Кварацхелия Муради Варламович

ТРЕТИЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 88 - 11208/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 30 июня 2021 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Стешовиковой И.Г.

судей Белинской С.В., Ирышковой Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО1 на решение Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 7 декабря 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 16 февраля 2021 г. по делу № 2-899/2020 по иску ФИО1 к Комитету по социальной защите населения Ленинградской области, Ленинградскому областному государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения» о возложении обязанности выплатить ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров, взыскании задолженности по ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, возложении обязанности выплатить ежегодную компенсацию за вред здоровью и взыскании задолженности по ежегодной компенсации за вред здоровью.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Ирышковой Т.В., объяснения явившихся лиц ФИО1, поддержавшего доводы жалобы; представителя Комитета по социальной защите населения Ленинградской области ФИО5, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, и представителя Ленинградского областного государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения» ФИО6, действовавшей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражавших относительно доводов к...

...ассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Комитету по социальной защите населения Ленинградской области, Ленинградскому областному государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения» о возложении обязанности выплатить ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров, взыскании задолженности по ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, возложении обязанности выплатить ежегодную компенсацию за вред здоровью и взыскании задолженности по ежегодной компенсации за вред здоровью.

Истец просил возложить на ответчиков обязанность выплачивать ежемесячною денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров, начиная с 1 января 2020 г. в размере 3759 руб. 23 коп. с последующей индексацией; взыскать с ответчиков образовавшуюся задолженность по выплатам ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с 1 января 2007 г. по 31 декабря 2019 г. в размере 224 197 руб. 15 коп.; возложить на ответчиков обязанность выплатить за 2020 г. ежегодную компенсацию за вред здоровью в размере 5968 руб. 72 коп. с индексацией по уровню инфляции на последующие годы с 1 января 2021 г.; взыскать с ответчиков образовавшуюся задолженность по выплатам ежегодной компенсации за вред здоровью за период с 1 января 2007 г. по 31 декабря 2019 г. в размере 54920 руб. 19 коп.

В обоснование иска указано, что истец принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 г., является инвалидом 2 группы, получает выплаты в качестве возмещения вреда здоровью в связи с инвалидностью, компенсацию на приобретение продовольственных товаров, а также ежегодную компенсацию за вред здоровью. Сослался на решение Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 25 октября 2006 г. и его неисполнение ответчиками.

Решением Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 7 декабря 2020 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 16 февраля 2021 г., в удовлетворении иска ФИО1 отказано.

В кассационной жалобе ФИО1 просит отменить вышеуказанные судебные постановления, как незаконные, и принять новое решение по делу об удовлетворении его требований в полном объеме.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явился представитель Ленинградского областного отделения Общественной организации Союз «Чернобыль», судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя данной организации.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на жалобу, поступивших от Комитета по социальной защите населения Ленинградской области и Ленинградского областного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения», судебная коллегия не находит оснований для отмены в кассационном порядке обжалуемых судебных постановлений.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции таких оснований при принятии обжалуемых судебных постановлений не усматривает.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 25 октября 2006 г. по делу № 2-574/2006 частично удовлетворен иск ФИО1 к комитету социальной защиты населения администрации муниципального образования Сосновоборский городской округ. На ответчика, в том числе, возложена обязанность указывать истца в списках на ежемесячную выплату денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с 1 ноября 2006 г. с размером компенсации 1467 руб. 52 коп.; указывать в ежемесячной заявке на финансирование расходов на выплату льгот и компенсаций по Закону Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подаваемой в отделение по г. Сосновый Бор УФК по Ленинградской области, расходы на обеспечение выплаты денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с учетом выплаты истцу компенсации в размере 1467 руб. 52 коп.

Вступившим в законную силу судебным актом установлено, что ФИО1 принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 г., является инвалидом 2 группы, причина инвалидности - «увечье, связанное с аварией на ЧАЭС».

Согласно справке ЛОГКУ «Центр социальной защиты населения» № 2-19-20/120 от 17 февраля 2020 г., ФИО1 назначена сумма денежной компенсации на оздоровление за период с 2007 г. по 2019 г. в следующих размерах:

г. - 718 руб. 69 коп. и 7 150 руб. 64 коп. единовременная выплата задолженности по ежегодной денежной компенсации на оздоровление по решению суда № 2-574 от 25 октября 2006 г.;

г. - 794 руб. 15 коп.; 2009 г. - 897 руб. 39 коп.; 2010 г. - 987 руб. 13 коп.; 2011 г. - 1051 руб. 29 коп.; 2012 г. - 1114 руб. 37 коп.; 2013 г. - 1175 руб. 66 коп.; 2014 г. - 1234 руб. 44 коп.; 2015 г. - 1302 руб. 33 коп.; 2016 г.- 1393 руб. 49 коп.; 2017 г. - 1468 руб. 74 коп.; 2018 г. - 1505 руб. 46 коп.; 2019 г. - 1570 руб. 19 коп.

Согласно справке ЛОГКУ «Центр социальной защиты населения» № 2-19-20/121 от 17 февраля 2020 г., ФИО1 назначена ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров за период с 01 января 2007 г. по 31 декабря 2019 г. в следующих размерах:

январь 2007 г. - 1467 руб. 52 коп. и 46 184 руб. 98 коп. единовременная выплата задолженности по ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с 01 января 2001 г. по 01 ноября 2006 г. по решению суда № 2-574 от 25 октября 2006 г.; с февраля 2007 г. по декабрь 2019 г. - 1467 руб. 52 коп. ежемесячно.

Согласно справке ЛОГКУ «Центр социальной защиты населения» № 2-19-20/1585 от 07 декабря 2020 г., ФИО1 за выплатой ежегодной компенсации за вред здоровью в 2020 г. не обращался.

По сведениям ЛОГКУ «Центр социальной защиты населения» № 2-19-20/1586 от 07 декабря 2020 г., ФИО1 назначена ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров за период с 01 января 2020 г. по 31 декабря 2020 г. в сумме 1467 руб. 52 коп. ежемесячно.

Суд первой инстанции, разрешая спор, руководствуясь положениями Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», приняв во внимание правовую позицию, изложенную в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 19 июня 2002 г. №11-П «По делу о проверке конституционности ряда положений Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции от 24 ноября 1995 г. и от 12 февраля 2001 г. и части третьей статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 г. «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», положениями Федерального закона от 26 апреля 2004 г. №31-ФЗ «О внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и в статью 2 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», на основании оценки представленных в материалы дела доказательств, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца, поскольку все предусмотренные действующим законодательствам выплаты истцу произведены в полном объеме, в том числе, ежегодные компенсации за вред здоровью.

Суд апелляционной инстанции признал решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Согласно статье 15 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее также - Закон №1244-1), гражданам, указанным в пункте 3 части 1 статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 3 - 12, 14 части 1 статьи 14 настоящего Закона.

Кроме того, им гарантируется ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере 200 руб., предусмотренная пунктом 3 части 1 статьи 15 Закона № 1244-1.

В соответствии со статьей 40 Закона № 1244-1 гражданам, указанным в пункте 3 части первой статьи 13 Закона № 1244-1, с 1 января 2005 г. ежегодно выплачивается компенсация на оздоровление в размере 300 руб.

В силу статьи 39 Закона № 1244-1 гражданам, указанным в подпункте 1, 2 части 1 статьи 13 Закона № 1244-1, выплачивается ежегодно компенсация за вред здоровью вследствие чернобыльской катастрофы в размере: инвалидам 3 группы - 400 руб.

Частью 3 статьи 5 Закона № 1244-1 предусмотрен механизм антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно названной правовой норме Закона (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 179-ФЗ) суммы возмещения ущерба вследствие чернобыльской катастрофы и иные выплаты гражданам, установленные настоящим Законом, подлежат защите от инфляции в полном размере в порядке, определенном законодательством Российской Федерации об индексации денежных доходов и сбережений граждан в Российской Федерации, если не оговорено иное.

Новый порядок исчисления размеров ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации на оздоровление был определен Федеральным законом от 7 августа 2000 г. № 122-ФЗ «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации» (далее - Закон № 122), согласно которому было предусмотрено исчисление указанных выплат в твердых размерах, исходя из базовой суммы 100 руб. При этом в силу статьи 3 Закона № 122-ФЗ и статьи 4 Федерального закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ, в 2000 г. выплата стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат производится в размерах, действующих на 30 июня 2000 г. (т.е. исчисленных исходя из 83 руб. 49 коп.), а с 1 января 2001 г. - исходя из базовой суммы 100 руб. Одновременно Законом № 122-ФЗ в положения статей 14 и 40 Закона № 1244-1 внесены изменения, которыми гражданам, указанным в пункте 3 части 1 статьи 13 названного Закона гарантируется ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере 200 руб. и ежегодная компенсация за вред здоровью 300 руб.

Федеральным законом от 12 февраля 2001 г. № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» определены твердые размеры суммы возмещения вреда чернобыльцам (ежемесячная денежная компенсация вреда) и предусмотрена возможность их индексации, исходя из роста величины прожиточного минимума.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2002 г. № 11-П были признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (часть 2) и 55 (часть 2), положения части третьей статьи 5 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции от 12 февраля 2001 г.) и части третьей статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 г. «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в их взаимосвязи постольку, поскольку они, устанавливая ежегодную индексацию сумм возмещения вреда исходя из роста величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации, не предусматривают при этом такой механизм индексации, которым обеспечивались бы ее своевременность и безусловность, и потому носят неопределенный характер. Установлено, что впредь до внесения соответствующих изменений в действующее законодательство суды общей юрисдикции при рассмотрении конкретных дел вправе принимать решения о выплате гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, соответствующих сумм возмещения вреда с учетом их ежегодной индексации исходя из роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 5 Закона № 1244-1 (в редакции Федерального закона от 26 апреля 2004 г. № 31-ФЗ) размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанного требования Закона Правительство Российской Федерации своими постановлениями ежегодно утверждало правила (порядок) индексации на соответствующий год установленных Законом № 1244-1.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2005 г. № 326 утверждены Правила индексации размеров некоторых ежемесячных денежных компенсаций и иных выплат за период с 19 июня 2002 г. по 31 мая 2004 г. гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, членам их семей и возврата в 2005 - 2006 г. недополученных сумм, постановлениями Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 847, от 7 мая 2005 г. № 292, от 25 апреля 2006 г. № 246, от 21 марта 2007 г. № 171, от 21 декабря 2007 г. № 914, от 16 декабря 2009 г. № 1024, от 21 декабря 2010 г. № 1079, от 8 декабря 2011 г. № 1019, от 4 декабря 2012 г. № 1255, от 19 декабря 2013 г. № 1189, от 18 декабря 2014 г. № 1411 утверждены Правила индексации с 2004 г. по 2015 г. размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Названными постановлениями Правительства Российской Федерации в соответствии с Законом № 1244-1 установлены коэффициенты индексации, и, исходя из них, размеры денежных компенсаций, подлежащих выплате за соответствующий период. После 1 февраля 2016 г. Правительство Российской Федерации определяет только коэффициент индексации.

Таким образом, на момент обращения истца в суд вопрос индексации указанных компенсаций и выплат уже решен на законодательном уровне.

29 января 2020 г. Правительством Российской Федерации принято постановление № 61 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2020 году», согласно которому ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров составила 646 рублей 88 копеек. В 2019 г. в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 января 2019 г. № 32 размер компенсации составлял 628 руб. 04 коп.

Тогда как, истцу в соответствии с решением Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 25 октября 2006 г. по делу № 2-574/2006 ежемесячно производится выплата компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 1467 руб. 52 коп.

Также согласно представленным доказательствам истцу в период с 2007 г. по 2019 г. производилась выплата ежегодной компенсации на оздоровление на основании поданных заявлений с учетом индексации в соответствии с действующим законодательством.

Судом установлено, что решением Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 25 октября 2006 г. по делу № 2-574/2006 на Комитет социальной защиты населения была возложена обязанность выплачивать истцу ежегодную компенсацию на оздоровление в сумме 2 445 руб. 86 коп., ежемесячную компенсацию на приобретение продовольственных товаров по 1497 руб. 52 коп., тогда как обязанность по индексации указанных выплат судом на ответчика возложена не была, вопреки доводам заявителя жалобы.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанции об отказе истцу в иске основаны на правильном применении и толковании норм материального права, сделаны с соблюдением норм процессуального права.

Мотивы, по которым суды пришли к своим выводам, подробно приведены в обжалуемом судебном постановлении и в дополнительной аргументации не нуждается. В судебных постановлениях приведено полное и правильное толкование норм материального права, подлежащих применению к спорным отношениям.

Приведенные в кассационной жалобе доводы проверены в полном объеме и признаются судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции несостоятельными, так как своего правового и документального обоснования в материалах дела не нашли, вывода судов не опровергли.

Каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы служить основанием для кассационного пересмотра вступивших в силу и правильных по существу судебных постановлений, по материалам дела и доводам кассационной жалобы не установлено.

С учетом изложенного предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы Кварацхелия М.В. не имеется. Кассационная жалоба, рассмотренная в пределах заявленных в ней доводов, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

определила:

решение Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 7 декабря 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 16 февраля 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

мотивированное решение изготовлено

07 декабря 2020 года

Дело № 2-899/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2020 года г. Сосновый Бор

Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Алексеева М.А.,

при секретаре Полыниной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кварацхелия Муради Варламовича к Комитету по социальной защите Ленинградской области и Ленинградскому областному государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения» о возложении обязанности выплатить ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров, взыскании задолженности по ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, возложении обязанности выплатить ежегодную компенсацию за вред здоровью и взыскании задолженности по ежегодной компенсации за вред здоровью,

установил:

Кварацхелия М.В., уточнив исковые требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обратился в Сосновоборский городской суд Ленинградской области с иском к Комитету по социальной защите Ленинградской области и ЛОГКУ «Центр социальной защиты населения», в котором просит:

возложить на ответчиков обязанность выплачивать ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров, начиная с 01 января 2020 года в сумме по 3 759 рублей 23 копейки с последующей индексацией;

взыскать с ответчиков образовавшуюся задолженность по выплатам ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаро...

...в за период с 01 января 2007 года по 31 декабря 2019 года в сумме 224 197 рублей 15 копеек;

возложить на ответчиков обязанность выплатить за 2020 год ежегодную компенсацию за вред здоровью в размере 5 968 рублей 72 копейки с индексацией по уровню инфляции на последующие годы с 01 января 2021 года;

взыскать с ответчиков образовавшуюся задолженность по выплатам ежегодной компенсации за вред здоровью за период с 01 января 2007 года по 31 декабря 2019 года в сумме 54 920 рублей 19 копеек.

Иск мотивирован тем, что Кварацхелия М.В. принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году. Истец является инвалидом 2 группы и по указанной причине и получает выплаты в возмещение вреда здоровью в связи с инвалидностью, компенсацию на приобретение продовольственных товаров, а также ежегодную компенсацию за вред здоровью.

Кварацхелия М.В. ссылается на то, что решением Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 25 октября 2006 года суд обязал ответчика произвести перерасчет ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью. Также судом установлена обязанность ответчика выплачивать истцу с 01 ноября 2006 года компенсацию за вред здоровью в сумме 2 445 рублей 86 копеек и ежемесячную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в сумме 1 467 рублей 52 копейки.

По мнению истца, с 2007 года индексация названных компенсаций и указанных в решении суда сумм производилась уполномоченным органом ненадлежащим образом, а потому по выплатам образовалась задолженность.

В судебное заседание Кварацхелия М.В. не явился, о слушании дела извещен.

Ответчики Комитет по социальной защите Ленинградской области и ЛОГКУ «Центр социальной защиты населения» в судебное заседание представителей не направили, о слушании дела извещены.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Сосновоборское отделение Общероссийской общественной организации инвалидов Союз «Чернобыль», в судебное заседание представителя не направило, о слушании дела извещено.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Решением Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 25 октября 2006 года по делу № 2-574/06 частично удовлетворен иск Кварацхелия М.В. к Комитету социальной защиты населения администрации МО Сосновоборский городской округ об обеспечении выплаты в надлежащем размере ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью, а также задолженности по этим компенсациям.

Судом постановлено:

Обязать Комитет социальной защиты населения администрации МО Сосновоборский городской округ указывать Кварацхелия М.В. в Списках на ежемесячную выплату денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с 01 ноября 2006 года с размером компенсации 1 467 рублей 52 копейки.

Обязать Комитет социальной защиты населения администрации МО Сосновоборский городской округ указать Кварацхелия М.В. в ближайшем Списке на ежемесячную выплату денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с задолженностью 46 184 рубля 98 копеек за период с 01 декабря 2001 года по 01 ноября 2006 года.

Обязать Комитет социальной защиты населения администрации МО Сосновоборский городской округ указывать в ежемесячной заявке на финансирование расходов на выплату льгот и компенсаций по Закону РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подаваемой в Отделение по г. Сосновый Бор Управления федерального казначейства по Ленинградской области, расходы на обеспечение выплаты денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с учетом выплаты Кварацхелия М.В. компенсации в размере 1 467 рублей 52 копейки.

Обязать Комитет социальной защиты населения администрации МО Сосновоборский городской округ указать в заявке на финансирование расходов на выплату льгот и компенсаций по Закону РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подаваемой в Отделение по г. Сосновый Бор Управления федерального казначейства по Ленинградской области, расходы на обеспечение выплаты денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с учетом задолженности перед Кварацхелия М.В. в размере 46 184 рубля 98 копеек за период с 01 декабря 2001 года по 01 ноября 2006 года.

Обязать Комитет социальной защиты населения администрации МО Сосновоборский городской округ указать Кварацхелия М.В. в Списке на ежегодную выплату денежной компенсации на оздоровление с задолженностью за 2001-2006 годы в сумме 7 150 рублей 64 копейки.

Обязать Комитет социальной защиты населения администрации МО Сосновоборский городской округ указать в заявке на финансирование расходов на выплату льгот и компенсаций по Закону РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подаваемой в Отделение по г. Сосновый Бор Управления федерального казначейства по Ленинградской области, задолженность перед Кварацхелия М.В. по денежной компенсации на оздоровление за 2001-2006 годы в размере 7 150 рублей 64 копейки.

В удовлетворении требования Кварацхелия М.В. об обеспечении выплаты задолженности по компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с 01 января 2001 года по 01 декабря 2001 года отказано.

Согласно данному решению, Кварацхелия М.В. принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году, является инвалидом 2 группы, причина инвалидности «увечье связано с аварией на ЧАЭС».

На основании ст. 14 и ст. 39 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» Кварацхелия М.В. является получателем ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью.

Согласно справке ЛОГКУ «Центр социальной защиты населения» № 2-19-20/120 от 17 февраля 2020 года, Кварацхелия М.В. назначена сумма денежной компенсации на оздоровление за период с 2007 года по 2019 год в следующих размерах:

2007 год – 718 рублей 69 копеек и 7 150 рублей 64 копейки единовременная выплата задолженности по ежегодной денежной компенсации на оздоровление по решению суда № 2-574 от 25 октября 2006 года;

2008 год – 794 рубля 15 копеек; 2009 год – 897 рублей 39 копеек; 2010 год – 987 рублей 13 копеек; 2011 год – 1051 рубль 29 копеек; 2012 год – 1114 рублей 37 копеек; 2013 год – 1175 рублей 66 копеек; 2014 год – 1234 рубля 44 копейки; 2015 год – 1302 рубля 33 копейки; 2016 год – 1393 рубля 49 копеек; 2017 год – 1468 рублей 74 копейки; 2018 год – 1505 рублей 46 копеек; 2019 год – 1570 рублей 19 копеек.

Согласно справке ЛОГКУ «Центр социальной защиты населения» № 2-19-20/121 от 17 февраля 2020 года, Кварацхелия М.В. назначена ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров за период с 01 января 2007 года по 31 декабря 2019 года в следующих размерах:

январь 2007 года – 1467 рублей 52 копейки и 46 184 рубля 98 копеек единовременная выплата задолженности по ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с 01 января 2001 года по 01 ноября 2006 года по решению суда № 2-574 от 25 октября 2006 года;

с февраля 2007 года по декабрь 2019 года – 1467 рублей 52 копейки ежемесячно.

Согласно справке ЛОГКУ «Центр социальной защиты населения» № 2-19-20/1585 от 07 декабря 2020 года, Кварацхелия М.В. за выплатой ежегодной компенсации за вред здоровью в 2020 году не обращался.

Согласно справке ЛОГКУ «Центр социальной защиты населения» № 2-19-20/1586 от 07 декабря 2020 года, Кварацхелия М.В. назначена ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров за период с 01 января 2020 года по 31 декабря 2020 года в сумме 1467 рублей 52 копейки ежемесячно.

Разрешая спор по существу, суд исходит из следующего.

Из статей 1, 2 и 7 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 42 и 53 вытекает, что признание и обеспечение права на возмещение вреда здоровью, являющемуся для каждого неотчуждаемым благом, - конституционная обязанность Российской Федерации как социального правового государства.

В обеспечение выполнения этой обязанности применительно к гражданам, пострадавшим в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, федеральный законодатель предусмотрел систему мер, направленных на возмещение вреда, причиненного их здоровью в результате этой катастрофы, и иные меры социальной поддержки, включая ежегодную компенсацию за вред здоровью и денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров.

Статьей 39 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" для инвалидов, в отношении которых установлена причинная связь наступившей инвалидности с чернобыльской катастрофой, из числа указанных в названной норме лиц была предусмотрена выплата ежегодной компенсации за ущерб здоровью в размере четырех- (III группа) либо пятикратной (I и II группы) суммы минимальной заработной платы. В соответствии с той же нормой в редакции Федеральных законов от 24 ноября 1995 г. N 179-ФЗ и от 7 августа 2000 г. N 122-ФЗ выплаты были установлены уже за вред здоровью и в твердой сумме в зависимости от группы инвалидности (соответственно 400 и 500 руб.).

Пунктом 22 ч. 1 ст. 14 названного Закона Российской Федерации (в ред. от 18 июня 1992 г.) для граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь, другие заболевания, и инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, а также проживающих с ними детей, не достигших 14-летнего возраста, гарантировалось обеспечение продовольственными товарами в соответствии с рациональными нормами потребления продуктов питания с оплатой 50 процентов их стоимости либо ежемесячная выплата им в размере установленного законом минимального месячного размера оплаты труда. Согласно тому же пункту в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 179-ФЗ денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров составила трехкратный установленный законом минимальный размер оплаты труда, а Федеральным законом от 7 августа 2000 г. N 122-ФЗ "О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации" ее размер был определен в твердой сумме - 300 руб.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 11-П "По делу о проверке конституционности ряда положений Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакциях от 24 ноября 1995 года и от 12 февраля 2001 года), Федеральных законов от 12 февраля 2001 года "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", от 19 июня 2000 года "О минимальном размере оплаты труда" и от 7 августа 2000 года "О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации" в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Октябрьского районного суда города Краснодара, жалобами граждан и общественных организаций чернобыльцев" механизм индексации сумм возмещения вреда исходя из роста величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации был признан не соответствующим Конституции Российской Федерации.

Такое конституционно-правовое толкование действовавшего законодательства было воспринято судами как возможность до внесения изменений в нормативные акты принимать решения о выплате гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, присужденных им сумм с учетом ежегодной индексации исходя из роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации.

Необходимые изменения были внесены Федеральным законом от 26 апреля 2004 г. N 31-ФЗ "О внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и в статью 2 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В новой редакции ч. 3 ст. 5 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусматривалась ежегодная индексация размеров выплат гражданам, установленных данным Законом (за исключением пособий и иных выплат, индексация которых проводится в соответствии с другими федеральными законами), исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Таким образом, суды при рассмотрении дел данной категории должны исходить из того, что вопрос индексации указанных компенсаций и выплат уже решен на законодательном уровне.

Правовая позиция Верховного Суда РФ по вопросу индексации ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью, предусмотренных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", основанная на нормах ч. 3 ст. 5 названного Закона в редакции Федерального закона от 26 апреля 2004 г. N 31-ФЗ, сформулирована в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 11 января 2008 г. N 25-В07-24 при рассмотрении надзорной жалобы К. на Постановление президиума Астраханского областного суда от 31 октября 2006 г. по делу по иску К. к министерству социального развития и труда Астраханской области, управлению социального развития Советского района г. Астрахани, управлению Федеральной государственной службы занятости по Астраханской области, управлению Федерального казначейства по Астраханской области об индексации денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, ежегодной компенсации за вред здоровью и взыскании задолженности. В определении обращено внимание на то обстоятельство, что порядок индексации ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью и ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, а также ежегодной компенсации за вред здоровью может быть различен. Так, ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью индексируются в соответствии с увеличением минимального размера оплаты труда, а впоследствии с увеличением прожиточного минимума, либо исходя из роста индексов инфляции, а ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров и ежегодная компенсация за вред здоровью, на основании вышеизложенного, индексируются путем повышения фиксированного размера, исходя из базовой суммы, установленной в соответствующих постановлениях Правительства Российской Федерации.

Порядок индексации и размер ежегодной денежной компенсации за вред здоровью и ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с 2007 года устанавливался Постановлениями Правительства Российской Федерации от 21 марта 2007 года № 171, от 21 декабря 2007 года № 914, от 16 декабря 2009 года № 1024, от 21 декабря 2010 года № 1079, от 08 декабря 2011 года № 1019, от 04 декабря 2012 года № 1255, от 19 декабря 2013 года № 1189, от 18 декабря 2014 года № 1411.

Названными Постановлениями Правительства Российской Федерации установлены коэффициенты индексации и, исходя из них, размеры денежных компенсаций, подлежащих выплате за соответствующий период.

При этом после 01 февраля 2016 года Правительство Российской Федерации устанавливает только коэффициент индексации (Постановления от 28 января 2016 года № 42, от 26 января 2017 года № 88, от 26 января 2018 года № 74, от 24 января 2019 года № 32, от 29 января 2020 года № 61).

С учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 29 января 2020 года № 61 ежемесячная компенсация на приобретение продовольственных товаров с 01 февраля 2020 года составляет 970 рублей 38 копеек, а ежегодная компенсация за вред здоровью для инвалидов 1 и 2 групп 1617 рублей 30 копеек.

В 2019 году такие компенсации составили 942 рубля 12 копеек и 1570 рублей 19 копеек соответственно.

В этой связи суд приходит к выводу о том, что выплаченные истцу ежегодные компенсации за вред здоровью (за 2020 год не обращался) соответствуют установленному порядку их выплаты, а индексация произведена надлежащим образом. Ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров выплачивается Кварацхелия М.В. на основании решения суда (1 467 рублей 52 копейки) в большем размере, чем установлено Правительством Российской Федерации.

Следовательно, оснований для увеличения названных компенсаций не имеется, обстоятельств, свидетельствующих о возникновении по указанным компенсациям задолженности не установлено, а потому иск подлежит отклонению.

Также надлежит отметить, что вопреки утверждению истца, решение Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 25 октября 2006 года № 2-574/06 не содержит указания на необходимость в дальнейшем выплачивать Кварацхелия М.В. ежегодную компенсацию за вред здоровью в сумме 2 445 рублей 86 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Кварацхелия Муради Варламовичу в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сосновоборский городской суд Ленинградской области.

