Курынова Наталья Вячеславовна

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2022 года г. Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Себряевой Н.А.,

при секретаре Литвинчук Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области гражданское дело УИД 58RS0017-01-2022-003885-60 по исковому заявлению Глазунова А.В. к администрации города Кузнецка Пензенской области, с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Глазуновой Н.С., Курыновой Н.В., Комитета по управлению имуществом города Кузнецка, о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Глазунов А.В. обратился в суд с иском к администрации г. Кузнецка Пензенской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, указав, что 25 октября 1983 года на основании решения районного исполкома Совета народных депутатов №, ФИО1, работнику <данные изъяты>, на состав семьи из четырех человек, включая супругу Глазунову Н.С., сына Глазунова А.В., дочери Ф1 Н.В. (после заключения брака «Курынова»), была предоставлена трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 45,9 кв.м., в том числе жилой площадью 29,7 кв.м., исполнительным комитетом Кузнецкого райсовета народных депутатов 28.11.1983 года, выдан ордер №.

В настоящее время, в данной квартире зарегистрирован лишь он – Глазунов А.В.; его мать Глазунова Н.С. и сестра Курынова Н.В. зарегистрированы и фактически проживают по другому адресу: <адрес...

...>; отец – ФИО1 умер 27.03.2001 года.

При этом, его мать Глазунова Н.С. и сестра Курынова Н.В. отказываются становиться собственниками данного жилого помещения.

За весь период пользования квартирой их семья добросовестно исполняет обязанности по содержанию жилого помещения, производит текущий и капитальный ремонт, оплачивает все необходимые платежи и коммунальные услуги, вместе с соседями поддерживает несущие и ограждающие конструкции дома в надлежаще состоянии, благоустраивает придомовую территорию.

Дом, расположенный по адресу: <адрес>, является одноэтажным многоквартирным домом, на момент предоставления квартир находился на балансе <данные изъяты>, которое 29.11.2000 года было переименовано в <данные изъяты> (приказ № от 24.01.2001 года), а в последующем ликвидировано без назначения правопреемника. При этом, жилой фонд в муниципальную собственность города Кузнецка не был передан, что подтверждается выпиской из ЕРГЮЛ от 19.10.2022 года, а также справкой Комитета по управлению имуществом г. Кузнецка Пензенской области № от 19.10.2022 года.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 16.08.2022 года в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, отсутствуют какие-либо сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, положения Закона РФ от 4.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Глазунов А.В. просит суд признать за собой право собственности на квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 45,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Определением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 17.11.2022 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, к участию в деле был привлечен Комитет по управлению имуществом города Кузнецка.

Истец Глазунов А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом и своевременно, от представителя истца – Глазуновой Н.С. в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, удовлетворении заявленных требований.

Ответчик – администрация города Кузнецка Пензенской области в судебное заседание своего представителя не направила, о времени и месте его проведения была извещена надлежащим образом и своевременно; в поданном заявлении представитель администрации города Кузнецка Пензенской области Весновская Т.Н., действующая на основании доверенности, просила о проведении судебного заседания без участия представителя ответчика, решение по заявленным требованиям оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Комитета по управлению имуществом города Кузнецка Пензенской области, привлеченного к участию в деле в порядке ст. 43 ГПК РФ, в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом и своевременно.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Глазунова Н.С., Курынова Н.В. в судебное заседание также не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом и своевременно.

Суд, изучив исковые требования истца, считая возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о месте и времени проведения судебного разбирательства по делу, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации гарантируются свобода экономической деятельности, право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, ее охрана законом (статьи 8 и 35, части 1 и 2).

Названные права, как следует из статей 1, 2, 15 (часть 4), 17 (части 1 и 2), 19 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 46 Конституции Российской Федерации, гарантируются в качестве основных и неотчуждаемых прав и свобод человека и гражданина и реализуются на основе общеправовых принципов юридического равенства, неприкосновенности собственности и свободы договора, предполагающих равенство, автономию воли и имущественную самостоятельность участников гражданско-правовых отношений, недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, которые провозглашаются и в числе основных начал гражданского законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании ч. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем: признания права.

В соответствии со статьей 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 218 ч. 2 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 1, ч. 1 ст. 2 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон о приватизации) приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, – по месту бронирования жилых помещений.

Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно статье 6 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Исходя из п. 2 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного решением Роскоммунхоза от 18.11.1993 № 4, действующего в части, не противоречащей Закону РФ от 04.07.1991 № 1541-1 (ред. от 20.12.2017) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» основными принципами приватизации государственного и муниципального жилищного фонда являются: добровольность приобретения гражданами жилья в собственность; бесплатная передача гражданам занимаемых ими жилых помещений; гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения только один раз.

Согласно п.п. 5, 6, 7 названного Примерного положения передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется, в том числе: соответствующим представительным или исполнительным органом власти.

Для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы: заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя; документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением; справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано.

