Куревлева Лидия Григорьевна

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 августа 2018 года р.п. <данные изъяты> Рязанской области

<данные изъяты> районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего – судьи Ширшовой Н.В.,

при секретаре – Руденко М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда дело по иску

администрации муниципального образования – <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> муниципального района Рязанской области к ЗОА о признании имущества выморочным и признании права собственности на выморочное имущество,

у с т а н о в и л:

Администрация муниципального образования – <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> муниципального района Рязанской области обратилась в суд с иском к ЗОА о признании имущества выморочным и признании права собственности на выморочное имущество.

В обоснование своих требований истец указывает, что жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, является частью многоквартирного дома, расположенного по тому же адресу.

В соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, многоквартирный дом, расположенный по адресу:

<адрес>, признан аварийным согласно акту обследования помещения и заключению межведомственной комиссии администрации <данные изъяты> муниципального района от 2009 года. В связи с этим данный многоквартирный дом был включен в адресную программу Рязанской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы, утвержденную Постановлением Правительства Рязанской области от 06 м...

...ая 2013 года № 115 (приложение №1 к программе, пункт 342) и в адресную целевую программу муниципального образования - <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> муниципального района Рязанской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2015 - 2017 годы.

Ответственным исполнителем указанных программ является, в том числе, и муниципальное образование - Борецкое сельское поселение.

После того, как новое жилье по программам было построено, выяснилось, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, по Закону РСФСР «О приватизации жилого фонда в РСФСР» от 04 июля 1991 года и согласно регистрационному удостоверению от ДД.ММ.ГГГГ №, выданному <данные изъяты> БТИ, принадлежит: КМП, умершей ДД.ММ.ГГГГ; КАМ, умершему ДД.ММ.ГГГГ, мужу КМП; КАА, умершему ДД.ММ.ГГГГ, сыну КАМ; и КФИ, умершей ДД.ММ.ГГГГ, жене КАА. Факты смерти указанных лиц подтверждаются письмами органов ЗАГС.

В настоящее время оформлена только 1/4 доля квартиры в праве общей долевой собственности. Собственником 1/4 доли на основании решения <данные изъяты> районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ является КЛГ, которая унаследовала свою долю от КМП по завещанию.

После смерти КАМ, КАА, КФИ открылось наследство, состоящее из 3/4 долей в праве общей долевой собственности на квартиру.

КОА является сыном КАА, однако наследником он не является, так как отказался от наследства после смерти отца в пользу ЗОА.

ЗОА является дочерью КАМ. В настоящее время она является единственным наследником 3/4 долей в праве общей долевой собственности на квартиру после смерти К, но до сих пор свои права на наследство по закону она не оформила, в наследство не вступила. ЗОА никаких мер по сохранению и содержанию имущества не принимает, обязательные платежи в отношении квартиры не производит.

Администрация считает, что фактическое наличие наследника по закону, не препятствует муниципальному образованию приобрести 3/4 доли в праве общей долевой собственности на выморочное имущество, так как непосредственных запретов в этой части действующим законодательством не установлено.

В соответствии со ст. 30 Устава муниципального образования - <данные изъяты> сельское поселение администрация является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом Борецкого сельского поселения, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.

В связи с этим администрация муниципального образования – <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> муниципального района Рязанской области просит суд признать 3/4 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение с кадастровым номером № расположенное по адресу: <адрес>, выморочным имуществом и признать право собственности на 3/4 доли в праве общей долевой собственности на данное выморочное имущество за муниципальным образованием - <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> муниципального района Рязанской области.

Представитель администрации МО – <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> муниципального района Рязанской области БОВ, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании полностью поддержала исковые требования, пояснив, что признание 3/4 долей квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, выморочным имуществом и признание права собственности на выморочное имущество за администрацией муниципального образования необходимо в связи с тем, что многоквартирный жилой дом на данному адресу признан аварийным и включен в адресную целевую программу Рязанской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 – 2017 годы. Для реализации всех этапов программы необходимо согласие собственников жилого помещения. Единственным наследником 3/4 долей спорной квартиры является ЗОА, но она до настоящего времени ни юридически, ни фактически наследство не приняла, должным образом не оформила свои наследственные права. С ней неоднократно беседовали по вопросу оформления прав на наследственное имущество, но она отказывается это делать. Просила суд признать 3/4 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение с кадастровым номером № расположенное по адресу: <адрес>, выморочным имуществом и признать право собственности на 3/4 доли в праве общей долевой собственности на указанное выморочное имущество за муниципальным образованием - <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> муниципального района Рязанской области.

Ответчик ЗОА, будучи уведомленной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. В своем письменном заявлении просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, явиться в судебное заседание не может по состоянию здоровья. Свою позицию по заявленным исковым требованиям не высказала.

Третье лицо – КЛГ, будучи уведомленной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. В своем письменном заявлении просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, явиться в судебное заседание не может по состоянию здоровья. Против удовлетворения исковых требований администрации МО – <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> муниципального района Рязанской области не возражает.

Третьи лица – КОА и представитель МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, будучи уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Причина неявки не известна.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:

жилое помещение;

земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;

доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.

Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения, если свидетельство о праве на наследство на данное жилое помещение не выдано до дня вступления в силу Федерального закона от 29 ноября 2007 года № 281-ФЗ, переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

В соответствии с разъяснениями п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу п. 3 ст. 1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В силу ч.1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется.

Как следует из Письма Министерства финансов Российской Федерации от 21 июня 2006 года № 08-01-02/6-27, до настоящего времени соответствующий закон не принят, указанные вопросы регулируются Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 29 июня 1984 года № 683 и изданной в соответствии с данным Положением Инструкцией Минфина СССР от 19 декабря 1984 года № 185 «О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов».