Судья М.А. Алексеев

Дело № 33-1473/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 16 февраля 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Соломатиной С. И.,

судей Осиповой Е. А., Пономаревой Т. А.,

при помощнике судьи Сидоровой Д. С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-899/2020 по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 7 декабря 2020 года, которым ФИО1 отказано в удовлетворении требований к комитету по социальной защите Ленинградской области и ЛОГКУ «Центр социальной защиты населения» о возложении обязанности произвести индексацию ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, ежегодной компенсации на оздоровление, взыскании задолженности по указанным выплатам.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Соломатиной С. И., объяснения истца ФИО1, поддержавшего апелляционную жалобу, представителя ответчика ЛОГКУ «Центр социальной защиты населения» Яковлевой К. О., представителя ответчика комитета по социальной защите Ленинградской области Медведева Е. С., возражавших относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

ФИО1 обратился в Сосновоборский городской суд Ленинградской области с иском к комитету по социальной защите Ленинградской области и ЛОГКУ «Центр социальной защиты населения», в котором с учетом уточнения требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуаль...

...ного кодекса Российской Федерации просил:

возложить на ответчиков обязанность выплачивать ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров, начиная с 1 января 2020 года в размере 3759 рублей 23 копеек с последующей индексацией;

взыскать с ответчиков образовавшуюся задолженность по выплатам ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2019 года в размере 224 197 рублей 15 копеек;

возложить на ответчиков обязанность выплатить за 2020 год ежегодную компенсацию за вред здоровью в размере 5968 рублей 72 копейки с индексацией по уровню инфляции на последующие годы с 1 января 2021 года;

взыскать с ответчиков образовавшуюся задолженность по выплатам ежегодной компенсации за вред здоровью за период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2019 года в размере 54 920 рублей 19 копеек.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году, является инвалидом 2 группы, получает выплаты в качестве возмещения вреда здоровью в связи с инвалидностью, компенсацию на приобретение продовольственных товаров, а также ежегодную компенсацию за вред здоровью. Решением Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 25 октября 2006 года, вступившим в законную силу, на комитет социальной защиты населения администрации муниципального образования Сосновоборский городской округ возложена обязанность произвести истцу перерасчет ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью, а также выплачивать истцу с 1 ноября 2006 года компенсацию за вред здоровью в размере 2445 рублей 86 копеек и ежемесячную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере 1467 рублей 52 копеек. По мнению истца, с 2007 года индексация указанных в решении суда сумм производилась уполномоченным органом ненадлежащим образом, а затем по выплатам образовалась задолженность.

Истец ФИО1, представители ответчиков комитета по социальной защите Ленинградской области, ЛОГКУ «Центр социальной защиты населения», представитель третьего лица Сосновоборского отделения Общероссийской общественной организации инвалидов Союз «Чернобыль», извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда первой инстанции не явились.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом первой инстанции дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Решением Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 7 декабря 2020 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

ФИО1 подал на решение апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, принять новое решение об удовлетворении его требований. Истец полагает, что решение является незаконным и необоснованным, ссылается на то, что действующим законодательством, регулирующим осуществление социальных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, предусмотрена индексация выплат.

Согласно части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке.

Истец ФИО1 в судебном заседании суда апелляционной инстанции апелляционную жалобу поддержал.

Представитель ответчика ЛОГКУ «Центр социальной защиты населения» Яковлева К. О., представитель ответчика комитета по социальной защите Ленинградской области Медведев Е. С. просят оставить решение суда первой инстанции без изменения.

Представитель третьего лица Сосновоборского отделения Общероссийской общественной организации инвалидов Союз «Чернобыль», извещенной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание суда не явился; дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Проверив дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения участников процесса, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, решением Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 25 октября 2006 года по делу № 2-574/2006 частично удовлетворен иск ФИО1 к комитету социальной защиты населения администрации муниципального образования Сосновоборский городской округ, на ответчика, в том числе возложена обязанность указывать истца в списках на ежемесячную выплату денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с 1 ноября 2006 года с размером компенсации 1467 рублей 52 копейки; указывать в ежемесячной заявке на финансирование расходов на выплату льгот и компенсаций по Закону Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подаваемой в отделение по г. Сосновый Бор УФК по Ленинградской области, расходы на обеспечение выплаты денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с учетом выплаты истцу компенсации в размере 1467 рублей 52 копеек.

Вступившим в законную силу судебным актом установлено, что ФИО1 принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году, является инвалидом 2 группы, причина инвалидности – «увечье, связанное с аварией на ЧАЭС».

Согласно статье 15 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон № 1244-1), гражданам, указанным в пункте 3 части 1 статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 3 - 12, 14 части 1 статьи 14 настоящего Закона.

Кроме того, им гарантируется ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере 200 рублей, предусмотренная пунктом 3 части 1 статьи 15 Закона № 1244-1.

В соответствии со статьей 40 Закона № 1244-1 гражданам, указанным в пункте 3 части первой статьи 13 Закона № 1244-1, с 1 января 2005 года ежегодно выплачивается компенсация на оздоровление в размере 300 рублей.

В соответствии со статьей 39 Закона № 1244-1 гражданам, указанным в подпункте 1, 2 части 1 статьи 13 Закона № 1244-1, выплачивается ежегодно компенсация за вред здоровью вследствие чернобыльской катастрофы в размере: инвалидам 3 группы – 400 рублей.

Частью 3 статьи 5 Закона № 1244-1 предусмотрен механизм антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно названной правовой норме Закона (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 179-ФЗ) суммы возмещения ущерба вследствие чернобыльской катастрофы и иные выплаты гражданам, установленные настоящим Законом, подлежат защите от инфляции в полном размере в порядке, определенном законодательством Российской Федерации об индексации денежных доходов и сбережений граждан в Российской Федерации, если не оговорено иное.

Новый порядок исчисления размеров ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации на оздоровление был определен Федеральным законом от 7 августа 2000 года № 122-ФЗ «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации» (далее – Закон № 122), согласно которому было предусмотрено исчисление указанных выплат в твердых размерах, исходя из базовой суммы 100 рублей. При этом в силу статьи 3 Закона № 122-ФЗ и статьи 4 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ, в 2000 году выплата стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат производится в размерах, действующих на 30 июня 2000 года (т.е. исчисленных исходя из 83 рублей 49 копеек), а с 1 января 2001 года - исходя из базовой суммы 100 рублей. Одновременно Законом № 122-ФЗ в положения статей 14 и 40 Закона № 1244-1 внесены изменения, которыми гражданам, указанным в пункте 3 части 1 статьи 13 названного Закона гарантируется ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере 200 рублей и ежегодная компенсация за вред здоровью 300 рублей.