Решение вопроса о приватизации жилья должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, если приватизация данного жилого помещения не противоречит Закону. Соблюдение установленного порядка соответствующим органом представительной власти оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (п. 13 названного Примерно положения).

Передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность, в порядке, установленном соответствующим представительным органом власти. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретенное жилье возникает с момента регистрации договора в местной администрации (п. 14 того же Примерного положения).

В силу ч. 3 ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Как разъяснено в абз.2 п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

В соответствии с п. 2 ст. 165 ГК РФ если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд по требованию другой стороны вправе вынести решение о регистрации сделки; в этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда.

В судебном заседании установлено, что жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, ранее находился введении <данные изъяты> (в последующем в соответствии с Приказом № от 24.01.2001 года переименовано в №).

В соответствии с решением Кузнецкого районного совета народных депутатов Пензенской области № от 25.11.1983 года, работнику <данные изъяты> – ФИО1 на семью из четырех человек в бессрочное пользование в доме муниципального жилищного фонда была предоставлена двухкомнатная квартира, жилой площадью 30,6 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

На основании указанного решения, Исполнительным комитетом районного Совета депутатов трудящихся 28 ноября 1983 года ФИО1 с семьей из четырех человек, включая жену Глазунову Н.С., сына Глазунова А.В., дочь Ф1 Н.В. (справка о заключении брака № от 30.09.2022 года, согласно которой в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния имеется запись акта о заключении брака № от 31.08.1996 года), был выдан ордер серии <данные изъяты> №, позволяющий занять квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 23.04.2001 года Кузнецким производственным участком Пензенского областного отделения Средне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», площадь квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, составляет: общая – 45,9 кв.м, в том числе жилая – 29,7 кв.м.

Как усматривается из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № от 16.08.2022 года, квартире, общей площадью 45,9 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, 25.06.2012 года присвоен кадастровый №, сведения о зарегистрированных правах на квартиру, отсутствуют.

При этом, данная спорная квартира, муниципальной собственностью города Кузнецка Пензенской области не является, в Реестре муниципального имущества города Кузнецка – не числится, что подтверждается сообщением Комитета по управлению имуществом города Кузнецка № от 19.10.2022 года.

Согласно свидетельству о смерти, выданному Кузнецким ГорЗАГС на бланке серии <данные изъяты> № от 03.04.2001 года, ФИО1 умер 27.03.2001 года (запись акта о смерти № от 03.04.2001 года).

С 25.10.1991 года постоянно и непрерывно в данной квартире зарегистрирован по месту своего постоянного жительства истец Глазунов А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается сведениями о регистрации истца в паспорте гражданина РФ серии <данные изъяты> №, выданном УМВД России по Пензенской области 06.11.2019 года, код подразделения <данные изъяты>.

Вместе с тем, факт отсутствия регистрации права муниципальной собственности на жилое помещение, занимаемое истцом, нарушает право собственности последнего, охраняемое в соответствии со ст. 35 Конституции РФ.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 4.07.1991 № 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.п. 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 8 от 24.08.1993 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением), подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). Исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1,2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст. 18 Закона РФ от 4.07.1991 № 1541-1 при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Исходя из общедоступных данных ЕГРЮЛ, размещенных в телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Федеральной налоговой службы <данные изъяты> ликвидировано 12.04.2011 года без назначения правопреемника.

Из справки администрации города Кузнецка Пензенской области № от 18.10.2022 года следует о том, что Глазунов А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий и зарегистрированный в период с 25.10.1991 года по настоящее время по адресу: <адрес>, не принимал участия в приватизации муниципального жилья в городе Кузнецке Пензенской области.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была предоставлена отцу истца Глазунова А.В. – ФИО1 на законных основаниях, истец зарегистрирован по месту жительства и фактически проживает в квартире, пользуется квартирой как наниматель, производит все необходимые коммунальные платежи, тем самым сложились фактические правоотношения по найму спорного жилого помещения и истец добросовестно исполняет свои обязанности, предусмотренные ЖК РФ.

Возражений на иск от ответчика администрации г. Кузнецк Пензенской области и третьих лиц Комитета по управлению имущество г. Кузнецка, Глазуновой Н.С. и Курыновой Н.В. в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Учитывая регистрацию и фактическое пользование истцом Глазуновым А.В. квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, отсутствие сведений об отнесении указанной квартиры к жилым помещениям, не подлежащим приватизации, предусмотренным ст. 4 Закона РФ от 4.07.1991 № 1541-1 (жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, служебные жилые помещения); не участие истца ранее в приватизации жилья; невозможность приобретения указанного жилого помещения в собственность бесплатно ввиду отсутствия в настоящее время зарегистрированного права муниципального образования на данное жилое помещение, при этом отсутствие возражений ответчика и третьих лиц по иску, суд считает иск Глазунова А.В. к администрации г. Кузнецка Пензенской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Глазунова А.В. к администрации города Кузнецка Пензенской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за Глазуновым А.В. право собственности на квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 45,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 29.11.2022 года.

Судья: