Куроптева Татьяна Вениаминовна

Дело № 2-4513/2025

14RS0035-01-2025-006300-90

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Якутск 04 июня 2025 г.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Жирковой Н.В., единолично, при секретаре Лыткиной А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куроптевой Татьяны Вениаминовны к Старостиной Саине Прокопьевне, Старостину Федору Петровичу, Окружной администрации г.Якутска о признании распоряжения Окружной администрации г. Якутска недействительным, применении последствий недействительности,

УСТАНОВИЛ:

Куроптева Т.В. обратилась в суд с указанным иском к Старостиной С.П., Старостину Ф.П., Окружной администрации г.Якутска, мотивируя тем, что распоряжением администрации мкр. Марха городского округа «город Якутск» от 16.09.2008 Садово-огородническое некоммерческое товарищество «Простор-1» (далее СОНТ «Простор-1») был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: ____, площадью ___ кв.м., с видом разрешенного использования под садоводство и огородничество. Во исполнение указанного распоряжения между СОНТ «Простор-1» и администрацией п. Марха муниципального образования «город Якутск» был заключен договор аренды земельного участка от ____ №№. После выделения земельного участка было распределение земельных участков между членами СОНТ «Простор-1», членом которого является истец. Она как член садового товарищества владеет земельным участком под номером №, который ранее входил в состав земельного участка с кадастровым номером №, что подтверждается договором субаренды земельного участка от 14.12.2010. после раздела земельного участка с кадастровым номером №, земельному участку №№ присвоен кадастровый номер №. При образовании земельного участка путем раздела земельный участок с кадастровым номером № имел вид разрешенного использования под садоводство и огородничество, между тем, указанный вид разрешенного использования неправомерно был изменен администрацией города Якутска на индивидуальное жилищное строительство. Ввиду этого, истцу неоднократно орган местного самоуправления отказывал в предоставлении земельного участка в собственность как члену садового товарищества. В марте месяце 2025г., истцу стало известно, что земельный участок предоставлен ответчика Старостиным, о чем в единый государственный реестр недвижимости 03.10.2024 внесен...

...а запись о праве общей совместной собственности. Предоставление Окружной администрацией г. Якутска в собственность ответчиков Старостиных указанного земельного участка нарушает право истца на оформление в собственность земельного участка, как члена садового товарищества, в порядке предусмотренном п. 3 ч.2 ст.39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ). На сегодняшний истцу неизвестно основание возникновения права ответчиков на земельный участок. Предполагает, что ответчикам земельный участок предоставлен по решению Окружной администрации г. Якутска. Ввиду этого, считает сделку по передаче Окружной администрацией г. Якутска земельного участка в собственность ответчиков Старостиных недействительной. Просит признать недействительной сделку по передаче Старостиной Саине Прокопьевне, Сатростину Федору Петровичу в собственность земельного участка с кадастровым номером № по адресу: ____ и применить последствия недействительности сделки путем возврата всего полученного по сделке.

16 мая 2025 года в ходе судебного заседания представителем истца Портнягиной А.П. было внесено уточнение исковых требований, согласно которым истец просит признать недействительным распоряжение первого заместителя главы Городского округа «город Якутск» от ____ года №№ о предоставлении в общую совместную собственность земельного участка с кадастровым номером № по адресу: ____, государственная собственность на которые не разграничена, Старостиной Саине Прокопьевне и Старостину Федру Петровичу. Применить последствия недействительности сделки в виде возврата Окружной администрации г. Якутска земельного участка с кадастровым номером № по адресу: ____, исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о регистрации права общей совместной собственности Старостиной Саины Прокопьевны и Старостина Федора Петровича на объект недвижимости земельный участок с кадастровым номером № по адресу: ____.

В судебное заседание истец, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась направила своего представителя по доверенности Портнягину А.П., которая уточненные исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика Окружной администрации г. Якутска, третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска, Департамента градостроительства и архитектуры окружной администрации г. Якутска по доверенности Ядрихинская С.Н. с исковыми требования не согласилась, пояснила, что 23.07.2024 Старостин Ф.П. и Старостина С.П. обратились в Департамент имущественных и земельных отношений окружной администрации г. Якутска (далее – ДИЗО) с заявлением о предоставлении земельного участка в общую совместную собственность в целях использования для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: ____, с кадастровым номером №, общей площадью ___ кв.м. по муниципальной услуге в рамках Административного регламента предоставления окружной администрацией города Якутска муниципальной услуги «Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или земельного участка, государственная собственность на которой на разграничена гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно», утвержденного постановлением Окружной администрации г. Якутска от 10.12.2024 №396п. Данное заявление о предоставлении земельного участка подано на основании пункта 6 статьи 39.5 ЗК РФ как граждане, имеющие троих и более детей состоящих в очереди на получение земельного участка. Таким образом, данный земельный участок был предоставлен гражданам имеющих трех и более детей в соответствии с требованиями земельного законодательства, в связи с чем просит в удовлетворении требований Куроптевой Т.В. о признании сделки недействительной отказать.