Федеральным законом от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» определены твердые размеры суммы возмещения вреда чернобыльцам (ежемесячная денежная компенсация вреда) и предусмотрена возможность их индексации, исходя из роста величины прожиточного минимума.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2002 года № 11-П были признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (часть 2) и 55 (часть 2), положения части третьей статьи 5 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции от 12 февраля 2001 года) и части третьей статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в их взаимосвязи постольку, поскольку они, устанавливая ежегодную индексацию сумм возмещения вреда исходя из роста величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации, не предусматривают при этом такой механизм индексации, которым обеспечивались бы ее своевременность и безусловность, и потому носят неопределенный характер. Установлено, что впредь до внесения соответствующих изменений в действующее законодательство суды общей юрисдикции при рассмотрении конкретных дел вправе принимать решения о выплате гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, соответствующих сумм возмещения вреда с учетом их ежегодной индексации исходя из роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 5 Закона № 1244-1 (в редакции Федерального закона от 26 апреля 2004 года № 31-ФЗ) размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанного требования Закона Правительство Российской Федерации своими постановлениями ежегодно утверждало правила (порядок) индексации на соответствующий год установленных Законом № 1244-1.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2005 года № 326 утверждены Правила индексации размеров некоторых ежемесячных денежных компенсаций и иных выплат за период с 19 июня 2002 года по 31 мая 2004 года гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, членам их семей и возврата в 2005 - 2006 годах недополученных сумм, постановлениями Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 847, от 7 мая 2005 года № 292, от 25 апреля 2006 года № 246, от 21 марта 2007 года № 171, от 21 декабря 2007 года № 914, от 16 декабря 2009 года № 1024, от 21 декабря 2010 года № 1079, от 8 декабря 2011 года № 1019, от 4 декабря 2012 года № 1255, от 19 декабря 2013 года № 1189, от 18 декабря 2014 года № 1411 утверждены Правила индексации с 2004 года по 2015 год размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Названными постановлениями Правительства Российской Федерации в соответствии с Законом № 1244-1 установлены коэффициенты индексации, и, исходя из них, размеры денежных компенсаций, подлежащих выплате за соответствующий период. После 1 февраля 2016 года Правительство Российской Федерации определяет только коэффициент индексации.

Следовательно, на момент обращения истца в суд вопрос индексации указанных компенсаций и выплат уже решен на законодательном уровне.

29 января 2020 года Правительством Российской Федерации принято постановление № 61 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2020 году», согласно которому ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров составила 646 рублей 88 копеек. В 2019 года в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 января 2019 года № 32 размер компенсации составлял 628 рублей 04 копейки.

При этом истцу в соответствии с решением Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 25 октября 2006 года по делу № 2-574/2006 ежемесячно производится выплата компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 1467 рублей 52 копеек.

Также согласно представленным доказательствам истцу в период с 2007 года по 2019 год производилась выплата ежегодной компенсации на оздоровление на основании поданных заявлений с учетом индексации в соответствии с действующим законодательством.

Доводы истца о том, что решением Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 25 октября 2006 года по делу № 2-574/2006 размер ежегодной компенсации на оздоровление был установлен в сумме 2 445 рублей 86 копеек материалами дела не подтверждается.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии установленных законом оснований для увеличения истцу денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, ежегодной компенсации на оздоровление.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и оценкой исследованных доказательств, поскольку при разрешении спора судом правильно определен характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела.

Доводы апелляционной жалобы не содержат оснований для отмены или изменения судебного постановления.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,

определила:

решение Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 7 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья Алексеев М. А.

23 августа 2012 года Дело № 2-225/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи В.Н. ОРЛОВОЙ,

при секретаре ГАЛАКТИОНОВОЙ В.Н.,

с участием представителя Кварацхелия М.В. – адвоката Волковой Г.М., представителя КСЗН - начальника отдела государственных и социальных пособий Комитета социальной защиты населения администрации муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области Момот Л.М., представителя Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сосновый Бор Леонтьева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кварацхелия М.В. к Комитету социальной защиты населения администрации муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области о перерасчете ранее установленной суммы возмещения вреда здоровью,

У С Т А Н О В И Л :

Кварацхелия М.В. обратился в суд с иском к Комитету социальной защиты населения администрации муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области (далее по тексту – КСЗН) о перерасчете ранее установленной суммы возмещения вреда здоровью

В обоснование иска указал, что принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской атомной электростанции (далее по тексту – ЧАЭС) с 5.08.86 г. по 2.10.86 г.; является инвалидом ЧАЭС второй группы; что впервые право на возмещение вреда здоровью (далее по тексту – ВВЗ) возникло у него с 8.10.91 г.; что на основании решения ВТЭК ЦМСЧ 38 был признан инвалидом 3 группы с утратой трудоспособности 50% на 5 лет; что его заболевание связано с ликвидацией последствий аварии на ЧАЭС; что решением ВТЭК ЦМСЧ 38 от 14.11.96 г. была подтверждена 3 группа инвалидности, утрата трудоспособности – 60% сроком на 3 года; что решением МСЭ ЦМСЧ 38 от 13.05.99 г. он был признан инвалидом 2 группы с утратой трудоспособности – 80% сроком на 2 года; что в последствии при переосвидетельствовании группа инвалидности подтверждалась, а в 2006 г. – установлена бессрочно. Указав, что на него распространяется действие закона от 15.05.91 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции закона от 24.11.95 г. № 179-ФЗ), п.25 ст. 14 которого определено, что выплата ВВЗ проводится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работником трудовых обязанностей. Основанием к предъявлению настоящего иска Кварацхелия М.В. указал закон от 24.10.91 г. «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР» № 1799-1, который дает право на индексацию заработной платы и ВВЗ, и порядок реализации этого права, изложенный в «Правилах возмещения работодателями вреда…» (далее по тексту – Правила), утвержденных Постановлением ВС от 24.12.92 г. № 4214-1 (в ред. закона от 24.11.95 г. № 180-ФЗ). Кварацхелия М.В. указал в иске, что впервые обратился с иском к ответчику в Сосновоборский городской суд в мае 2004 года в связи с отказом КСЗН в индексации суммы ВВЗ; что ранее правильность назначения размера пенсии в объеме возмещения ущерба и первичного назначения сумм ВВЗ не исследовалась, в решениях суда лишь фиксировался факт выплаты суммы ответчиком; в настоящем иске истец просил суд исследовать вышеназванные обстоятельства; что с 8.10.91 г. по 2.03.96 г. ему фактически возмещение вреда должно было выплачиваться в виде пенсии на основании п.10 Постановления ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета СССР, Совета Министров СССР и ВЦСПС СССР № 524-156 от 7.05.86 г., в соответствии с которым пенсии по инвалидности, наступившей вследствие увечья или заболевания, вызванного аварией на ЧАЭС, устанавливаются в размере возмещения фактического ущерба; что при этом пенсии устанавливались в размере возмещения фактического ущерба, определяемого в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением С...

