Кузнецов Владимир Алексаеевич

Дело №2-1288/12г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Усинский городской суд Республики Коми

в составе: председательствующего судьи Зайцева С.Б.

при секретаре Л.Р.

с участием помощника прокурора г. Усинска И.И.

рассмотрев ДД.ММ.ГГГГ в открытом судебном заседании в г. Усинске Республики Коми гражданское дело по исковым требованиям прокурора г. Усинска, поданное в защиту прав и законных интересов К к Администрации муниципального образования городского округа «Усинск» о предоставлении благоустроенного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Усинска обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов К, которым просит суд обязать Администрацию МО ГО «Усинск» предоставить ему, как лицу из числа детей сирот, и окончившего ГОУ СПО «Усинский политехнический техникум», благоустроенное жилое помещение в городе Усинске Республики Коми, отвечающее санитарным и техническим нормам, на состав семьи один человек в виде отдельной квартиры по норме предоставления не менее 33 квадратных метра общей площади.

В обоснование заявленного требования указал, что К является сиротой, родители лишены родительских прав. ДД.ММ.ГГГГ окончил ГОУ СПО «Усинский политехнический техникум». Постановлением администрации г. Усинска № от ДД.ММ.ГГГГ К поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом благоустроенном помещении, предоставляемого как гражданину из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Однако, до настоящего времени он жильем не обеспече...

...н.

В судебном заседании помощник прокурора г. Усинска - И.И. исковые требования поддержал.

Истец К в судебном заседании на исковых требованиях настаивал в полном объеме.

Представитель ответчика - С, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований прокурора г. Усинска к Администрации МОГО «Усинск», но считает, что обеспечения категории детей-сирот жилыми помещениями по договорам социального найма возможно только в рамках выделенных субвенций.

Представитель Агентства Республики Коми по социальному развитию в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, при этом указал, что в настоящее время учетные дела детей-сирот по Усинскому району Агентством Республики Коми по социальному развитию переданы Администрации МО ГО «Усинск» по акту № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статей 2, 3, 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» социальная защита нуждающихся в жилых помещениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), заключается в предоставлении дополнительных мер социальной поддержки в виде бесплатного и внеочередного обеспечения этих лиц, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Как следует из материалов дела, в связи с тем, что родители К - К.Л.В. и К.А.А. были арестованы и привлекались к уголовной ответственности, Постановлением Усинской городской Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ К.Г.Г. назначена опекуном над несовершеннолетним внуком К (л.д. 44).

Постановлением Администрации г. Усинска № от ДД.ММ.ГГГГ «О постановке на регистрированный учет для получения благоустроенного жилья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», К поставлен на регистрационный учет для получения благоустроенного жилья по достижении совершеннолетия и выпуска из государственных учреждений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей под №32 (л.д. 9).

Решением Усинского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ по делу №г. К.Л.В. и К.А.А. лишены родительских прав в отношении К и ДД.ММ.ГГГГ К.Л.В. умерла (л.д. 45,46).

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора № безвозмездного пользования жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ, К предоставлено жилое помещение площадью 13,0 м^2, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: ..., г. Усинск, ... (л.д. 26-27).

ДД.ММ.ГГГГ К окончил ГОУ СПО «Усинский политехнический техникум» (копия свидетельства на л.д. 21).

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом регистрационного учета ООО «УГИЦ», К зарегистрирован по месту жительства по адресу: ..., г. Усинск, ..., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Ранее был зарегистрирован по месту жительства в городе Усинске по ..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (копия справки на л.д. 25).

По сообщению Усинского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Коми № от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права К на объекты недвижимости (л.д. 38).

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются вне очереди детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Данная норма Закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Иное толкование приведенных выше положений статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего порядка очередности предоставления жилых помещений для детей-сирот и детям, оставшимся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Таким образом, у истца К, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося сиротой, возникло право на получение жилого помещения вне очереди. Однако, благоустроенное жилое помещение в городе Усинске Республики Коми, отвечающее санитарным и техническим нормам ему до настоящего времени не предоставлено.

В соответствии со ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 6 ст.57 ЖК РФ комнаты по договорам социального найма могут предоставляться только в случае, предусмотренном частью 4 статьи 59 Жилищного кодекса, то есть при предоставлении освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире.

В силу ст. 10 Закона Республики Коми от 04.07.2006 №54-РЗ «О категориях граждан, имеющих право на получение жилых помещений государственного жилищного фонда Республики Коми по договорам социального найма, и порядке предоставления им указанных жилых помещений по договорам социального найма» жилые помещения предоставляются гражданам из числа перечисленных в ст. 1 настоящего Закона категорий на основании решений уполномоченных органов по договорам социального найма жилых помещений, заключаемым в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации. Жилые помещения предоставляются гражданам в виде отдельной квартиры по следующим нормам: 18 квадратных метров общей площади - на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек; 33 квадратных метра общей площади - на одинокого гражданина.

Анализ указанных выше норм закона в совокупности и взаимосвязи позволяет суду сделать вывод о том, что истцу по действующему жилищному законодательству, должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам в виде отдельной квартиры по норме предоставления не менее 33 квадратных метра общей площади.

На основании изложенного, и руководствуясь Законом Республики Коми от 04.07.2006 №54-РЗ «О категориях граждан, имеющих право на получение жилых помещений, государственного жилищного фонда Республики Коми по договорам социального найма, и порядке предоставления им указанных жилых помещений по договорам социального найма», Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст.ст. 57, 62 ЖК РФ, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Усинска, поданные в защиту прав и законных интересов К к администрации муниципального образования городского округа «Усинск» о предоставлении благоустроенного жилого помещения - удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования городского округа «Усинск» предоставить К благоустроенное жилое помещение в городе Усинске Республике Коми, отвечающее санитарным и техническим нормам, на состав семьи один человек в виде отдельной квартиры по норме предоставления не менее 33 квадратных метра общей площади.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Усинский городской суд Республики Коми.

Мотивированное решение составлено 10 октября 2012

Председательствующий - подпись

Копия верна: судья - С.Б. Зайцев