В судебном заседании ответчик Старостин Ф.П. с исковыми требования не согласился, просил отказать, указанный земельный участок был предоставлен их многодетной семье Окружной администрацией г. Якутска в рамках установленных законом. Пояснил, что на предоставленном земельном участке ничего не построено, т.к. выделили его недавно; супруга Старостина С.П. знает о судебном заседании, но явиться не смогла, т.к. у них есть малолетние дети, полагает, что судебное заседание можно провести без ее участия, т.к. она полагается на суд и доверяет ему участие в судебном заседании. Считает, что срок договор аренды истца истек в 2013г., СОТ членом которого она являлось ликвидировался, соответственно, истец никаких прав на земельный участок не имеет.

Ответчик Старостина С.П., представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Администрации мкр. Марха городского округа «город Якутск» будучи извещенными надлежащими образом на судебное заседания не явились, о причинах не явки суду не сообщили, ходатайств не подано.

Руководствуясь мнением сторон, присутствующих в судебном заседании, которые полагали возможным рассмотреть дело без участия отсутствующих лиц, участвующих в деле, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 09.04.2025 №КУВИ-001/2025-82579921 правообладателями земельного участка с кадастровым номером №, площадью ___ кв.м., расположенного по адресу: ____, на праве общей совместной собственности с 03.10.2024 являются Старостина Саина Прокопьевна, ____ года рождения, Старостин Федор Петрович, ____ года рождения.

Распоряжением от ____ №№ администрация мкр. Марха городского округа «город Якутск» предоставила Садово-огородническому некоммерческому товариществу «Простор-1» земельный участок из земель населенных пунктов по адресу: ____, под садоводство и огородничество в границах указанных на плане участка в аренду по 30.12.2013 общей площадью № кв.м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 09.04.2025 №ЮЭ9965-25-51511735 Садово-огородническое некоммерческое товарищество «Простор-1» ОГРН 1071400003190, дата регистрации 05.12.2007, прекратил свою деятельность 20.07.2017 путем исключения из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица.

Согласно справке председатель СОНТ «Простор-1» Бараков И.А. дал согласие на разделение земельного участка предоставленного СОНТ «Простор-1» на праве аренды с кадастровым номером № на основании распоряжения №181-р от 16.09.2008 на 25 участков.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 09.04.2025 №КУВИ-001/2025-86378628, №КУВИ-001/2025-86380183, кадастровых дел земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ____, образован из земельного участка с кадастровым номером №, категория земель земли населенных пунктов, виды разрешенного использования под садоводство и огородничество; содержание ограничения в использовании или ограничения права на объект недвижимости или обременения объекта недвижимости учетный номер части 21 – вид ограничения аренда, срок действия не установлен, содержания ограничения субаренда.

Согласно заключению кадастрового инженера Портнягина Д.В. №14-ЗКИ от 22.04.2025 следует, что согласно Выписки из ЕГРН от ____ №№, земельный участок с кадастровым номером № образован путем раздела исходного земельного участка с кадастровым номером № в 2011 году.

Согласно договору аренды земельного участка от 24.09.2008 следует, что между арендодателем администрацией п. Марха муниципального образования «город Якутск» в лице и.о. главы администрации Артюховой Н.В. и арендатором СОНТ «Простор-1» в лице председателя правления Баракова И.А. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: ____, площадью ___ кв.м. срок действия договора с 16.09.2008 по 30.12.2013.

Согласно ответу на обращение, адресованное в адрес председателя СОНТ «Простор-1» Баракову И.А., администрация мкр. Марха Окружной администрации г. Якутска от 12.02.2009 №134 дало согласие на передачу в субаренду части земельного участка находящегося по адресу: ____, с кадастровым номером №, используемого под садоводство и огородничество следующим списку граждан, в том числе истцу Куроптевой Т.В. №21.

Согласно договору субаренды земельного участка от 14.12.2010 заключенное между садово-огородническим некоммерческим товариществом «Простор-1» в лице председателя правления Титовой Т.И. (Арендатор) и Куроптевой Т.В. (Субарендатор), согласно пункту 1.1 Договора Арендатор обязуется предоставить субарендатору часть земельного участка с кадастровым номером № площадью ___ кв.м. расположенный по адресу: ____ Принятие истцом данного земельного участка подтверждается актом приема-передачи от 14.12.2010.

Согласно справке выданной СОНТ «Простор-1» от 18.09.2009 №21 следует, что истец Куроптева Т.В. принята членом СОНТ «Простор-1» по адресу: ____, членский и паевой взнос оплачен.

Согласно справке выданной СОНТ «Простор-1» от 15.09.2011 о том, что у Куроптевой Т.В. задолженности перед СОНТ «Простор-1» за аренду земли за 2011 год нет.

Согласно ответу на обращение истца Куроптевой Т.В. о предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером № Департаментом имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска от ____ №№ отказано в приеме документов, в связи с тем, что цель использования, «индивидуальное жилищное строительство», не соответствует требования законодательства.