...овета Министров СССР от 3.07.84 г. № 690; что в п.7 этих Правил указано «Размер возмещения ущерба, связанного с потерей потерпевшим прежнего заработка или уменьшением его в связи с трудовым увечьем, определяется в процентах к этому заработку, соответствующих степени утраты им профессиональной трудоспособности (утраченный заработок»; что в дальнейшем положения этих Правил, касающихся механизма возмещения ущерба, связанного с потерей потерпевшим прежнего заработка, повторены в Правилах…, утвержденных 24.12.92 г. Постановлением ВС от 24.12.92 г. № 4214-1, а далее – Федеральным законом от 24.07.98 г. № 125-ФЗ; что это, по мнению истца, и есть действующее законодательство Российской Федерации, которое закреплено ст.29 Закона РФ от 18.06.92 г. «О внесении изменений и дополнений в закон РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации в следствие катастрофы на ЧАЭС» (далее по тексту – Закон от 18.06.92). До июля 1992 г., указывает истец, отделением пенсионного фонда ему выплачивалась пенсия по инвалидности на основании Закона «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.90 г. № 340; по состоянию на июнь 1992 г. размер пенсии составлял 1020 руб.; что с 1.07.92 г. (а должно быть, по мнению истца, с 8.10.91 г.) пенсия выплачивалась в том же размере, но стала называться как пенсия по инвалидности в размере фактического ущерба; что назначение проводилось в соответствии со ст. 29 Закона от 18.06.92 г. и в соответствии с Законом РСФСР РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20.11.90 № 340, как пенсия вследствие трудового увечья или профессионального заболевания; что Законом РФ № 2654-1 от 3.04.92 г. установлено, что в связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне номинальной оплаты труда заработок, из которого исчислена пенсия, увеличивается: для пенсий, назначенных или пересчитанных в 1986 года – 6,7 (в ред.Закона РФ № 3697-1 от 21.10.92 г.); что ст. 2 Федерального Закона от 24.11.95 г. № 180-ФЗ установлено: на заработки по увечьям, полученным до 1.01.91 г., применяется дополнительный индекс 6. Таким образом, считает истец, что пенсия в объеме утраченного заработка (фактический ущерб) на момент назначения должна составлять 32873,33 руб. (1635,49х6.7х6х0,5), где 0,5 – трудопотери; что назначенная пенсия далее должна индексироваться пропорционально роста минимального размера пенсии (МРП), которые, в свою очередь, устанавливаются в целях реализации Федерального закона «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий»; что индексы МРП, согласно вышеназванному закону, отражают рост заработной платы в стране, и поэтому используются как инструмент при увеличении государственных пенсий; что на момент назначения ВВЗ (март 1996 г.) должно составлять 32873, руб. 33 коп. х 2,5 х 1,9х1,9х1,8х1,8х1,3х1,51х1,2х1,27х1,2х1,05х1,15 = 4166866 руб.36 коп : 1000 = 4166 руб. 87 коп; что до 1.07.2000 г. ВВЗ должно было быть проиндексировано: 4166,87х1,2х1,2х1,1х1,33 (где 1.2 и 1.1 МРП, 1,33 – увеличение процента утраты трудоспособности = 8778 руб.43 коп.; что далее индексация ВВЗ в соответствии с состоявшимися решениями суда и на 1.01.12 г. должна составлять: х1581х1,515х1,244х1,196х1,37х1,11х1,09х1,08х1,105х1,13х1,1х1,065 = 86835 руб.16 коп. Указанную сумму истец просил обязать КСЗН выплачивать ему в возмещение вреда здоровью с 1.01.12 г. с последующей индексацией в порядке и сроки, установленные законом.

Ответчик – КСЗН иск Кварацхелия М.В. не признал, указав в письменном отзыве на иск на то, что на 2.03.96 г. (дата вступления в силу закона № 179-ФЗ от 24.11.95 г., меняющего механизм и порядок выплат сумм в ВВЗ вследствие катастрофы на ЧАЭС) истцу суммы в возмещение вреда здоровью рассчитаны из заработной платы за один полный календарный месяц 1986 года с применением сводного коэффициента 2836,5245 на дату назначения(2836,5245=6,7х6х2,5х1,9х1,81х1,9х1,4х1,678х1,27х1,259х1,05х1,04х1,045 – все коэффициенты МРОТ, установленные действующим законодательством); что истец имеет право на ВВЗ в соответствии с законом РФ от 15.05.91 г. № 1244-1 в редакции от 24.11.95 г., действовавшей на дату установления ВВЗ; что п.25 ст. 14 указанного закона установлено, что выплаты ВВЗ производятся в порядке, предусмотренном законодательством РФ для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей, т.е. в соответствии с Правилами; что на дату назначения истцу ВВЗ Правила действовали в редакции Федерального закона от 24.11.95 г. № 180-ФЗ, где указано, что суммы ВВЗ подлежат перерасчету в порядке, установленном ч. 2 ст.11 Правил, согласно которой при повышении минимального размера оплаты труда все суммы возмещения заработка увеличиваются пропорционально повышению минимального размера оплаты труда. Таким образом, заключает КСЗН, истец незаконно требует перерасчета сумм заработка за тот же период по иным критериям (пропорционально роста минимального размера пенсий), поэтому просит суд в удовлетворении иска Кварацхелия М.В. отказать.

Комитет по социальной защите населения Ленинградской области (третье лицо) в своем письменном отзыве на иск указал, что требования истца противоречат нормам Закона РФ от 15.05.91 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Постановления Верховного Совета РФ от 24.12.92 г. № 4214-1, кроме того, указал на пропуск истцом срока исковой давности. Извещенный надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в суд не явился, в своем ходатайстве, направленном в суд, просил дело рассмотреть без участия своего представителя.

Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сосновый Бор Ленинградской области (далее по тексту – УПФР) – третье лицо по делу иск Кварацхелия М.В. не признала, указав в своем письменном отзыве на иск, что «…истцу 2.03.96 г. был изменен механизм и порядок выплат сумм ВВЗ на основании базового закона суммы ВВЗ рассчитаны из заработной платы за один полный календарный месяц 1986 года; что, согласно справке от 19.10.07 г., в марте 1996 года истцу была выплачена денежная сумма в размере 2338528 руб., которая состоит из двух частей: пенсия в сумме 93800 руб. и возмещение вреда – 2244728 руб.; что в апреле 1996 года было выплачено возмещение вреда в сумме 2319553 руб., в мае была произведена доплата за прошлые периоды в сумме 463911 руб.,…на дату назначения истцу ВВЗ Правила действовали в редакции № 180-ФЗ от 24.11.95года, где указано, что суммы ВВЗ подлежат перерасчету в порядке, установленном ч. 2 ст. 11 Правил,…на основании ст. 7 закона № 340-1 от 20.11.90 «Пенсии подлежат индексации в связи с повышением стоимости жизни в установленном Законом порядке. При повышении минимальных размеров пенсии в централизованном порядке все пенсии увеличиваются пропорционально повышению их минимальных размеров,… УПФР просит суд в удовлетворении исковых требований Кварацхелия М.В. отказать…».

В судебном заседании представители истца, ответчика и третьего лица настаивали каждый на своих позициях, изложенных в иске и отзывах на иск.