В связи с тем, что указанные акты были изданы и вступили в законную силу до введения в действие части третьей ГК РФ, непосредственно процедуры принятия и оформления выморочного имущества в собственность муниципального образования в них не прописаны.

Согласно ст. 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 ГК РФ отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Из части 5 Инструкции Минфина СССР от 19 декабря 1984 г. № 185 «О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству и кладов» следует, что согласно Основам гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик имущество переходит по праву наследования к государству, если у умершего гражданина нет наследников ни по закону, ни по завещанию либо ни один из наследников не принял наследства, либо все наследники лишены наследодателем наследства.

Документом, подтверждающим право государства на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее 6 месяцев со дня открытия наследства. Роль налогового органа в данном случае исполняет муниципальное образование. Соответствующие разъяснения даны и в письме Федеральной налоговой службы от 04 декабря 2008 года № ШС-6-3/892, где в абз. 6,7 указано, что выморочное имущество в виде жилых помещений не переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, в этой связи с момента вступления в силу Федерального закона от 29 ноября 2007 года № 281-ФЗ налоговые органы не осуществляют полномочия по работе с выморочным имуществом в виде жилых помещений.

В соответствии с п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п. 1 и п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В силу ст. 236 названного Кодекса гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие об его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Из содержания указанных норм и акта их толкования следует, что действующее законодательство, предусматривая возможность прекращения права собственности на то или иное имущество путем совершения собственником действий, свидетельствующих об его, отказе от принадлежащего ему права собственности, допускает возможность приобретения права собственности на это же имущество иным лицом в силу приобретательной давности.

При этом к действиям, свидетельствующим об отказе собственника от права собственности, может быть отнесено в том числе устранение собственника от владения и пользования принадлежащим ему имуществом, непринятие мер по содержанию данного имущества.

В силу ст. 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 52 Постановления Пленума ВС РФ № 10 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Из регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <данные изъяты> БТИ, следует, что <адрес> общей площадью 38,7 кв.м., жилой площадью 25,7 кв.м. зарегистрирована по праву долевой собственности за КАМ, КМП, КАА и КФИ.

Из ответа Территориального отдела по <данные изъяты> району Главного управления ЗАГС Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что имеются актовые записи о смерти на КМП, умершую ДД.ММ.ГГГГ, КАА, умершего ДД.ММ.ГГГГ, КФИ, умершую ДД.ММ.ГГГГ, на КАМ нет сведений.

Из ответа Главного управления ЗАГС Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в архиве Главного управления ЗАГС <адрес> имеется актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ по Управлению ЗАГС администрации города <данные изъяты> о смерти КАМ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ, место смерти <адрес>.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>, имеет общую площадь 34,2 кв.м..

Из наследственного дела № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что наследственное дело к имуществу КМП, умершей ДД.ММ.ГГГГ заведено по заявлению о принятии наследства и о выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию от КЛГ, зарегистрированной по день подачи заявления по адресу: <адрес>. Сведений о других наследниках в деле нет.

Решением <данные изъяты> районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что за КЛГ признано право собственности на 1/4 долю квартиры общей площадью 34,2 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенную по адресу: <адрес>,

<адрес>, по завещанию после смерти КМП, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа нотариуса <данные изъяты> нотариального округа Рязанской области ЕАВ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что наследственных дел к имуществу умерших КМП, КАМ, КАА и КФИ у нотариуса не имеется.

Из ответа нотариуса <данные изъяты> нотариального округа Рязанской области ФНП № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по данным архива <данные изъяты> государственной нотариальной конторы Рязанской области за 1996-2004 годы и по данным архива нотариуса <данные изъяты> нотариального округа Рязанской области ФНП за 2004-2018 годы наследственные дела к имуществу умерших КАМ, КАА и КФИ не заводились.

Таким образом, на основании представленных доказательств, суд приходит к выводу, что ни ЗОА, ни кто-либо другой не вступили в наследство, оставшееся после смерти КАА, КФИ и КАМ. Никто из наследников не обратился в соответствующие нотариальные органы с заявлением о вступлении в наследство юридически. Кроме того, имеющиеся в материалах дела справки <данные изъяты> участка ПАО «РЭСК» № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что по адресу: <адрес>, потребителей электроэнергии не зарегистрировано, и ООО «Тепловодоканал» о том, что по адресу: <адрес>, никто не зарегистрирован и коммунальные не оплачивались, подтверждают тот факт, что никто из наследников фактически также не вступил в наследство и в нарушение ст.249 ГК РФ не несет бремя содержания этого имущества.

На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 6, 218, 225, 236, 249, 1151, 1152 ГК РФ суд считает, что 3/4 доли квартиры общей площадью 34,2 кв.м. с кадастровым номером 62:17:0010213:92, расположенной по адресу: <адрес>, следует признать выморочным имуществом, в связи с чем, исковые требования администрации муниципального образования – <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> муниципального района Рязанской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования администрации муниципального образования – <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> муниципального района Рязанской области к ЗОА о признании имущества выморочным и признании права собственности на выморочное имущество удовлетворить.

Признать 3/4 доли квартиры общей площадью 34,2 кв.м., с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, выморочным имуществом.

Признать за администрацией муниципального образования – <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> муниципального района Рязанской области право собственности на 3/4 доли квартиры общей площадью 34,2 кв.м., с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через <данные изъяты> районный суд в течение месяца.

Председательствующий – подпись

Копия верна: Судья <данные изъяты>

районного суда Н.В. Ширшова

С П Р А В К А

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Судья <данные изъяты>

районного суда Н.В. Ширшова