Согласно ответу на обращение истца Куроптевой Т.В. Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии следует, что в ходе проверки сведения, содержащихся в Единому государственном реестре недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером № установлено, что указанный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет 29.12.2011 на основании межевого плана от 12.12.2011 с видом разрешенного использования «Под садоводство и огородничество», однако 25.03.2024 вид разрешенного использования был измене на «Для индивидуальной жилой постройки» на основании первого заместителя главы городского округа «город Якутск» от 14.02.2024 №179/1зр.

Письмом от 28.06.2024 Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска отказал истцу в предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, в обоснование отказа указано, что между администрацией п. Марха и СОНТ «Простор-1» заключен договор аренды земельного участка от ____ №№ с кадастровым номером № общей площадью ___ кв.м. для садоводства и огородничества. Вместе с тем, список членов товарищества в Департаменте отсутствует, в связи с чем, невозможно установить распределение земельного участка в указанном объединении между членами товарищества, согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № установлен «для индивидуального жилищного строительства».

По заявлению о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в целях использования: для индивидуального жилищного строительства на праве общей совместной собственности земельного участка с кадастровым номером № общей площадью ___ кв.м. Старостина Ф.П. от 22.07.2024, первым заместителем главы городского округа «город Якутск» вынесено распоряжение от 01.10.2024 №1037/1зр «О предоставлении в общую совместную собственность земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, Старостиной Саине Петровне, Старостину Федору Петровичу» предоставлен земельный участок №, находящийся по адресу: ____ с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» общей площадью ___ кв.м.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, кроме прочего, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В силу п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (ст. 301 ГК РФ).

Согласно ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации (ст. 15 ЗК РФ).

В силу ст. 19 ЗК РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности. В собственность муниципальных образований для обеспечения их развития могут безвозмездно передаваться земли, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации, в том числе за пределами границ муниципальных образований. Земельные участки, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации, могут быть переданы безвозмездно в муниципальную собственность в целях их предоставления отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в соответствии с подпунктами 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

До 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд (п. 2.7 ст. 3).

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

В порядке, предусмотренном пунктами 2.7 - 2.11 настоящей статьи, садовый или огородный земельный участок также может быть приобретен без проведения торгов в собственность бесплатно членами садоводческих и огороднических некоммерческих организаций, указанных в пункте 2.7 настоящей статьи, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, а также гражданами, прекратившими членство в указанных некоммерческих организациях вследствие их ликвидации или исключения из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности юридического лица (п. 2.12 ст. 3).

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон №217-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд.

Согласно ст. 22 Закона №217-ФЗ предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории.

В силу п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительная с момента ее совершения (п. 1 ст. 167 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, по общему правилу является оспоримой.

В п. 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (абзац 2 п. 2 ст. 166 ГК РФ).

Согласно п. 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 2 ст. 168 ГК РФ), договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.

Если сторонами не установлены иные последствия недействительности договора, то применяются общие положения недействительности сделки, предусмотренные п. 2 ст. 167 ГК РФ.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером № общей площадью ___ кв.м. был передан администрацией мкр. Марха городского округа «город Якутск» в аренду СОНТ «Простор-1». Данный земельный участок был разделен на 25 участков и распределен между членами товарищества. Согласно заключению кадастрового, кадастровым дела на земельные участки земельный участок с кадастровым номером № образован путем раздела исходного земельного участка с кадастровым номером № в 2011 году. Данным земельным участком по договору субаренды передан истцу Куроптева Т.В. с 14.12.2010, как члену СОНТ «Простор-1». Фактически после раздела земельного участка с кадастровым номером № для передачи членам СОНТ «Простор-1», в том числе истцу, договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между СОНТ «Простор-1» и органом местного самоуправления считается расторгнутым. Соответственно, земельный участок с кадастровым номером № не является муниципальной собственностью и не мог быт предоставлен органом местного самоуправления по их усмотрению третьим лицам.

При указанных обстоятельствах, с учетом того, что земельный участок с кадастровым номером № в установленном порядке был закреплен за истцом еще в 2009г., ее право пользование никем не оспорено, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца Куроптевой Т.В.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать недействительным распоряжение первого заместителя главы городского округа «город Якутск» от ____ №№ о предоставлении в общую совместную собственность земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ____, государственная собственность на которые не разграничена, Старостиной Саине Прокопьевне, Старостину Федору Петровичу.

Применить последствия недействительности указанного распоряжения в виде возврата сторон в первоначальное положение. Прекратить право общей совместной собственности Старостиной Саины Прокопьевны, Старостина Федора Петровича на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ____, исключить из Единой государственной регистрации недвижимости запись о регистрации право общей совместной собственности Старостину Саину Прокопьевну, Старостина Федора Петровича на земельный участок от ____ №№.

Идентификаторы сторон:

Куроптева Татьяна Вениаминовна, ____ года рождения, паспорт гражданина ___

Старостин Федор Петрович, ____ года рождения, паспорт гражданина ___

Старостина Саина Прокопьевна, ____ года рождения, паспорт гражданина ___

Окружная администрация г. Якутска ОГРН 1031402045124

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья ___ Н.В. Жиркова

___

___

___