Кварацхелия М.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, в своем письменном заявлении, направленном в суд, на иске настаивал, дело просил рассмотреть с участием своего представителя – адвоката Волковой Г.М.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Разрешая вопрос о пропуске Кварацхелия М.В. срока исковой давности, о котором заявил Комитет по социальной защите населения Ленинградской области, суд руководствовался определением Конституционного Суда Российской Федерации от 3 ноября 2006 года N 445-О, согласно которому положения статьи 208 ГК Российской Федерации не могут рассматриваться как препятствующие взысканию за прошлое время без ограничения каким-либо сроком не выплаченных своевременно пострадавшим лицам сумм возмещения вреда, причиненного их жизни или здоровью при исполнении ими обязанностей по трудовому договору, а также вследствие чернобыльской катастрофы, по вине органов, обязанных осуществлять указанные выплаты на основании соответственно Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Иное приводило бы к ущемлению законных интересов указанных лиц, нарушению закрепленного в статье 19 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа равенства всех перед законом и судом, противоречило бы ее статье 42, а также вступало бы в противоречие с целями, перечисленными в статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, исключающей не соответствующие этим целям ограничения прав граждан.

С учетом изложенного заявление Комитета по социальной защите населения Ленинградской области о пропуске Кварацхелия М.В. срока исковой давности суд находит не обоснованным.

В соответствии с п. 25 ч.1 ст.14 Закона Российской Федерации от 15.05.91 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее по тексту – Базовый закон), действовавшей на момент установления Кварацхелия М.В. инвалидности, гражданам гарантируется возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы на Чернобыльской либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплатой денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством РФ для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.

Порядок определения размера заработка, из которого исчисляется возмещение вреда, до 6.01.2000 г. регулировался «Правилами возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей», утвержденными постановлением Верховного Совета РФ от 24.12.92 г. (с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 24.12.95 г. № 180-ФЗ).

Пунктом 3 ст.12 Федерального закона от 24.07.98 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и ст. 14 названных Правил был закреплен единый принцип определения периода для подсчета среднего месячного заработка потерпевшего, из которого исчисляется размер возмещения. По выбору истца средний заработок мог быть определен за 12 месяцев работы, предшествовавших наступлению страхового случая (увечья) или утрате либо снижению трудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве (трудовым увечьем) или профессиональным заболеванием.

В случае профессионального заболевания средний заработок по желанию гражданина мог быть исчислен за 12 месяцев, предшествовавших прекращению работы, повлекшей такое заболевание.

Судом установлено, что Кварацхелия М.В. принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС с 5.08.86 г. по 2.10.86 г.; решением ВТЭК ЦМСЧ-38 Кварацхелия М.В. был признан инвалидом 3 группы с утратой трудоспособности 50% на 5 лет; решением ВТЭК ЦМСЧ 38 от 14.11.96 г. истцу была подтверждена 3 группа инвалидности, утрата трудоспособности – 60% сроком на 3 года; решением МСЭ ЦМСЧ 38 от 13.05.99 г. Кварацхелия М.В. был признан инвалидом 2 группы с утратой трудоспособности – 80% сроком на 2 года; в последствии при переосвидетельствовании группа инвалидности подтверждалась, а в 2006 г. – установлена бессрочно.

С 1.06.99 г. истцу в возмещение вреда, причиненного здоровью, с утратой трудоспособности 80%, выплачивалось по 4898 руб.90 коп. ежемесячно, с 1.01.2001 г. – по 5867 руб. 65 коп ежемесячно ( 4898,90 х 1,197748) в связи с повышением базового минимального размера оплаты труда; с 1.10.03 г. – по 4400 руб.74 коп. в месяц (в связи с изменением степени утраты трудоспособности с 80% на 60%).

Решением Сосновоборского городского суда по делу № от 18.05.04 г. были исследованы основания и порядок исчисления Кварацхелия М.В. ВВЗ, истцу были проиндексированы выплаты в возмещение вреда, причиненного здоровью,: с 1.07.2000 г. в 1,581, с 1.01.2001 г. – в 1,515 раза, с 1.01.2002 г. с1.05.04 г. до 1.07.04 г. – в 1,244 раза, с 1.01.2003 г. – в 1,196 раз, с 1.04.2004 г. – в 1,157 раз; - с 1.05.04 г. до 1.07.04 г. суд обязал УСЗН выплачивать Кварацхелия М.В. ежемесячно возмещение вреда здоровью в размере 20198 руб. 92 коп., одновременно взыскав с ответчика 539874 руб.57 коп. – недоплату по возмещению вреда здоровью за период с 1.07.2000 г. по 1.05.2004 г. Решение вступило в законную силу 4.08.04 г.

Решением Сосновоборского городского суда от 14.06.07 г. по делу № Кварацхелия М.В. были вновь проиндексированы выплаты в возмещение вреда здоровью с 1.01.04 до 1.01.07 г. (в 1,37х1,11х1,09), суд обязал ответчика выплачивать Кварацхелия М.В. с 1.01.07 г. возмещение вреда здоровью в размере 31252 руб.77 коп., взыскана задолженность по ежемесячной компенсации возмещения вреда за период м 1.01.04 г. по 31.12.07 г. в размере 168487 руб.74 коп.. Решение вступило в законную силу 26.06.07 г.

Решением Сосновоборского суда от 16.03.10 г. по делу № истцу выплаты в возмещение вреда здоровью проиндексированы в 1,10 и с 1.01.10 г. назначены в размере 42926 руб. 15 коп. с последующей индексацией на последующие годы в соответствии с действующим законодательством. Решение вступило в законную силу 27.03.10 г.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Указанными выше решениями Сосновоборского городского суда была проведена правильность применения всех необходимых коэффициентов «осовременивания» суммы заработка для исчисления базового размера ВВЗ, а также – правильность выплачиваемых Кварацхелия М.В. сумм ВВЗ с момента установления ему инвалидности до 1.01.10 г. и установлен размер выплаты с 1.01.10 г. с последующей индексацией. Решения суда вступили в законную силу и на момент рассмотрения настоящего дела не изменены и не отменены.

Поскольку законодателем установлена преюдиция вступившего в законную силу судебного постановления и ст.13 ГПК РФ предусматривает обязательность судебного постановления, оснований для иного, чем установлено указанными решениями суда, порядка исчисления размера сумм, выплачиваемых в возмещение вреда здоровью Кварацхелия М.В. не имеется.

При таких обстоятельствах иск Кварацхелия М.В.. признается судом необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кварацхелия М.В. к Комитету социальной защиты населения администрации муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области о перерасчете ранее установленной суммы возмещения вреда здоровью и установлении ежемесячной компенсационной выплаты в возмещение вреда здоровью с 1.01.12 г. в размере 86835 руб. 16 коп. с последующей индексацией в порядке и сроки установленные законом, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Сосновоборский городской суд в течение месяца.

СУДЬЯ В.Н. ОРЛОВА