944г. по март 1957 года она находилась под надзором органов внутренних дел СССР. Общий срок незаконного ограничения ее прав и свобод составил 13 лет. Российская Федерация официально признала ее жертвой политической репрессии. При этом указала также, что на протяжении более чем 13 лет она и ее семья содержались в ужасных антисанитарных условиях, находясь под жестким контролем органов внутренних дел; они постоянно подвергались унижениям, как со стороны власти, так и со стороны отдельных граждан СССР, поскольку государство причислило их к числу сочувствующих фашистам, к изменникам Родины. В связи с чем, считает, что ...

...действиями органов государственной власти ей причинены физические и нравственные страдания, которые она оценивает в 5 000 000 руб.

Истица в суд не явилась, представив письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика в суд не явился, представив письменные возражения и ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из справки о реабилитации №15470 от апреля 1994 года, выданной Министерством внутренних дел КБР, усматривается, что Курданова Л.А., ДД.ММ.ГГГГ, реабилитирована на основании пункта «в» статьи 3 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий».

Вместе с тем, до 1991 года какие-либо компенсации жертвам политических репрессий при обстоятельствах, изложенных в исковом заявлении, законодательством РСФСР либо СССР не предусматривались.

В целях компенсации вреда, причиненного репрессированным лицам, 18 октября 1991 года был принят Закон РФ за N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий".

Целью настоящего Закона согласно его преамбуле, является реабилитация всех жертв политических репрессий, подвергнутых таковым на территории РСФСР с 25 октября (7 ноября) 1917 года, восстановление их в гражданских правах, устранение иных последствий произвола и обеспечение посильной в настоящее время компенсации материального и морального ущерба.

Впоследствии Федеральным законом от 22 августа 2004 N 122-ФЗ (ред. от 08.12.2011) "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в этот Закон были внесены изменения - в преамбуле: в абзаце третьем слова "и морального" исключены ( ст. 6 ).

В ныне действующей редакции Закона "О реабилитации жертв политических репрессий" статьями 12-18 предусмотрены последствия реабилитации, и он не содержит положений, предусматривающих выплату лицам, реабилитированным в соответствии с его положениями, компенсации морального вреда.

Таким образом, порядок и условия реабилитации жертв политических репрессий в Российской Федерации определены в Законе РФ "О реабилитации жертв политических репрессий" и принятыми во исполнение данного закона постановлениями Правительства РФ, законами субъектов РФ, установившими конкретные меры социальной поддержки реабилитированных лиц, и нормативными актами, регулирующими вопрос реабилитации жертв политических репрессий, и ими выплата компенсации морального вреда не предусмотрена.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ Закон Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" принимался в целях компенсации материального и морального вреда, причиненного репрессированным лицам, однако используемые в нем специальные публично-правовые механизмы компенсации не предусматривают - в отличие от гражданского законодательства - разграничение форм возмещения материального и морального вреда. (Определение Конституционного Суда РФ от 15.05.2007 N 383-О-П "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина В. на нарушение его конституционных прав Законом Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий").

Последствия реабилитации определены в ст. ст. 12 - 18 Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий". Данный перечень является исчерпывающим и возможность компенсации морального вреда, законом не предусмотрена.

По вопросам, связанным с компенсацией морального вреда, в целях обеспечения правильного и единообразного применения законодательства, регулирующего компенсацию морального вреда, даны разъяснения в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 N 10 (ред. от 06.02.2007) "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда".

Так, согласно п. 6 этого Постановления, если моральный вред причинен до введения в действие законодательного акта, предусматривающего право потерпевшего на его компенсацию, требования истца не подлежат удовлетворению, в том числе и в случае, когда истец после вступления этого акта в законную силу испытывает нравственные или физические страдания, поскольку на время причинения вреда такой вид ответственности не был установлен и по общему правилу действия закона во времени закон, усиливающий ответственность по сравнению с действовавшим на время совершения противоправных действий, не может иметь обратной силы (пункт 1 статьи 54 Конституции Российской Федерации).

Закон РФ от 18 октября 1991 г. "О реабилитации жертв политических репрессий" не содержит положений, предусматривающих выплату компенсации морального вреда лицам, реабилитированным в соответствии с положениями настоящего Закона.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Курдановой Л.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда КБР в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд.

Председательствующий - Л.М. Тлеужева