Кыштымов Данила Андреевич

УИД 19RS0002-01-2021-001220-12 Дело № 2а-917/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2021 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Дмитриенко Д.М.,

при секретаре Михалевой А.В.,

с участием прокурора Цицилиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по г. Черногорску об установлении административного надзора в отношении Кыштымова Данила Андреевича,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по г. Черногорску обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Кыштымова Д.А. на срок до 20.12.2022 (до погашения судимости) и установлении в отношении него следующих административных ограничений: обязательная явка 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 часов 00 мин.; запрещение выезда за пределы Республики Хакасия без разрешения органа внутренних дел; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе.

Требования мотивированы тем, что Кыштымов Д.А. имеет непогашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 131 УК РФ, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении...

... него должен быть установлен административный надзор. По месту жительства Кыштымов Д.А. характеризуется удовлетворительно.

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, не явились, направили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик Кыштымов Д.А. в письменном заявлении указал на отсутствие возражений против административного искового заявления.

Руководствуясь ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом мнения прокурора суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Прокурор Цицилина О.А. заявленные требования полагала обоснованными в части установления административного надзора и следующих административных ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 часов 00 мин.; запрещение выезда за пределы муниципального образования г. Черногорск Республики Хакасия; запрещение пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе.

Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Приговором Черногорского городского суда Республики Хакасия от 25.01.2018 Кыштымов Д.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 131 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев.

Постановлением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 09.12.2019 Кыштымов Д.А. освобожден условно-досрочно на 8 месяцев 19 дней.

Из справки ФКУ «ИК-5 УФСИН России по РХ» следует, что Кыштымов Д.А. находился в местах лишения свободы с 25.01.2018 по 20.12.2019.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Совершенное Кыштымовым Д.А. преступление относится к категории особо тяжких.

В соответствии с п. «в» ст. 95 УК РФ для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости, предусмотренные частью третьей статьи 86 настоящего Кодекса, сокращаются и за тяжкое или особо тяжкое преступление равны трем годам после отбытия лишения свободы.

Таким образом, в отношении Кыштымова Д.А., освободившегося из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, подлежит установлению административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 20.12.2022.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п.п. 1-5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как указано в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Из приговора суда, постановления суда от 09.12.2019 и характеристики ФКУ «ИК-5 УФСИН России по РХ» от 11.12.2019 следует, что до осуждения к наказанию в виде лишения свободы и в период отбывания наказания Кыштымов Д.А. характеризовался положительно.

Из справки ст. УУП ОМВД России по г. Черногорску следует, что по месту жительства Кыштымов Д.А. характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений на него не поступало.

Поскольку в силу п.п. 1, 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ установление административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным, требования заявителя в этой части подлежат удовлетворению с установлением количества явок для регистрации 2 раза в месяц и запрета выезда за пределы муниципального образования г. Черногорск.

С учетом характера совершенного Кыштымовым Д.А. преступления, обстоятельств его совершения, в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов суд считает также необходимым установить в отношении Кыштымова Д.А. административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время в период с 22.00 час. до 06.00 час.; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Однако административным истцом не представлено доказательств наличия оснований для установления в отношении поднадзорного лица заявленного административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, в связи с чем в этой части административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить в отношении Кыштымова Данила Андреевича, *** года рождения, административный надзор на срок до 20.12.2022, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Черногорского городского суда Республики Хакасия от 25.01.2018.

Установить в отношении Кыштымова Данила Андреевича следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 час. до 06.00 час.;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования г. Черногорск Республики Хакасия;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Д.М. Дмитриенко

УИД 19RS0***-62 Дело ***а-2045/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2021 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Коноплёвой Ю.Н.,

при секретаре Полынской Н.О.,

с участием прокурора Рамишвили Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кыштымова Д.А. к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску о частичной отмене установленного административного ограничения,

при участии в судебном заседании административного истца Кыштымова Д.А.,

УСТАНОВИЛ:

Кыштымов Д.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску (далее ОМВД по г.Черногорску) об изменении ранее установленного административного ограничения, мотивируя административные исковые требования тем, что решением суда в отношении него установлен административный надзор с административными ограничениями, в том числе в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, а ночное время суток в период с 22-00 до 06-00 часов. В настоящее время ему выдано гарантийное письмо ИП Тришканевым В.М. о принятии на работу в похоронное бюро *** на должность сторожа по скользящему графику. Административный истец просил заменить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, а ночное время суток в период с 22-00 до 06-00 часов на административное ограничение в виде запрещения пребывания вне ...

...жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22-00 до 06-00 часов, за исключением рабочего времени, установленного трудовым договором.

В судебном заседании административный истец Кыштымов Д.А. поддержал административные исковые требования, пояснил, что в настоящее время работает разнорабочим в похоронном бюро «*** у ИП Тришканева В.М., в случае снятия административного ограничения, по совместительству он будет принят на должность ночного сторожа, со скользящим графиком работы.

Представитель ОМВД России по г. Черногорску, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, в связи с чем суд в соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с учетом мнения административного истца и прокурора рассмотрел дело в его отсутствие.

Выслушав заключение помощника прокурора Рамишвили Е.В., полагавшего требования административного иска обоснованными, поскольку установленное ограничение препятствует административного истцу в осуществлении трудовой деятельности. Поскольку положениями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не предусмотрено ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, за исключением времени осуществления трудовых обязанностей в ночное время, полагал, с учетом характеристики личности административного истца, возможным отменить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, а ночное время суток в период с 22-00 до 06-00 часов.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Из материалов дела следует, что решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 12 мая 2021 года в отношении Кыштымова Д.А. установлен административный надзор на срок до 20.12.2022, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Черногорского городского суда Республики Хакасия от 25.01.2018, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 час. до 06.00 час.; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования г. Черногорск Республики Хакасия; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

27 сентября 2021 года Кыштымов Д.А. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Черногорску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения.

Согласно гарантийному письму от 15.10.2021 ИП Тришканева В.М., последний готов заключить трудовой договор с Кыштымовым Д.А., и принять его на работу в похоронное бюро «Ангел», находящееся по адресу: г.Черногорск, Клубный переулок, 26 на должность сторожа по скользящему графику.

Из справки ИП Тришканева В.М. от 07.12.2021 Кыштымов Д.А. в настоящее время работает разнорабочим в похоронном бюро «***» по адресу: *** После снятия ограничений, данный работник по совместительству будет выполнять обязанности ночного сторожа, со скользящим графиком работы.

Согласно справке-характеристике УУП ОМВД России по г.Черногорску от 02.12.2021 Кыштымов Д.А. проживает по адресу: *** с семьей, жалоб и обращений от жителей г.Черногорска в отношении Кыштымова Д.А. не поступало. Кыштымов Д.А. ранее судим, к административной ответственности не привлекался. Состоит на административном надзоре в ОМВД России по г.Черногорску. На учете у врачей психиатра, нарколога не состоит.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Административным истцом заявлено требование о замене административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, а ночное время суток в период с 22-00 до 06-00 часов на административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22-00 до 06-00 часов, за исключением рабочего времени, установленного трудовым договором.

В соответствии с п.п. 1-5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Перечень административных ограничений, указанный в ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре», является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит, в связи с чем заявленное административным истцом требование не соответствует указанной норме.

Вместе с тем учитывая вышеприведенные разъяснения постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом положений ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ, принимая во внимание положительные характеристики административного истца на момент вынесения приговора суда и в настоящее время, его трудоустройство, предполагающее работу в ночное время, правопослушное поведение в период административного надзора, суд полагает возможным отменить установленное Кыштымову Д.А. административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 час. до 06.00 час.

Руководствуясь статьями 272 – 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отменить установленное в отношении Кыштымова Д.А., *** года рождения, решением Черногорского городского суда от 12 мая 2021 года по делу № 2а-917/2021 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 час. до 06.00 час.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Ю.Н. Коноплёва

Мотивированное решение изготовлено 08 декабря 2021 года.